PROY-NOM-195-SCFI-2014. “Productos de Hierro y Acero Especificaciones de Seguridad”. OBJETIVO. Los productos de hierro y acero fabricados y/o comercializados en territorio nacional deben cumplir con las especificaciones y métodos de prueba, que se requieran para otorgar seguridad al usuario. CAMPO DE APLICACIÓN. Es aplicable a los productos de hierro y acero. REFERENCIAS. Para una correcta aplicación de esta NOM, deberán aplicarse las Normas Mexicanas vigentes o las que las sustituyan, las cuales se anexan en archivo adjunto. Normas Mexicanas.docx DEFINICIONES. Se aplicarán las establecidas en la NMX-B-019-CANACERO-2009, o la que la sustituya. ESPECIFICACIONES. Los productos de hierro y acero (señalados en el Apéndice A, cuyo listado no es limitativo) que sean fabricados y/o comercializados en territorio nacional deberán certificarse con un organismo de certificación de producto. EVALUACION DE LA CONFORMIDAD. La evaluación debe llevarse a cabo por las personas acreditadas y aprobadas en términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN) y su Reglamento. Procedimiento de Evaluación de Conformidad (PEC). Establece las directrices que deberán seguir los productores, fabricantes, importadores, distribuidores o comercializadores de productos de hierro y acero para cumplir con la presente NOM, así como las personas acreditadas y aprobadas que realicen la evaluación de la misma. Certificación. La certificación únicamente será efectuada por los Organismos de Certificación de Producto (OCP) acreditados y aprobados, en términos del artículo 80 de la LFMN y su Reglamento. Etapas de la certificación. La certificación consistirá en 3 etapas: - Se evaluará el proceso, producto, servicio e instalación mediante inspección, prueba ocular, muestreo, entre otros. - Posteriormente se comprobará el cumplimiento de la norma y de los mecanismos que permitan proteger la información industrial e intelectual del cliente. - Finalmente se elaborarán criterios en materia de certificación, que deberán ser aprobados por la Secretaría de Economía (SE), a través de la Dirección General de Normas. Pruebas. Cuando se requiera comprobar las especificaciones de los productos objeto de esta norma, las pruebas se realizarán en laboratorios aprobados, salvo que no existan para la medición o prueba específica, en cuyo caso las pruebas se podrán realizar en otros laboratorios, preferentemente acreditados. Visitas de verificación. Las visitas serán efectuadas por personal de la autoridad competente debidamente autorizado o mediante unidades de verificación acreditadas y aprobadas. Vigencia de los informes. Los informes de los resultados (pruebas y dictámenes de calibración o medición), tendrán una vigencia de 90 días naturales a partir de su emisión y durante este plazo el interesado deberá presentar la solicitud de certificación al OCP. Transcurrido dicho periodo sin que el interesado haya promovido dicha solicitud, deberá solicitar al laboratorio de pruebas que confirme el mismo mediante un comunicado dirigido al OCP para certificarse. Contraseña oficial. Los productos sujetos a esta NOM deben ostentar la contraseña oficial, la cual se encuentra sujeta a las disposiciones establecidas en la NOM-106-SCFI-2000 – Características de diseño y condiciones de uso de la contraseña oficial (letras NOM, así como sus dimensiones de las líneas). Muestreo. Para el caso del muestreo se dispone que este se efectuará conforme lo establecido en la NOM, NMX o NI, o bien, conforme a lo dispuesto al presente Procedimiento o en cuyo caso, siguiendo los Criterios Generales en materia de certificación aprobados. Nota: Sobre este punto, consideramos que debe aclararse que el muestreo se realizará conforme a lo establecido en la NOM, NMX o NI aplicable al producto que corresponda, por lo que haremos llegar nuestros comentarios a la autoridad. Titularidad de los derechos. Los certificados de cumplimiento serán expedidos por producto o lote de producto en su forma final, conforme a lo dispuesto por la norma del producto que se comercializa. El titular del certificado será el productor nacional o extranjero, o aquel que introduce el producto en su forma final a territorio nacional (comercializador). Definiciones para efectos del PEC. Además de las definiciones contempladas en la LFMN y su Reglamento, para efectos del PEC se tendrán entre otras, las siguientes: Certificación, Certificado de Cumplimiento o Certificado NOM, Dictamen de Calibración, Documentación Técnica del Producto, Informe de Resultados de Pruebas, informe de Verificación del Sistema de Gestión de Calidad de la Línea de Producción, Lote, Muestra tipo, Producto, etc. Trámite de Certificación. Para la obtención del certificado, el interesado solicitará al OCP los requisitos o información para iniciar el trámite. El paquete informativo que entregue el OCP al interesado, debe contener: Solicitud de servicio de certificación; relación de documentos y requisitos para la certificación; reglas y procedimientos para otorgar, mantener, ampliar, suspender y retirar la certificación; listado de laboratorios acreditados y aprobados; formato de contrato de prestación de servicios, y acreditación, y en su caso, aprobación de los laboratorios. Presentará el interesado al OCP, la solicitud debidamente requisitada, los documentos e información requerida y el Contrato de prestación de Servicios que celebre con el organismo de certificación, firmado en original (por el representante legal) en duplicado. Revisión de la documentación. Una vez que el OCP examine la documentación e información, dará respuesta a la solicitud en un plazo de 7 días hábiles contados a partir del día siguiente de la recepción de la documentación. Documentación con errores. En caso de tener errores la documentación presentada, el interesado tendrá 30 días naturales para subsanar las mismas (dicho plazo se computa a partir del día siguiente de la notificación), en caso de no hacerlo, el OCP generará un registro donde concluya el trámite y manifieste el motivo por el cual no se otorgó la certificación. Cuando el solicitante subsane las irregularidades, el OCP tendrá un plazo de 15 días hábiles para resolver el trámite. Productos que no cumple. Cuando el producto no cumpla con la NOM, NMX o NI aplicable al producto, el OCP emitirá un documento que contenga las no conformidades, debidamente fundadas y motivadas con base a esta NOM, la LFMN y su Reglamento, así como la norma aplicable al producto. Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARM). La persona acreditada y aprobada que realiza la evaluación de esta NOM, podrá concertar un ARM con instituciones extranjeras, internacionales o entidades privadas extranjeras para el reconocimiento mutuo de resultados de evaluación, requiriendo para ello, aprobación de la SE a través de la Dirección General de Normas, siempre que se cumplan con las disposiciones legales y se observen los principios de reciprocidad, que sean satisfactorios para facilitar el comercio y se realicen entre instituciones y entidades de la misma naturaleza. Los ARM podrán ser utilizados por los nacionales de otros países. Conservación de la documentación por los OCP. Los OCP deberán conservar por los menos 5 años la documentación relacionada con los trámites de certificación. Cancelación y/o suspensión de la certificación. Los OCP notificarán al titular del certificado y la SE de la cancelación o suspensión de la certificación, y publicarán en la página de internet del organismo dicha suspensión o cancelación, indicando como mínimo el número de certificado, nombre del titular, producto, fecha de la suspensión o cancelación del certificado de NOM. Modalidades de la certificación. Para la certificación se contemplan 3 modalidades: 1) Por Lote. 2) Con verificación mediante pruebas periódicas al producto. 3) Con verificación mediante el sistema de gestión de calidad de la línea de producción. * Se anexan los requisitos en archivo adjunto: Requisitos.docx Cancelación, suspensión o pérdida del certificado de gestión de calidad. - El titular del certificado NOM, deberá dar aviso al organismo de certificación cuando le sea suspendido o cancelado el certificado de gestión de la calidad de la línea de producción. - En caso de pérdida del certificado del sistema de gestión de calidad, se cancelará el certificado de NOM a partir de la fecha en que se termine la auditoría realizada por el organismo de certificación de sistemas de gestión de calidad. - En caso de que sea suspendido el certificado de gestión de calidad, también será suspendido por 60 días naturales el certificado NOM a partir de la fecha en que se termine la auditoría realizada por el organismo de certificación de sistemas de gestión de calidad. Si dentro del plazo antes mencionado se restablece la vigencia del certificado de gestión de calidad, de igual forma, se reestablecerá la vigencia del certificado NOM, en caso contrario este último se cancelará. Ampliaciones de la titularidad. - La titularidad de los certificados de cumplimiento podrá ser ampliada ya sea, para personas mexicanas o nacionales de otros países con los que nuestro país haya suscrito un Acuerdo o Tratado. Para ello, el titular y los beneficiarios deberán aceptar su corresponsabilidad; y el beneficiario deberá establecer un contrato con el organismo de certificación. - Los certificados emitidos derivado de una ampliación quedarán sujetos a la vigencia, seguimiento y corresponsabilidad de los mismos. - Dichos certificados podrán amparar la totalidad de los modelos y marcas, o una parcialidad de éstos. - En caso de sufrir modificaciones el producto, el titular debe notificarlo al organismo de certificación para comprobar el cumplimiento de la NOM. Cuando sean modificadas las características del producto, las ampliaciones que se hayan hecho a los certificados quedarán canceladas. - Los documentos que debe presentar el interesado para ampliar la titularidad del certificado, serán los siguientes: Copia del certificado, solicitud de ampliación y declaración escrita del responsable solidario del uso certificado. - Los titulares informarán por escrito, cuando hayan cesado su relación con los importadores, distribuidores y comercializadores, ello con la finalidad de cancelar las ampliaciones de los certificados correspondientes. Seguimiento de la certificación. Los certificados expedidos estarán sujetos a visitas por parte del OCP, los cuales elaborarán un informe detallado del resultado obtenido. Entre los datos que tendrá el informe, se encuentran: nombre, denominación o razón social del titular del certificado, fecha (hora, día, mes y año) en la que inicie y concluya el seguimiento, datos del producto de acero, NOM o NMX aplicables, etc. Muestreo en el seguimiento Durante el seguimiento se realizará el muestreo para pruebas, las cuales pueden ser tomadas por duplicado en los establecimientos donde se realice la fabricación, proceso u otra fase del mismo. Los gastos que se originen por los servicios de certificación correrán a cargo de persona a quien se efectúe la visita. Procedimiento de pruebas. - Se realizarán pruebas a la primera muestra, cuyo informe de resultados se debe presentar al OCP en un plazo no mayor de 30 días naturales después de emitido el informe, si de éste se desprende que el producto cumple con la NOM, quedará sin efectos el otro tanto de la muestra y a disposición del interesado. - En caso de no cumplir, será suspendido o cancelado el certificado, pudiendo requerir el interesado que se repita la prueba al otro tanto de la muestra. - El interesado solicitará la evaluación, dentro del término de 5 días hábiles siguientes a aquel en que se conozca el resultado de la primera muestra, para solicitar las pruebas a la segunda muestra, de no solicitarlo en este plazo quedará firme el resultado. - Si en la segunda prueba el producto cumple con la norma, se desvirtúa el primer resultado, en caso contrario se confirmará el mismo. CAUSALES DE SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN DE LA NOM. Suspensión. Se procederá a la suspensión del certificado, en los siguientes supuestos: a) Cuando el seguimiento no pueda llevarse por causas imputables al titular. b) Cuando el titular del certificado no presente al organismo de certificación el informe de pruebas o dictamen de calibración. El interesado será notificado y tendrá 30 días naturales para desvirtuar las inconsistencias, en caso de no hacerlo se cancelará inmediatamente el certificado. Cancelación. Las causales de cancelación del certificado son las siguientes: a) b) c) d) e) f) g) Cuando el producto no cumple con la NOM o NMX. Modificaciones al producto, sin aviso previo al organismo de certificación. No sean cumplidas las condiciones señaladas en el certificado. Se detecte que se falsificó o alteró documentos relacionados con la certificación. Cuando se cancele su sistema de gestión de la calidad de la línea de producción. Cuando se notifique la suspensión y ésta no sea subsanada durante el plazo establecido. El certificado pierda su utilidad, sea modificado o dejen de existir las condiciones en que fue otorgado, previa petición del interesado. INFORMACIÓN MÍNIMA DEL CERTIFICADO El certificado de NOM, tendrá los siguientes requisitos: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) Nombre del organismo certificador, fecha y lugar de expedición. Número o identificación de la solicitud del certificado. Número de certificado. Número de informe de prueba o certificado de calibración. Nombre del solicitante. Domicilio Fiscal. Nombre del producto certificado e identificación. Indicar la NOM o NMX que fue tomada para la certificación de productos de acero. Sistema de certificación de producto. Domicilio de la Fábrica. País de origen. Vigencia del certificado, así como los términos de la misma. Firma del personal autorizado por el organismo. VIGILANCIA Será a cargo de la SE y la Procuraduría Federal del Consumidor. APÉNDICE A Los métodos de prueba aplicables a cada producto sujeto a esta NOM, estarán referidos en este Apéndice, cuyo listado de productos NO es limitativo, ya que en el caso de existir otros materiales o productos, se remitirán a los establecido en el Apartado 5, que dispone que todos los productos de hierro y acero que se fabriquen y/o comercialicen en territorio nacional deberán certificarse con un OCP conforme en términos de la LFMN y su Reglamento. Apéndice A.docx Transitorio. Una vez que sea publicado en el D.O.F. como norma definitiva, entrará en vigor al día siguiente en que la Dirección General de Normas de la SE, emita el aviso de que existe infraestructura para su aplicación.