anteproyecto explotacion

Anuncio
ANTEPROYECTODEEXPLOTACIÓN
SERVICIOSMUNICIPALESDE
RECOGIDADERESIDUOS,LIMPIEZA
VIARIAYMANTENIMIENTOY
CONSERVACIONDEPARQUESYZONAS
VERDES
AYUNTAMIENTODEALCANTARILLA
CONTENIDO
1. Introducción ......................................................................................................... 5 2. Servicios prestados.............................................................................................. 6 2.1 Ámbito ................................................................................................................... 6 2.2 Recogida de residuos sólidos urbanos ................................................................. 6 2.3 Limpieza viaria ...................................................................................................... 7 2.4 Mantenimiento y conservación de parques y zonas verdes .................................. 8 3. Medios adscritos al servicio ................................................................................. 9 3.1 Medios materiales ................................................................................................. 9 3.1.1 Servicio de Recogida de Residuos sólidos urbanos ................................. 9 3.1.2 Servicio de limpieza viaria......................................................................... 9 3.1.3 Mantenimiento y conservación de parques y zonas verdes ................... 10 3.2 Medios humanos ................................................................................................. 10 3.2.1 Recogida de Residuos sólidos urbanos .................................................. 10 3.2.2 Limpieza viaria ........................................................................................ 11 3.2.3 Mantenimiento y conservación de parques y zonas verdes ................... 11 3.2.4 Personal indirecto ................................................................................... 11 3.3 Instalaciones ....................................................................................................... 12 4. Organización de los trabajos ............................................................................. 13 4.1 Recogida de Residuos sólidos urbanos .............................................................. 13 4.1.1 Gestión ecoparque .................................................................................. 15 4.1.2 Otros servicios de recogida..................................................................... 16 4.1.3 Mantenimiento y limpieza de contenedores ............................................ 16 4.1.4 Producción de residuos........................................................................... 17 2
4.1.5 Producción de residuos........................................................................... 18 4.2 Limpieza viaria .................................................................................................... 18 4.2.1 Barrido manual ........................................................................................ 18 4.2.2 Barrido de repaso.................................................................................... 19 4.2.3 Barrido mecánico .................................................................................... 19 4.2.4 Baldeo ..................................................................................................... 20 4.2.5 Hidrolimpieza de alta presión .................................................................. 21 4.2.6 Limpiezas de mercados .......................................................................... 21 4.2.7 Limpiezas de fiestas y acontecimientos .................................................. 22 4.2.8 Limpiezas zonas verdes, parques y jardines .......................................... 22 4.2.9 Vertidos incontrolados y vertederos clandestinos ................................... 22 4.2.10 Limpieza de las áreas de contenedores ................................................. 23 4.2.11 Limpieza de excrementos animales ........................................................ 23 4.3 Mantenimiento y conservación de parques y zonas verdes ................................ 23 5. 4.3.1 Tipologías de mantenimiento y conservación ......................................... 25 4.3.2 Servicios permanentes............................................................................ 25 4.3.3 Dimensiones del servicio ........................................................................ 33 Estudio de costes del servicio............................................................................ 34 5.1 Costes operativos ................................................................................................ 34 5.1.1 Costes de personal ................................................................................. 34 5.1.2 Costes de explotación, maquinaria, consumos e instalaciones .............. 34 5.1.3 Costes comunes ..................................................................................... 35 5.2 Coste de ejecución por contrata .......................................................................... 35 5.3 Presupuesto ........................................................................................................ 35 3
TABLAS
Tabla 3.1 Medios materiales adscritos al servicio de recogida de residuos sólidos
urbanos. .......................................................................................................................... 9 Tabla 3.2 Medios materiales adscritos al servicio de limpieza viaria. .......................... 10 Tabla 3.3 Medios humanos destinados al servicio de recogida de residuos sólidos
urbanos. ........................................................................................................................ 10 Tabla 3.4 Medios humanos destinados al servicio de limpieza viaria. ......................... 11 Tabla 3.6 Medios humanos destinados al servicio de mantenimiento y conservación de
parques y zonas verdes................................................................................................ 11 Tabla 3.7 Medios humanos indirectos .......................................................................... 11 Tabla 3.8 Instalaciones utilizadas actualmente por los diferentes servicios ................. 12 Tabla 4.1 Volumen de generación de residuos ............................................................ 18 Tabla 4.3 Dimensiones del servicio de mantenimiento y conservación de parques y
zonas verdes ................................................................................................................ 33 Tabla 5.1 Costes de personal ....................................................................................... 34 Tabla 5.2 Costes de explotación, maquinaria, consumos e instalaciones ................... 35 Tabla 5.3 Costes comunes ........................................................................................... 35 Tabla 5.5 Presupuesto anual por contrata.................................................................... 36 4
1. Introducción
El Ayuntamiento de Alcantarilla ha decidido llevar a cabo la gestión conjunta de los
servicios de recogida de residuos sólidos urbanos y limpieza viaria, junto con el
servicio de mantenimiento y conservación de los parques y las zonas verdes del
municipio, dado que al tratarse de actividades interconectadas, su gestión unificada
supondrá una importante mejora en la eficacia y eficiencia en la prestación de los
mismos.
Atendiendo a lo anterior, se han redactado los correspondientes pliegos de
condiciones que han de regir el proceso de licitación y el presente documento, que
acompaña al pliego de prescripciones técnicas, constituye una recopilación de
indicaciones acerca de los servicios que se deberán prestar por parte del
concesionario, incluyendo el ámbito y alcance de los mismos, los medios técnicos y
humanos adscritos actualmente, la organización de las diferentes tareas, sus
exigencias de calidad y un pequeño estudio económico.
5
2. Servicios prestados
A continuación se detallan, de forma general, todos aquellos servicios que serán
desarrollados por el adjudicatario de la presente licitación.
2.1 Ámbito
En cuanto al ámbito en el que se desarrollarán los trabajos a desarrollar por la
empresa adjudicataria, se pueden distinguir dos categorías bien diferenciadas: el
ámbito funcional y el ámbito geográfico que abarcarán los trabajos.
En cuanto al ámbito funcional, es decir, la variedad de trabajos contemplados en el
objeto de la concesión, se pueden distinguir las siguientes categorías:

Recogida de residuos sólidos urbanos.

Limpieza viaria.

Mantenimiento y conservación de parques y zonas verdes.
Cada categoría indicada incluye, a su vez, una serie de tareas diferenciadas
enmarcadas dentro de los diferentes grupos, cuya descripción se desarrollará más
adelante.
Por su parte, para definir el ámbito geográfico de las tareas encomendadas, es preciso
indicar que éstas abarcan todo el suelo calificado como suelo urbano por el PGMO, en
concreto, los núcleos de población indicados en el mismo.
2.2 Recogida de residuos sólidos urbanos
La recogida de residuos sólidos urbanos contempla las siguientes tareas:


Recogida no selectiva en la que se incluye:
-
Residuos sólidos urbanos.
-
Residuos de industrias, comercios y otros asimilables a urbanos.
Recogidas selectivas en la que se incluye:
-
Recogida selectiva de envases.
-
Recogida selectiva de papel-cartón domiciliaria y en las principales
zonas comerciales.
-
Recogida selectiva de pilas usadas.
-
Servicio de recogida de enseres y muebles,
-
Recogida de residuo verde, restos de poda y gestión adecuada de los
mismos.
6
-
Recogida en ecoparque de los residuos especiales indicados en la
memoria de gestión de ecoparques de la Región de Murcia.

Otras recogidas y servicios afines en las que se incluyen:
-
Recogida
de
residuos
procedentes
de
actos
festivos,
ferias,
procesiones y demás actividades.

-
Recogida de animales muertos abandonados en la vía pública.
-
Recogida de mercados.
-
Recogida de los mercadillos y plaza de abastos.
-
Mantenimiento y reposición de contenedores.
-
Lavado y desinfección de contenedores.
-
Recogida de residuos de calzadas y aceras mediante barrido mecánico.
-
Baldeo mecánico de calzadas.
Se excluyen expresamente del servicio de recogida los siguientes tipos de
residuos:
-
Escombros procedentes de obras públicas o privadas.
-
Residuos peligrosos, tal como se definen en la ley 10/1998 de residuos.
-
Residuos sanitarios de los grupos III y IV.
-
Limpieza de fosas sépticas, y en general residuos líquidos y pastosos.
-
Residuos industriales no asimilables a R.S.U. o siendo asimilables si
sobrepasasen las cantidades reglamentadas.
2.3 Limpieza viaria
La limpieza viaria comprende actividades clasificadas en tres tipos: servicios
permanentes, servicios especiales y servicios excepcionales.
El primer grupo los integran aquellos que se prestan de forma diaria o periódica.
Dentro de este grupo, se incluyen:

Barrido manual y mecánico de calzadas, aceras, vías peatonales y plazas
públicas.

Baldeo de calzadas, aceras, vías peatonales y plazas públicas.

Limpieza de pintadas y retirada de pegatinas y carteles.

Mantenimiento, limpieza y vaciado de papeleras.
7

Limpieza de fuentes, elementos de señalización, de alumbrado público y
mobiliario urbano.

Limpieza de solares municipales.
Los servicios especiales son aquellos programados debido a eventos y actos llevados
a cabo en la vía pública como son los mercados o las fiestas. Dentro de este grupo de
trabajos se encuentran:

Limpieza de las vías en las que se instalan mercadillos.

Limpieza de las vías en las que se celebran actos lúdicos, deportivos u otro tipo
de eventos como manifestaciones o concentraciones populares.

Limpieza del cementerio.
Por último, los servicios excepcionales contemplan aquellos servicios que no se
pueden programar previamente, como pueden ser:

Limpiezas excepcionales debidas a inclemencias meteorológicas.

Actuaciones en casos de emergencia o situación excepcional, como accidentes
o derrames.

Limpieza de solares y zonas privativas cuando esto supongan un problema
para la salud pública y bajo orden de la Concejalía de Servicios.

Otros servicios extraordinarios o situaciones que afecten a la seguridad o salud
ciudadana.
2.4 Mantenimiento y conservación de parques y zonas verdes
El mantenimiento y conservación de parques y zonas verdes abarca las siguientes
tareas:

Mantenimiento integral de las zonas verdes y el arbolado.

Tratamientos fitosanitarios.

Mantenimiento de las instalaciones de riego.

Reposición de plantas de temporada y arbolado.

Mantenimiento y limpieza de fuentes.

Riego de maceteros.

Mantenimiento y reposición de zona de juegos y mobiliario urbano ubicado en
los jardines y zonas verdes, con la única excepción de soportes publicitarios
que en su caso pudieran estar ubicados en dichas zonas.
8
El listado detallado de los jardines y zonas verdes en los que se deben realizar estas
tareas se indica en el Anexo 4.
3. Medios adscritos al servicio
Actualmente, los distintos trabajos contemplados en el objeto de la concesión se
vienen prestando de forma diversa en el municipio. En el momento en que comience a
prestar el servicio la empresa concesionaria, se incorporarán a la misma todos
aquellos elementos que actualmente se encuentran adscritos a los diferentes servicios
que la empresa comenzará a prestar. Estos medios se pueden agrupar en tres
categorías: medios materiales, medios humanos e instalaciones.
3.1 Medios materiales
Parte de los medios materiales actualmente en uso en los diferentes servicios objeto
de licitación, pueden en algún ser aprovechados por parte de la empresa que resulte
adjudicataria complementando la dotación de nuevos medios materiales que se
reflejen en su Proyecto de Gestión.
A continuación se detallan los medios actualmente adscritos a los citados servicios
que podrán ser objeto de inspección por parte de los licitadores, en el periodo de
presentación de ofertas, para poder conocer el estado de los mismos.
3.1.1 Servicio de Recogida de Residuos sólidos urbanos
Los medios materiales adscritos al servicio de recogida de residuos sólidos urbanos
son los que se detallan a continuación.
Descripción
Uso
Camión con gancho y caja autocompactadora
Unidades
1
Camión con puerta elevadora
Recogida enseres
1
Camión lavacontenedores
Lavado contenedores
1
Camión recolector carga trasera
Recogida fracción resto
3
Camión recolector carga trasera
Recogida otras fracciones
2
Furgoneta Ford Courrier
Uso encargado
1
Furgoneta Piaggio
Transporte operarios
2
Camión con caja trasera
Ecoparque
2
Tabla 3.1 Medios materiales adscritos al servicio de recogida de residuos sólidos urbanos.
3.1.2 Servicio de limpieza viaria
Los medios materiales adscritos al servicio de limpieza viaria son los que se detallan a
continuación.
9
Descripción
Uso
Unidades
Barredora City Cat 2000
Limpieza mecánica
2
Máquina baldeadora
Baldeo
1
Barredora Dulevo 5000
Limpieza mecánica
1
Maquina Quitachicles
Limpieza mecánica
1
Camión Pluma
1
Barredora piquersa
Limpieza mecánica
1
Carritos de Barrenderos
Limpieza manual
11
Tabla 3.2 Medios materiales adscritos al servicio de limpieza viaria.
3.1.3 Mantenimiento y conservación de parques y zonas verdes
Actualmente no existen medios materiales adscritos al servicio de mantenimiento y
conservación de parques y zonas verdes.
3.2 Medios humanos
Al igual que ocurre con los medios materiales, será tarea de la empresa la confección
del listado definitivo de medios humanos necesarios para la prestación de los servicios
asignados, consistiendo la información que se detalla a continuación en una
descripción de los medios humanos con los que actualmente se desarrollan los
diferentes trabajos que pasarán a ser gestionados mediante concesión.
3.2.1 Recogida de Residuos sólidos urbanos
Los medios humanos con los que se presta el servicio de recogida de residuos sólidos
urbanos se indican en la tabla a continuación.
Categoría
Encargado
Conductor
Conductor
Peón
Conductor
Peón
Horario
Diurno
Diurno
Nocturno
Nocturno
Nocturno
Nocturno
Ocupación
Jornada
Efectivos
Completa
1
Recogida
Completa
1
Ecoparque
Completa
5
Recogida
Completa
7
Recogida
Reten
Sabados, domingos y festivos
3
Sabados, domingos y festivos
5
Reten
Tabla 3.3 Medios humanos destinados al servicio de recogida de residuos sólidos urbanos.
10
3.2.2 Limpieza viaria
Los medios humanos con los que se presta el servicio de limpieza viaria se indican en
la tabla a continuación.
Categoria
Horario
Conductor
Diurno
Peón
Diurno
Peón Especialista
Diurno
Peón
Diurno
Peón
Diurno
Ocupación
Jornada
Limpieza
Completa
Efectivos
3
Limpieza
Completa
17
Limpieza
Completa
2
Limpieza tarde
Completa
1
Retén
Domingos y festivos
6
Tabla 3.4 Medios humanos destinados al servicio de limpieza viaria.
3.2.3 Mantenimiento y conservación de parques y zonas verdes
Los medios humanos con los que se proyecta prestar el servicio de mantenimiento y
conservación de parques y zonas verdes se indican en la tabla a continuación.
Categoria
Horario Ocupación Jornada Efectivos
Diurno Jardinería
50%
1
Encargado
Diurno Jardinería Completa
1
Oficial
Diurno Jardinería Completa
6
Jardinero
Diurno Jardinería Completa
1
Auxiliar jardineria Diurno Jardinería Completa
1
Técnico
Tabla 3.5 Medios humanos destinados al servicio de mantenimiento y conservación de parques y
zonas verdes
A este respecto es necesario tener en cuenta que los convenios considerados para el
personal por los servicios de jardinería es el convenio del sector a nivel nacional.
3.2.4 Personal indirecto
Además de los servicios descritos anteriormente, se contempla el siguiente personal
indirecto para el desarrollo de la concesión.
Categoria
Jefe de Servicio
Encargado
Auxiliar administrativo
Mecánico
Efectivos
1
1
1
1
Tabla 3.6 Medios humanos indirectos
11
3.3 Instalaciones
Las instalaciones que actualmente se utilizan para el desempeño de las tareas
contempladas en los apartados anteriores y que se podrán utilizar en el desarrollo de
los servicios objeto de la concesión, son las que se detallan en el siguiente cuadro.
Denominación
Almacen en la lonja de pescado
Almacen en el interior de la Plaza Cayitas
Almacen en jardín de campoamor
Almacén en Plaza Adolfo Suárez
Fosos de Plaza de España
Tabla 3.7 Instalaciones utilizadas actualmente por los diferentes servicios
12
4. Organización de los trabajos
A continuación se detallan todos aquellos elementos operativos que caracterizarán los
diferentes servicios prestados.
4.1 Recogida de Residuos sólidos urbanos
Este apartado contempla el conjunto de operaciones encaminadas a conseguir la
retirada y transporte de la fracción resto, las fracciones selectivas (papel y envases),
residuos de limpieza viaria, los muebles y enseres, etc., de las zonas urbanas y
polígonos industriales, así como todos aquéllos residuos que no tengan calificación de
peligrosos. Se incluyen dentro de los residuos a gestionar los generados en la limpieza
viaria del término municipal. Adicionalmente, hay que considerar todos los residuos
especiales que se gestionan de forma habitual a través del ecoparque fijo y móvil.
Los servicios de recogida de todas las fracciones deberán prestarse de conformidad a
las siguientes normas generales:
-
La recogida se realizará mecánicamente sobre camiones compactadores cerrados
de las características necesarias para el correcto desarrollo del Servicio,
empleando tanto sistema de carga lateral como trasera y que se desarrollará a
través de tres rutas en el municipio, dos de ellas utilizando el sistema de carga
lateral y una empleando el sistema de carga trasera. Dicha rutas deberán ser
diseñadas en los proyectos de gestión de los licitadores, teniendo en cuenta que
las rutas que se diseñen deberán respetar los puntos de ubicación actuales de
contenedores, siendo admisibles únicamente cambios mínimos que sean
adecuadamente justificados por los licitadores en sus ofertas y que así se
consideren por parte de los técnicos municipales cuando se informen los proyectos
de gestión incluidos en las distintas ofertas que se presenten a la licitación.
-
El servicio de recogida se realizará con los vehículos adecuados para cada tipo de
residuo y dentro del marco de seguridad que determinen las normas de seguridad
para los bienes y para las personas.
-
Los vehículos a utilizar irán dotados de los elementos adecuados para la recogida,
elevación y vaciado de los elementos de contención existentes. Asimismo, todos
los vehículos estarán dotados de las tecnologías más modernas que permitan
minimizar
molestias
y
cumplirán
en
medioambiental vigente.
13
todo
momento
con
la
legislación
-
La agrupación final de los contenedores en la vía pública estará condicionada a las
necesidades de capacidad de los residuos, en función de la generación, así como
a las posibilidades de espacio viario y de la morfología urbanística de cada zona,
intentando en la medida de lo posible que el diseño de las islas de contenedores
abarque la mayor tipología de contenedores para los distintos tipos de residuos,
con la finalidad de incrementar el índice de reciclado actual.
-
Todos los residuos o bolsas que se encuentren fuera de los elementos de
contención deberán ser recogidos, ya sea como complemento del servicio de
recogida ordinario o como servicio exclusivo de repaso. En este sentido, deberán
detallarse sus propuestas para la ejecución de este servicio, así como la
frecuencia del mismo.
-
Todos los elementos de contención deberán estar bien situados. Después de cada
vaciado deberán ser colocados en su lugar de origen con el máximo cuidado para
evitar ruidos y daños. Las tapas de los recipientes quedarán cerradas,
especialmente la de los contenedores instalados en la vía pública de forma
permanente.
-
Durante todas las operaciones de manipulación de los recipientes, tanto en el
acercamiento como en el vaciado, no se podrá derramar en la vía pública ningún
tipo de residuo. De producirse esta circunstancia, se estará obligado a efectuar su
recogida y limpieza para dejar el lugar en perfecto estado.
-
Los residuos recogidos deberán ser transportados a centros de gestión
autorizados para su tratamiento y posterior eliminación en gestores autorizados,
siendo los costes de transporte a cargo de la empresa adjudicataria. Los residuos
de fracción mezcla, voluminosos y los de envases ligeros, actualmente son
transportados para su tratamiento a la planta de tratamiento de Cañada Hermosa.
-
El detalle de las frecuencias mínimas exigidas en el servicio de recogida de
residuos y que podrá ser mejorado por los licitadores en sus proyectos de gestión,
es el siguiente:

La recogida de fracción resto se realizará con una frecuencia de 7 días en
semana.
14

La recogida de las fracciones envases y papel-cartón se realizará con una
frecuencia de 4 días en semana.

La recogida de papel-cartón en comercios se realizará con una frecuencia de 1
vez en semana.

La recogida de muebles y enseres se realizará con una frecuencia de 2 veces
en semana.

-
La recogida de pilas usadas se efectuará 1 vez al mes.
Los horarios generales en el desarrollo de los Servicio son los que se detallan a
continuación:

En la recogida de la fracción resto el horario será nocturno.

En la recogida de las fracciones de envases ligeros y papel-cartón el horario
será diurno.

-
En la recogida de muebles y enseres el horario será diurno.
El horario nocturno se define como el periodo comprendido entre las 23 y las 7
horas. No obstante lo anterior, en zonas de escaso tráfico o periferias rurales y
cuando se considere conveniente, se podrá realizar la recogida diurna, previo
estudio y aceptación por parte del Ayuntamiento.
-
La prestación del servicio comenzará y terminará puntualmente a las horas que
para los periodos se establezcan, debiéndose mantener el horario en las distintas
zonas, a fin de que los usuarios lo conozcan y puedan sacar la basura en el
momento adecuado, evitando la permanencia de ésta, en exceso, en la vía
pública.
4.1.1 Gestión ecoparque
La adjudicataria será también responsable de la gestión integral del servicio de
ecoparque, debiendo contemplar los licitadores como mínimo en sus proyectos de
gestión las siguientes frecuencias:
-
El ecoparque fijo prestará servicio 6 días en semana con horario de media jornada.
-
El ecoparque móvil prestará servicio 5 días en semana con horario de media
jornada ubicándose cada día en una zona diferente del municipio, intentando una
15
equidistancia en los puntos de ubicación de forma que se pueda obtener la mayor
cobertura de servicio en el término municipal con la frecuencia señalada.
4.1.2 Otros servicios de recogida
La adjudicataria deberá tener en cuenta las siguientes consideraciones en el desarrollo
de las prestaciones que a continuación se señalan:
-
Recogida de residuos procedentes de los mercadillos semanales: Se recogerán y
transportarán estos residuos, teniendo en cuenta tanto los días de funcionamiento
del mismo como sus horarios, procediéndose a efectuar el servicio inmediato a la
finalización del mercadillo correspondiente.
-
Recogida de residuos de fiestas, festejos, ferias, procesiones y actos deportivos:
Se procederá a realizar la limpieza anterior y posterior limpieza y recogida de
residuos de estas zonas inmediatamente después de terminada la celebración de
cada uno de estos actos o cuando proceda según las necesidades. En el Anexo 2
se incluye un listado de festejos, ferias, procesiones, y demás actos previstos
anualmente.
-
Recogida de animales muertos en la vía pública: Este servicio consistirá en la
retirada, carga y transporte a vertedero o centro autorizado, de los animales
muertos en la vía pública del término municipal de Alcantarilla. El servicio se
realizará de forma inmediata a la detección/notificación de la incidencia.
4.1.3 Mantenimiento y limpieza de contenedores
El
mantenimiento
de
contenedores
contempla
el
conjunto
de
operaciones
encaminadas a conseguir el perfecto estado de los mismos, tanto para su utilización
como en sus características mecánicas y estéticas, así como el mantenimiento de la
señalización, mobiliario y obras existentes en la vía pública para su emplazamiento.
Asimismo contempla la retirada, recolocación debido a molestias ciudadanas o a
necesidades del Ayuntamiento, sustitución para lavado y reparación, así como su
reposición.
La empresa adjudicataria establecerá un servicio de lavado de contenedores mediante
sistemas que permitan su lavado interior y exterior. Los sistemas de lavado de
16
contenedores deberán ser compatibles con la tipología de contenedores instalados en
cada zona.
En función de la fracción y la estacionalidad, el lavado se realizará de manera que se
asegure un grado de limpieza óptimo y constante, asegurando una frecuencia mínima
de 1 lavado al mes durante periodo que abarca los meses de noviembre hasta abril y
de 2 lavados al mes durante el periodo estival que abarca los meses de mayo a
octubre.
La limpieza exterior de los contenedores implicará la retirada de carteles y eliminación
de pintadas y grafitis o similares que puedan afectar la imagen del contenedor. Deberá
igualmente realizarse la limpieza del entorno de los contenedores cada vez que sea
necesario.
Para los contenedores soterrados, además del lavado de los mismos se deberá
contemplar la maquinaria y el personal necesarios para la limpieza y conservación de
los recintos subterráneos, elementos móviles y de los elementos exteriores.
4.1.4 Producción de residuos
El servicio de recogida de residuos sólidos urbanos dispondrá de un sistema
informático de gestión integral, que incluirá el control de los contenedores y todas las
operaciones que sobre ellos se realicen.
Los datos a incluir en el sistema serán:

Número identificativo del contenedor

Capacidad

Características (normal, pedal, vidrio, etc.)

Ubicación

Grados de llenado

Operaciones de limpieza

Operaciones de mantenimiento

Deterioros reiterados
Cualesquiera otros que puedan resultar de interés.
17
4.1.5 Producción de residuos
A título informativo, se detalla en el cuadro a continuación el volumen de residuos
generados en el municipio durante los últimos 12 meses con datos conocidos,
agrupados por fracción.
Tipo de residuo
RSU o asimilable
Tm 16.972,44
Envases
222,42
Papel selectiva
287,90
Papel comercios
39,60
Vidrio
402,74
Tabla 4.1 Volumen de generación de residuos
4.2 Limpieza viaria
El detalle con la zonificación y la frecuencia mínima exigidas en el servicio de limpieza
viaria se indica en el Anexo 1.
En cuanto a las operaciones a realizar en el desarrollo del Servicio de Limpieza Viaria
por la adjudicataria, y sin menoscabo de otras funciones que puedan señalarse por los
licitadores en sus Proyectos de Gestión de Servicio, deberán contar al menos con las
actividades enumeradas en el apartado 2.3 del presente Anteproyecto.
En todo caso, deberán atenderse las siguientes especificaciones en la realización de
los diferentes trabajos.
4.2.1 Barrido manual
El barrido manual contempla las siguientes operaciones:

Limpieza detallada de aceras, paseos, plazas y calzadas, etc., y especialmente
en las proximidades de los bordillos, incluyendo los alcorques de los árboles,
así como espacios verdes que no sean competencia de otras empresas.

Recogida de residuos procedentes del tráfico, restos de recogidas de residuos,
excrementos de animales; hojas de árboles y cualquier otro tipo de objeto o
residuo depositado en la vía pública susceptible de ser cargado y transportado
por el equipo de barrido.

El vaciado sistemático y limpieza de papeleras situadas en el itinerario.
18

La recogida de desbordamientos de contenedores de todo tipo y su
introducción en los mismos.

Comunicación diaria por parte del operario de cualquier anomalía observada,
como desbordamientos de contenedores, presencia de enseres, carteles,
pintadas, residuos de toda clase, papeleras o contenedores en mal estado, etc.
Se consideran como desperdicios objeto del barrido manual los siguientes:

Los producidos por la circulación peatonal y rodada.

Las hojas de los árboles.

Cualquier objeto o sustancia o residuo depositado en la vía pública y que
pueda ser admitido o transportado sin dificultad.
El servicio se prestará por peones provistos de carro de limpieza y los útiles
necesarios, debiendo estar coordinados con los otros sistemas de limpieza y realizar
apoyo si llega el caso.
4.2.2 Barrido de repaso
Esta operación se realizará en aquellas calles que previamente y dentro del mismo día
hayan sido limpiadas, pero que por sus condiciones urbanísticas, actividad comercial,
tránsito peatonal, etc., requieran elevados niveles de limpieza. Los trabajos,
consistirán preferentemente en la limpieza de las zonas que presentan suciedad
después de las operaciones básicas realizadas.
Los horarios de esta operación se desarrollarán sin coincidir con los correspondientes
a los de limpieza ordinaria.
4.2.3 Barrido mecánico
Para llevar a cabo el barrido mecánico se contemplan las siguientes especificaciones:

Barrido mecánico de calzadas. Esta operación se realizará utilizando los medios
mecánicos que se pondrán a disposición del servicio con objeto de eliminar los
desperdicios y residuos acumulados en la calzada y plazas. Se aplicará
preferentemente en:
-
Vías de acceso a los núcleos de la población y urbanizaciones.
-
Calzadas libres de estacionamiento o con estacionamiento unilateral
-
Zonas peatonales que permitan el tratamiento mecánico.
-
Zonas en las que se desee aumentar el rendimiento alcanzado con el barrido
manual o apoyo a este.
19
Las máquinas utilizadas serán barredoras mecánicas apropiadas para recoger todos
los residuos que se vayan acumulando en las zonas de las calzadas y próximas a los
bordillos. Cumplirán con la normativa vigente en materia medio ambiental en cuanto a
ruidos y emanaciones molestas que puedan producir.

Barrido, baldeo mecánico de aceras y fregado de paseos y plazas. El servicio se
efectuará con máquina específica, será de aplicación en todas las calles o plazas,
cuyas aceras tengan la dimensión suficiente y su pavimento lo permita. Esta
operación deberá realizarse con máquinas que no dañen las aceras por su peso, o
cualquier otra circunstancia e irán provistas de dispositivos automáticos de fregado
con agua y máquinas de hidrolimpieza, a fin de establecer un servicio tal, que sea
capaz de fregar adecuadamente grandes superficies de aceras, paseos o plazas
en donde el pavimento lo permita y por otro lado se pueda establecer un servicio
de baldeo o hidrolimpieza, con agua a presión de aceras, plazas o recintos
deportivos. Se equipará con vehículo adecuado en el caso de la hidrolimpieza y
con una máquina fregadora para el servicio de fregado. Los vehículos estarán
especialmente diseñados para estos menesteres y cumplirán igualmente con la
normativa vigente en materia medio ambiental en cuanto a ruidos y emanaciones
molestas que puedan producir.
El barrido mecánico deberá realizarse de forma diaria, debiendo indicar los licitadores
en sus proyectos de gestión cada cuanto tiempo se completará un ciclo completo de
barrido mecánico en la totalidad de calles del municipio.
4.2.4 Baldeo
La operación de baldeo consiste en el lanzamiento de agua a presión sobre las
calzadas y paseos o zonas peatonales, de esta forma se consigue arrastrar los
residuos y desperdicios hasta los imbornales o para que posteriormente, dichos
residuos sean recogidos en las operaciones de barrido, consiguiendo de este modo
elevados niveles de limpieza, se persigue del mismo modo, que las zonas conserven
el máximo tiempo un grado de humedad que impida en lo posible la polución
atmosférica y contribuya a crear un ambiente más fresco y saludable.
Estas labores se desarrollarán en las zonas de gran afluencia de tráfico, tanto de
personas como de vehículos, en la etapa de verano primordialmente. Se prestará el
servicio de limpieza de las aceras de las vías principales en atención a su carácter
comercial. El baldeo se realizará en calles que por su pavimento permitan este tipo de
tratamiento.
20
Durante las operaciones de riego y baldeo de calles y zonas públicas, se procurará
evitar toda clase de molestias a los transeúntes y, en lo posibles no mojar escaparates
comerciales y puertas de acceso a edificios, etc.
Los licitadores deberán indicar en sus proyectos de gestión cada cuanto tiempo se
completará un ciclo completo de baldeo en la totalidad de calles del municipio.
4.2.5 Hidrolimpieza de alta presión
La finalidad de esta operación, mediante procedimientos mecánicos, es la limpieza,
fregado y arrastre de las partículas de suciedad adheridas en paramentos, calzadas,
aceras, mobiliario urbano, eliminación de manchas, etc. Las limpiezas de
determinadas zonas aconsejan realizar una hidrolimpieza que evite el uso masivo de
agua. Se realizaran servicios en los puntos concretos que lo requieran y con la
frecuencia necesaria.
Se contará con un equipo de hidrolimpieza formado por vehículos que estén
especialmente diseñados, de acuerdo con las normativas medioambientales vigentes,
para no causar problemas a los vecinos a causa del ruido o emanaciones molestas
que puedan producir.
Los licitadores deberán indicar en sus proyectos de gestión cada cuanto tiempo se
completará un ciclo completo de hidrolimpieza en la totalidad de calles del municipio.
4.2.6 Limpiezas de mercados
Este servicio consiste en la limpieza de las vías públicas, aceras, plaza y aparcamiento
de la zona ocupada por el mercado semanal que se celebra en las zonas indicadas en
el presente pliego. El ámbito del servicio de limpieza de mercados también se extiende
a las zonas aledañas y calles adyacentes.
Al finalizar el mercado semanal se procederá a la limpieza del recinto y calles
adyacentes y a la retirada de contenedores. Las operaciones de limpieza que se
realizarán serán las correspondientes al barrido manual, mecánico y baldeo, con
posterior riego de la zona afectada.
El servicio deberá estar auxiliado por un camión recolector que transportará los
residuos generados al punto de eliminación una vez terminadas todas las tareas de
limpieza.
21
Se deberán realizar labores previas para la distribución de contenedores individuales o
compartidos a los diferentes vendedores ambulantes, bolsas de basura, etc., al objeto
de facilitar su posterior limpieza.
4.2.7 Limpiezas de fiestas y acontecimientos
Consiste en la limpieza intensiva con barrido manual, mecánico, baldeo y riego de las
vías y espacios públicos utilizados para la celebración de actos festivos que organice o
en los que colabore el Ayuntamiento, todo ello de conformidad con el calendario de
festividades relacionadas en el presente pliego.
Según las características del evento, el servicio se deberá prestar antes, durante o a la
finalización del mismo.
Se debe prever el reforzamiento de los medios ordinarios en aquellos actos que lo
requieran, de tal forma que bien por su duración o por su intensidad, no se vean
mermados los servicios ordinarios establecidos.
4.2.8 Limpiezas zonas verdes, parques y jardines
Este servicio comprenderá la limpieza mediante barrido manual así como barrido
mecánico y vaciado de las papeleras de la totalidad de los paseos y zonas libres de
los parques y jardines, zonas verdes principales protegidas y de uso público.
Se coordinará con el servicio de mantenimiento de zonas verdes y jardinería,
prestando especial atención en la no acumulación de residuos en las zonas infantiles y
zonas de vegetación.
4.2.9 Vertidos incontrolados y vertederos clandestinos
Esta actividad comprende los trabajos extraordinarios de limpieza, adecentamiento y
eliminación de focos infecciosos, en aquellos espacios en los que se hayan vertido
residuos de cualquier índole, y puedan llegar a conformar un vertedero incontrolado,
con el fin de dejarlos en las debidas condiciones higiénico-sanitarias de seguridad y
ornato público. El servicio comprende la retirada de bolsas, enseres y/o voluminosos
naturales, así como residuos similares.
La realización de estos trabajos se realizará tanto en solares y/o espacios abiertos de
titularidad municipal o privada. Se confeccionará un plano o listado con la totalidad de
estos espacios para mantener una vigilancia sobre ellos y poder actuar de forma
inmediata. Estos trabajos deberán ser solicitados por el Ayuntamiento y la empresa
22
adjudicataria utilizará los medios que considere más adecuados para la realización de
las diferentes labores.
La empresa adjudicataria también podrá actuar en limpiezas por ejecuciones
subsidiarias que el Ayuntamiento deba acometer en solares y en espacios abiertos de
titularidad privada, todo ello en el ámbito del expediente que se desarrolle por el
Ayuntamiento a tal efecto.
4.2.10 Limpieza de las áreas de contenedores
Al margen de la limpieza exterior e interior de los contenedores por los vehículos
especiales de limpieza, se efectuará la limpieza de las áreas de ubicación de los
contenedores de forma periódica e independiente a aquella.
Para esta labor se utilizarán equipos de agua a presión y productos apropiados para el
fin que se persigue, se asegurará el correcto estado posterior de los dispositivos de
señalización seguridad e imagen correspondiente.
Estas labores se realizarán fuera de las horas de importante tránsito peatonal y de
utilización de los contenedores.
4.2.11 Limpieza de excrementos animales
Este servicio comprende la retirada y posterior limpieza de los excrementos de
animales domésticos en todo el perímetro del casco urbano con mayor incidencia en
aquellas zonas en la que se concentran mayor número de animales y en todas las
zonas verdes, parques y jardines, incluyendo la limpieza de las zonas destinadas al
depósito de excrementos animales.
4.3 Mantenimiento y conservación de parques y zonas verdes
Las empresas licitadoras presentarán una organización integral del servicio de manera
que se dé respuesta a los niveles de calidad exigidos según los indicadores de calidad
propuestos como herramienta de control y seguimiento del resultado de la ejecución
de los trabajos, pudiendo establecerse diferentes tipologías de actuación en función
del uso, situación y características físicas de los mismos, sujetos a criterio y valoración
municipal.
El servicio de jardinería deberá prestarse velando por el cumplimiento de las
siguientes normas generales:
23

El adjudicatario, en función de la climatología y del estado de las zonas, deberá
encargarse de programar las labores necesarias para asegurar el perfecto
estado de la jardinería.

El adjudicatario realizará la revisión ocular rutinaria de todas las zonas verdes,
arbolado y otros elementos que forman parte del servicio. De dicha inspección
se detectarán las posibles incidencias y se programará su respuesta y
resolución, tanto si comportan o no peligro para el usuario.

El adjudicatario pondrá los medios necesarios para la localización y reparación,
con la mayor celeridad posible, de cualquier avería o desperfecto que aparezca
o pudiera estar ocasionado por acciones externas, con el objetivo de mantener
en activo la instalación.

El adjudicatario estará obligado a arreglar todo aquello que esté en malas
condiciones, agrietado, gastado o vandalizado, estando incluida la pertinente
señalización, su cierre y reparación.

Para realizar el mantenimiento de los elementos, el adjudicatario deberá
disponer de los recursos propios necesarios de personal, maquinaria y
herramientas para su inmediata reparación.

En caso de utilizar productos químicos para la realización de actividades
relacionadas con la jardinería, habrá que tomar las precauciones adecuadas
para prevenir daños a operarios, usuarios, animales, plantas y medio ambiente.

El servicio de jardinería se realizará con los vehículos y maquinaria adecuados
para cada tipo de actuación y dentro del marco de seguridad que determinen
las normas de seguridad para los bienes y para las personas.

Los vehículos y maquinaria estarán dotados de las tecnologías más modernas
y cumplirán en todo momento con la legislación medioambiental vigente. Se
valorará positivamente su versatilidad y eficacia acorde a las exigencias de la
ciudad.

Se desarrollarán aquellas actuaciones más idóneas con el objetivo de alcanzar
el mejor grado de mantenimiento posible de las zonas verdes y el arbolado
viario, de acuerdo con los estándares exigidos.
Asimismo, deberá contemplarse como parte de las tareas del servicio, las actuaciones
propias de mantenimiento y limpieza de las zonas verdes, los alcorques, jardineras,
maceteros y otros elementos fuera de las zonas verdes que se encuentran dentro de
este servicio.
24
Todos los productos utilizados en las operaciones de jardinería, fitosanitarios,
herbicidas u otros, deberán ser estar aprobados por la normativa vigente y aparecer en
el vademecum de productos fitosanitarios editado por el ministerio y dentro de la
categoría de zonas verdes.
Se minimizará en la medida posible el consumo de agua y se aplicarán las medidas
oportunas para el control de consumo del agua de riego.
La descripción de cada una de las actuaciones a realizar se detalla en los siguientes
apartados:
4.3.1 Tipologías de mantenimiento y conservación
El licitador ofertará un servicio integral de mantenimiento y conservación de todas las
zonas verdes, ejidos y espacios públicos municipales ajardinados, pudiendo
establecerse diferentes tipologías de actuación en función del uso, situación y
características físicas de los mismos, sujetos a criterio y valoración municipal.
4.3.2 Servicios permanentes
Los servicios permanentes a realizar serán los que se desarrollan en el presente
aparado, estableciéndose dichos servicios como mínimos que podrán ser susceptibles
de ser ampliados en los proyectos de gestión de los licitadores
4.3.2.1 Limpiezadezonasverdes
El personal dedicará una atención constante y meticulosa a la limpieza de todas las
superficies comprendidas dentro del perímetro de las zonas verdes. Esta labor
consistirá tanto en:

Recogida de la vegetación de crecimiento espontáneo (malas hierbas,
malezas, etc.), hojas caídas, restos de labores de siega, recortes y podas.

Recogida de desperdicios, residuos sólidos y basuras que, por cualquier causa,
se encuentren en las zonas objeto del servicio.

Vaciado de las papeleras existentes y riego de caminos.
El vaciado de los residuos recogidos durante la limpieza se realizará en los
contenedores sitos a tal efecto, con excepción de aquellos casos en que se trate de
grandes volúmenes de residuos, en los que se emplearán contenedores ex profeso o
se transportará directamente a centro de tratamiento autorizado el residuo en los
vehículos del servicio.
25
4.3.2.2 Riego
Se entiende como el aporte de agua necesaria para colocar el suelo a capacidad de
campo y para mantener el buen estado vegetativo de las plantas. Esta operación se
realizará mediante bocas de riego, cubas y/o redes automáticas y semiautomáticas.
El horario de riego será el habitual de trabajo, tendiendo a la automatización del
mismo, y debiendo establecerse, en periodicidad suficiente, los medios humanos y
equipos para el riego de aquellos espacios, arbolado, maceteros, etc, que lo precisen,
según necesidades.
Conservación y reparación de la red de riego y sus elementos

Mantenimiento de los sistemas de riego y realización de las mejoras
necesarias.

Reparación de averías naturales o por actos vandálicos en:
-
Grupos de bombeo en parques.
-
Elementos de hornacina: llaves de paso, válvulas, electroválvulas,
interconexiones y programadores.
-
Elementos de riego por aspersión, aspersores y difusores.
-
Riego por goteo: canalizaciones, reductores por presión y tuberías
porta-goteros.
-
Bocas de riego
-
Otros elementos de la red de riego.

Mantenimiento de balsas, estanques y fuentes de parques y jardines

Pequeñas obras y reparaciones (hornacinas, arquetas, etc.).

Servicio integral de Prevención y Control de Legionelosis de las instalaciones,
implantándose los programas y medidas necesarias para dar cumplimiento a la
legislación vigente.
4.3.2.3 Preparaciónymejoradelterreno
Remoción de la capa arable, preferentemente de forma mecánica con motocultivador,
separando las piedras y cuerpos extraños, refinando la superficie del terreno y
retirando los restos obtenidos. Ejemplos de aplicación de preparación y mejora del
terreno serán los casos: Para manchas de flor, arbustos y setos, praderas y tapices,
arbolado.
26
4.3.2.4 Renovacióndelsustrato
Remoción y sustitución del substrato primitivo, con su retirada a vertedero y aporte de
tierra vegetal, en la profundidad que se estime conveniente en función del objetivo que
se persiga.
En todos los casos, la tierra vegetal incluirá un vibrado y aporte de materia orgánica,
así como abonado de fondo.
4.3.2.5 Escardaybinado
La escarza o limpieza de malas hierbas se realizará cuando estas resulten visibles en
la superficie de los macizos y/o alcorques, haciendo desmerecer su aspecto. La
escarda se realizará con un binado de toda la superficie de los macizos y/o alcorques.
Esta se puede realizar por medios manuales, mecánicos y/o químicos.
En los céspedes implantados de menos de un año, la escarda se realizará
manualmente, eliminando todo el sistema radicular de la mala hierba. En los céspedes
implantados de más de un año, se utilizarán herbicidas selectivos.
4.3.2.6 Enmiendasy/oabonadodefondo
Se aplicará normalmente enmienda orgánica (estiércol, turba, compost o mantillo),
aunque según necesidades del suelo se podrán realizar enmiendas texturales, calizas
o ácidas, etc.
En lo que refiere al abono orgánico y/o químico a incorporar en las labores profundas,
previas a cualquier plantación, la dosis mínima a mezclar adecuadamente con el
terreno será la siguiente:

Abono orgánico: 5 Kg/m2.

Abono mineral de lenta liberación: (12-24 meses) 30 gr/m2.

Aportes de micorrizas.

Aportes de bacterias fijadoras de elementos.
4.3.2.7 Abonadosdecoberteraymantenimiento
El abonado se define como el aporte artificial de aquellos materiales de valor
nutricional para plantas, los cuales van desapareciendo del suelo con el paso del
tiempo, a causa del cultivo.
Los abonos se aplicarán en forma de preparado granulado, en polvo o líquido,
pudiendo tener origen natural (abonos orgánicos como el “guano”) o artificial. Dentro
27
de los abonos artificiales existen granulados especiales denominados “de liberación
lenta”. Estos se caracterizan porque los elementos fertilizantes que contienen, en
especial el nitrógeno, se van liberando o poniendo a disposición de las plantas de
manera continuada.
4.3.2.8 Mejoradepraderas
Estas operaciones comprenderán fundamentalmente el aligerado del tapiz vegetal y de
la capa de sustrato portadora, hasta una profundidad mínima de 15 cm, con el fin de
permitir la aireación de la zona radicular y estimular el nuevo proceso de rizogénesis y
emisión de brotes que rejuvenezcan las matas. Para ello se utilizarán: máquinas de
perforación con cilindros extractores de sustrato, de corte vertical o "verticut".
Las operaciones se realizarán en base a dos pases cruzados y recebando (en caso de
extracción) con una mezcla de arena y turba (proporción 2:1), así como la recogida y
retirada de los fragmentos producidos.
4.3.2.9 Establecimientodenuevaspraderas
Esta operación comprende no solo el establecimiento de nuevas superficies
encespetadas (y/o tapizadas), sino también la resiembra y/o esquejado (según
proceda) de calvas y zonas deterioradas en praderas ya establecidas. Comprenderá
también, según el caso, el levantamiento parcial o total de la zona dañada, la
preparación del terreno, la resiembra y/o plantación con esquejes, tratamientos
fitosanitarios, etc.
4.3.2.10 Siegadepraderas
Comprende el corte limpio, sin desgarro ni tirones de las matas, con suficiente
intensidad para que el aspecto superficial de la pradera no desmerezca. La siega y
recogida de restos se hará con el grado de mecanización requerida. La altura de corte
será de 3-4 cm.
Cuando se trate de tapizantes que no admitan la siega, se reducirá la altura mediante
corte manual y/o mecánico (cuando sea posible), así como la retirada de los restos.
4.3.2.11 Recortedeorillas
Consiste en la realización, por medios mecánicos, del corte y perfilado de los bordes
de las superficies encespetadas o tapizadas (alcorques, cercos, etc.) En todo el
perímetro de la misma, con la consiguiente retirada de restos.
28
Los bordes de la pradera se recortarán con la misma frecuencia, mediante una
máquina desbrozadora equipada con un cortador de nylon.
4.3.2.12 Desbroce
Comprende el corte de praderas naturales y naturalizadas con medios mecánicos
(desbrozadoras manuales, desbrozadoras acopladas a toma de fuerza del tractor y
máquinas cortacésped) de aquellas zonas verdes que no tengan praderas.
4.3.2.13 Reposicióndeelementosvegetalesynuevasplantaciones
En la reposición de los elementos vegetales y nuevas plantaciones se observarán las
siguientes actuaciones:

Apertura de hoyo, desfondes, zanjados, rellenos y destoconados:

Preparación del lugar de plantación

Plantación arbolado convencional, entutorado, fijaciones y protecciones.

Plantación de palmeras.

Trasplante, encepellonados y preparación de planta ejemplar.

Plantación de setos, barreras y/o plantas vegetales.

Plantación de arbustos, herbáceas, vivaces, trepadoras, anuales, bianuales,
bulbosas, etc.

Preparación del suelo para establecimiento de praderas, siembra de pradera,
esquejado, plantación por tepes, estolones, etc.
4.3.2.14 Tratamientosfitosanitarios
Consiste en el tratamiento preventivo (o curativo en su caso) con la incorporación, bien
por vía foliar o radicular, del producto indicado para el control de plagas y
enfermedades que afectan a las plantas ornamentales, en el medio urbano.
Las técnicas y métodos a utilizar en medidas de control físico, químico y biológico
deberán ser, dado el carácter urbano del ámbito de actuación del presente servicio, de
escasa o nula toxicidad para el hombre o animal doméstico.
Los tratamientos fitosanitarios se realizarán preferiblemente en horarios nocturnos,
para evitar molestias y posibles afecciones a los ciudadanos.
Dentro de los tratamientos fitosanitarios se incluye el tratamiento frente a picudo rojo.
Nota relativa a los productos a los productos fitosanitarios del servicio
29
Todos los productos fitosanitarios que se empleen en las tareas propias del servicio
serán de naturaleza ecológica y/o biodegradable.
4.3.2.15 Mantenimientodetutoresenárbolesjóvenes
Repaso periódico (1 repaso cada 3-4 meses) del tutor, así como de las ligaduras para
mantenimiento recto del arbolado y para que estas no degollen el tronco, así como la
retirada del tutor cuando este no sea necesario.
4.3.2.16 Podadearbustos
En la poda de arbustos se distinguirán dos tipos básicos: dirigida o forzada.
La poda de arbustos en forma dirigida (setos, figuras, etc.), comprenderá el recorte,
preferentemente de forma mecánica con repaso de tijeras. Para los recortes con
formas especiales (topiaria) se utilizará siempre tijeras. Se realizarán en la forma y
época precisas para la mejor vegetación de las plantas.
Todas las operaciones se realizarán con la correspondiente señalización y protección
ante el tráfico rodado y peatonal.
Se limpiarán los restos y se enviarán a gestor autorizado.
4.3.2.17 Libre
Esta operación consistirá fundamentalmente en la eliminación de ramas secas y/o
dañadas, así como la correcta formación y/o mantenimiento del vegetal en la forma
adecuada a su uso. Para ello se deberá tener en cuenta la especie objeto, así como la
funcionalidad particular o específica de la misma en el jardín, con especial atención a
la época en que se realice, así como a los aspectos ornamentales que se deseen
mantener.
Se establecen cuatro tipos de poda de arbustos:

Poda de formación.

Poda de conservación.

Poda de rejuvenecimiento.

Poda de floración.
Todas las operaciones se realizarán con el correspondiente balizado de señalización y
protección contra el tráfico rodado, así como la acotación al paso de peatones.
30
4.3.2.18 Podadearbolado
En la poda de arbolado siempre se hará la eliminación selectiva de ramas o partes de
ramas por motivos concretos:

Salud, vigor e integridad estructural del árbol.

Seguridad de las personas y objetos en torno al árbol.

Estética.

Necesidades prácticas.- dirigir el crecimiento, apartarlo de ventanas próximas,
etc.
Tipos de poda de árboles:

Poda de formación.

Poda de mantenimiento.

Reducción de copa.

Abatimiento integral.

Podas especiales.

Saneamiento.
Siempre que sea posible, se realizará poda de aclareo, dejando la reducción de copa,
desmoches, abatimiento integral o apeo para casos extremos, siempre con aprobación
previa de la Dirección Facultativa.
Se tendrán en cuenta siempre las medidas de seguridad, debiendo emplearse los
EPI's correspondientes (ropa de trabajo, botas, equipo de seguridad, etc.) Según
normativa vigente.
Los restos de la poda se triturarán hasta 12-13 cm. El área de actuación se limpiará,
retirando los restos de poda y enviándolos a gestor autorizado.
Todas las operaciones se realizarán con el correspondiente balizado de señalización y
protección contra el tráfico rodado, así como la acotación al paso de peatones.
El periodo para llevar a cabo los procesos de poda del arbolado se establece entre los
meses de septiembre a octubre además del mes de febrero, adaptándose dicho
periodo a las condiciones climatológicas existentes en cada momento.
31
4.3.2.19 Podadepalmeras
En la poda de palmeras, la actuación será diferente según la especie. Como criterios
de actuación comunes, se tienen las siguientes:
-
Los cortes serán limpios.
-
La eliminación de hojas y frutos se efectuará reduciendo a las cantidades exigidas
por la Dirección Facultativa, suprimiéndose todos los frutos, tanto si están en
estado de marchita como si están en estado comestible. Igualmente se eliminarán
tanto la espátula masculina como la femenina, procurando conseguir la máxima
aireación de todo el cogollo de la palmera.
-
El afeitado del estípite y formación de la balona será según criterio de los Servicios
Municipales.
-
El apeado o abatimiento lo decidirá será según criterio de los Servicios
Municipales.
-
Los restos de poda se triturarán, enviándose posteriormente a vertedero. El área
de actuación se limpiará.
-
Todas las operaciones se realizarán con el correspondiente balizado de
señalización y protección contra el tráfico rodado, así como la acotación al paso de
peatones.
-
El periodo para llevar a cabo los procesos de poda de las palmeras se establece
entre los meses de septiembre a octubre además del mes de febrero, adaptándose
dicho periodo a las condiciones climatológicas existentes en cada momento.
4.3.2.20 Conservaciónyrenovacióndepaseos,andenes,etc.
Se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:

Nivelado de las superficies con o sin aporte de materiales en pavimentos
blandos.

Parcheos y aportes parciales de zahorras, áridos, estabilizantes.

Enrase, limpieza y retirada de acúmulos de materiales bajo los bancos, juegos
y elementos del mobiliario.

Eliminación de malas hierbas.
32

Renovación total de la superficie e instalación de nueva sub-base.

Apisonados y reafirmados. Estabilización de las superficies.
4.3.3 Dimensiones del servicio
Las dimensiones del servicio se estiman según los datos indicados a continuación.
Dimensiones del servicio de jardinería
2
82.600 m
Superficie de zonas verdes
Arbolado
9907 uds
Maceteros en via publia
Maceteros en recintos municipales
190 uds
120 uds
Tabla 4.2 Dimensiones del servicio de mantenimiento y conservación de parques y zonas verdes
33
5. Estudio de costes del servicio
En el estudio de costes a continuación se detalla, a modo indicativo, el presupuesto
planteado para el primer año de operación de la contrata, detallando el importe
asignado a los diferentes capítulos de coste.
5.1 Costes operativos
Los costes operativos del servicio están constituidos por todos aquellos costes que
intervienen en la prestación habitual del servicio. Está compuesto por los capítulos de
personal, costes de explotación, maquinaria, consumos e instalaciones, costes varios
y costes comunes. El conjunto del coste operativo presupuestado en las diferentes
partidas asciende a 2.626.491,98 €, repartidos en las diferentes partidas según se
detalla a continuación.
5.1.1 Costes de personal
Los gastos de personal comprenden los sueldos y salarios, así con los costes en
concepto de seguridad social.
Costes de personal
Nominas y seguridad social
1.875.551,05 €
Recogida de residuos
696.168,15 €
Limpieza viaria
912.829,69 €
Mantenimiento de parques y zonas verdes
266.553,20 €
Total costes de personal
1.875.551,05 €
Tabla 5.1 Costes de personal
5.1.2 Costes de explotación, maquinaria, consumos e instalaciones
En el epígrafe de costes de explotación, maquinaria, consumos e instalaciones se
incluyen todos aquellos costes generados por el desarrollo de las diferentes
actividades como pueden ser los costes de carburantes, el coste de seguros y
mantenimiento de maquinaria o los costes del material fungible, así como cualquier
otro tipo de material necesario para el adecuado desempeño de las tareas
encomendadas.
34
Costes de explotación, maquinaria, consumos e instalaciones
Costes de explotacion
289.618,71 €
Recogida y tratamiento de residuos
185.000,97 €
Limpieza viaria
93.398,30 €
Mantenimiento de parques y zonas verdes
11.219,44 €
Amortización de maquinaria
248.305,05 €
Recogida de residuos
166.756,30 €
Limpieza viaria
68.420,52 €
Mantenimiento de parques y zonas verdes
13.128,23 €
Recogida de residuos
12.771,27 €
Limpieza viaria
8.780,61 €
Mantenimiento de parques y zonas verdes
5.876,44 €
Otros costes
27.428,33 €
Instalaciones y consumos
41.279,35 €
Recogida de residuos
22.316,83 €
Limpieza viaria
13.572,01 €
Mantenimiento de parques y zonas verdes
5.390,51 €
Total costes de explotación, maquinaria, consumos e instalaciones
606.631,43 €
Tabla 5.2 Costes de explotación, maquinaria, consumos e instalaciones
5.1.3 Costes comunes
Los costes comunes son todos aquellos costes generados por actividades necesarias
para el buen funcionamiento del conjunto de la empresa y que no se pueden atribuir
exclusivamente a uno de los servicios.
Costes comunes
Gastos financieros
144.309,49 €
Recogida de residuos
89.510,10 €
Limpieza viaria
43.712,14 €
Mantenimiento de parques y zonas verdes
11.087,26 €
Total costes comunes
144.309,49 €
Tabla 5.3 Costes comunes
5.2 Coste de ejecución por contrata
El coste de ejecución por contrata contempla los costes operativos, los gastos
generales y el beneficio industrial, así como el IVA imputable a los diferentes costes.
El coste de ejecución anual por contrata presupuestado asciende a 2.941.671,01 €
más IVA, lo que suma un total de 3.238.778,27 €
5.3 Presupuesto
A continuación se reúnen todos los datos que conforman el presupuesto y que han
sido detallados anteriormente.
35
Costes de prestación del servicio
Costes de personal
Nominas y seguridad social
1.875.551,05 €
Recogida de residuos
696.168,15 €
Limpieza viaria
912.829,69 €
Mantenimiento de parques y zonas verdes
266.553,20 €
Total costes de personal
Costes de explotación, maquinaria, consumos e instalaciones
Costes de explotacion
1.875.551,05 €
289.618,71 €
Recogida y tratamiento de residuos
185.000,97 €
Limpieza viaria
93.398,30 €
Mantenimiento de parques y zonas verdes
11.219,44 €
Amortización de maquinaria
248.305,05 €
Recogida de residuos
166.756,30 €
Limpieza viaria
68.420,52 €
Mantenimiento de parques y zonas verdes
13.128,23 €
Recogida de residuos
12.771,27 €
Limpieza viaria
8.780,61 €
Mantenimiento de parques y zonas verdes
5.876,44 €
Otros costes
27.428,33 €
Instalaciones y consumos
41.279,35 €
Recogida de residuos
22.316,83 €
Limpieza viaria
13.572,01 €
Mantenimiento de parques y zonas verdes
5.390,51 €
Total costes de explotación, maquinaria, consumos e instalaciones
Costes comunes
Gastos financieros
606.631,43 €
144.309,49 €
Recogida de residuos
89.510,10 €
Limpieza viaria
43.712,14 €
Mantenimiento de parques y zonas verdes
11.087,26 €
Total costes comunes
Coste ejecución material
Costes generales y beneficio industrial
IVA
Coste ejecución por contrata
144.309,49 €
2.626.491,98 €
315.179,04 €
297.107,26 €
3.238.778,27 €
Tabla 5.4 Presupuesto anual por contrata
36
ANEXO1
Zonificacióndelserviciodelimpieza
viariayubicaciónactualde
contenedores
ANEXO2
Listadodeeventosatendidosporlos
serviciosespecialesdelimpiezaviaria
Festejos
Fiestas de Mayo de Alcantarilla
Fiestas de Semana Santa
Fiestas de Carnaval
Fiestas de Navidad
Fiestas de enero del barrio de Las Tejeras
Fiestas de abril del barrio de San Pedro Apostol
Fiestas de mayo del barrio de San José Obrero
Fiestas de mayo del barrio de Campoamor sur
Fiestas de junio del barrio del Cabezo Verde
Fiestas de junio del barrio de La Torrica
Fiestas de julio del barrio de Florentino Gómez
Fiestas de agosto del barrio de Campoamor norte
Fiestas de agosto del barrio de San Roque
Tabla A2-1 Eventos atendidos por los servicios especiales de limpieza viaria
ANEXO3
Listadodetalladodelpersonaladscrito
alosdiferentesservicios
Categoria
Antigüedad
Jornada
Peon
19/02/1976
Jornada completa
Conductor
10/08/1978
Jornada completa
Conductor
21/04/1986
Jornada completa
Peon
05/07/1988
Jornada completa
Peon
05/07/1988
Jornada completa
Conductor
12/04/1994
Jornada completa
Conductor
01/03/1996
Jornada completa
Peon
11/10/2000
Jornada completa
Peon
11/11/2000
Jornada completa
Peon
23/01/2001
Jornada completa
Peon
04/06/2003
Jornada completa
Encargado brigada
04/07/2004
Jornada completa
Conductor
22/11/2003
Sabados, domingos, festivos
Peon
21/07/2006
Sabados, domingos, festivos
Conductor
30/12/2006
Sabados, domingos, festivos
Peon
05/04/2007
Sabados, domingos, festivos
Conductor
21/04/2007
Sabados, domingos, festivos
Peon
15/09/2007
Sabados, domingos, festivos
Peon
03/08/2008
Sabados, domingos, festivos
Peon
16/05/2009
Sabados, domingos, festivos
Tabla A3-1 Personal del servicio de recogida de residuos sólidos urbanos
Categoria
Antigüedad
Jornada
Peon
24/02/1986
Jornada completa
Peon especial
05/10/1992
Jornada completa
Peon
05/05/1994
Jornada completa
Peon
19/10/1995
Jornada completa
Conductor
10/11/2000
Jornada completa
Peon
01/02/2001
Jornada completa
Peon
08/03/2001
Jornada completa
Conductor
05/12/2001
Jornada completa
Peon especial
21/04/2003
Jornada completa
Conductor
21/04/2003
Jornada completa
Peon
03/05/2003
Jornada completa
Peon
22/10/2003
Jornada completa
Peon
01/03/2004
Jornada completa
Peon
13/03/2004
Jornada completa
Peon
27/03/2004
Jornada completa
Peon
07/06/2004
Jornada completa
Peon
15/11/2004
Jornada completa
Peon
20/11/2004
Jornada completa
Peon
03/04/2005
Jornada completa
Peon
01/05/2005
Jornada completa
Peon
15/02/2006
Jornada completa
Peon
23/07/2007
Jornada completa
Peon
28/03/2012
Interino jornada completa
Peon
08/06/2013
Temporal jornada completa
Peon
03/04/2005
Domingos, festivos
Peon
03/08/2008
Domingos, festivos
Peon
03/08/2008
Domingos, festivos
Peon
31/08/2008
Domingos, festivos
Peon
01/11/2008
Domingos, festivos
Peon
11/10/2009
Domingos, festivos
Tabla A3-2 Personal del servicio de limpieza viaria
Categoria
Horario Antigüedad Ocupación Jornada
Técnico
Diurno
09/01/2012
Jardinería
50%
Encargado
Diurno
06/07/2001
Jardinería
Completa
Oficial
Diurno
17/12/2001
Jardinería
Completa
Oficial
Diurno
22/03/2001
Jardinería
Completa
Oficial
Diurno
02/02/2004
Jardinería
Completa
Oficial
Diurno
02/02/2004
Jardinería
Completa
Oficial
Diurno
02/02/2004
Jardinería
Completa
Oficial
Diurno
02/02/2004
Jardinería
Completa
Jardinero
Diurno
03/03/2005
Jardinería
Completa
Auxiliar jardineria
Diurno
10/03/2005
Jardinería
Completa
Tabla A3-3 Personal del servicio de mantenimiento y conservación de parques y zonas verdes
ANEXO4
Listadodejardinesyzonasverdes
objetodelservicio
Jardines y zonas verdes
Zona ajardinada C/. San Luís
Zona ajardinada C/. Museo de la Huerta
Jardín Plaza Cura Bernal
Jardín Plaza de la Constitución
Jardines Plaza Campoamor
Jardín Plaza de la Libertad
Jardín Barrio Cabezo Verde
Jardín Plaza de España
Jardín Plaza Francisco Quevedo
Jardín de Aviación
Jardín Plaza de las Flores
Jardines Barrio Florentino Gómez
Jardín Plaza D. Quijote de la Mancha
Jardín Plaza D. Miguel Pagán
Jardín Plaza Gabriel Celaya
Zona Ajardinada Avda. Ejercito del Aire
Jardín Vistabella
Jardín Tres Culturas (Antigua Fábrica Furfural)
Jardín plaza Bohemia
Jardín Plaza Escultor José Planes
Jardín Barrio José Solís
Zona ajardinada junto Estación Servicio BP
Plaza Poeta Jara Carrillo
Zona ajardinada C/. Estación
Zona ajardinada C/. Verónicas apeadero de RENFE
Jardín Plaza San Francisco
Jardín Dos Palmeras C/. Mayor
Zona ajardinada Pabellón Santiago Tomás “Magritas”
Zona ajardinada Avda. Principe esquina Avda. Ntra. Sra. Salud
Museo de la Huerta
Jardines Piscina Cubierta Climatizada
Zona ajardinada Policía Local y Bomberos
Zona ajardinada Iglesia San Pedro
Jardines Viviendas Sociales
Jardín Carril Caballero
Jardín Cno. Piedra en Prolongación C/. Jesús Hurtado
Jardín junto C.P. Vistabella
Jardín entre C/. Ventura de la Vega y C/. Santiago
Jardín Montejurra
Zona ajardinada C/. Aviación con C/. Independencia
Jardín Polígono 2.1 Plan parcial Cabezo Verde junto Colegio E.Mtnez.
Zona ajardinada junto al Instituto de Educación Secundaria “Tejeras”
Superficie total aproximada 82.600 m 2
Tabla A4-1 Listado de zonas verdes y jardines atendidas por el servicio de mantenimiento y
conservación de parques y zonas verdes
Zonas con tratamiento fitosanitario
Eje Ferroviario desde Plaza Entrevías hasta Avda. Principe incluidos terrenos prop. de
RENFE
Calle Basilio Antonio Cobarro, incluidos terrenos prop. de RENFE
Camino de la Voz Negra
Cementerio Municipal
Polígono Industrial Oeste
Tabla A4-2 Listado de zonas con tratamientos fitosanitarios
Descargar