Circular Informativa

Circular informativa urgente
Antes del 15 de abril hay que presentar ante el INSS, los ERE,
convenios y/o acuerdos de jubilación aprobados antes del 1/04/2013
El pasado domingo entró en vigor el RD-Ley 5/2013 de 15 de marzo de medidas para
favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover
el envejecimiento activo. Entre otras medidas este RD-Ley ha modificado la disposición
final 12ª de la Ley 27/2011 (norma por la que se empeoró sustancialmente las distintas
modalidades de jubilación) la cual regula la entrada en vigor de las nuevas reglas de
jubilación. Conforme a esta nueva redacción a todos aquellos trabajadores que hayan
extinguido o extingan su relación laboral antes del 1/4/2013 se les aplicará la legislación
de jubilación, tanto ordinaria como anticipada, anterior a la reforma del 2011: podrán
jubilarse con 65 años aunque no tengan 38,5 años cotizados, la base reguladora se
calculará con los últimos 15 años cotizados, la edad de jubilación anticipada será la de 61
años… Además de este supuesto, la Reforma de las Pensiones del 2011 tampoco
afectaba a determinadas situaciones (personas incluidas en ERES, empresas con planes
de jubilación parcial, extinciones en virtud de convenio colectivo o acuerdos de
empresa…) siempre que el documento en que se amparaba este derecho (acuerdo de
ERE, convenio, resolución concursal…) fuera anterior al 2/8/2011, pues bien, para estos
trabajadores la fecha de referencia también se ha modificado a 1/4/2013. En definitiva, el
RD-Ley modifica la fecha de “corte” para que se aplique la legislación anterior a la
reforma de las pensiones del 2011: en vez del 2/8/2011 ahora la fecha de referencia
será la de 1/4/2013. Conforme a esto se seguirá aplicando la legislación anterior a la
reforma de las pensiones a:
a) Trabajadores a los que se les haya extinguido la relación laboral antes del 1/4/2013,
siempre que con posterioridad a tal fecha no vuelvan a quedar incluidas en alguno de los
regímenes del sistema de la Seguridad Social.
b) Trabajadores a los que se les haya suspendido o extinguido el contrato en virtud de:
ERE, concurso, convenio colectivo de cualquier ámbito y/o acuerdo de empresa
aprobados o suscritos antes 1/4/2013.
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Como os explicamos en una circular anterior, para que a los trabajadores de los
supuestos b) y c) se les aplicara sin dificultad las reglas de jubilación antiguas, antes del
28 de febrero tenían que presentar en el INSS el documento en que amparaban su
derecho a “zafarse” de la Reforma de las Pensiones. Tras el RDLey 5/2013 el día tope
para presentar dichos documentos se ha modificado y ahora la fecha a tener en
cuenta es el 15/4/2013. Conforme a las reglas anteriores podemos distinguir dos
supuestos:
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c) Trabajadores que accedieron a la jubilación parcial antes del 2/8/2011, o que antes de
dicha fecha, quedaron incorporados a planes de jubilación parcial, recogidos en convenio
colectivo de cualquier ámbito y/o acuerdo de empresa. Por otro lado sólo podrá
activarse esta vía de derecho transitorio si, además de estar en una de las
situaciones anteriores, el acceso a la jubilación se produce antes del 1/1/2019. Es
decir, aunque en mi empresa rija un acuerdo de jubilación parcial hasta el 2024, yo sólo
podré irme con las reglas anteriores a la Reforma de las Pensiones del 2011, si cumplo
los 61 años antes del 2019.
Acuerdos, convenios colectivos o ERES firmados antes del 2/8/2011: en
este supuesto la documentación indicada ya debería haberse presentado ante el
INSS, no obstante, si no se cumplió con el trámite antes del 28/2/2013, con elnuevo
RD-Ley podremos presentarla hasta el 15 de abril.
Acuerdos, convenios colectivos o ERES firmados después del 2/8/2011 pero antes
del 1/4/2013: deben registrarse necesariamente en el INSS antes del 15 de abril
Que una de las fórmulas para zafarse de la Reforma de las Pensiones sea a través de los
convenios o acuerdos colectivos con planes de jubilación parcial, abre unas posibilidades
enormes. El redactado, tanto de la ley como del reglamento, habla de acuerdos o
convenios “suscritos” antes del 1/4/2013, esto supone que el INSS tiene que dar por
bueno el acuerdo/convenio aunque no sea estatutario, es decir aunque éste no haya sido
registrado y publicado en el boletín oficial correspondiente. De esta manera, en caso de
que exista acuerdo entre empresa y representantes de los trabajadores, podemos
negociar antes del 15 de abril convenios/acuerdos de jubilación parcial fechándolos
como anteriores al 1/4/2013. Con esta negociación conseguiremos, primero, que siga
operando la jubilación parcial como si no hubiera habido Reforma de la Pensiones para
todos aquellos que cumplan los 61 años (edad mínima para poder acceder a la jubilación
parcial) antes del 1/1/2019. Os adjuntamos un modelo de jubilación parcial para que
utilicéis de referencia.
Para aquellos supuestos en los que ya se haya presentado ante el INSS el acuerdo o
convenio en el que se regula la jubilación parcial, si estos tienen una fecha de vencimiento
anterior al 1/1/2019, si está en nuestras manos, debemos intentar negociar un nuevo
acuerdo de jubilación parcial con vigencia desde finales de marzo del 2013 hasta el
1/1/2019. Está claro que si el acuerdo de jubilación parcial está recogido en un convenio
de sector, ampliar in extremis la vigencia de dicho convenio es imposible (lo que si
podemos hacer a nivel de centro de trabajo es firmar, como se explica en el párrafo
anterior, un acuerdo de jubilación parcial de empresa) si por lo contrario, lo que se
presentó en el INSS era un acuerdo de empresa, debemos intentar convencer a nuestro
empresario de que volvamos a negociar el acuerdo ampliando su vigencia hasta el
1/1/2019; en este último caso habremos presentado ante el INSS dos acuerdos de
jubilación parcial pero el que deben tener en cuenta, y así se lo tenemos que especificar
por escrito, es el que presentemos antes del 15 de abril.
Tanto el organismo de depósito como el procedimiento es el mismo que detallábamos en
la circular enviada el 10/1/2013.
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En el RD-Ley 5/2013 de 15 de marzo de medidas para favorecer la continuidad de la vida
laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo, se
solventa un error de la Ley 27/2011, en la que se elevaba la edad de jubilación ordinaria
pero no la de acceso a la jubilación anticipada y parcial. Esta disfunción podría provocar
que en el caso de la anticipada se aplicaran mayores coeficientes de reducción, al
aumentar los años de diferencia de acceso a la jubilación anticipada y la edad ordinaria de
jubilación, en los casos en que no se tenga el suficiente tiempo de cotización para
acceder a la jubilación a los 65 años, con la consiguiente importante merma económica de
los afectados. Estas son las principales modificaciones:
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Jubilación anticipada y parcial
• Nueva regulación del contrato a tiempo parcial y del contrato de relevo,
incorporando las modificaciones efectuadas relativas a la jubilación parcial.
• Se modifica la regulación de la jubilación anticipada y de la jubilación parcial, así
como la relativa a la determinación del importe máximo de la pensión de jubilación cuando
hubieran de aplicarse coeficientes reductores por edad. Mantiene la diferencia actual de la
edad para acceder a las jubilaciones anticipadas y parcial con de la edad legal de
jubilación que exista en cada momento.
• Cotización en el supuesto de jubilación parcial: La base de cotización durante la
jubilación parcial se aplicará de forma gradual conforme a los porcentajes calculados
sobre la base de cotización a jornada completa de acuerdo con la siguiente escala:
a) Durante el año 2013, la base de cotización será equivalente al 50 por 100 de la base de
cotización que hubiera correspondido a jornada completa.
b) Por cada año transcurrido a partir del año 2014 se incrementará un 5 por 100 más
hasta alcanzar el 100 por 100 de la base de cotización que le hubiera correspondido a
jornada completa.
• Se extiende la aplicación de la jubilación parcial a los socios trabajadores o de
trabajo de las cooperativas para lo cual deberán estar incluidos en el sistema de la
Seguridad Social como asimilados a trabajadores por cuenta ajena. Para ello, la
cooperativa deberá concertar con un socio de duración determinada o con un
desempleado la realización, en calidad de socio trabajador o de socio de trabajo, de la
jornada dejada vacante por el socio que se jubila parcialmente, con las mismas
condiciones establecidas para la celebración de un contrato de relevo.
Subsidio mayores de 55 años
Una de las medidas más restrictivas e injustas de este RD ley es la que afecta al
endurecimiento de los requisitos de acceso al subsidio para mayores de 55 años. Es
importante recordar que el gobierno ya legisló en el mismo sentido en el RD ley 20/2012,
de 13 de julio de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria, en dicho RD ley
ya se endureció el acceso de 52 a 55 años y el acceso a las rentas de inserción. Las
modificaciones del actual decreto, al añadir las rentas familiares para su acceso y que no
superen el 75% del SMI, condena a la exclusión social a un gran número de personas
que, además de no percibir el subsidio, no van a cotizar con los que va a tener gran
repercusión a la hora de acceder a la jubilación.
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• Para cumplir el requisito de carencia de rentas a efectos del subsidio, para los
mayores de 55 años, se exige que la suma de las rentas de todos los integrantes de la
unidad familiar, incluido el solicitante, dividida por el número de miembros que la
componen, no supere el 75 por ciento del salario mínimo interprofesional, excluida la parte
proporcional de dos pagas extraordinarias.
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• La disposición adicional octava establece que los trabajadores mayores de 55
años que hayan agotado la prestación o subsidio por desempleo, o que no tengan
derecho a los mismos, tendrán la consideración de colectivo prioritario para la aplicación
de políticas activas de empleo.