SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 1 de 26 1. OBJETIVO Mediante este procedimiento de evaluación de riesgos inicial y periódica se pretende identificar los riesgos de cada área y puesto de trabajo, así como planificar las consecuentes actividades preventivas. 2. ALCANCE Se evaluarán todos los riesgos que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores de la Universidad Santo Tomás Seccional Bucaramanga, en sus sedes de Bucaramanga, Floridablanca, Campus Deportivo Sol de Aquino y Finca Experimental El Limonal, en los puestos de trabajo existentes. 3. RESPONSABILIDAD La evaluación inicial de riesgos es realizada por el Área de salud, seguridad e higiene en el trabajo de la Universidad en cabeza del Coordinador del Área. Los directores de las diferentes unidades funcionales facilitarán que este procedimiento se aplique correctamente cumpliendo los objetivos fijados y asumirán los resultados de la misma. La dirección deberá asumir los resultados de la evaluación y la aplicación de las medidas correctivas y preventivas pertinentes. Las revisiones de la evaluación inicial de riesgos o las nuevas evaluaciones serán realizadas con medios propios salvo cuando se precise realizar evaluaciones de puestos de trabajo que presenten dificultad o carencia de medios, o en los que se realicen tareas críticas, en cuyo caso puede ser necesaria la intervención de expertos. ELABORÓ: Nombre: J. ALONSO CELY I. Cargo: COORD. QHSE Fecha: 01/05/2013 REVISÓ: Nombre: ALEXANDRA SANTANDER Cargo: DIR. DTO GESTIÓN TALENTO HUMANO. Fecha: 01/05/2013 APROBÓ: Nombre: P. FAUSTINO CORCHUELO ALFARO Cargo: RECTOR SECCIONAL Fecha: 01/05/2013 SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 2 de 26 4. PRECISIONES Para diligenciar la matriz MT-SO-OH-001 deben tenerse en cuenta las siguientes indicaciones: 4.1 Perfil del Cargo PERFILES DIRECTIVOS PERSONAL DE SEGURIDAD AUXILIARES SERVICIOS GENERALES DOCENTES CIENCIAS HUMANAS, ECONÓMICAS Y ADMINISTRACIÓN DOCENTES CIENCIAS BASICAS Y DE LA SALUD (OPTOMETRÍA, ODONTOLOGÍA, LABORATORIO DENTAL Y QUIMICA AMBIENTAL) DOCENTES DE INGENIERIAS Y ARQUITECTURA DOCENTES CULTURA FÍSICA AUXILIARES PLANTA FÍSICA AUXILIARES DE LABORATORIO DE CIENCIAS BÁSICAS AUXILIARES CLÍNICAS ODONTOLÓGICAS MÉDICOS Y PERSONAL ENFERMERÍA AUXILIARES BODEGA AUXILIARES LABORATORIO DE PRODUCCIÓN PERSONAL CENTRO DE IMÁGENES DIAGNÓSTICAS MENSAJERO CONDUCTOR PROFESIONALES DE APOYO AUXILIARES ADMINISTRATIVOS Y SECRETARIAS. ESTUDIANTES CULTURA FÍSICA ESTUDIANTES DE INGENIERIAS Y ARQUITECTURA ESTUDIANTES CIENCIAS BASICAS Y DE LA SALUD (OPTOMETRÍA, ODONTOLOGÍA, LABORATORIO DENTAL Y QUIMICA AMBIENTAL) ESTUDIANTES CIENCIAS HUMANAS, ECONÓMICAS Y ADMINISTRACIÓN SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 3 de 26 4.2 Zona/Lugar: Es el sitio en el que el trabajador se expone al riesgo. 4.3 Actividades Un trabajo preliminar indispensable para la evaluación de riesgos es preparar una lista de actividades de trabajo, agruparlas de manera racional y manejable y reunir la información necesaria sobre ellas. Es vital incluir tareas no rutinarias de mantenimiento, al igual que el trabajo diario o tareas rutinarias de producción. Las organizaciones deberían establecer los criterios de clasificación de los procesos, actividades y tareas, de tal forma que se adapte a su operación y necesidades. Algunos ejemplos pueden ser: a) áreas geográficas dentro o fuera de las instalaciones de la organización b) etapas en el proceso de producción o en la prestación de un servicio c) trabajo planificado y reactivo d) tareas específicas, por ejemplo, conducción e) fases en el ciclo de los equipos de trabajo: diseño, instalación, mantenimiento, reparación y disposición f) diferentes estados de la operación de la planta o equipo que permiten estados transitorios como paradas y arranques donde las medidas de control pueden ser diferentes a las de la operación normal g) generación de riesgos debido a una distribución particular de equipos o instalaciones (o cambios en la distribución), por ejemplo, rutas de escape, equipos peligrosos tales como: hornos, calderas, generadores entre otros h) tareas propias o subcontratadas. SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 4 de 26 4.4 Actividad Rutinaria Rutinaria: Es una actividad planeada y programada. Práctica claramente definida, se considera como una actividad que hace parte de la razón de ser del cargo o de un proceso. No rutinaria: Procedimientos periódicos y ocasionales, son actividades anormales para una Compañía que no hacen parte de la cotidianidad. Se pueden considerar todas las actividades que no hacen parte de la razón de ser del cargo o de un proceso. 4.5 Factor de riesgo e Indicador del Factor de Riesgo Se describirá la procedencia del riesgo y posteriormente se diligenciará la casilla correspondiente a Factor de Riesgo e Indicador del Factor de Riesgo, teniendo en cuenta que Riesgo se entiende como “Combinación de la probabilidad que ocurra(n) un(os) evento(s) o exposición(es) a peligro(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser causado por el(los) evento(s) o la exposición(es)” (NTC-OHSAS 18001). Se podrán seleccionar de la lista automática integrada o se podrá agregar el que se considere. FACTOR DE RIESGO E INDICADOR DEL FACTOR DE RIESGO FISICOS Físico: Iluminación deficiente Físico: Iluminación en exceso Físico: Radiaciones ionizantes Físico: Radiaciones no ionizantes Físico: Ruido SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES Físico: Temperaturas altas Físico: Temperaturas bajas Físico: Vibraciones Físico: Presiones barométricas altas Físico: Presiones barométricas bajas BIOLOGICOS Biológico: Derivados de origen animal Biológico: Derivados de origen vegetal Biológico: Microorganismos tipo Bacterias Biológico: Microorganismos tipo Hongos Biológico: Microorganismos tipo Virus Biológico: Macroorganismos Biológico: Parásitos QUIMICOS Químico: Aerosoles líquidos nieblas Químico: Aerosoles líquidos rocíos Químico: Aerosoles sólidos polvos orgánicos Químico: Aerosoles sólidos polvos inorgánicos Químico: Aerosoles sólidos polvos metálicos Químico: Aerosoles sólidos polvos no metálicos Químico: Aerosoles sólidos humos metálicos VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 5 de 26 SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 6 de 26 Químico: Aerosoles sólidos humos no metálicos Químico: Gases y vapores Químico: Contacto y/o salpicadura de químicos CARGA FISICA Carga Física: Carga dinámica por esfuerzos Carga Física: Carga dinámica por movimientos repetitivos. Carga Física: Carga dinámica por sobreesfuerzos de la voz. Carga Física: Carga estática sentado Carga Física: Carga estática de pie Carga Física: Carga estática por posiciones forzadas Carga Física: Posturas inadecuadas MECANICOS Mecánico: Sistemas de transmisión de fuerza Mecánico: Cargas suspendidas Mecánico: Caída de objetos Mecánico: Superficies o elementos calientes Mecánico: Elementos o herramientas cortantes, punzantes, contundentes. Mecánico: Manipulación de herramientas manuales Mecánico: Contacto o golpes con objetos, elementos, equipos o estructuras Mecánico: Partes en movimiento Mecánico: Proyección de partículas SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 7 de 26 Mecánico: Superficies y elementos ásperos Mecánico: Trabajos en depósitos de líquidos (incluye reservorios, ríos, etc.) ELECTRICOS Eléctrico: Energía Eléctrica Extra Alta (Superior a 230 KV ) Eléctrico: Energía Eléctrica Alta (57.5 kV y menos de 230 KV ) Eléctrico: Energía Eléctrica Media( de 1000 V y menor de 57,5 KV) Eléctrico: Energía Eléctrica Baja ( de 25 V a 1000 V ) Eléctrico: Electricidad estática LOCATIVOS Locativo: Defectos o condiciones del piso (lisos, irregulares, húmedos, obstruido con elementos, etc.) Locativo: Escaleras manuales en mal estado o mal diseñadas Locativo: Escaleras inadecuadas Locativo: Escaleras sin barandas o pasamanos Locativo: Ausencia de puntos de anclaje y líneas de vida Locativo: Ausencia de barandas o protecciones perimetrales Locativo: Estructuras falsas mal aseguradas o inestables Locativo: Plataformas inadecuadas o en mal estado Locativo: Almacenamiento inadecuados Locativo: Arrumes inestables y/o con alturas inadecuadas Locativo: Estanterías sin asegurar SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 8 de 26 Locativo: Estanterías en mal estado Locativo: Carencia de lugares adecuados y definidos para el almacenamiento Locativo: Condiciones inadecuadas de orden y aseo Locativo: Señalización y demarcación deficiente, inexistente o inadecuada Locativo: Espacios de trabajo reducidos Locativo: Techos en mal estado Locativo: Ventanas defectuosas o en mal estado Locativo: Puertas defectuosas o en mal estado Locativo: Muros en mal estado Locativo: Instalaciones locativas en mal estado FISICO QUIMICOS Físico Químico: Materiales combustibles Físico Químico: Sustancias inflamables TAREAS DE ALTO RIESGO Tareas de Alto Riesgo: Trabajos en altura superior a 1.5 mts sin sistemas de protección intrínseca Tareas de Alto Riesgo: Trabajos en espacios confinados Tareas de Alto Riesgo: Trabajos en caliente, corte y soldadura Tareas de Alto Riesgo: Sistemas químicos peligrosos Tareas de Alto Riesgo: Excavaciones profundas PSICOSOCIALES SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 9 de 26 Psicosocial : Organizacional - Estilos de mando, supervisión técnica, definición de funciones, reconocimiento, capacitación, estabilidad laboral, relación de autoridad, niveles de participación, canales de comunicación Psicosocial: Derivados del Ambiente de trabajo (disconfort térmico, espacio, iluminación). Psicosocial: Trabajo Monótono Psicosocial: Trabajo repetitivo Psicosocial: Alta responsabilidad Psicosocial: Alta complejidad Psicosocial: Trabajo con apremio del tiempo Psicosocial: Alto ritmo de trabajo Psicosocial: Turnos y sobre tiempos Psicosocial: Relaciones interpersonales TRÁNSITO Tránsito: Medios de transporte ( Carro, moto, aéreo, taxi, masivo, bus público y de empresa, masivo, bicicleta, fluvial ) Tránsito: Peatón Tránsito: Montacargas Tránsito: Peatón Tránsito: Transporte de insumo y de materias primas Tránsito: Transporte de producto terminado Tránsito: Transporte de materiales PÚBLICO SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 10 de 26 Riesgo Público: Situación de atraco o robo Riesgo Público: Situación de asonada Riesgo Público: Situación de manifestaciones y/o desordenes públicos Riesgo Público: Terrorismo RIESGOS NATURALES Riesgo Natural: Sismo Riesgo Natural: Inundación Riesgo Natural: Tormentas eléctricas Riesgo Natural: Deslizamientos de tierra Riesgo Natural: Fuertes vientos 4.6 Efectos posibles Cuando se busca establecer los efectos posibles de los peligros sobre la integridad o salud de los trabajadores, se debería tener en cuenta preguntas como las siguientes: - ¿Cómo pueden ser afectados el trabajador o la parte interesada expuesta? - ¿Cuál es el daño que le(s) puede ocurrir? Se debería tener cuidado para garantizar que los efectos descritos reflejen las consecuencias de cada peligro identificado, es decir que se tengan en cuenta consecuencias a corto plazo como los de seguridad (accidente de trabajo), y las de largo plazo como las enfermedades (ejemplo: pérdida de audición) SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 11 de 26 4.7 Controles Existentes Medidas de eliminación o mitigación de los peligros que la empresa ha implementado o puesto en práctica en la fuente de origen, en el medio de transmisión, en las personas o en el método. 4.8 Evaluación del riesgo La evaluación del riesgo determina la probabilidad de que ocurra un evento específico y la magnitud de sus consecuencias. 4.8.1 Para determinar nivel de deficiencia: NIVEL DE DEFICIENCIA VALOR DE ND SIGNIFICADO Muy Alto (MA) 10 Se han detectado peligros que determinan como posible la generación de incidentes o consecuencias muy significativas, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe, o ambos Alto (A) 6 Se han detectado algunos peligros que pueden dar lugar a consecuencias significativas, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es baja, o ambos Medio (M) 2 Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco significativas o de menor importancia, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es moderada, o ambos. No se asigna valor No se han detectado consecuencia alguna, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo está controlado Bajo (B) VERSIÓN 02 SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES CODIGO PR-SO-OH-001 Página 12 de 26 4.8.2 Para determinar nivel de exposición: NIVEL DE EXPOSICIÓN VALOR DE NE SIGNIFICADO Continua (EC) 4 Se presenta sin interrupción o varias veces con tiempos prolongados durante la jornada laboral Frecuente (EF) 3 Se presenta varias veces durante la jornada laboral por tiempos cortos Ocasional (EO) 2 Se presenta alguna vez durante la jornada laboral y por un periodo de tiempo corto Esporádica (EE) 1 Se presenta de manera eventual 4.8.3 Para determinar el nivel de probabilidad se requiere: Nivel De Probabilidad (NP)= Nivel de Deficiencia (ND) * Nivel de exposición (NE) NIVEL DE EXPOSICIÓN (NE) NIVEL DE PROBABILIDAD NIVEL DE DEFICIENCIA (ND) 4 3 2 1 10 MA -40 MA -30 A -20 A -10 6 MA -24 A -18 A -12 M -6 2 M -8 M -6 B -4 B -2 SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 13 de 26 4.8.4 La interpretación del nivel de Probabilidad se hace como se indica a continuación: NIVEL DE PROBABILIDAD Muy Alto (MA) VALOR DE NP SIGNIFICADO Alto (A) Entre 40 y 24 Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente con exposición frecuente. Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia. Entre 20 y 10 Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien situación muy deficiente con exposición ocasional o esporádica. La materialización del riesgo es posible que suceda varias veces en la vida laboral. Medio (M) Entre 8 y 6 Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación mejorable con exposición continuada o frecuente. Es posible que suceda el daño alguna vez Bajo (B) Entre 4 y 2 Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o situación sin anomalía destacable con cualquier nivel de exposición. No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible. 4.8.5 Nivel de Consecuencia Se determina el Nivel de Consecuencia de acuerdo con los siguientes parámetros: NIVEL DE CONSECUENCIA NC Mortal o Catastrófico (M) 100 SIGNIFICADO DAÑOS PERSONALES Muerte 60 Lesiones o enfermedades graves irreparables (incapacidad permanente, parcial o invalidez) Grave (G) 25 Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal (ILT) Leve (L) 10 Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad Muy Grave (MG) SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 14 de 26 4.8.6 Nivel de Riesgo 4.8.7 Interpretación del Nivel de Riesgo NIVEL DE RIESGO I VALOR DE NR SIGNIFICADO 4000-600 Situación critica. Suspender actividades hasta que el riesgo este bajo control. Intervención urgente II 500-150 Corregir y adoptar medidas de control de inmediato. Sin embargo suspenda actividades si el nivel de riesgo está por encima o igual a 360 III 120-40 Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la intervención y su rentabilidad IV 20 Mantener las medidas de control existentes, pero se deberían considerar soluciones o mejoras y se deben hacer comprobaciones periódicas para asegurar que el riesgo aun es aceptable. 4.8.8 Aceptabilidad del Riesgo Tomando en cuenta los riesgos identificados, su nivel e interpretación, la organización debe decidir cuáles riesgos son aceptables para lo cual se emplean los siguientes parámetros: NIVEL DE RIESGO I SIGNIFICADO No Aceptable III No Aceptable o aceptable con control especifico Mejorable IV Aceptable II Situación crítica, corrección urgente Corregir o adoptar medidas de control Mejorar el control existente No intervenir, salvo que un análisis más preciso lo justifique SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 15 de 26 4.9 Criterios para establecer controles 4.9.1 Número de Expuestos Escriba el número de personas que se ven afectadas en forma directa o indirecta por el peligro durante la realización del trabajo. Especifique si son directos, temporales, de cooperativas, contratistas. 4.9.2 Peor Consecuencia Aunque se han identificado los efectos posibles, se debe tener en cuenta que el control que se va a implementar evite siempre la peor consecuencia al estar expuesto al riesgo. 4.9.3 Existencia Requisito Legal Asociado La organización podría establecer si existe o no un requisito legal específico a la tarea que se está evaluando para tener parámetros de priorización en la implementación de las medidas de intervención. 4.10. Medidas de Intervención Una vez completada la valoración de los riesgos la organización debería estar en capacidad de determinar si los controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse, o si se requieren nuevos controles. Si se requieren controles nuevos o mejorados, siempre que sea viable, se deberían priorizar y determinar de acuerdo con el principio de eliminación de peligros, seguidos por la reducción de riesgos (es decir, reducción de la probabilidad de ocurrencia, o la severidad potencial de la lesión o daño), de acuerdo con la jerarquía de los controles contemplada en la norma NTC-OHSAS 18001:2007. A continuación se presentan ejemplos de implementación de la jerarquía de controles: Eliminación: modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir dispositivos mecánicos de alzamiento para eliminar el peligro de manipulación manual. SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 16 de 26 Sustitución: remplazar por un material menos peligroso o reducir la energía del sistema (por ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presión, la temperatura, etc.). Controles de ingeniería: instalar sistemas de ventilación, protección para las máquinas, enclavamiento, cerramientos acústicos, etc. Controles administrativos, señalización, advertencias: instalación de alarmas, procedimientos de seguridad, inspecciones de los equipos, controles de acceso, capacitación del personal. Equipos / elementos de protección personal: gafas de seguridad, protección auditiva, máscaras faciales, sistemas de detención de caídas, respiradores y guantes. SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO 5. VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 17 de 26 DESCRIPCIÓN DE LA MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES (MT-SO-OH-001). La Matriz MT-SO-OH-001 es una herramienta desarrollada en el programa Microsoft Excel con el fin de facilitar las interacciones de los datos y análisis posterior de estos mismos. La matriz MT-SO-OH-001 cuenta de las siguientes partes 5.1. Información General. Nombre de quien diligencio la Matriz a b Fecha de elaboración Nombre de quien Revisa y Aprueba la Matriz c Fecha de última Actualización d a. En esta casilla se coloca el (los) nombre(s) de las personas encargadas de diligenciar matriz MT-SO-OH-001 b. Se identifica la fecha en la cual fue elaborada la matriz MT-SO-OH-001 c. En esta casilla se diligencia el nombre del profesional con licencia de salud ocupación encargado de revisar y aprobar la Matriz MT-SO-OH-001 d. Se identifica la fecha de la última actualización de la matriz, dicha actualización se debe realizar anualmente. b c d RUTINARIA PERFIL DEL CARGO a ACTIVIDAD Clasificación de perfiles de Cargo, Zona/Lugar, Actividades y Rutinaria ZONA / LUGAR 5.2. a. Se identifica el perfil de cargo a evaluar, los cuales fueron establecido por la Universidad Santo Tomas y se encuentran en la descritos en el numeral 4.1. del presente documento b. En esta casilla se nombra el sitio en el que el trabajador es expone al riesgo. SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 18 de 26 c. Identifica la actividad que realiza el trabajador en la cual se encuentra expuesto a un factor de riesgo. d. En esta celda se despliega dos opciones (si-no) para describir si la actividad es rutinario o no. 5.3. Peligro En esta parte de la matriz se realiza una identificación de la fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad y/o lesiones a las personas. a b a. Para la descripción del peligro la GTC 45 recomienda hacerse las siguientes preguntas y así facilitar diligenciar de esta casilla. ¿Existe una situación que pueda generar daño? ¿Quién o qué puede sufrir daño? ¿Cómo puede ocurrir el daño? ¿Cuándo puede ocurrir el daño? b. En esta celda se despliega una lista de FACTOR DE RIESGO como la descrita en el numeral 4.5 del presente documento. De esta lista se debe seleccionar el factor de riesgo que se adapte a la descripción realizada en la casilla anterior. 5.4. Efecto Posible Se describe el efecto posible de los peligros a la integridad o salud de los trabajadores, se debe tener en cuenta las consecuencias a corto plazo como lo son los accidentes de trabajo y a largo plazo como las enfermedades profesionales. SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO 5.5. PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 19 de 26 Controles Existentes Se identifica los controles existentes en la organización para cada uno de los peligros, catalogándolos de la siguiente manera. 5.6. Fuente Medio Individuo Método Evaluación del Riesgo En esta parte de la matriz se determina la probabilidad de que ocurran eventos específicos y la magnitud de su consecuencia. a b c d e f g a. En esta celda se despliega los valores de nivel de deficiencia descrito en la tabla que se encuentra en el numeral 4.8.1. del presente documento. b. En esta celda se despliega los valores de nivel de exposición descrito en la tabla que se encuentra en el numeral 4.8.2. del presente documento. c. En esta celda se calcula automáticamente el nivel de probabilidad, después de haber diligenciado las dos celdas anteriores, así mismo la celda toma un color SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO d. e. f. g. 5.7. PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 20 de 26 dependiendo del valor resultante, como lo describe el numeral 4.8.3. de este documento. Según el valor del nivel de probabilidad esta celda toma un color como lo describe el numeral 4.8.3. de este documento y también hace una interpretación del nivel de probabilidad describiendo así. Muy Alto Alto Medio Bajo El significado de esta descripción se encuentra en el número 4.8.4. de este documento En esta celda se despliega los valores de nivel de consecuencia descrito en la tabla que se encuentra en el numeral 4.8.5. del presente documento. El nivel de riesgo se calcula automáticamente en esta celda y así mismo cambia de color según el valor resultante, de acuerdo a lo descrito en el numeral 4.8.6. de este documento. Esta celda describe el nivel de riego según la interpretación que se encuentra en el numeral 4.8.7. del presente documento y así mismo cambia de color según el valor nivel de riesgo, de acuerdo a lo descrito en el numeral 4.8.6. de este documento. Valoración del Riesgo En esta parte se describe si el riesgo es aceptable o no, se puede presentar los siguientes resultados dependiendo del Nivel del Riesgo 5.8. No Aceptable No Aceptable o aceptable con control especifico Mejorable Aceptable Criterios Para Establecer Controles Para establecer los controles la organización debe tener en cuenta los siguientes criterios. SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO a b PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 21 de 26 c a. Número de personas que están expuestas al Riesgo en la organización. b. Se describe la peor consecuencia que puede ocurrir. c. Se establece si existe requisitos legales específicos en la actividad que se está realizando 5.9. Medidas de Intervención De ser necesario nuevos controles o mejoras, se proponen medidas de intervención clasificándolas en los siguientes parámetros. Eliminación Sustitución Controles de Ingeniería Controles Administrativos, Señalización y Advertencias Equipos/Elementos de protección personal. SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO 6. PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 22 de 26 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO No ACTIVIDAD 1 INICIO RESPONSABLES OBSERVACIONES Coordinador Área de QHSE Para realizar la recolección de información se utiliza la matriz codificada como MT-SO-OH-001, la cual debe ser actualizada semestralmente ya que de esta manera se puede asegurar la gestión del cambio de los riesgos o cuando ocurran las siguientes situaciones: Por la necesidad de determinar si los controles para el riesgo existente son eficaces y suficientes Cambios en los procesos y/o actividades de la organización Cambios en la legislación Avances tecnológicos Incidentes o accidentes de trabajo Definir instrumentos y recolectar información 2 El coordinador HSEQ se podrá apoyar en la recolección de información suministrada por las inspecciones realizadas a los puestos, áreas de trabajo y procesos de la organización. 3 Clasificar los procesos, las actividades y las tareas Coordinador Área de HSEQ Trabajadores Coordinador Área de QHSE 4 Identificar los peligros 5 Identificar los controles existentes 1 Se realizará reconocimiento de los procesos de la empresa a través de la observación directa de las condiciones de los lugares de trabajo y se recoge la información necesaria. Trabajadores Para la identificación de peligros que puedan estar asociados a las actividades, tareas o procesos desarrollados en la organización. Una vez identificados los peligros el Coordinador QHSE establecerá los efectos posibles y/o consecuencias derivadas de los peligros tanto a corto como a largo plazo ya sean en la salud o la seguridad. Coordinador Área de QHSE El coordinador HSEQ identificara los controles existentes para cada uno de los peligros y los clasificara y establecerá los controles en según aplique. SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO No ACTIVIDAD RESPONSABLES Coordinador Área de QHSE 1 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 23 de 26 OBSERVACIONES La evaluación del riesgo determina la probabilidad de que ocurra un evento específico y la magnitud de sus consecuencias. 6 Evaluar el Riesgo Coordinador Área de QHSE 7 PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 Definir los criterios para la aceptabilidad del riesgo Los criterios establecidos para determinar la aceptabilidad son: Cumplimiento de requisitos legales aplicables y otros: se establecerá si existe o no un requisito legal especifico a la tarea que se esta evaluando para tener parámetros de priorización en la implementación de las medidas de intervención. Número de expuestos. Peor consecuencia: se debe tener en cuenta que el control que se va a complementar evite siempre a la peor consecuencia al estar expuestos al riesgo Coordinador Área de QHSE ¿El riesgo es aceptable? SI 8 Se debe definir si el riesgo es aceptable o no según lo definido en la tabla dispuesta para dicho fin. NO Eliminar o sustituir la actividad generadora del riesgo 9 Elaborar el plan de acción para el control de los riesgos 2 Coordinador Área de QHSE El coordinador QHSE priorizara los riesgos teniendo en cuenta la probabilidad de ocurrencia o la severidad potencial de lesión o daño estableciendo el plan de acción y su respectivo seguimiento. SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO No ACTIVIDAD 2 10 RESPONSABLES Auditor interno CODIGO PR-SO-OH-001 Página 24 de 26 OBSERVACIONES A través de la realización de auditorias internas se revisara la eficacia de las acciones y/o controles establecidos en la matriz de riesgos. El no cumplimiento de los controles o la deficiencia de los mismos deberán ser tratados a través de acciones correctivas y/o preventivas. Revisar la conveniencia del plan de acción 11 PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 FIN 7. DOCUMENTOS DE REFERENCIA CODIGO NOMBRE MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE MT-SO-OH-001 RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES 8. RESPONSABLE DE DILIGENCIARLO DISPONIBLE COORDINADOR ÁREA QHSE OFICINA DEL ÁREA QHSE GLOSARIO RIESGO ACEPTABLE. Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organización teniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia política de SST. PELIGRO Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño humano o deterioro de la salud, o una combinación de éstos. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus características. SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 25 de 26 ACTIVIDAD RUTINARIA Actividad que forma parte de un proceso de la organización, se ha planificado y es estandarizada. ACTIVIDADES NO RUTINARIA Actividad que no se ha planificado ni estandarizado, dentro de un proceso de la organización o actividad que la organización determina como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecución ANÁLISIS DEL RIESGO Proceso para comprender la naturaleza del riesgo y para determinar el nivel del riesgo CONSECUENCIA Resultados en términos de lesiones o enfermedades de la materialización de un riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente. EVALUACIÓN DEL RIESGO Proceso para determinar el nivel de riesgo asociados al nivel de probabilidad y el nivel de consecuencia EXPOSICIÓN Situación en la cual las personas se encuentran en contacto con los peligros IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO Procesos para reconocer si existe un peligro y definir sus características MEDIDAS DE CONTROL Medidas implementadas con el fin de minimizar la ocurrencia de incidentes NIVEL DE CONSECUENCIA Medidas de la severidad de las consecuencias NIVEL DE DEFICIENCIA Magnitud de la relación esperable entre el conjunto de peligros determinados y su relación causal directa con posibles incidentes y con la eficiencia de las medidas preventivas existentes en un lugar de trabajo SISTEMA DE GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (SG-QHSE) GESTIÓN EN SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERSIÓN 02 CODIGO PR-SO-OH-001 Página 26 de 26 NIVEL DE EXPOSICIÓN Situación de exposición a un peligro que se presenta en un tiempo determinado durante la jornada laboral. NIVEL DE PROBABILIDAD Producto del nivel de deficiencia por el nivel de exposición. NIVEL DE RIESGO Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad por el nivel de consecuencia. RIESGOS Combinación de la probabilidad de que ocurra(n) un(os) evento(s) o exposición(es) de peligro(s) y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser causado por el (los) evento(s) o Exposiciones. 8. BIBLIOGRAFÍA NTC-18001 (Primera actualización) SISTEMAS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. NTC-18002 (Primera actualización) SISTEMAS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL DOCUMENTO. GTC 45 GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y LA VALORACIÓN DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 9. HISTORIAL DE CAMBIOS FECHA DE MODIFICACIÓN 04/07/2013 VERSIÓN MODIFICADA 02 CAMBIOS REALIZADOS Original