02 03 20/12/05 2 09:55 Página 2 Diciembre 2005 02 03 20/12/05 09:55 Página 3 SUMARIO / EDITORIAL No somos señoritos C reíamos lejos aquellas situaciones en las que el abogado, por su juventud o por no disponer de suficiente patrimonio, con su fallecimiento, llevaba consigo “la llave de la despensa” –tal y como se decía–, dejando en desamparo a su familia; pero no es así. La creación de la Mutualidad de la Abogacía supuso la toma de conciencia del colectivo y su voluntad de dar una respuesta solidaria a eventos de esta clase o, por lo menos, de aminorar sus consecuencias, siempre sobre la base de la aportación económica de los compañeros en activo. La asamblea general de la Mutualidad de la Abogacía, celebrada el pasado 26 de noviembre, en Madrid, ha supuesto una evidente marcha atrás. Considerando obsoleto e inadecuado el criterio de solidaridad, se ha optado (aun con la oposición de los delegados valencianos, entre otros) por su sustitución por el de capitalización individual, lo que implica la gestión de las aportaciones como una entidad aseguradora más, dando con ello la espalda y desatendiendo las auténticas necesidades de unos abogados en creciente proletarización y el agravio comparativo que supone para un buen número de compañeros –el más numeroso en la actualidad– que se vieron obligados a cotizar durante más de veinte años, como condición “sine qua non” para poder ejercer su profesión. La ciega e interesada voluntad de pervivencia de sus órganos de gobierno, al igual que en su día consiguió obstruir el acceso del abogado al régimen de autónomos de la seguridad social, nos ha hecho perder de nuevo una oportunidad histórica, la de negociar, prevalidos en la existencia de un importante patrimonio valorado en 280.000 millones de pesetas en inmuebles y activos financieros, y en el número de abogados existentes en el territorio nacional, una integración en el régimen general de la Seguridad Social que respetase las situaciones de los distintos tipos de mutualistas y en definitiva obtener las mejores condiciones posibles en el sistema de previsión público, al que en definitiva estamos destinados a pertenecer, si consideramos la promulgación de la Disposición Adicional Primera de la ley 22/2005, de 18 de noviembre, preceptuando la obligatoriedad de los titulares de despachos tanto individuales como colectivos, de dar de alta a los compañeros que trabajan en los mismos en dicho régimen, con evidente incidencia en la relación tradicional maestro-pasante. Desaparecidos en definitiva los últimos vestigios de solidaridad gremial y declarado obsoleto el fin que dio razón al nacimiento de una mutua asistencial que creíamos propia, tan sólo nos queda el recurso de integrarnos en el sistema público de seguridad social, ya sea como autónomos o por cuenta ajena, y según nuestras inclinaciones o recursos, en la “cofradía” o el “sindicato”. Edita: Ilustre Colegio de Abogados de Valencia Plza. Tetúan, 16. 46004 VALENCIA. Tel.: 96/ 394 18 80. www.icav.es Directora MARIA LUZ CUESTA GARRIDO En Portada 4 La Mutualidad de la Abogacía: Incógnitas sobre una reforma polémica Entrevista 12 Fernando Alandete, Decano del ICAV, habla sobre los cambios en la Mutualidad Jurisprudencia 14 Farr condena Reportaje 16 Puntos de Encuentro Familiar, una infraestructura que no llega Reportaje 18 La Biblioteca del ICAV guarda un “tesoro” de 30.000 volúmenes Opinión 20 Vicente Grima partidario de eliminar el “banquillo de los acusados” Abogado y... 22 Cristina Aleixandre, una abogada entre pucheros Consejo de redacción RAQUEL BOIX GARCÍA, JOSÉ MARÍA CARRERA CAVALLER, JAVIER DOMEQUE EMO, JOSÉ MANUEL DE LORENZO SEGRELLES, MARIA JOSÉ SANTA CRUZ AYO y PEDRO TUR GINER El ICAV Informa 23 Dpto. de Comunicación: JOSÉ ANTONIO GIMÉNEZ. TEL: 96/ 394 18 80 (ext. 235), e.mail: [email protected] Diseño, Redacción, Fotografía y Publicidad: INFORMACIÓN LOCAL, COMUNICACIÓN E IMAGEN S.L. El ICAV impulsa el debate sobre la reforma de la Justicia C/ Josep Bea Izquierdo, 3-17ª. 46015. Valencia Tel.: 96/ 340 75 74 • Fax: 96/ 347 85 49. e.mail:[email protected]. Página web: www.ilcoi-babia.com Impresión: Mediterráneo Proceso Gráfico, S. L. Telf. 96 134 05 02 200 nuevos licenciados valencianos juran el cargo como abogados Diciembre 2005 3 04 11 reportaje 20/12/05 09:56 Página 4 /EEN PORTADA EL ICAV HA MOSTRADO SU CONTRARIEDAD AL PLAN EN TODO MOMENTO.IMAGEN DE ARCHIVO DE UNA JURA DE ABOGADOS. EL 26 DE NOVIEMBRE SE APROBÓ EL PLAN UNIVERSAL DE LA ABOGACÍA Las incógnitas de la transformación de la Mutualidad de la Abogacía Pese a las voces contrarias que se alzaban en su contra, entre las que destaca la del ICAV, la Mutualidad de la Abogacía va a transformar sus actuales Planes de Previsión. Un cambio que parece esconder una realidad mucho más compleja. 4 Diciembre 2005 César Marín El pasado 26 de noviembre se celebró en Madrid una Asamblea Extraordinaria que aprobó un importante cambio en la Mutualidad de la Abogacía. La reunión supuso la aceptación, por parte de los representantes de los abogados españoles, de una transformación de los hasta ahora actuales Planes de Previsión de la Mutua en un nuevo Plan Universal de la Abogacía (PUA). El cambio ha sido muy criticado por algunos colegios de abogados, entre ellos el de Valencia, que pudo comprobar en la Asamblea Territorial del pasado 10 de noviembre que cuenta con el apoyo del 99% de los letrados valencians en su contundente rechazo a dicha transformación. En un informe realizado por Mercer Human Resource Consulting a petición del Consejo General de la Abogacía Española, se muestra explicitamente las múltiples desventajas del UPA al tiempo que también señala algunos puntos positivos. La Mutualidad, como es lógico, defiende a ultranza su nuevo plan, esgrimiendo múltiples razones a su favor. Por citar algunas, la Mutua afirma que, en comparación con otros productos de previsión, el PUA tiene un bajísimo coste de gestión, rentabilidad neta mínima asegurada y participación en beneficios hasta el 90% de la rentabilidad real. Además, tal como mantiene la Mutua, el PUA se configura como un modelo flexible de protección, adaptable a la situación de cada persona y que 04 11 reportaje 20/12/05 09:56 Página 5 EN PORTADA / establece amplísimos derechos de información. Informe de Mercer Algunas de estas ventajas son ratificadas por el informe anteriormente mencionado. De hecho, dicho texto afirma que “el nuevo sistema es más flexible en cuanto a aportaciones y prestaciones, ya que, por ejemplo, la suspensión o impago de una cuota no supone la baja en el sistema y no existe un límite de prestaciones a percibir”. Asimismo, el citado texto recoge que el nuevo sistema “reconoce el derecho de liquidez anticipada sobre los fondos acumulados en los casos de desempleo o enfermedad grave, situaciones no reconocidas en los actuales sistemas”. F. ALANDETE Y F. REAL, INFORMARON EN ASAMBLEA SOBRE LA REFORMA. Alandete: “De salida supone la perdida un 20% de las prestaciones de los mutualistas” mejores prestaciones que las que tenemos los letrados en la Mutualidad”, manifestó hace pocas fechas la máxima autoridad de la abogacía valenciana. Entre las apreciaciones negativas del informe señalar, por ejemplo, que se indica que las expectativas de rentabilidad futura son poco realistas, que no se cubre la garantía de invalidez total o que no existe realmente una bonificación sobre las cuotas durante los tres primeros años para los nuevos mutualistas, entre otros muchos asuntos. Lejos de querer desmenuzar este complejo Análisis de la transformación de los planes de la Mutualidad de la Abogacía, la realidad es que el nuevo plan no satisface a muchos. Uno de los más críticos ha sido el Decano del ICAV, Fernando Alandete, quien ha reiterado en multitud de ocasiones su oposición tanto al texto como al momento elegido para la reforma. El Decano mantiene que los abogados continuarán careciendo de prestaciones básicas, como la incapacidad temporal, la maternidad, la asistencia sanitaria y farmacéutica o la protección familiar. “De salida, supone una pérdida del 20% de las prestaciones que actualmente tienen los mutualistas. Cualquier profesión, por humilde que sea, tiene Más ácido se mostró al comentar que “no podemos seguir hipotecando el futuro de los compañeros más jóvenes haciéndoles creer que la incorporación a la Mutualidad de la Abogacía tiene más ventajas que hacerlo a la Seguridad Social”. Por estos motivos, el Colegio de Abogados de Valencia, con el Decano a la cabeza, puso en marcha una campaña de concienciación de las ventajas que aporta estar integrado en el Régimen de la Seguridad Social, otorgando a la Mutualidad de la Abogacía el carácter de un sistema complementario de pensiones. Estas ideas ya fueron plasmadas en 1989 en La protección social de la abogacía española, de José Ramón Juániz Maya, abogado especializado en Derecho Laboral y de la Seguridad Social. La palabra especialista no es un tópico, ni un halago, ni tampoco una etiqueta, es una realidad que convierte al letrado en una autoridad en la materia. Para Juániz, la Mutua “se debe concebir como un sistema de protección adicional al básico, es decir, al que ofrece la Cambio de perspectiva Seguridad Social. Además, no habría mejor opción complementaria que la Mutualidad, ya que ningún seguro privado nos permitiría gestionarnos a nosotros mismos como sí lo posibilita la Mutua”. Respecto a las ventajas del Régimen de la Seguridad Social, tanto como autónomo como general, el letrado no muestra ningún resquicio a la duda: “La cobertura de la Seguridad Social es mucho mayor. Es una mejor opción financiera a la hora de comparar modelos. Tiene la garantía del Estado y ofrece todas las prestaciones (sanidad, incapacidad, etc.). Es un sistema de solidaridad universal, fondos de reservas que garantizan la viabilidad... Es un sistema integral que cubre todo, la Mutualidad sólo lo básico”. Dudas además de malestar El veterano abogado no cree conveniente entrar ni en tecnicismos ni en confrontaciones, aún así realiza una breve comparativa entre el PUA y los modelos anteriores: “El nuevo Plan ofrece menos jubilación, ya que la convierte de vitalicia en limitada, y también menos protección, desapareciendo la de la incapacidad permanente total. En definitiva menos jubilación, menos protección y menos prestaciones. Pese a todo tiene Diciembre 2005 5 04 11 reportaje 20/12/05 09:56 Página 6 /EEN PORTADA J. Ramón Júaniz: ”La Mutua se debe concebir como un sistema de protección adicional al que ofrece la Seguridad Social” General de la Seguridad Social. Lo mismo sucede con quienes siendo socios de sociedades mercantiles detenten una participación inferior al 50% y no ostenten el cargo de director o gerente de las mismas. Indicar sobre esta norma que entrará en vigor el 1 de febrero de 2006. Falta de oportunidad y crisis VERDAD Y JUSTICIA, LAS MÁXIMAS DEL TRABAJO DE JUÁNIZ. aspectos positivos. Por ejemplo, puedes recibir lo que has ingresado de una sola vez, lo que puede interesar a quienes tengan la cobertura de la Seguridad Social. También existe la posibilidad de recuperación parcial, es decir, puedes estar un tiempo de alta, darte de baja y después volver sin perder nada, ahora perderías todos los derechos. Asimismo, también está la opción de rescatar todo, pero sólo en casos muy limitados y sólo hacia otros fondos de pensiones”. Juániz, dejando ya de lado las comparaciones, tiene serías dudas sobre la viabilidad financiara del proyecto y sobre si se aumentará la cuota a los mutualistas. Todo esto no hace más que crear desconcierto entre los abogados, quienes “ignoran que decisión tomar: si cambiar al plan nuevo o mantenerse como estaban. No se ha informado de forma suficiente para tener elementos de juicio y tomar una resolución tan importante como esta. He de recordar que para muchos compañeros es el único sistema de protección que tienen y la decisión es vital. Ese miedo que existe es una realidad”. 6 Diciembre 2005 El abogado observa además que “no se ha estudiado la repercusión que tendría esta transformación si no se pasan muchos mutualistas al plan nuevo. En la Asamblea se afirmó que no ocurrirá nada, pero en el informe de Mercer se señala que eso no está estudiado. Son elementos lo suficientemente importantes como para pensar que se debería elaborar más esta propuesta, estudiar sociológicamente lo que el colectivo de la abogacía quiere antes de decidir transformar la Mutualidad.” También el Decano del ICAV apostó por aplazar la modificación del actual sistema y realizar un estudio “serio, contrastado y objetivo”. Ambos coinciden en que se trata de un momento poco oportuno para acometer estos cambios, y más teniendo en cuenta la Ley 22/2005, de 18 de noviembre, que ha propiciado un giro copernicano en la regulación del ejercicio, ya que a partir de ahora los abogados que ejercen su profesión por cuenta ajena en despachos que no son de su titularidad deberán ser dados de alta en el Régimen “Este hecho -indica el abogado especializado en Derecho Laboral- invalida que se plantee el cambio de la Mutualidad. Será una revolución dentro de la abogacía. Hubiera sido conveniente ver cómo incidía esta norma para estudiar una reforma. No es que nos opongamos al cambio en sí, sino al momento”. Su discurso empieza a tomar un cariz reivindicativo cuando formula que “por fin la abogacía va a afrontar lo que ha estado esquivando durante 25 años, es decir, su compromiso social para enfrentarse y protegernos ante cualquier incidencia. Ha llegado la hora de la verdad. Tenemos que decidir con calma cuál es nuestro modelo y encauzarlo, lo que pasa es que la Mutualidad va por su cuenta”. Entonces, ¿por qué es necesario un nuevo plan?, ¿por qué sigue adelante a pesar de todo?. Desde el punto de vista de Juániz, “se ha producido una anunciada crisis de la Mutua por cuatro motivos. El primero de ellos es la bajada de los tipos de interés, lo que ha reducido sus beneficios. El segundo, es el crecimiento negativo de la Mutualidad, es decir, que se producen más bajas que altas y que cada vez aumenta más el número de pensionistas. El tercer factor es la competencia con otros planes de pensiones y, por último, habría que añadir la entrada de la Seguridad Social, opción preferida por cada vez más letrados”. “Sin duda, esta reducción ha podido 04 11 reportaje 20/12/05 09:56 Página 7 Pagina 8 Columna 2 Antes del ladillo La escasa colaboración es un elemento más de los que citan los abogados. Paco Solans afirma: ”Hemos vivido una etapa en que la Administración ha tenido una actitud para con los abogados muy bronca, muy de vernos como enemigos. Esto ha provocado una gran tirantez y falta de diálogo. La inmig ción se ha contemplado como una cuestión en la que el Estado debería ten las manos libres para hacer lo que quisiera, por eso los abogados eran un estorbo. Espero que se supere y podamos sentarnos a hablar”. Solans, muy indignado por la situación, muestra de forma vehemente su po tura: “Dejemos de ver el problema desde una perspectiva simplista como e pensar que esto se resuelve con mano dura. Esto no es así. El fenómeno tiene muchísimas aristas, y para superarlo, hace falta mucho diálogo, pacie cia y entendimiento entre todos los colectivos implicados”. Octubre 2005 7 04 11 reportaje 20/12/05 09:56 Página 8 /EEN PORTADA J.R. Juániz: “Siguen desinformando interesadamente para que la gente no se vaya a autónomos” llevar a los gestores de la Mutualidad a transformarla, de ahí el nuevo Plan”, justifica el abogado. Pese a su razonamiento, Juániz va más allá y sostiene que “detrás de la premura de esta transformación puede haber algo más. Dicho sin elegantes palabras, creo que la Mutualidad se transforma bien para intentar salvar los muebles, como alguien señaló en la Asamblea de Madrid, o bien para reconvertir la Mutua en una entidad competitiva en un mercado abierto no sólo a la abogacía“. Una mirada al pasado Estima Juániz que para entender mejor los movimientos de la Mutualidad hay que conocer su historia y su forma de actuar durante este tiempo. La creación de la Mutualidad General de la Abogacía se remonta a 1948, pero no es hasta el año 1970 cuando se oferta el primer sistema para dar cobertura de previsión a los abogados afiliados a la entidad. Por aquel entonces, para tener acceso al régimen de autónomos, era necesario tener encuadramiento sindical, requisito que no cumplían los letrados. En el año 1977, con el cambio de gobierno, desaparece la Organización Sindical y por tanto la causa que impedía a los letrados conseguir esa autonomía. Después, describe Juániz, “la Mutualidad y la abogacía institucional presionaron al gobierno para que los abogados no pudieran acceder al régimen de autónomos individualmente, pues hubiera sido el final de la Mutua. El resultado es un decreto del año 80 que dejó en manos del Consejo General de la Abogacía la decisión de cuándo podemos entrar en autónomos, pero esta entidad no quiso porque siguieron defendiendo a la Mutualidad como alternativa a la Seguridad Social. Sin duda, la Mutualidad era un centro de poder económico. Aquel hubiera sido el momento 8 Diciembre 2005 EL ICAV APUESTA POR LA INFORMACIÓN. idóneo, pero a algunos no les interesaba”. “Arquitectos, economistas, ingenieros..., todos los colectivos entraron durante esos años en la Seguridad Social. Los únicos que no lo hicimos fuimos nosotros. ¿Por qué?. Porque les interesaba mantener ese centro de poder”, expone el letrado de manera vehemente. Finalmente, en el año 1995, los abogados pudieron acceder al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos de la Seguridad Social (RETA) y decidir si continuaban en la Mutualidad, comenzaban a cotizar en la Seguridad Social, o se mantenían en ambas opciones. “La abogacía ha pagado con sangre el error histórico y la obstinación de estos gestores, quienes impidieron que muchísimos abogados y sus familiares disfrutaran de una protección suficiente al impedir el acceso a la Segrudad Social durante 15 años. Durante este tiempo se perdieron multitud de pensiones”, denuncia Juániz. “En la actualidad, con la excepción de algún Colegio como el de Valencia, se sigue desinformando interesadamente para que la gente no se vaya a autónomos y se quede en la Mutualidad. El desconocimiento sobre la Seguridad Social es grande. De hecho, hay compañeros que siguen en la Mutualidad por inercia y falta de información”, plantea de forma tajante el abogado. Expectativas de futuro ¿Y que será de la Mutua?, ¿cómo afrontará el futuro una vez adaptado el nuevo plan?. En opinión de Fernando Alandete, se debería abrir un proceso de debate en el seno de la Mutualidad para que ésta se integrara en el seno del RETA. Sobre esa misma cuestión, Juániz apuesta por que “el Gobierno acabe con la posibilidad de una Mutualidad concebida como alternativa a la Seguridad Social”. Confiesa que “hay planteamientos interesantes de que la Mutua sea absorbida por la Seguridad Social, pero es difícil. La posición del Estado no está definida, pero hay indicios. Lo mejor para todos sería una liquidación mixta en la que los que los pensionistas pudieran integrarse en la Seguridad 04 11 reportaje 20/12/05 09:56 Página 9 EN PORTADA / Octubre 2005 9 04 11 reportaje 20/12/05 09:56 Página 10 /EEN PORTADA J.R. Juániz: ”Los compañeros deben estar tranquilos porque hay soluciones” Social y en la que los mutualistas recibieran una compensación económica por su cotización en la entidad”. Dejando de lado esta posibilidad, el abogado se muestra muy escéptico con todo lo que suene a Mutualidad. “Es posible que dentro de unos años nos estemos reuniendo de nuevo para ver qué pasa con ella”, afirma. Juániz considera que “los autónomos son un régimen a extinguir. Hoy no tanto, pero sí en menos de 15 años. Nos dirigimos hacia un modelo sociológico de ejercicio de la abogacía dependiente y por cuenta ajena”. Partiendo de esa base, y después de todo lo expuesto, es obvio que el experimentado letrado sólo pueda ver en el panorama de la Mutua incógnitas: “No veo claro el futuro de la Mutualidad. Tengo muchas dudas sobra su viabilidad. Tal como está ahora, incluso con la transformación, creo que el futuro es muy incierto. Es necesario que los actuales gestores realicen una autocrítica y se abran a otras opiniones.” OTRAS PRESTACIONES RETA LA ASAMBLEA INFORMATIVA CONGREGÓ A NUMEROSOS ABOGADOS EN EL ICAV. Las perspectivas y la preocupación de los propios mutualistas son una prioridad en el dialogo con el letrado. Calma, calma y más calma. Juániz admite que pese a que hay elementos que pueden parecer extraños y que es normal la incertidumbre porque está en juego la seguridad de muchas familias, “los compañeros deben estar tranquilos porque hay soluciones, pero hay que ponerse a buscarlas y exigir su viabilidad. Cada caso es diferente y cada uno tendrá un procedi- PSP PPPA miento. Los Colegios deben empeñarse en informar y en tomar la bandera de la protección social”. Sea como fuere, y observando la situación actual de los mutualistas y los pensionistas, cobran un significado especial las palabras de Juániz cuando dice que “es curioso constatar cómo los abogados, que somos quienes defendemos los derechos de los demás, no hemos sido capaces colectivamente de proteger de forma adecuada los nuestros”. PMP P.U.A. * Esta tabla comparativa ha sido extraída del informe firmado por Mercer Human Resource Consulting. RETA: Régimen Especial de Trabajadores Autónomos. PSP: Plan de Seguridad Profesional. Mutualistas inscritos hasta 31 de dic. de 10 Diciembre 2005 1987. PPPA: Plan de Previsión Profesional de la Mutualidad de la Abogacía. Desde el 1 de enero de 1988 hasta 30 de junio de 1998. PMP: Plan Mutual de Previsión Profesional. A partir del 1 de julio de 1998. PUA: Plan Universal de la Abogacía. Aprobado el 26 de nov. de 2005. 04 11 reportaje 20/12/05 09:56 Página 11 EN PORTADA / leLEGAJO Octubre 2005 11 FERNANDO ALANDETE MUESTRA EL TEXTO DE LA NORMA QUE OBLIGA A LOS DESPACHOS A DAR DE ALTA EN LA S.S. A SUS ABOGADOS. “Estamos asistiendo al principio del fin de la Mutualidad de la Abogacía” FERNANDO ALANDETE, DECANO DEL ICAV El decano del Ilustre Colegio de Abogados de Valencia (ICAV), Fernando Alandete, ofrece un diagnóstico contundente sobre el futuro de la Mutualidad de la Abogacía, tras los cambios que ésta en breve experimentará a raíz de lo acordado en la asamblea extraordinaria del pasado día 26 de Noviembre: “Esto es el principio del fin de la Mutualidad”, afirma el decano, quien, en los últimos meses y en nombre de los abogados valencianos, ha desarrollado una intensa labor opositora a dichos cambios. Amparo Tórtola -Pregunta: ¿Está preocupado tras el resultado de la Asamblea de la Mutuali- 12 Diciembre 2005 dad de la Abogacía celebrada el pasado día 26? -Respuesta: Bueno, el resultado era más o menos previsible y a mi, particularmente, no me sorprendió… -P: ¿Por qué? -R: Pues porque la Asamblea está dominada por el propio Colegio de Abogados de Madrid, con 60 representantes, a los que se suman los 19 votos de la propia dirección de la Mutualidad…Partían con 80 votos a favor. Si a ello sumas que los colegiados de toda España han pasado bastante de un tema tan serio como éste, en el que lo que estaba en juego son las prestaciones sociales de los abogados… -P: ¿Ha habido un problema de falta de información hacia el colectivo de abogados? -R: Probablemente, sí, porque no tiene otra explicación que la gente no quiera ver que la Mutualidad no cumple con los fines básicos que deben justificar su existencia: lograr unas prestaciones sociales dignas y suficientes, tanto durante el periodo de actividad profesional como cuando llega el momento de la jubilación. Cualquier colecti- ENTREVISTA/ vo profesional, por humilde que sea, tiene más y mejores prestaciones que nosotros, los abogados, y ello conduce a situaciones lamentables, especialmente cuando se trata de compañeros de edad avanzada. Estamos convirtiendo a los abogados en futuros indigentes. Por otro lado, creo que si se hubiera informado a todos los abogados de la misma manera que se ha hecho en el ICAV, los compañeros de otros Colegios se habrían dando cuenta de la situación igual que nos hemos dado cuenta aquí, en Valencia. -P: Choca un poco la actitud reivindicativa de los abogados en defensa de los derechos de sus clientes y esta pasividad que usted describe en defensa de los propios, ¿no? “Existe cierta despreocupación entre los abogados por su futuro y el de sus familiares” -R: Así es. Existe cierto pasotismo entre los abogados, una cierta actitud de despreocupación por su futuro y el de sus familiares más cercanos. Aquí, en el Colegio, a veces nos encontramos con compañeros en situaciones patéticas, que no tienen ni para subsistir. P: ¿Dónde reside la gravedad de los cambios que se aprobaron en la Asamblea del día 26? R: Lo aprobado en dicha Asamblea reduce aún más las ya de por sí escasas prestaciones que los abogados teníamos con el sistema antiguo. Con el nuevo modelo de la Mutualidad, pasamos de un sistema de “aportación definida” a uno de “prestación definida”. -P: Y eso, ¿qué significa? R: Si, es muy fácil de entender. Antes, la cuota que pagábamos fija nos garantizaba unas prestaciones. Ahora, con los cambios, esas aportaciones se capitalizan individualmente. Cito mi caso como ejemplo para que todo el mundo lo entienda. A mi, con 30 años de ejercicio profesional, se me reconoce un capital aportado de 1.300.000 pesetas, después, insisto, de haber estado pagando a la Mutualidad durante 30 años. Si mañana me ocurriese algo, tendría dos opciones: recupe- rar esa cantidad en un solo pago o mediante una renta vitalicia. Hay que aclarar que el cálculo para fijar dicha renta vitalicia se establece realizando un promedio en base a las variables de la edad y de las perspectivas de vida. Yo creo que esto significa el principio del fin de la mutualidad. -P: En su opinión, compartida por la mayoría del colectivo de abogados valencianos y por otros Colegios españoles, ¿qué se debería hacer? -R: Mi criterio es que los abogados debemos incluirnos en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos de la Seguridad Social (RETA), y eso es lo que desde el ICAV venimos recomendando a los compañeros más jóvenes que empiezan a ejercer. Recientemente tuve ocasión de mantener una breve entrevista con el ministro de Trabajo, Jesús Caldera, y el ministro me transmitió la opinión del Gobierno en el sentido de que se quiere un único sistema de prestación para todos los españoles. De momento, con fecha de 18 de noviembre, se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) una norma que obliga a los titulares de despachos de abogados, individuales o colectivos, a dar de alta en el régimen de la Seguridad Social a los abogados que prestan sus servicios en dichos despachos. Posteriormente, con fecha de 21 de noviembre, se ha establecido el marco y el tiempo para regularizar dicha situación, estableciéndose el plazo hasta el próximo 1 de febrero de 2006. Esta norma afectará a 25.000 abogados españoles, los cuales ya no tendrán que seguir pagando la Mutualidad. El siguiente paso es que el resto de abogados estaremos obligados a integrarnos en el RETA. -P: Y entonces, ¿qué papel jugará la Mutualidad de la Abogacía? -R: Se convertirá en una mera aseguradora, pero, entonces, existen en el mercado otras empresas aseguradoras, especializadas y muy profesionales, que pueden ofrecer mejores servicios en este campo que la propia Mutualidad. -P: ¿Por qué, pues, si el futuro es el que usted explica se han planteado los cambios que se aprobaron en el Asamblea del día 26 de noviembre? -R: Porque los que los han promovido piensan que el sistema de solidaridad está caduco y muerto, que se pueden provocar desfases en cuanto a la solvencia de la Mutualidad y, por tanto, quieren salvar esa situación y pasar a otro sistema en perjuicio de los intereses de los mutualistas. -P: ¿A qué cifra asciende el patrimonio de la Mutualidad? -R: Estamos hablando de un patrimonio de 280.000 millones de pesetas en inmuebles y activos financieros. -P: ¿Y qué va a pasar con el mismo? -R: Lo que debería garantizarse con ese patrimonio son las prestaciones adecuadas para los compañeros jubiladas, para las viudas o viudos de los ya fallecidos, y para aquellos que padecen una discapacidad que les impide seguir ejerciendo. -P: ¿Se han planteado presentar algún tipo de recurso contra la decisión de la Asamblea del día 26? -R: Se está estudiando plantearlo por un defecto de forma. Pero, en cualquier caso, lo que si es preciso es acometer, en la Mutualidad, una regeneración de las personas que están al frente de la misma. Hay quien lleva más de 30 años en su Junta de Gobierno, y ello supone un inmovilismo tremendo, y sus fines son caducos. -P: Decano, al margen de este asunto de la Mutualidad, ¿cuáles son, en un breve listado, los problemas más acuciantes que afectan al colectivo de letrados valencianos? “Se hace preciso acometer en la Mutualidad una regeneración de las personas que están al frente” -R: En primer lugar, el retraso de dos años en las ejecutorias de los juzgados de lo Penal, retraso que conlleva a situaciones graves al estar en libertad individuos que deberían estar internos y cumpliendo condena. Otro asunto que nos preocupa es el de los Juzgados de Violencia Doméstica, cuya entrada en funcionamiento no han supuesto ninguna solución y, una vez más, no se ha tenido en cuenta nuestra opinión como profesionales de la Justicia. Otra cuestión que nos afecta a los abogados valencianos es la acumulación de un gran número de juicios y de los retrasos diarios que sufrimos por no estar debidamente calculada la duración de los mismos, con el coste económico que ello implica. Diciembre 2005 13 /JJURISPRUDENCIA MANTIENE LA PROHIBICIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA La Audiencia Naciona analiza la “cuota litis” María José Santa Cruz Ayo. Abogada La Audiencia Nacional, en Sentencia de 27 de junio de 2005, anula y deja sin efecto la Resolución del Tribunal de Defensa de la Competencia de fecha 26 de septiembre de 2002 por la que se imponía una sanción de 180.000 Euros al Consejo General de la Abogacía Española, como consecuencia de la comisión de una infracción tipificada en el artículo 1.1 de la Ley 16/1989 de Defensa de la Competencia consistente en el establecimiento de honorarios mínimos, impidiendo que los servicios se fijen libremente por negociación entre abogado y cliente. El Consejo General de la Abogacía Española aprobó en fecha 30 de junio de 2002 el artículo 16 del Código Deontológico de la Abogacía, que impide la cuota litis en sentido estricto, esto es, el acuerdo entre abogado y cliente, formalizado con anterioridad a terminar el asunto, en virtud del cual el cliente se compromete a pagar al abogado únicamente un porcentaje del resultado del asunto. El TDC entendió que ello supone la fijación de precios mínimos contrarios a la libre competencia. La cuestión conflictiva se resume en: Si la naturaleza pública y privada del Consejo General de la Abogacía justifica el sometimiento a la Ley de Defensa de la Competencia cuando actúa con sometimiento a Derecho Privado, o bien, el carácter de Administración Pública de los Colegios, actuando en ejercicio de las funciones que les vienen atribuidas por Ley, impide el sometimiento de estos a los preceptos de aquella. La Ley 7/1997 liberalizó el ejercicio de las profesiones colegiadas en su aspecto de oferta del servicio y establecimiento de remuneración, por ello tales aspectos en su manifestación de libre competencia quedan fuera de la potestad administrativa de ordenación de la Administración Corporativa, pues han pasado a ser determinados por Ley, precisamente la que regula la Libre Competencia. Dado que la regu- lación relativa a prácticas anticompetitivas se establece por norma con rango de Ley, solo otra norma de igual rango puede establecer exclusiones y limitaciones en la materia que nos ocupa. Ahora bien, la supervisión en materia de remuneración por el TDC no impide que los Consejos y Colegios apliquen sus competencias en materia de control sobre el código de conducta de los colegiados en el ejercicio de su profesión. Por tanto, la regulación de honorarios, cuando se haga por normativa estatal en los términos expuestos, no está sometida al TDC. El contenido del artículo 16 que dio origen al recurso, en cuanto reproduce una disposición contenida en una norma estatal – pues el Estatuto de la Abogacía se aprueba por Real Decreto–, queda fuera del control del TDC, al no aplicarse el Derecho propio de las empresas y agentes económicos que es el ámbito de aplicación de la Ley 16/1989. ¡El mejor regalo para estas Navidades! Un libro pensado para el ocio en familia, con 52 propuestas de tiempo libre en Valencia, organizadas por estaciones y “una para cada fin de semana” ¡NO SE LO PIERDA! www.ilcoi-babia.com 14 Diciembre 2005 EN PORTADA / Viviendas de exclusivas JUNTO A LA ALAMEDA Y LOS JARDINES DE MONFORTE - 20 pisos y cuatro áticos. - Superficies entre 160 y 180 m2 - Dormitorios con vestidor, bañeras con hidromasaje, cocinas con formato isla. - Terrazas de hasta 100 m2 - Excelentes calidades. OTRAS PROMOCIONES EN VALENCIA, PUERTO SAGUNTO, REQUENA Y PEÑISCOLA. 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Muchos de los casos que llegan a los juzgados se derivan al Punto de Encuentro Familiar, situado tras los Jardines de Viveros de Valencia. En él, los padres pueden ver a sus hijos en la manera en que lo determine el juez, en un terreno neutral, en el que, en la mayor parte de los casos, los padres ni siquiera se cruzan para evitar, así, conflictos. Según Rafael Iniesta, letrado especialis- ta en menores, familia y violencia doméstica, además de consejero del Consejo Valenciano de Colegios de Abogados y Diputado del Turno de Oficio de Valencia, este punto de encuentro “depende del Ayuntamiento de Valencia, y tiene un concierto con los colegios oficiales de Psicólogos, de Trabajadores Sociales y de Abogados de Valencia”, explica, “y atiende las derivaciones de los cuatro juzgados especializados en familia de la ciudad”, añade. Hasta no hace mucho tiempo, en Valencia existía también el llamado Punt de Trobada Familiar. Era de iniciativa privada y atendía las derivaciones del resto de juzgados mixtos de las demarcaciones de Valencia. Tal y como apunta Iniesta, estaba regido por el psicólogo Jordi Pérez Montiel, contaba con ayudas públicas y con determinados conciertos y acuerdos judiciales que permitían las derivaciones. La existencia de este centro era importante, ya que atendía a un notable número de familias pero, según considera Iniesta, a la larga estaba abocado a desaparecer porque, en su opinión, “este tipo de servicio debe darse por las Administraciones Públi- REPORTAJE / cas, ya que los profesionales que trabajan en los puntos de encuentro han de tener el respaldo de colegios oficiales que validen la labor diaria, tanto profesional como deontológica”. Por eso, y según palabras del abogado, el PEF depende del consistorio valenciano y los trabajadores sociales, los psicólogos y los abogados que allí trabajan cuentan con el respaldo de sus respectivos colegios profesionales. Con el objetivo de tener un mayor control de este tipo de centros y poder responder ante posibles problemas desde organismos oficiales, la Conselleria de Justicia, la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y el Consejo Valenciano de Colegios de Abogados, firmaron un acuerdo el pasado mes de mayo para poner en marcha una red en toda la Comunidad Valenciana, formada por 21 Puntos de Encuentro Familiar. Con esta iniciativa se pretendía también que dichos puntos se establecieran en las cabezas de partido o demarcaciones judiciales, para evitar que los usuarios de este servicio no residentes en la ciudad, tuvieran que desplazarse a Valencia para ver a sus hijos. Para ello, el acuerdo incluyó un compromiso por parte de los ayuntamientos de ceder locales para establecer en ellos los puntos de encuentro. El problema es que, con el cierre del Punt, decenas de familias de la provincia de Valencia se han quedado sin servicio, ya que su actividad ha concluido antes del nacimiento de la red. En la actualidad, los únicos PEF que se han creado a raíz del acuerdo son los de Gandía, que da servicio a la comarca de La Safor, y Torrent, recientemente inaugurado. La práctica inexistencia de puntos de encuentro ha agravado la sobresaturación de asuntos que en la actualidad afecta al PEF. Según los profesionales, se ha quedado pequeño. Más aún con las derivaciones que llegan con carácter de urgencia relati- minación. Sin embargo, 5 años después de su creación, aún no se ha dado salida a algunos de los primeros casos que llegaron. Esto implica que, “al trabajo que normalmente se va derivando se sume el que debió salir hace tiempo. Hay más casos, pero los mismos recursos materiales y humanos, lo que ha hecho que el servicio esté colapsado”, analiza el letrado. Esta situación, unida a la desaparición del Punt, ha llevado a que algunas de las visitas familiares se redirijan a las dependencias judiciales o incluso a los cuarteles de la Guardia Civil, lo que ha propiciado que muchos letrados pongan el grito en el cielo, ya que ”no son los lugares más indicados para estas visitas, sobre todo para los niños”, corrobora Iniesta, ya que, además de que el ambiente no es el mejor para los menores, los guardias civiles han de dedicar el tiempo a sus propios menesteres profesionales. RAFAEL INIESTA. La función de los letrados Los letrados llegan a acuerdos, no vinculantes, sin ponerse del lado de ninguna de las partes vas a los asuntos de violencia doméstica. Además, Iniesta considera que hay otro problema, y es que cuando se creó el PEF se determinó que, la atención recibida por los casos derivados de los juzgados, no debía durar más de un año. En este plazo la situación familiar debía solucionarse y, en caso de no ser así, volvería al juzgado para que el juez, finalmente, tomara una deter- En el PEF, la función de los letrados consiste en llegar a acuerdos con las familias en las que surge un problema puntual en un momento en que no pueden ponerse en contacto con sus propios abogados. Se trata de alcanzar consenso sobre asuntos como el cambio de hora en la recogida o entrega de un menor cuando el motivo es, por ejemplo, una celebración. El letrado no ha de ponerse de parte de ninguno de los padres, y su opinión no es vinculante. Además, cada semana, los letrados, psicólogos y trabajadores sociales hacen, sobre todas las familias que han pasado por el PEF durante el fin de semana, un informe de seguimiento y, cuando se da alguna circunstancia controvertida, redactan un informe de incidencias que hacen llegar al juzgado para que el juez tome la decisión más oportuna. Familias distintas, visitas diferentes Según el letrado Rafael Iniesta, las visitas que se llevan a cabo Las familias que acuden a los puntos de encuentro son de en el PEF son diferentes en función de las características de cada todo tipo. Como explica el abogado, que inauguró el servicio de familia. Un informe judicial y psicosocial determina si la visita ha guardias del PEF, “las familias son de cualquier signo político, de ser tutelada, de entrega y recogida del menor, controlada... estrato social y capacidad económica. El Punto de Encuentro El Punto de Encuentro abre de viernes a domingo, y durante cada día se atienden a decenas de usuarios. está abierto a cualquier familia que no haya sabido solventar sus conflictos pacíficamente” Diciembre 2005 17 /RREPORTAJE JESÚS VILLALMANZO ES EL ARCHIVERO DE LA BIBLIOTECA DEL COLEGIO DE ABOGADOS. De obras de consulta y tesoros escondidos LA BIBLIOTECA DEL COLEGIO DE ABOGADOS CUENTA CON MÁS DE 30.000 FONDOS A lo largo del día, decenas de letrados pasan por la biblioteca del Colegio de Abogados. Allí pueden consultar libros, descargarse documentos jurídicos informatizados y, si es viernes, sacar publicaciones para el fin de semana. Lourdes D. García La biblioteca del Colegio de Abogados de Valencia fue la primera de las creadas en España por este tipo de organizaciones. Nació en 1846, aproximadamente un siglo después de la creación del Colegio. Con anterioridad, hubiera sido imposible, tanto por la escasez de presupuesto como de espacio, ya que la “sede” del Colegio era la casa del Decano de turno. A partir de 1846, el Colegio comenzó a disponer de fondos económicos suficientes para sufragar el alquiler de un espacio concreto, lo que facilitó la creación de la biblioteca. En sus primeros 18 Diciembre 2005 años, sufrió varias mudanzas, ya que recorrió, junto al Colegio, 5 sedes de alquiler, hasta que en 1921, el Colegio se trasladó a la Real Audiencia para, finalmente, en 2002, disponer de un edificio La biblioteca nació en 1846 y fue la primera creada en España por un colegio de abogados propio, el actual, en el que también se ubica la biblioteca. Aunque hoy cuenta con alrededor de 30.000 fondos, y la media de adquisiciones anuales ronda las 500, sus principios no fueron fáciles. De hecho, durante una larga temporada, existió la costumbre de que todo aquel que se incorporaba al Colegio, debía donar un libro. Entrañable tradición ya desaparecida, lo que no impide que, en la actualidad, aún haya donaciones, aunque no sea lo más habitual. Según el archivero, Jesús Villalmanzo, se trata de una biblioteca profesional, abierta sólo a los colegiados, en la que se encuentran leyes, códigos, diccionarios, recopilaciones jurídicas, sentencias... Algunos de estos documentos datan del siglo XVII, mientras que otros de los títulos constituyen las novedades más recientes del siglo XXI. Estar al día es una de las prioridades de esta biblioteca, por eso, ocupan también un lugar privilegiado las revistas y las publicaciones de contenido jurídico, que se caracterizan por ofrecer una información ágil y novedosa. Por otra parte, en este reducto de silencio REPORTAJE / y consulta, también se puede acceder a lo que muchos juristas denominan “El Tesoro”: un conjunto de “fondos históricos, como los fueros valencianos”, explica Villalmanzo. Los libros se distribuyen en las dos plantas de que consta la Biblioteca. En el piso inferior se encuentran la sala de lectura y los libros de libre acceso, y en el superior, el depósito. Como toda Biblioteca que se precie, las nuevas tecnologías contribuyen, también en este caso, no sólo a facilitar las consultas de los usuarios sino, asímismo, a proporcionar la información que necesiten en soporte informático. Todas las publicaciones pueden encontrarse en papel, pero aquellas -cada vez más- que también cuentan con versión digital, pueden descargarse desde los ordenadores que hay destinados a tal fin, de manera que los LOS usuarios pueden obtener la información que requieran en CD’s o “pen drives” y salir con ella bajo el brazo. Este servicio cuenta con una gran aceptación, como reflejan las siguientes cifras: De enero a octubre de 2005, se registraron 23.152 consultas a la base de datos. La informatización de la Biblioteca permite, además, a los colegiados acceder desde su ordenador particular al catálogo de los fondos, para de esta manera conocer si la biblioteca cuenta con un título determinado, y en el caso contrario, evitarse una gestión inútil. Los colegiados pueden hacer uso del ABOGADOS PUEDEN DESCARGARSE TEXTOS JURÍDICOS. servicio de préstamo, sólo de los libros, durante el fin de semana, mostrando el carné de la biblioteca. Aproximadamente cada semana suelen prestarse una media de 40 ó 45 libros, lo que demuestra el dinámico uso que se hace de este servicio. Para corroborar aún más este argumento, cabe decir que, desde enero hasta octubre, se registraron 24.148 consultas directas de libros. Entre los fondos más consultados, destacan los que versan sobre Derecho Civil, Mercantil y Penal. Aunque, según el personal de este EL “TESORO” ESTÁ FORMADO POR LIBROS ANTIGUOS E HISTÓRICOS. Los colegiados pueden consultar legislación y publicaciones jurídicas desde los ordenadores departamento, no hay un usuario tipo, ya que tanto hombres como mujeres lo utilizan por igual, y acceden a él mayores y jóvenes, con mucha cautela se atreven a decir que, si hay que destacar al usuario habitual, es el abogado de menor edad, “ya que a medida que pasan los años, el poder adquisitivo aumenta, y uno se va haciendo su propia biblioteca”, explican. El horario de apertura es de 9 de la mañana a 7 de la tarde ininterrupidamente. Desde hace dos años se mantiene abierta también en agosto, lo que sin duda ha sido un acierto por su utilidad para aquellos abogados que, durante sus vacaciones, aprovechan para ponerse al día o realizar consultas que quedaron pendientes a lo largo del año laboral. Diciembre 2005 19 OPINIÓN /O Adiós al banquillo Vicente Grima Lizandra. Abogado El objeto de estas líneas es sostener que resulta jurídicamente improcedente la colocación del acusado durante el juicio oral alejado de su defensor. El “banquillo de los acusados” tal y como históricamente lo conocemos, como lugar aislado y alejado de la banqueta de la defensa, es inconstitucional. La tesis que sostengo es que en todo proceso penal el acusado se deberá encontrar situado de forma que sea posible su inmediata comunicación con su defensor. Exigencia del derecho de autodefensa El derecho de defensa del artículo 24-2 CE tiene dos dimensiones: el derecho de autodefensa y el derecho de defensa técnica por letrado. Esas dos dimensiones no son excluyentes sino complementarias. Es más, el derecho de asistencia letrada es instrumental respecto del derecho de autodefensa. El imputado tiene derecho a que un abogado le defienda, le asesore “para” su mejor defensa. La función del defensor está configurada como una función de apoyo técnico al imputado, sin virtualidad decisoria . Como dice la STC (Pleno) 91/00 (FJ 13), “el que ha de ejercer el derecho de defensa es el acusado: el Letrado se limita a <<asistirle>> técnicamente en el ejercicio de sus derechos […] la opción por la asistencia jurídica gratui- 20 Diciembre 2005 ta o por la de un letrado de elección, no puede entenderse como renuncia o impedimento para ejercer la defensa por sí mismo. Ambas son compatibles, de modo que la defensa técnica no es, en definitiva, sino un complemento de la autodefensa”. El derecho de autodefensa supone el derecho de participar en la propia defensa. En palabras de la citada STC 91/2000 (FJ 13), es el derecho del imputado “de poder dirigir realmente su defensa, dar instrucciones a sus Abogados, interrogar a los testigos…”. Incluye también, y sobre todo, el derecho de asistir e intervenir eficazmente en el juicio oral, que forma parte del contenido esencial del genérico derecho de defensa (SSTC 29/95 y 162/99). La presencia física del acusado en la sala de vistas, es condición necesaria para ese La presencia física del acusado en la sala de vistas es condición necesaria para el derecho a la autodefensa derecho de autodefensa. Como dice la citada STC 91/00 (fj 13) “en el proceso penal, el derecho del acusado a estar presente en la vista oral… es el instrumento que hace posible el ejercicio del derecho de autodefensa […] Sólo mediante la presencia física en el acto del juicio […] puede coordinarse la defensa que se ejerce a través de la asistencia técnica del Letrado”. Pero su presencia física no es suficiente. No basta con la presencia puramente material, sino que se requiere una “presencia intelectual” (Consulta 1/89 de la Fiscalía General del Estado), es decir, con capacidad para entender el desarrollo y las consecuencias de todos los avatares del proceso y para decidir la (mejor) opción de defensa en cada momento. El acusado no puede estar limitado a ser en “su” juicio un espectador más. El derecho de autodefensa exige la posibilidad del acusado de “intervenir eficazmente” en su defensa en el juicio, poder dirigirla y dar instrucciones a su letrado sobre cada cuestión y, especialmente sobre los interrogatorios de los testigos y peritos y sobre las demás pruebas… La STS-2ª de 2 de Abril de 1993, RA 3072 proclamó que el acusado tiene el derecho de estar en el juicio “siguiendo con la debida atención todas las vicisitudes del proceso y haciendo a OPINIÓN / Y se muestra favorable su abogado y al Tribunal aquellas observacioa que “para el mejor desanes que fuesen pertinentes sobre el desarrorrollo del derecho de defenllo de las pruebas o sobre cualquier otra incisa el Letrado estuviese dencia o circunstancia que pueda surgir en el situado junto a su desarrollo del juicio”. cliente/defendido, en Pero este derecho del acusado de intervecomunicación permanente nir eficazmente en su defensa en el juicio con él”. exige ineludiblemente la posibilidad de Esta doctrina ha sido comunicar de modo libre e inmediato con su reforzada por la STS 678/05, abogado, lo que supone que estén colocados de 16 de Mayo, que anuló juntos o muy próximos. un juicio en el que los acuSólo de ese modo –y nunca con el actual sados no estuvieron pre“banquillo”- podrá el acusado comentar con sentes físicamente en la su abogado las incidencias del juicio, examisala de vistas y, que lo nar los documentos, valorar las respuestas “siguieron” por vídeo confeajenas y decidir las repreguntas... rencia desde la prisión. En esta línea, las Sentencias del TribuPara llegar a esa connal Europeo de Derechos Humanos de 16 clusión, se comienza por de Diciembre de 1999 (“Casos T. y V. contra proclamar que el juicio oral Reino Unido”) han reconocido la vulneraes el momento cumbre del ción del derecho a un proceso equitativo proceso penal y que a los porque los acusados (niños de 11 años en acusados “ha de permitírseel momento del juicio) –aunque estaban les intervenir activamente situados junto a sus abogados- no podían en el ejercicio de su propio derecho de Defen“conferenciar” con éstos con libertad y con sa”, porque el acusado” representa un papel garantías de eficacia, dado el ambiente de sujeto activo en la práctica de las actuaciotenso de la sala. nes que se desarrollan en el acto de su propio En definitiva, de esa Sentencia se extraen juicio”. dos conclusiones una, que el derecho de En conclusión se afirdefensa (y el consima que para asegurar guiente proceso con ese ejercicio eficaz del garantías) exige que el derecho de defensa acusado esté en una “adquiere gran relesituación de proximimomento cumbre del vancia tanto su predad inmediata respecproceso penal y a los sencia física en el, to al defensor de tal como también la modo que puedan acusados ha de posibilidad constante comunicarse; y dos, permitírseles de comunicación que exige también que directa con su Letraesa comunicación sea intervenir activamente do que de otro modo permanente, libre (sin podría ver severamente limitadas sus funcioinjerencias ajenas) y completa (sobre cualnes de asesoramiento y asistencia”. quier cuestión o aspecto del proceso). El juicio oral es el La jurisprudencia del TS nueva garantía para el imputado o amplía el contenido de una ya existente, debe ser aplicada a todos los procesos penales – salvo que sea imposible por su regulación específica -. El segundo argumento –relacionado con el anterior- es que no existe fundamento alguno legítimo y razonable que pueda justificar la aplicación de esa norma sólo para los juicios con jurado y no para los restantes juicios penales. Nótese que no se puede decir que el juicio por jurado corresponde a los delitos más graves…La necesidad y utilidad de la inmediata y permanente comunicación entre acusado y abogado durante la vista existe – y con la misma intensidad- en todos los juicios penales. En definitiva, se postula – de momento la aplicación analógica del artículo 42-2 de la Ley de Jurado, como consecuencia del principio “pro libertate”. El juicio por jurado Conclusión La cuestión ha sido tratada ya por la STS 291/05, de 2 de Marzo, aunque como “obiter dictum” y mero “desideratum”. En su Fundamento de Derecho Cuarto se lee que “en este tiempo de reformas penales, tanto sustantivas como procesales, parece llegado el tiempo de diseñar un nuevo escenario de las audiencias penales que sitúe al acusado junto a su letrado. Con ello se conseguiría una más efectiva asistencia jurídica que se vería potenciada por la propia cercanía física”. Esto que se viene diciendo ha sido reconocido por el artículo 42-2 de la Ley de Jurado, que exige que el acusado o acusados estén “situados de forma que sea posible su inmediata comunicación con los defensores”. Considero que esta norma es aplicable a todo tipo de juicio penal, y no sólo al de jurado. Y ello por dos razones. En primer lugar, por lo que llamo la “eficacia expansiva de las garantías procesales”. La norma que para una clase de proceso crea una De todo lo dicho, creo que pueden apuntarse dos conclusiones claras. a) En todo juicio penal el acusado tiene derecho a estar junto a su abogado, para poder comunicarse con él en todo momento y de manera inmediata. b) y el abogado –en ejercicio de la función de defensa encomendada- tiene el deber de exigir esa ubicación en la sala y esa efectiva comunicación permanente. Diciembre 2005 21 ABOGADO y... /A Cristina Aleixandre Porcar, abogada y chef El hecho gastronómico es un bien cultural, patrimonio de todo aquel que se sienta a la mesa con capacidad de regocije, facultad de abrirse sin ambages al gozo de los sentidos y previa educación del paladar que le permita entender mejor y disfrutar más lo que se zampa. Con toda seguridad la cultura gastronómica también es un hecho social. Para los que solo intuimos la profundidad de ese mundo por la lectura de novelas de Vázquez Montalban y andamos carentes tanto de las mencionadas virtudes como de recia billetera que nos permita acceder al olimpo de los grandes cocineros, solo hay dos salidas: o aceptar la inefable tristeza del socorrido bocata, o casarse con Cristina Aleixandre Porcar. Como ante la segunda opción está la plaza conquistada y con tres hijas, deberemos solicitar a la fortuna que nos otorgue la posibili- CRISTINA ALEIXANDRE DISFRUTA COCINANDO ELABORADAS RECETAS. dad de conocer a esta letrada valenciana. Para aquellos que encuentren a Cristina en el foro, pasamos a formular una instrucción de escrupuloso cumplimiento: En el supuesto de de conformidad con la Normas de honorarios previstas, que como sabemos permiten so cocinero madrileño, por decisión de un jurado profesional, en la preparación de un tenerla como oponente es absolutamente recomendable tantear la posibilidad de llegar aumentar el importe en atención a la categoría profesional del Letrado y la posición arroz al horno. Frente a los pobres de espíritu que piensan social y económica del parroquiano. Es llegados a este punto cuando nos damos cuenta que cuando se trinca, lo mismo dan tirios que troyanos, debemos glosar las excelencias culi- que nuestra profesión es la mejor del mundo. Vamos, que si los patriarcas de la Mutualidad nos integrasen en la Seguridad Social y nos narias de esta letrada admiradora del deconstructor Ferrá Adriá o del innovador Sergi Arola, y que en su faceta creativa nos puede explicasen de verdad que hacen con la pasta, sería ya imposible aguantar tanta felicidad. Pero hay que hablar de gastronomía y por sorprender con unas trufas de pimienta o vinagre o unos estupendos caramelos de morcilla. ello será menester soslayar tan vulgares cuestiones crematísticas, por no mencionar el El destierro del aburrimiento nutricio está a un acuerdo; en primer lugar porque nos vamos a encontrar con una dura y técnica litigadora civilista, con más de veinte años de cada vez más acendrado respeto que nuestra profesión ostenta en la pirámide social, o el ambiente de agradable compañerismo que experiencia; y en segundo lugar porque si tenemos la fortuna de llegar a un acuerdo nos caracteriza, realidades que –por ciertonuestra letrada Cristina suscribe con toda la satisfactorio para las partes interesadas, a lo mejor podemos celebrarlo ante una buena mesa, y en este caso iremos de la mano de ironía que acredita, al tiempo que manifiesta que su ambición sería jubilarse anticipadamente en Jávea y dedicarse a la cocina. Si una entendida chef y gourmet que nos introducirá en un mundo de olores, colores y sabo- alguien piensa que le gustaría hacer lo mismo, que sopese previamente sus cualida- Ha ganado el concurso televisivo “Todos contra el chef” res insospechados, oficiándose el buen servicio de los causídicos, en los establecimientos y ante los manjares más recomendables. Por supuesto, será absolutamente imprescindible des en el apartado técnico. A este respecto, Cristina se ha recorrido toda la geografía nacional participando en diversos cursos especializados, al tiempo que ha visitado los garantizado y eso lo agradece, hoy por hoy, su familia que cada navidad es maravillada con suculentas albricias coquinarias. Esperemos que sean los clientes de ambas partes los que procedan a sufragar los gastos del evento, en desinteresado agradecimiento a nuestra asistencia letrada, y en calidad de extra al puntual pago de una minuta impecablemente girada restaurantes más notables donde ha podido degustar las excelencias de los cocineros consagrados; además es la flamante ganadora de un concurso televisivo denominado “Todos contra el Chef”, en el que batió a un prestigio- que un día Cristina se decida a aportar su erudición al deleite de los demás, abra restaurante - aunque sea de temporada - y nosotros que podamos disfrutarlo. Javier Domeque Cristina quiere jubilarse anticipadamen te en Jávea 22 Diciembre 2005 EL COLEGIO INFORMA / LA PRIMERA CONFERENCIA DEL CICLO CORRIÓ A CARGO DEL MINISTRO DE JUSTICIA, JUAN FERNANDO LÓPEZ AGUILAR. El ICAV impulsa un debate público sobre la reforma de la Justicia El Decano del el Ilustre Colegio de Abogados de Valencia (ICAV), Fernando Alandete, y el Presidente de la Fundació Societat i Progrés y líder del PSPV-PSOE, Joan Ignasi Pla, firmaron en noviembre un convenio de colaboración para fomentar el debate sobre temas jurídicos y sociales. Fruto de este documento, el Colegio de Abogados y la Fundación organizaron el primer encuentro del ciclo, que contó con la presencia del Ministro de Justicia, Juan Fernando López Aguilar, quien el pasado 25 de noviembre estuvo en el ICAV pronunciando la conferencia “La modernización de la Administración de Justicia” Alandete explicó que con la organización de este tipo ciclos se pretende articular un foro de debate social público, abierto a cualquier ciudadano, en el que se repasen las líneas maestras de la reforma de la Administración impulsada por el Gobierno Español, los problemas estructurales de la Justicia, y las necesidades de los profesionales y ciudadanos en esta materia, entre otras cuestiones. El Ministro de Justicia en el ICAV El Sr. López Aguilar afirmó durante la rueda de prensa anterior a su conferencia que la distribución de competencias de Justicia también compromete a las Comunidades Autónomas (CCAA), sobre todo a aquellas que las han asumido y ejercen competencias, como es el caso de la Comunidad Valenciana. Así, en referencia a la Administración Valenciana, el Ministro señaló que tiene que “arrimar el hombro, y hacerlo de conformidad con la Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ)”, norma que fue aprobada por el anterior Gobierno del Partido Popular cuando tenía mayoría absoluta, añadió el Ministro. El Ministro de Justicia abogó por hacer un esfuerzo “conjunto” entre las distintas Administraciones para “alcanzar el objetivo deseable; Una Justicia moderna y acorde al siglo XXI”. PLA Y ALANDETE EN EL MOMENTO DE LA FIRMA DEL CONVENIO. El Sr.López Aguilar recordó que la actual Oficina Judicial fue promovida por el Gobierno del Partido Popular (PP), y que el PSOE no la votó en su momento, si bien, matizó que, “en aras de la modernización política, cumplimos el programa previsto para su implantación”, con el objetivo de “ayudar a los jueces a concentrarse en las sentencias y resolver los problemas de los ciudadanos”. Justicia cercana Por su parte, el Decano del Ilustre Colegio de Abo- EL MINISTRO DE JUSTICIA EN EL ICAV. gados de Valencia (ICAV), decisiones políticas partidistas, y que Fernando Alandete, manifestó que la “no es recomendable ni la tendencia a Justicia “debe acercarse más a los ciujudicializar la política, ni la propensión dadanos y hacerse más transparente a politizar la justicia actual”. para la sociedad”, ya que es la garante Por otro lado, se celebró en el Salón de los derechos y los deberes recogidos de Actos de l ICAV, un evento, que en la Constitución. forma parte del nuevo ciclo de confeFernando Alandete indicó que las rencias del ICAV, contó con la presencia decisiones adoptadas en el marco de la del Secretario Autonómico de Justicia. Justicia no deben quedar presas de Diciembre 2005 23 /EEL COLEGIO INFORMA EL EVENTO, QUE FORMA PARTE DEL NUEVO CICLO DE CONFERENCIAS DEL ICAV, CONTÓ CON LA PRESENCIA DEL SECRETARIO DE JUSTICIA Debate sobre la implantación de la nueva Oficina Judicial valenciana El Secretario Autonómico de Justicia, Fernando de Rosa Torner, analizó en el marco del nuevo ciclo de conferencias sobre el nuevo modelo judicial organizado por el Ilustre Colegio de Abogados de Valencia (ICAV), la implantación de la nueva Oficina Judicial en la Comunidad Valenciana. La Oficina Judicial pretende descargar de trabajo administrativo a los jueces y magistrados, que pasarán a centrarse en su función jurisdiccional. Asimismo, la nueva Oficina pretende responder a los objetivos generales de modernizar, actualizar, organizar y racionalizar de forma eficaz la administración de Justicia y bajo los principios de jerarquía, división de funciones y coordinación. La futura oficina judicial contempla la creación de las figuras de secretarios de gobierno, como superior jerárquico de los secretarios judiciales, y los secretarios coordinadores provinciales, que se encargarán de la dirección a nivel provincial. Además, establece las unidades UNA IMAGEN SOBRE EL DEBATE ACERCA DE LA NUEVA OFICINA JUDICIAL. procesales de apoyo directo, que asistirán directamente a jueces y magistrados, en cada uno de los juzgados o secciones, en el ejercicio de sus funciones, y también los servi- cios comunes procesales, que ejercerán labores centralizadas de gestión y apoyo en actuaciones derivadas de la aplicación de las leyes procesales. Un estudio del CGPJ señala que cuatro de cada cinco españoles evita ir a la Justicia Cuatro de cada cinco españoles evita ir a la Justicia para resolver un conflicto por cuestión de intereses. Así se asegura en un el último Barómetro de Opinión sobre la Imagen de la Justicia en la Sociedad Española, elaborado por el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). A este respecto, el Decano de nuestro Colegio, Fernando Alandete, ha advertido de la paulatina pérdida de confianza de los ciudadanos en el funcionamiento de la Justicia, como 24 Diciembre Marzo 2005 2005 consecuencia de la falta de respuestas y soluciones para reducir el retraso en las ejecuciones, primera causa de descontento de la población. El estudio reconoce que sólo el 17% de los más de 2.500 encuestados no dudaría en acudir a los tribunales para obtener lo que en justicia les corresponde, lo que, según Fernando Alandete “significa que alrededor de un 80% prefiere llegar a un acuerdo con la otra parte, aún a costa de perder parte de lo que legalmente les corresponde, pero evitando el recurso a los tribunales”. Para nuestro Decano, la solución a esta situación pasa por “escuchar a la ciudadanía y dejar de anunciar planes, reformas e inversiones que se pierden en el tiempo”, y que en caso de hacerse realidad, “llegan tarde y no solucionan nada”. Para el Decano la queja fundamental de la sociedad es la falta de jueces y los procedimientos arcaicos que perviven en la Administración de Justicia. EL COLEGIO INFORMA / Diciembre 2005 25 /EEL COLEGIO INFORMA Los abogados tienen acceso gratuito a la legislación de la editorial Sepin El Consejo Valenciano de Colegios de Abogados (CVCA) y la editorial Sepin han suscrito un acuerdo de colaboración para que los letrados de la Comunidad tengan acceso gratuito a la Legislación que la editorial jurídica mantiene en Internet, con un enlace directo desde la Web del propio Consejo ( h t t p : / / w w w . c v c a . e s <http://www.cvca.es/>). Este servicio permitirá que los más de 15.000 abogados pertenecientes a los colegios de Alcoy, Alicante, Alzira, Castellón, Elche, Orihuela, Sueca y Valencia disfruten de un importante servicio documental “on line.” El presidente del CVCA, Francisco Real, ha explicado que la activación de este servicio es “un paso más en el proceso de implantación de las nuevas tecnologías en la formación y la vida cotidiana de los profesionales de la abogacía valenciana” y, en este sentido, ha destacado que el Consejo Valenciano se ha convertido en el “motor de esa adecuación de los letrados a la sociedad actual”. Boletines electrónicos Más de 15.000 abogados de las tres provincias dispondrán de este servicio documental “on line” El nuevo servicio implantado en colaboración con la editorial jurídica Sepin permitirá que, junto con el acceso directo a la base de datos de Legislación, los colegiados valencianos, sin coste alguno para sus despachos, podrán recibir los Boletines Electrónicos que la editorial jurídica publica sobre diversas especialidades del Dere- PÁGINA WEB DEL CONSEJO. cho - Propiedad Horizontal y Arrendamientos Urbanos, Familia y Persona, Enjuiciamiento Civil, Práctica Penal, Tráfico o Violencia Doméstica -, seleccionando aquellas materias que sean de su interés. A través de estos Boletines Electrónicos, los colegiados que se suscriban recibirán mensualmente las últimas novedades surgidas en relación con la Legislación, Doctrina y Sentencias en el área de su elección, así como las consultas realizadas por otros profesionales. Letrados valencianos y catalanes debaten por videoconferencia sobre la Ley del Divorcio El pasado mes de julio se inició el ciclo de teleformación del Consejo Valenciano de Colegios de Abogados. En la primera sesión, especialistas valencianos y catalanes analizaron las últimas novedades en los procesos de divorcio. Esta jornada, organizada por el Consejo Valenciano de Colegios de Abogados, CVCA, en colaboración con el Consejo Catalán de Colegios de Abogados, se desarrolló gracias a un sistema de videoconferencia, que permitió que los más 500 abogados inscritos pudieran analizar y debatir los cambios en los procedimientos de separación y divorcio, aprobados a finales de junio, desde una perspectiva práctica. Esta iniciativa pionera está permitiendo que cualquiera de los 45.000 abogados colegiados en la Comunidad Valenciana y Cataluña “disponga de 26 Diciembre 2005 acciones formativas on line que evitan desplazamientos y pueden seguirse desde cualquier ordenador personal mínimamente equipado”, señaló el presidente del CVCA, Francisco Real. Real recalcó que la intención del Consejo Valenciano es facilitar el “acceso inmediato de los letrados a las novedades legislativas”. La videoconferencia se pudo atender desde distintas sedes presenciales en Valencia, Alicante, Castellón y Barcelona, aunque pudo ser seguida indiferentemente por todos los colegios adscritos a los consejos valencianos y catalán, e individualmente por todos los profesionales que lo desearon en sus despachos. En la sede del Consejo Catalán, la Magistrado del Juzgado de Primera Instancia nº 19 de Barcelona, Mercedes Caso, revisó los principios inspiradores de la reforma y las causas del divorcio. Asimismo, el Juez de Familia de Castellón, José Luis Conde Pumpido, comentó el convenio regulador en el Código Civil en la sede del Colegio Castellonense. En Alicante, el presidente de la Audiencia Provincial de Alicante, Vicente Magro, habló sobre la reforma del divorcio y su plasmación práctica en la Ley Orgánica 1/2004 y los aspectos procesales del régimen de actuación de los nuevos juzgados especializados en relación con los juzgados de familia. La jornada fue clausurada por el vocal de la Asociación Española de Abogados de Familia y Presidente de la Sección de Derecho de Familia del ICAV Isidro Niñerola, con un repaso de los supuestos de desequilibrio económico y los vinculados a la viudedad, así como las reformas procedimentales. EL COLEGIO INFORMA / Diiembre 2005 27 /EEL COLEGIO INFORMA Éxito de los desayunos tributarios del ICAV UNA IMAGEN DE LOS DESAYUNOS TRIBITARIOS. Una treintena de letrados participó en la primera sesión de los desayunos tributarios del ICAV. El éxito de la convocatoria obligó a la organización, la Sección de Derecho Fiscal del ICAV, a repetir la charla del Jefe de la Sección del Impuesto del Valor Añadido (IVA) e Impuesto de Sociedades, de la Administración Valencia-Grao de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria (AEAT), Andrés Carricondo. El calendario inicial de estos encuentros, con una periodicidad mensual, estimaba siete sesiones con personalidades representativas del ámbito tributario, si bien, ante el éxito de la propuesta, se estudia la repetición de alguna de las sesiones. El tratamiento del IVA soportado por la comunidades de vecinos, el cargo en la adquisición de inmuebles en régimen de comunidad de bienes, la fiscalidad en la transmisión de viviendas prefabricadas, o la exención técnica en las segundas transmisiones de inmuebles han sido algunas de las cuestiones que se abordaron en la primera charla. Iniesta critica con dureza la Ley de Responsabilidad Penal del Menor y su antecesora Ley del Menor El coordinador de la Sección de Menores del Ilustre Colegio de Abogados de Valencia (ICAV), y Diputado 7º de la Junta de Gobierno de nuestro Colegio, Rafael Iniesta, señaló a finales del pasado mes de octubre que las reformas aprobadas por el Ministerio de Justicia en el anteproyecto de Ley de Responsabilidad Penal del Menor priman el internamiento y el endurecimiento del castigo frente a la reeducación y la integración social. Iniesta explicó que la modificación planteada por el ejecutivo defiende el incumplimiento de la propia exposición de motivos y la finalidad para la que se concibió este norma, ya que “prácticamente” se equiparan las penas de menores y adultos, “en lugar de incrementar la plantilla de fiscales para que la justicia de menores sea ágil y rápida”. El representante del ICAV recordó que todas las reformas que ha sufrido la Ley en sus cinco años de vigencia siempre han buscado la estigmatiza- 28 Diciembre 2005 ción social del menor frente a la reeducación. “Es evidente que es más costoso dotar de medios para reeducar que endurecer las medidas, que casi se equiparan a las penas de adultos”, señaló el abogado. Inconstitucional En este sentido, Iniesta añadió que el articulado de la última modificación “incluso puede que transgreda la justicia internacional”, por lo que no descarta que se pueda presentar un recurso de inconstitucionalidad al conculcarse derechos fundamentales de los menores en el nuevo texto. El letrado argumentó que a un joven con más de 16 años y sin ambiente familiar, escolar y/o psicológico favorable se le podría imponer una medida de hasta 12 años, más otros cinco de libertad vigilada, por lo que “se le castigaría con una pena más duradera que su vida hasta ese momento, algo que no ocurre con la justicia para adultos, cuyo límite son 30 años”. Para Rafael Iniesta, la Ley del Menor nació muerta y las constantes reformas no han hecho sino confirmar este hecho, ya que se han encaminado a alterar los principios básicos del articulado, sin plantear en ningún caso la necesidad de garantizar la dotación de personal e infraestructuras para su cumplimiento. El especialista del ICAV apostilló que, desde su publicación hace seis años, no se han puesto en marcha aspectos fundamentales del texto original, como la garantía de convivencia con otro grupo familiar o familia educativa para los menores, medida para la que ni siquiera se ha elaborado una lista de familias desde la aprobación de la norma. Iniesta señaló que la reciente modificación ha condenado a los menores que cumplan 18 años a acabar en la cárcel y señaló que “acabaremos sacrificando la reeducación del menor por una cuestión puramente económica”. EL COLEGIO INFORMA / Diciembre 2005 29 /EEL COLEGIO INFORMA Real: “Un solo centro penitenciario no solucionará la saturación” El Presidente del Consejo Valenciano de Colegios de Abogados (CVCA), Francisco Real, ha señalado que la previsión del Ministerio de Interior de abrir un solo centro penitenciario en al Comunidad Valenciana no solucionará la saturación de población reclusa. Real adujo que la Comunidad soporta casi el 10% de la población presa de todo el Estado y sólo cuenta con un 6,5% del total de recursos. En este sentido, el Presidente del CVCA explicó que la planificación del Ministerio preveía únicamente una cárcel en Albocàsser (Castellón), y un centro de inserción “aún en fase de proyecto” supuestamente para Alicante. El Presidente del CVCA se ha mostrado esperanzado que el Gobierno Central apueste por resolver un problema estructural. José Antonio Burriel, premiado por concienciar sobre la violencia doméstica El abogado y periodista José Antonio Burriel ha sido distinguido con el premio nacional del Instituto de la Mujer contra la violencia de género de este año por su trayectoria profesional, centrada en su constante esfuerzo en la concienciación social y en la defensa de los ciudadanos que sufren violencia doméstica. Burriel es el coordinador de los Cursos de Especialización sobre Violencia Doméstica del Ilustre Colegio de Abogados de Valencia (ICAV). 30 Diciembre 2005 Cerca de 200 licenciados juran el cargo como abogados del ICAV Cerca de 200 Licenciados en Derecho se convirtieron a principios de diciembre en letrados del Ilustre Colegio de Abogados de Valencia (ICAV), en un acto oficial que se celebró en el Palacio de Congresos de la ciudad. Durante la ceremonia, se impuso la Medalla al Mérito en el servicio de la abogacía UN MOMENTO DEL ACTO DE LA JURA DEL PASADO AÑO. a los letrados José Colomer y Enrique y se entregaron los diplomas a los doce Montagud. alumnos de la Escuela de Práctica JurídiDurante la Jura se homenajeó a los ca (EPJ) que han obtenido la calificación abogados que cumplían 25, 50, 60 y 70 de excelente. años de incorporación a nuestro Colegio, Alrededor de 50 abogados se someten a un examen voluntario para garantizar su aptitud profesional A principios del pasado mes de julio cerca de 50 nuevos abogados se sometieron, de forma voluntaria, al examen que garantiza su aptitud profesional. Esta prueba será obligatoria para todos los alumnos de las Escuelas de Práctica Jurídica de España partir de 2006. Los futuros abogados se enfrentaron a una prueba escrita y otra oral sobre deontología y materias específicas del derecho ante un tribunal presidido por el Decano del Colegio de Abogados de Valencia, Fernando Alandete, y el Presidente del Consejo Valenciano de Colegios de Abogados (CVCA), Francisco Real. La comisión evaluadora contó también con la presencia de los magistrados Purificación Martorell y Gonzalo Caruana, ambos de la Sección Novena y propuestos por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia. Para garantizar la cobertura especializada de los diferentes ámbitos evaluables, formaron parte del tribunal varios catedráticos y profesores de las Facultades de Derecho de la Comunidad Valenciana, un abogado con más de diez años de ejercicio y los directores de los letrados de la Escuelas de Práctica Jurídica que se presentaban a examen. EL COLEGIO INFORMA / CONGRESO Diciembre 2005 31 /EEL COLEGIO INFORMA La sección de Derecho Sanitario informa I. - Jurisprudencia A.- Sentencia de T.S.J. del País Vasco, Sala de lo C.A. Sección 3ª, 15 de Junio de 2001. Inexistencia de prestación de asistencia sanitaria defectuosa. Falta de prueba del nexo causal. B.- Sentencia T.S., Sala 3ª de la Sección 7ª de lo C.A., de 12 de Marzo de 2003. El antiguo Título de Médico de empresa no es homologable con el nuevo de especialista en Medicina del Trabajo, según los artcs. 14 y 9.3 de la Constitución. C.- Sentencia del T.S.J. De la Comunidad Valenciana, Sala de lo C.A., Sección Tercera, de 28 de Mayo de 2003. Negligencia médica en el tratamiento de una embarazada. Falta de consentimiento informado. Daño moral. Indemnización. D.- Sentencia de Granada, Sala de lo Contencioso Sección 1ª, de 30 de Julio de 2003. Error de diagnóstico. Falta de comunicación a la interesada, que permaneció largo tiempo creyendo que tenía un cáncer maligno. Indemnización por daño psíquico y moral. E.- Sentencia Cataluña, Sala de lo Contencioso, Sección 2ª de 18 de Marzo de 2003. Responsabilidad de la Administración Sanitaria, por demora en el diagnóstico. Pérdida de páncreas. Provocó adicción a la morfina. F.- T.S.J. Navarra, Sala de lo C.A., sentencia 11 de abril de 2003. Funcionamiento anormal y daño efectivo. Tardanza en prestar servicio sanitario en supuesto de infarto. Indemnización y daño moral. Todas estas sentencias están desarrolladas en la Revista Actualidad Administrativa. Y en la Revista de “Actualidad de Derecho Sanitario, nº 118/05, se citan las recientes sentencias: - Juzgado nº 58 de Madrid, sentencia 31 de Julio de 2004. Responsabilidad en Ginecología por omisión de asistencia directa e inmediata. - Juzgado nº 53 de Barcelona, sentencia de 28 de Noviembre de 2004. Responsabilidad del cirujano y aseguradora por omisión de consentimiento informado. - Tribunal Supremo, Sala Especial de conflictos, auto de 20 de Junio de 2005. Los litigios laborales y estatutarios corresponden a lo contencioso. - Tribunal Supremo, 2 de Febrero de 2005. Los trienios después de 1987, son una cantidad fija para los médicos de cupo integrados. - Juzgado de lo Social 1 de Sevilla, de 18 de Marzo de 2005. Anula una jubilación porque el médico no tenía 35 años de cotización. 32 Diciembre 2005 II. -Doctrina.-José Guerrero Zaplana. El consentimiento informado. Su valoración en la Jurisprudencia. Valoración de la Ley 41/02. - José Guerreo Zaplana. Reclamaciones por defectuosa asistencia sanitaria. Doctrina, Jurisprudencia, Legislación y formularios. Estas dos obras están editadas por Lex Nova. - Carmen Blas Orban. Responsabilidad profesional del Médico. Enfoque para el siglo XXI. - Pilar Gómez Pavón. Tratamientos médicos. Su responsabilidad penal y civil. Editorial Bosch. - Andrés Rodríguez Luelmo. Derecho Sanitario y Responsabilidad médica. Comentarios a la Ley 41/02. - Pedro Rodríguez López. Responsabilidad médica y hospitalaria. - Juan Francisco Pérez Gálvez. Creación y regulación de Centros y Establecimientos Sanitarios. Editorial Bosch. - L. Cavero Roura. Aspectos médico-legales de la asistencia al parto. Editorial médica Panamericana. III.-Legislación en cuanto a la Comunidad Valenciana hasta diciembre de 2004. - Ley 61/2003. Novedades sanitarias en la Ley presupuestaria. - Ley Orgánica 15/2003. Modifica Ley 10/1995 del Código Penal. - Real Decreto 183/04, regula la tarjeta sanitaria individual. - Circular sobre uso de recetas oficiales, nº2/03. - Régimen de visita de delegados de Laboratorio. Orden de 27 de Enero 7/04. - Plan oncológico. Orden de 27 de enero/04. - Decreto 98/2004, que regula la creación del Consejo asesor de Bioética de la Comunidad Valenciana. - Decreto 93/2004, determina la constitución de la comisión de consentimiento informado. - Decreto 99 de 2004, que regula la creación y acreditación de los comités de Bioética asistencial. - Decreto 168/04, que regula el documento de voluntades anticipadas. - Decreto 26/05 que aprueba el Reglamento Orgánico y funcional de la Consejería de sanidad. - Ley 4/05, de Salud Pública de la Comunidad Valenciana. Todas estas disposiciones están recogidas en la publicación mensual de Derecho Médico y de la Sanidad “Actualidad de Derecho Sanitario”. El CVCA y el CEF presentan un estudio sobre los salarios y el tiempo en el Estatuto de los Trabajadores EL Consejo Valenciano de Colegios de Abogados (CVCA) y el Centro de Estudios Financieros (CEF) han presentado una publicación especializada sobre la evolución en los últimos 25 años del Estatuto de los Trabajadores, durante el Acto de Homenaje al Catedrático de Derecho del Trabajo y letrado del Ilustre Colegio de Abogados de Valencia (ICAV), Luís Enrique De la Villa Gil. El libro “Salario y tiempo de trabajo en el Estatuto de los Trabajadores (de 1980 a 2005)”, recoge aspectos como la clasificación de las retribuciones, el salario mínimo interprofesional, la retribución de altos directivos, el alcance jurídico del derecho a la percepción puntual del salario, la promoción económica, el complemento salarial por antigüedad, las modalidades de salario, las dietas, el salario en especie, la igualdad de remuneración por razones de sexo o las garantías del salario. La norma y sus modificaciones La Ley del Estatuto de los Trabajadores, que constituye una parte sustancial de la normativa laboral en nuestro país, se aborda con las modificaciones introducidas por las más recientes disposiciones, como la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, y la Ley 14/2005, de 1 de julio, sobre las cláusulas de los convenios colectivos referidas al cumplimiento de la edad ordinaria de jubilación. En el acto participó también la diputada sexta del ICAV, Sofía de Andrés; el miembro del CVCA, Tomás Trenor; y el Presidente del CEF, Roque de las Heras. Asimismo, intervino el director de la obra, José Ignacio García. EL COLEGIO INFORMA / VII Concurso de Postales Navideñas del ICAV La Sección Cultural del Colegio ha convocado el VII Concurso de Postales Navideñas dirigido a los hijos y nietos de los Colegiados, ejercientes y no ejercientes. La edad de los niños debe estar comprendida entre los 0 y los 14 años, aunque se establecen dos categorías (de 0 a 6 años y de 7 a 14 años). Los dibujos deberán presentarse en cartulina tamaño A4, en cuyo reverso deberán figurar el nombre y los apellidos del autor o autora, la edad, la dirección completa, el teléfono y la dirección de coreo electrónico, el nombre y los apellidos del letrado del que es familiar el autor y su número de colegiado. Sólo podrá presentarse una postal por cada participante sobre cualquier motivo navideño. Se valorarán especialmente los motivos relacionados con cualquier tema de la Justicia y del ejercicio de la profesión. Los trabajos podrán presentarse hasta el día 23 de diciembre del 2005, en el registro de Entrada del Colegio, Plaza Tetuán, 16, planta baja. El Jurado estará compuesto por el Decano de la Corporación y por tres miembros de la Junta de Gobierno, quienes podrán asesorarse de una personalidad de la pintura valenciana. La decisión del Jurado será inapelable. Se entregarán tres premios en cada categoría: En la de 0 a 6 años el primer premio es un juego musical, el segundo es un juego de construcción y el tercero, un lote de libros. En la categoría, de 7 a 14 el primer premio es una cámara digital, el segundo, un equipo de música, y el tercero un lote de libros. El trabajo premiado de cada categoría se utilizará al año siguiente como postal navideña de la Corporación, y como felicitación de la Escuela de Práctica Jurídica. Las obras presentadas se expondrán en las dependencias del Colegio. Para la entrega de premios se ha organizado, el jueves día 5 de enero de 2006, una fiesta infantil, a la que están invitados todos los participantes. Se proyectará la película “Vaillant” en el salón de actos. Se contará con la presencia de un grupo de animación con juegos y, sobre las 12:30 horas de la mañana, los Reyes Magos entregarán los Premios y Diplomas a todos los participantes, así como los regalos a los ganadores del concurso. Este año los padres o abuelos que lo deseen podrán traer un regalo para sus hijos o nietos, con el fin de que los Reyes Magos se lo entreguen personalmente. Desde la Sección Cultural del Colegio señalan que para ello “el regalo deberá estar empaquetado y etiquetado (nombre y apellidos del niño), y deberá depositarse en el mostrador de recepción del Colegio antes del día 4 de enero, en horario de oficina. En ese momento se entregarán las instrucciones para el mejor desarrollo del acto. Sólo se admitirán regalos hasta la fecha señalada. Diccionario Temático de Legislación sobre Entidades no Lucrativas y Voluntariado El Director General de Servicios Sociales de la Consellería de Bienestar Social, Joaquín Martínez, presentó en la sede del ICAV el Diccionario temático de legislación sobre entidades no lucrativas y voluntariado. La obra, que recopila la legislación vigente en España en materia de voluntariado, ha sido impulsada por la Fundación de la Solidaridad y el Voluntariado y elaborada por la Universidad Jaume I de Castellón. Se trata de la primera publicación de estas características de España. Conferencia sobre la relación del Quijote con la Justicia El Ilustre Colegio de Abogados de Valencia acogió a finales de noviembre una conferencia del letrado Rafael Carrau sobre la relación del Quijote con la Justicia, dentro de los actos conmemorativos del IV Centenario de la obra, organizados por la Sección Cultural del ICAV. Exposición de pintura de Susi Lizondo La pintora valenciana Susi Lizondo inauguró en noviembre una muestra pictórica con sus últimos trabajos en la Sala de Exposiciones del Ilustre Colegio de Abogados de Valencia. Lizondo, que es Licenciada por la Facultad de Bellas Artes de San Carlos, inició su andadura profesional a mediados de los ochenta con diversas mues- tras locales, al mismo tiempo que completaba su formación en el Instituto Europeo de Diseño de Roma y en la Escuela de Artes Aplicadas de Valencia. La pintora ha participado en numerosas muestras colectivas, como la del Instituto Europeo de Roma de 1990 y la de Interarte (1997). También ha llevado a cabo muestras individuales en numerosos espacios expositivos. La obra de la artista, que reciente- UNA DE LAS OBRAS EXPUESTAS. mente ha presentado una retrospectiva en California, se encuentra en diversas colecciones privadas de Alemania, Brasil, Portugal, Italia y EEUU. Diciembre Marzo 2005 2005 33 MI PC /M Dominios.es: ¿Despegando por fin? Pedro Tur. Abogado L a importancia de los nombres de dominio es esencial en el manejo de una red tan enorme e intrincada porque nos permite a los humanos recordar direcciones de Inter- net que unos ordenadores denominados servidores de nombres (nameservers) se encargarán de encontrar y dirigirnos en esa intrincada red hasta ese ordenador concreto del que pende el dominio y que está perfectamente identificado con una numeración binaria casi imposible de recordar (la denominada IP, Internet Protocol). Desde hace años, se venía reprochando a la Administración general del Estado la cicatería, estricto control y carestía en la asignación de los nombres de dominios territoriales de Internet correspondientes a España, los casi desconocidos .es. Sin embargo, tras las sucesivas fases previstas por el último Plan Nacional de Nombres de Dominio, que han permitido a las instituciones, titulares de nombres y marcas comerciales e incluso personas físicas obtener un nombre de dominio de segundo nivel como es el territorial e incluso los todavía menos conocidos de tercer nivel .nom.es, .com.es, .org.es, .gob.es y edu.es, la veda ha quedado abierta en la asignación de dominios .es, que está siendo resuelta cada vez de forma más rápida y sencilla e incluso barata, al acceso ya de cualquier profano. Y nunca mejor dicho lo de veda porque no son pocas las empresas y personas conocedoras de esos entresijos las que han intentado y están intentando hacerse con preciados e imaginativos nombres de dominios que atraigan por sí mismos a un sin fin de visitantes y con ellos a los posibles clientes y anunciantes, verdadero maná en Internet. diferencias de honorarios que pagaremos, en función de nuestra Parece, por tanto, que al hilo de este proceso liberalizador puede haber llegado también el momento de que los abogados no elección, es enorme, oscilando desde los 7 a los 34 euros por un año y a falta del IVA; conviene precisar que algunos de los agentes registradores e intermediarios, además de los honorarios y tasas sólo dispongamos de carné con firma electrónica, sino también de nuestro propio nombre de dominio .es en Internet que nos permita publicitarnos abriendo un canal de comunicación con clientes y por el nombre de dominio incluyen en sus honorarios, o nos van a facilitar, el alojamiento del dominio en un servidor de Internet, porque, ¿para qué queremos un nombre de dominio si no va a compañeros, dejando de lado los .com, .org y .net. estar accesible y operativo? No obstante, nada impide que, como hiciera el Plan Nacional de Dominios, procedamos por fases: pri- ¿Cómo conseguirlo? De forma muy sencilla: podemos acudir a la autoridad de registro nacional de nombres de dominio para comprobar si nuestra filiación (basta el nombre y primer apellido o los mero, registremos nuestro dominio, que quedará aparcado pero nuestro y, posteriormente, ya buscaremos y nos informaremos sobre las mejores ofertas de alojamiento y conectividad para nues- dos si lo preferimos) o el nombre de nuestro despacho no están autorizados previamente. Acudiremos a la página web de EsNic, tro preciado dominio, o incluso podremos hacer uso de esos anexos a nuestras conexiones de banda ancha que nos hablaban de organismo integrado en la empresa pública Red.Es y que es el responsable para España de la gestión y asignación de los nombres de dominio territoriales .es o de segundo nivel (recordemos que alojamiento gratuito para nuestro dominio que, por las fechas en que nos encontramos, bien podemos regalarnos y contribuir así a que, por fin, los dominios .es dejen de encontrarse a la cola de los los de primer nivel son los .com, .org y .net). dominios territoriales registrados en nuestro entorno europeo. Una vez comprobada la posibilidad de registrar el nombre de dominio que nos interesa, el mismo EsNic nos permitirá que nosotros mismos procedamos como si fuésemos un agente registrador de dominios o bien acudamos a los agentes autorizados para el registro de los dominios .es; la elección no es baladí, porque las 34 Diciembre Marzo 2005 2005 Direcciones de interés http://www.red.es http://www.nic.es https://www.nic.es/normativa/normas/descargables/nuevo_plan_ nombres.pdf