la procedencia del amparo administrativo...................

2
INDICE
INTRODUCCIÓN«««««««««««««««««««««««««
1
PRIMERA
PARTE.LA
PROCEDENCIA
DEL
AMPARO
$'0,1,675$7,92««««««««««««««««««««««««. 5
&RQVLGHUDFLRQHVSUHYLDV«««««««««««««««««««.. 5
CAPITULO I.- La procedencia constitucional del juicio de amparo.....
5
CAPITULO II.- La procedencia del juicio de amSDURGLUHFWR««««. 10
CAPITULO III.- /DSURFHGHQFLDGHOMXLFLRGHDPSDURLQGLUHFWR«««. 12
1. La fracción II del artículo 114 de la Ley de Amparo.- el
DPSDURDGPLQLVWUDWLYR««««««««««««««««««« 17
2. Evolución de la procedencia del amparo administrativo en la
legislación mH[LFDQD/DQRFLyQJHQpULFDGHDFWRGHDXWRULGDG«. 19
3. El amparo administrativo.- el único medio de defensa en
FRQWUDGHDFWRVDGPLQLVWUDWLYRV««««««««««««««« 26
SEGUNDA PARTE.- EL TRIBUNAL FISCAL DE LA FEDERACIÓN Y LA
AMPLIACIÓN DE SU ORBITA COMPETENCIAL««««««««««« 29
ConsideraciRQHVSUHYLDV««««««««««««««««««« 29
CAPITULO I.- El pensamiento constitucional del siglo XIX y XX
respecto de la creación de tribunales administrativos««««««... 31
CAPITULO II.- Análisis de las nociones vertidas en la exposición de
motivos de la Ley de Justicia Fiscal respecto del juicio de amparo
indirecto««««««««««««««««««««««««« 34
CAPITULO III.- El principal efecto de la creación del Tribunal Fiscal
de
la
Federación
respecto
del
juicio
de
amparo
adminisWUDWLYR«««««««««««««««««««««««« 38
CAPITULO IV.- Ampliación de la orbita competencial del Tribunal
Fiscal de la Federación.- Perdida de procedencia del juicio de
amparo indirecto««««««««««««««««««««««« 39
CAPITULO V.- Creación del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa««««««««««««««««««««««« 43
1. E[SRVLFLyQGHPRWLYRV««««««««««««««««« 44
2. Dictamen de la Cámara de Diputados del Congreso de la
3
Unión««««««««««««««««««««««««
46
3. Dictamen de la Cámara de Senadores«««««««««« 47
4. Decreto por el que se reforman diversas disposiciones
fiscales«««««««««««««««««««««««« 48
CAPITULO VI.- El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa continúa ampliando su orbita competencial««««« 50
TERCERA PARTE.- LA EXTINCIÓN DEL AMPARO ADMINISTRATIVO
EN VIRTUD DEL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD«««««««««« 52
Consideraciones previas««««««««««««««««««« 52
CAPITULO I.- La extinción del amparo administrativo en virtud de la
creación y nueva competencia del Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa«««««««««««««««««««« 52
CAPITULO II.- Los principios fundamentales del juicio de amparo«
53
CAPITULO III.- El principio de definitividad del juicio de amparo«« 59
CAPITULO IV.- La ratio legis del principio de definitividad«««««
60
CAPITULO V.- El medio ordinario de defensa«««««««««« 61
CAPITULO VI.- Marco Constitucional del principio de definitividad«
63
CAPITULO VII.- Marco legal del principio de definitividad««««« 66
1. Falta de agotamiento de instancias, recursos o medios de
defensa
respecto
de
las
resoluciones
estrictamente
jurisdiccionales que admitan algún recurso procesal««««« 67
2. La litispendencia de instancias, recursos o medios de
defensa........................................................................................... 70
3. Falta de agotamiento de instancias, recursos o medios de
defensa respecto de actos administrativos«««««««««« 72
CAPITULO VIII.- Excepciones al principio de definitividad«««
80
1. Falta de agotamiento de instancias, recursos o medios de
defensa
respecto
de
las
resoluciones
estrictamente
jurisdiccionales que admitan algún recurso procesal««««« 82
2. La litispendencia de instancias, recursos o medios de
defensa........................................................................................... 85
3. Falta de agotamiento de instancias, recursos o medios de
defensa respecto de actos administrativos«««««««««« 86
4
A) Excepciones Constitucionales y Legales««««««« 86
B) Excepciones Jurisprudenciales«««««««««« 93
CUARTA PARTE.- ASPECTOS COMPARATIVOS DEL PROCESO EN
EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL Y EL JUICIO
'($03$52,1',5(&72««««««««««««««««««««« 106
Consideraciones previas««««««««««««««««««« 104
CAPITULO I.- Los tiempos procesales«««««««««««««
CAPITULO II.- La suspensión de la ejecución del acto impugnado«
1. Consideraciones previas««««««««««««««««
2. La suspensión de oficio«««««««««««««««««
3. Plazos de otorgamientos de la suspensión del acto
impugnado««««««««««««««««««««««««
4. Requisitos para el otorgamiento de la suspensión del acto
impugnado««««««««««««««««««««««««
5. Efecto de la imposición de mayores requisitos para suspender
el acto impugnado««««««««««««««««««««
6. La ineficacia legislativa no es propia del Congreso de la Unión,
sino también de la Asamblea del Distrito Federal y de las
Legislaturas de los Estados««««««««««««««««
108
109
109
112
CAPITULO III.- La ejecución de sentencias««««««««««
131
114
116
125
127
QUINTA PARTE.- PROPUESTAS DE REFORMA AL ARTÍCULO 107 DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS Y A LA FRACCIÓN XV DE LA LEY DE AMPARO«««« 142
CAPITULO I.- Consideraciones previas«««««««««««..
142
CAPITULO II.- Propuesta de reforma constitucional y legal«««« 148
CONCLUSIONES««««««««««««««««««««««««
150
BIBLIOGRAFÍA««««««««««««««««««««««« 153
1.
2.
3.
4.
5.
2EUDVHVSHFLDOL]DGDV«««««««««««««««
2EUDVGHFRQVXOWDJHQHUDO«««««««««««««
/HJLVODFLyQ«««««««««««««««««««
Acuerdos de carácter general y comunicados««««
2WURV««««««««««««««««««««««
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