DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS

DIRECCIÓN GENERAL DE
ASUNTOS JURÍDICOS
En la primera sesión ordinaria
del Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal se designó
al licenciado Marino Castillo
Vallejo, como Director General
de Asuntos Jurídicos con
efectos a partir del 16 de enero
I. ACTIVIDADES PROGRAMADAS
De las atribuciones que se tienen conferidas, deriva la atención de dos grandes rubros de
asuntos, los contenciosos y los jurídico-administrativos.
A. ASUNTOS CONTENCIOSOS
1. Procesos civiles, penales y laborales
En el periodo comprendido del 16 de noviembre de 2006 al 15 de noviembre de 2007, se
han llevado a cabo 2,650 trámites relacionados con procesos civiles, penales y laborales,
desglosándose en: 1,625 en materia penal, efectuados dentro de las averiguaciones previas
y causas penales; 542 en materia civil, relativos a los procedimientos ordinarios civiles,
mercantiles federales y del fuero común; 483 en materia laboral, con motivo de los
conflictos de trabajo que se ventilan ante la Comisión Substanciadora Única del Poder
Judicial de la Federación, en los que se han obtenido 35 sentencias absolutorias, 14
mixtas, 10 condenatorias y 4 desistimientos de la acción.
2. Gestión administrativa y amparo
Se han llevado a cabo 1,258 acciones, que coadyuvaron al eficaz funcionamiento de esta
Institución bajo la perspectiva de procurar la defensa jurídica de sus actos y la demanda
del reconocimiento de los derechos que le asisten en materia tributaria y administrativa.
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La Dirección General tiene
como atribuciones principales
las de representar legalmente al
CJF en las gestiones,
controversias y actos ante
terceros; participar en la
elaboración de la normativa, así
como brindar la asesoría y
asistencia técnico jurídica a las
unidades administrativas del
CJF y a los Órganos
Jurisdiccionales para coadyuvar
en el cumplimiento de la
normatividad en materia de
administración, vigilancia,
disciplina y carrera judicial.
Esta Dirección General, como
área de apoyo jurídico
administrativo, tiene a su cargo
el ejercicio de las atribuciones
señaladas en los artículos 103
y 104 del Acuerdo General del
Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal que
reglamenta la organización y
funcionamiento del propio
Consejo
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INFORME ANUAL DE LABORES 2007
En la gestión administrativa y judicial de bienes decomisados, asegurados y no
reclamados, se emitieron 863 oficios, presentados ante la Comisión de Administración,
Órganos Jurisdiccionales Federales, agencias investigadoras y el Servicio de Administración
y Enajenación de Bienes (SAE), tendentes a agilizar el trámite y destino de los bienes
puestos a disposición de este Consejo.
En materia contenciosa administrativa se han desarrollado 184 acciones, para
obtener resoluciones favorables a los intereses de este Consejo, fundamentalmente
relacionadas con exenciones de derechos por el servicio de suministro de agua y de
impuesto predial, además se tramitaron asuntos relacionados con la devolución de
contribuciones pagadas indebidamente, que de resultar procedentes se traducirán, como
ya ha acontecido, en recuperaciones de recursos para este Consejo.
En la defensa de la Constitucionalidad de los actos de esta Institución se han
promovido 211 acciones en estricto apego a la Ley de Amparo, a través de la rendición de
informes previos y justificados, desahogo de requerimientos de Juzgados y Tribunales
Federales, trámite y substanciación de juicios de amparo directo promovidos por diversos
exservidores públicos del Consejo en contra de resoluciones sancionatorias del Pleno y de
la Comisión de Disciplina del Consejo de la Judicatura Federal.
B. ASUNTOS JURÍDICO-ADMINISTRATIVOS
1. Convenios y asistencia a procesos adjudicatorios
A solicitud de las áreas operativas del Consejo, esta Dirección General elaboró, dictaminó
y, en su caso, realizó los trámites necesarios para la formalización de un total de 2,866
acciones en materia de contratos, convenios y licitaciones, como a continuación se indica:
•
306 contratos y convenios para la adquisición de bienes y servicios.
•
154 para el arrendamiento de bienes destinados a las funciones del Consejo, cifra
que comprende los contratos y convenios modificatorios.
•
115 en materia de obra pública para remodelación, adaptación y construcción de
inmuebles para el servicio de Órganos Jurisdiccionales.
•
114 contratos para casa habitación de Jueces de Distrito y Magistrados de Circuito.
•
Se emitieron 807 dictámenes de fianzas en apego a la normativa.
En materia de penas convencionales por incumplimiento de proveedores o contratistas,
se dictaminaron 72 casos.
Esta Dirección General participó en su carácter de vocal permanente, en el análisis
de las carpetas de las sesiones de los Comités de Adquisiciones, Arrendamientos, Obra
Pública y Servicios; de Arrendamiento de Inmuebles, de Desincorporación de Bienes
Muebles y de Inversión de Recursos Financieros, en los que se participó en un total de
122 sesiones, tanto ordinarias como extraordinarias.
IMPARTICIÓN DE JUSTICIA
Se realizaron 461 acciones de asistencia a Licitaciones Públicas; se emitieron 125
dictámenes del Catálogo de Contratistas y 215 de documentación legal.
Se emitieron 354 opiniones, 3 trámites de comodato y se elaboraron 18 puntos para
acuerdo.
2. Consulta administrativa y dictaminación pericial
Se llevaron a cabo 4,402 acciones, que corresponden a opiniones administrativas y
dictaminación de Peritos; todas ellas en atención a requerimientos de los Consejeros,
Comisión de Administración, Órganos Jurisdiccionales, Secretarías Ejecutivas y Direcciones
Generales.
Las acciones relacionadas con opiniones administrativas son 457, las cuales
corresponden a 114 asuntos. Entre las opiniones administrativas emitidas, destacan las
relacionadas con el análisis de la normatividad relativa al 2% del impuesto sobre nóminas
y el Proyecto de Acuerdo de desincorporación del inmueble “Edificio Miguel Alemán” en
Ciudad Victoria, Tamaulipas.
En lo referente al apoyo técnico jurídico que se brinda en materia pericial, se realizaron
3,945 acciones relacionadas con los 1,080 dictámenes emitidos para el pago de honorarios
que fueron solicitados por los Titulares de los Órganos Jurisdiccionales en juicios de
amparo, o bien en causas penales.
Dentro de las actividades que se efectuaron para agilizar los trámites de pago de
honorarios que la Comisión de Administración autoriza, se les solicitó a los peritos la
reconsideración de sus propuestas iniciales que reportaban la cantidad de $11’519,551.81;
como resultado de lo anterior, se obtuvo una reducción del orden de $3’607,904.27, lo
que representa una disminución de 31.32%.
Se revisaron y calificaron 1,003 documentos presentados por los aspirantes
interesados en formar parte de la lista de personas que pueden fungir como Peritos ante
los Órganos Jurisdiccionales del Poder Judicial de la Federación, correspondiente al 2008,
conformando una lista preliminar de 663 solicitantes que cumplieron con los requisitos
establecidos en la convocatoria para integrar la lista. Se recibieron 54 solicitudes de
información de las personas que no fueron incluidas en dicha lista.
3. Compilación y sistematización de normatividad
Se realizaron 371 acciones, de las cuales 64 corresponden a estudios y consultas sobre la
normatividad que regula el funcionamiento de las unidades administrativas del Consejo.
Asimismo, se llevaron a cabo 52 acciones relacionadas con el análisis de diversa
normativa del Consejo de la Judicatura Federal, emitiéndose las opiniones correspondientes,
contribuyendo en los proyectos de actualización y simplificación del marco normativo
interno de este Cuerpo Colegiado.
Se efectuaron 255 acciones correspondientes a la compilación y sistematización de
diversos acuerdos, circulares y lineamientos emitidos por las diversas áreas de esta
Institución; así como a la actualización de los textos de los acuerdos generales emitidos
por el Pleno del Consejo.
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INFORME ANUAL DE LABORES 2007
4. Sistemas informáticos para el control de la gestión documental
En cumplimiento a la normativa que en materia de organización de archivos ha emitido el
Consejo, se implementó el “Sistema de Administración de Expedientes y Control
Archivístico” (SAECA), dando inicio con las acciones encaminadas a la sistematización y
clasificación de los acervos documentales de esta unidad administrativa.
Asimismo, en forma conjunta con la Dirección General de Aplicaciones Informáticas,
se concluyó con el diseño y desarrollo del “Sistema para la Compilación, Sistematización
y Publicación de la Normatividad y Criterios Jurídicos que establezca el Consejo de la
Judicatura Federal”, el cual fue implementado en un estado de prueba para revisar su
funcionamiento y operación.
Cabe mencionar, que se están concluyendo los trabajos encaminados a la
implementación, adaptación y modernización de los siguientes sistemas:
•
Sistema de Seguimiento de Compromisos (SISCO) y del Sistema Global de Gestión
Administrativa (SIGGA).
•
Sistema de Registro, Identificación y Seguimiento de Asuntos Contenciosos (ISAC).
II. ASUNTOS RELEVANTES ATENDIDOS
•
Se realizó el estudio y análisis sobre la procedencia de la donación efectuada al Consejo
por parte del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, por las cantidades
de $68,715,129.00 y $6,570,524.93; asimismo, se colaboró en la elaboración y
formalización del instrumento jurídico correspondiente.
•
Se participó en la revisión, elaboración y formalización de un convenio de colaboración
con la organización “Transparencia Mexicana”, a efecto de que ésta observara los
procesos de adquisición de esta Institución.
•
Se realizaron las acciones legales conducentes, tendentes a la obtención de la entrega
material al Consejo del inmueble decomisado en la causa penal 54/93 del índice del
Juzgado Primero de Distrito en el estado de Guerrero, la cual tuvo verificativo el 31
de octubre del año en curso.
•
Se logró la recuperación y entrega al Consejo de la Judicatura Federal por parte del
Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, de los recursos correspondientes
a la enajenación del inmueble ubicado en Jiutepec, Morelos, afecto a la causa penal
25/90 del índice del Juzgado Segundo de Distrito en esa entidad, consistente en
$302,051.19 más rendimientos.
•
Se logró la suscripción de un Convenio Judicial con la empresa Ivorox, S.A. de C.V.,
consiguiéndose que ésta aceptara el pago de $311,338.95 y se desistiera del cobro
de intereses, gastos financieros y costas.
IMPARTICIÓN DE JUSTICIA
•
Entrega de un inmueble ubicado en la ciudad de Culiacán, Sinaloa, decomisado en la
causa penal 161/89, del índice del Juzgado Séptimo de Distrito en Procesos Penales
Federales.
•
Recuperación de $325,685.88, decomisados y resguardados en la PGR, que se
relacionan con la causa penal 34/92-III del índice del Juzgado Noveno de Distrito de
Procesos Penales Federales en el Distrito Federal.
•
Devolución de la cantidad de $970,000.00, que se había erogado con motivo del
pago del impuesto sobre la adquisición de inmuebles, respecto de la compra de un
inmueble ubicado en la ciudad de Cancún, Quintana Roo.
En materia de exención de pago de derechos por el servicio de agua potable:
•
Antiguo Camino a Culhuacán 202, Col. Santa Isabel Industrial, Iztapalapa; Insurgentes
Sur 2965, San Ángel, Del. Álvaro Obregón; Insurgentes Sur 2417, San Ángel, Del.
Álvaro Obregón y Revolución 1508, Col. Guadalupe Inn, Álvaro Obregón, todos de la
Ciudad de México, D.F.
•
Sidar y Rovirosa 236, Col. Del Parque, Del. Venustiano Carranza, Ciudad de México,
•
Allende Norte, número 1, Querétaro, Querétaro.
•
Río Lerma 2610, Col. Nueva Americana y Zaragoza 300 y 302 Sur, Piedras Negras,
D.F.
Coahuila.
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