SECRETARÍA DE FINANZAS SECRETARIA DE EDUCACIÓN (SE) Tegucigalpa, M.D.C Honduras, C.A. Abril, 2013 1 Ejecución al I Trimestre 2013: Secretaría de Educación SECRETARÍA DE FINANZAS 3.1 EJECUCION FISICA-FINANCIERA DE LA INVERSION PÚBLICA La Secretaría de Educación tiene como objetivo dar respuesta educativa pertinente a las necesidades de jóvenes y adultos del país, ofreciendo diferentes servicios educativos a distancia, a fin de que los beneficiarios puedan satisfacer sus expectativas dentro de un ambiente competitivo, laboral y profesional. El Congreso Nacional aprobó para el Programa de Inversión Pública de la Secretaría de Educación (SE) del Año 2013 la cantidad de L. 207,699,692 al Primer Trimestre el presupuesto vigente fue L.207,699,962 para Tres Proyectos de los cuales el 87.7% es financiado con crédito externo, 5.9% con fondos nacionales y el restante 6.3% con recursos de donaciones De acuerdo al tipo de inversión, la mayor cantidad está destinada a inversión en Desarrollo Humano 70.16%, orientada a la ampliación de cobertura educativa en diferentes niveles, capacitación de maestros, mejora en la gestión y prestación de servicios de los centros escolares; el restantes 29.83%, están destinados a inversión real consistente en la construcción, rehabilitación de aulas y talleres de Centros de Educación Básica (CEB). (Ver cuadro No 5) Cuadro No. 5 Programa de Inversión Pública, al I Trimestre del 2013 Cifras en Lempiras Descripción Monto Aprobado 207,699,692 Vigente 207,699,692 Devengado 16,761,574 % Ejecución al I Trimestre-13 (Devengado/Vigente) 8 FUENTE: SIAFI Anexo No. 3: Detalle de Proyectos de Ejecución Financiera al I Trimestre 2013 Al Primer Trimestre la Secretaría de Educación, no registró avance físico en el módulo de evaluación presupuestaria, (ver cuadro No.6). 2 Ejecución al I Trimestre 2013: Secretaría de Educación SECRETARÍA DE FINANZAS Cuadro No 6 Programa de Inversión Pública al I Trimestre, 2013 Institución (50) Secretaria de Educación I Trimestre-13 Unidad de Medida Programación Anual Programado Ejecutado % Ejecución CONSTRUCCION Y REPARACION DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA OBRA DE INFRAESTRUCTURA 20 0 0 0 NUEVAS FORMAS DE EDUCACION ADMINISTRADA POR LA COMUNIDAD PARA COMUNIDADES ALTAMENTE VULNERABLES OBRA DE INFRAESTRUCTURA 33 33 0 0 ALUMNO (A) 6500 6452 0 0 CENTRO EDUCATIVO 466 466 0 0 ALUMNO (A) 32000 32000 0 0 DOCUMENTO 978 978 0 0 Proyecto PROGRAMA DE EDUCACIÓN PRIMARIA E INTEGRACIÓN TECNOLÓGICA PROYECTO CALIDAD DE LA EDUCACION, GOBERNABILIDAD Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Fuente : SIAFI Anexo No.4 Detalle de Metas de Ejecución Física al I Trimestre-2013 3.2 PRINCIPALES PROYECTOS El Programa de Inversión Pública 2013 lo conforman Tres Proyectos financiados con fondos externos a través de organismos internacionales tales como: Banco Mundial (BM), Banco Interamericano (BID) y Fondos Nacionales. La ejecución financiera alcanzó el 8%, Se detallan a continuación: Proyecto Calidad de la Educación Gobernabilidad y Fortalecimiento Institucional: (4381-HO Banco Mundial (BM): Tiene como objetivo Apoyar al Gobierno de Honduras en mejorar la calidad, rendición de cuentas y transparencia del sistema educativo nacional, a través de inversiones focalizadas en el sector educativo y del mejoramiento de la capacidad financiera, de monitoreo y evaluación de la Secretaría de Educación. El Presupuesto Vigente al primer Trimestre asciende a L.62,319,046 con una ejecución de L.11,029,088 (18); el proyecto se encuentra en su fase Final de implantación, se ha contemplado que la final del 1er Semestre del 2013, s estarán 3 Ejecución al I Trimestre 2013: Secretaría de Educación SECRETARÍA DE FINANZAS terminando las operaciones físicas y financieras, en tres meses se realizaran las operaciones de cierre del mismo. Respecto a los avances físicos según SIAFI, se tenía programado, atender a 32,000 alumnos del nivel de educación prebásica a través de los CCEPREB en los 18 departamentos del país; entrega de 978 manuales y reglamentos de los COMDE y UTP a los representantes de los municipios para capacitación; instalación de un sistema estadístico educativo en las DDE, sin embargo no registro avance físico según SIAFI. Nuevas formas de Educación Administrativa : Para comunidades altamente vulnerables, logró ejecutar el mejoramiento de la infraestructura de las escuelas PROHECO en 9 centros educativos, asimismo, se aperturaron 3 Centros de Aprendizaje con principios PROHECO. Al Primer trimestre del 2013 no presenta avance financiero, teniendo un presupuesto aprobado y vigente de L.13,043,853. Programa de Educación Primaria e Integración Tecnológica: (2524/BL-HO Banco Interamericano de Desarrollo): El objetivo general del programa es mejorar los aprendizajes de los estudiantes de las escuelas de educación básica que atienden a la población más pobre del país. Propone contribuir a la mejora de la cobertura, calidad, y equidad de la educación primaria y media en Honduras. Mejora de la oferta de educación básica para los niños de las familias beneficiadas por el PBDM (que corresponden a la población con mayores necesidades del país), a través una intervención integral a nivel de la escuela Dentro del Componente se ha capacitado docentes en la metodología CEPREB y se ha otorgado paquetes metodológicos a los centros seleccionados, y dentro del componente II, se han registrado avances la capacitación a docentes en métodos pedagógicos y tecnología de la información creados en 2009 y 2010. Según SIAFI para el primer trimestre, se programó la construcción de obras de infraestructura física en centros educativos de pre básica, básica y media, sin avance a la fecha. Al Primer Trimestre del 2013 tiene un presupuesto aprobado y vigente de L.132,336,793, con L.5,732,486 de ejecución (4%). La ejecución esta programada para el segundo trimestre,la actividad realizada fue capacitar a la 16 Directores departamentales en el tema de gestión pedagógica. 4 Ejecución al I Trimestre 2013: Secretaría de Educación SECRETARÍA DE FINANZAS 3.3 PROBLEMAS QUE AFECTAN LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS: Hasta el momento el Proyecto Calidad de la Educación Gobernabilidad y Fortalecimiento Institucional, no tiene identificado acción o proceso alguno que pueda tener problemas en su ejecución. En el Plan Operativo Anual (POA 2013), se contempla la ejecución de actividades hasta el 30 de junio 2013; y se tiene la expectativa de poder ejecutar todo lo programado en estos 6 meses que le quedan al proyecto. En el programa de Educación Primaria e Integración Tecnológica Posibles falta de pago a 2,145 educadoras de los cuales son 645 pagos con fondos externos y 1,500 con fondos nacionales debido a que las Dirección Distritales no han enviado las planillas respectivas. Su acción es que se les pagaran los servicios de encomiendas con monitoreo mensual. Conclusiones 1) La ejecución financiera al Primer Trimestre, cuenta con tres proyectos para el Programa de Inversión Pública teniendo un 8 % de ejecución, siendo programadas sus actividades para el segundo trimestre. 2) El proyecto Calidad de la Educación Gobernabilidad y Fortalecimiento Institucional se encuentra en su fase final de implementación, se tiene contemplado que al final del primer semestre de 2013, estará terminando sus operaciones físicas y financieras; y en los siguientes tres meses se realizarán las operaciones de cierre del mismo. Recomendaciones: 1. Es necesario analizar los procesos de inversión real, para que se construyan más escuelas en las zonas rurales, considerando las grandes deficiencias en la infraestructura de los centros escolares a nivel nacional. 3. Es importante la entrada en vigor del Reglamento de la Ley de Incentivos a la Participación Comunitaria para el Mejoramiento de la Calidad Educativa, en el que se transfieren a las municipalidades los fondos asignados al Proyecto Construcción y Reparación de Infraestructura Educativa a fin que tales recursos se utilicen en el corto plazo. 3. Se requiere el diseño de una estrategia para que la SE adopte el modelo pedagógico/tecnológico seleccionado, con énfasis en formación de docentes para que se impartan clases y los alumnos usen las computadoras como herramienta de aprendizaje. 5 Ejecución al I Trimestre 2013: Secretaría de Educación SECRETARÍA DE FINANZAS GOBIERNO DE HONDURAS SECRETARIA DE FINANZAS ANEXO No.3 PROGRAMA DE INVERSION PUBLICA AL I TRIMESTRE 2013 Cifras en Lempiras No. Proy. Proyecto Nro Convenio 3 0050 - Secretaría de Educación NUEVAS FORMAS DE EDUCACION ADMINISTRADA POR LA COMUNIDAD PARA 1 COMUNIDADES ALTAMENTE VULNERABLES JSDF-TF-094670 PROGRAMA DE EDUCACIÓN PRIMARIA E BID-2524/BL-HO-1 2 INTEGRACIÓN TECNOLÓGICA PROYECTO "CALIDAD DE LA EDUCACION, GOBERNABILIDAD Y FORTALECIMIENTO 4381-HO (BM) 3 INSTITUCIONAL" Fuente : SIAFI Aprobado I Trimestre -13 % Ejec. Vigente Devengado 207,699,692 207,699,692 13,043,853 13,043,853 132,336,793 132,336,793 5,732,486 4 62,319,046 62,319,046 11,029,088 18 6 Ejecución al I Trimestre 2013: Secretaría de Educación 16,761,574 - 8 - SECRETARÍA DE FINANZAS Proyecto SECRETARIA DE FINANZAS Anexo No 4 PROGRAMA DE INVERSION PUBLICA AL I TRIMESTRE 2013 Institución: 50 Secretaria de Educación I Trimestre-13 Programación Unidad de Medida Anual Programado Ejecutado % Ejecución CONSTRUCCION Y REPARACION DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA OBRA DE INFRAESTRUCTURA 20 0 0 0 NUEVAS FORMAS DE EDUCACION ADMINISTRADA POR LA COMUNIDAD PARA COMUNIDADES ALTAMENTE VULNERABLES OBRA DE INFRAESTRUCTURA 33 33 0 0 ALUMNO (A) 6500 6452 0 0 CENTRO EDUCATIVO 466 466 0 0 0 0 0 0 PROGRAMA DE EDUCACIÓN PRIMARIA E INTEGRACIÓN TECNOLÓGICA PROYECTO CALIDAD DE LA EDUCACION, GOBERNABILIDAD Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ALUMNO (A) 32000 32000 DOCUMENTO 978 978 Fuente: SIAFI 7 Ejecución al I Trimestre 2013: Secretaría de Educación