propuesta de reforma del estatuto

PROPUESTA DE REFORMA ESTATUTO UNT 2014
MARCOS GÓMEZ BALCEDA
Técnico Universitario en Comunicación U.N.T.
Tesista de la Licenciatura en Comunicación U.N.T.
Ex - Consejero Directivo de la Facultad de Filosofía y Letras
Ex - Auxiliar Estudiantil
Delegado por el Profesorado en Comunicación
Ex - Delegado de Carrera
Propuesta: Aplicación efectiva y concreta del artículo 29 y su homologado
art. 49, a los consejeros estudiantiles que sean ayudantes estudiantiles, y/o
cumplan cualquier función docente, simultáneamente.
Fundamento: Existen estudiantes que cumplen dos condiciones
fundamentales para esta reforma, son representantes estudiantiles en
los consejos directivos y a la vez poseen cargos concursados de
auxiliares estudiantiles, por lo cual cumplen funciones docentes. Dado
que cumplen estas dos condiciones, deben ser alcanzados por los
artículos en cuestión y dejar de ser discriminados y negados en los
casos en que se peticione por la aplicación de los mismos. Se debería a
tal fin, agregar incisos en tales artículos que expliciten dicha aplicación
efectiva.
Artículos objeto y estado actual: Artículos 29 y 49.
Propuesta: Sistema de elección directa y ponderada de Rector y vice-Rector
por la Honorable Asamblea Universitaria.
Fundamento: Es una reforma que atraviesa a todos los estamentos
quienes encuentran en el actual sistema eleccionario una marcada
desvinculación con sus representantes. Fruto de una instancia en la que
la brecha representativa se hace patente al calor de las irrupciones de
operadores ad-hoc y los “acuerdos” que buscan elucubrar. Dando como
resultado la tergiversación por completo del proceso eleccionario, quien
por otro lado, es hijo de su sistema.
Una reforma como esta, traería un saneamiento a la política
universitaria. Las carreras políticas de los candidatos en general, se
sincerarían ya desde la instancia de elección de Autoridades y Consejo
Directivo por Facultad, en concordancia con los candidatos a Rector y
Vice-Rector. Lo que redundaría en un fortalecimiento de los consensos
políticos y evitaría el protagonismo de intermediarios y operadores
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ajenos al voto democrático.
Artículos objeto y estado actual: Artículos 99-102; 103-105; 106-107;
108; 109-110; 111-114; 115-121 y 46-48.
Propuesta: Conformación de una instancia de mediación en las Facultades
para las cuestiones contenciosas. Con representación estamental docente,
estudiantil y auxiliar estudiantil. Cuyos miembros sean elegidos por voto
directo, por un período de 4 (cuatro) años y que asuman 2 (dos) años luego
del Rector y Vice-Rector.
Fundamento: Es necesario un momento institucional de la UNT en que
las partes de una cuestión contenciosa puedan acercarse a negociar una
resolución del conflicto que las relaciona, en el cual ambas partes salgan
beneficiadas. Instancia que en la actualidad no existe. El escenario actual
muestra una cantidad de cuestiones contenciosas presentes en los C.D.
que no llegan a resolverse en tiempo y forma para atender la gravedad y
celeridad de las mismas, un Tribunal Universitario encargado de
entender en la materia pero que hasta la fecha no se encuentra
constituido, razón por la cual la última instancia sería la Dirección de
Asuntos Jurídicos cuyas resoluciones no son vinculantes, lo que es
absolutamente lógico.
Artículos objeto y estado actual: No existe reglamentación al respecto, y
debería contemplarse la vinculación de esta instancia de mediación con
el Tribunal Universitario.
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Propuesta: Establecer la representación estudiantil en la conformación del
Tribunal Universitario, mediante 2 (dos) vocales estudiantes. Los mismos
deberán haber cumplido funciones docentes y haberse desempeñado como
consejeros directivos.
Fundamento: El Tribunal Universitario (T.U.) entiende en juicios
académicos y cuestiones ético-disciplinarias en las que estuviere
involucrado el personal docente, por lo que los estudiantes que cumplen
funciones docentes deberían estar representados como estamento en
dicho tribunal.
El T.U. entiende en última instancia en las cuestiones contenciosas
suscitadas en los concursos docentes promovidos en las Unidades
Académicas. Razón por la cual la experiencia de los estudiantes que
fueron consejeros directivos, y trataron expedientes en sus Facultades
que dieron lugar a esas cuestiones contenciosas,
es una de las
condiciones necesarias para su representatividad en dicho tribunal.
Artículos objeto y estado actual: Artículos 39 y 49.
Propuesta: Tribunal Universitario (T.U.) elegido por la Honorable Asamblea
Universitaria (H.A.U.), por período de 4 (cuatro) años. Su conformación se
efectuará dentro de los 2 (dos) años anteriores a la finalización del mandato
del Rector, debiendo existir 2 (dos) años de diferencia entre el inicio de la
asunción del T.U. y el del Ejecutivo.
Fundamento: Dada las competencias y funciones del T.U. estipuladas en
el actual Estatuto, es necesario que este sea elegido fruto del voto de la
gran mayoría que se verá afectada por sus resoluciones, y esa mayoría
representativa se encuentra en la H.A.U.
Para que los procesos que inicie o continúe este T.U. eviten ser
interrumpidos lo menos posible y el traspaso de autoridad se efectúe
con la mayor celeridad posible, se propone que la sunción de los vocales
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del T.U. se de en desfasaje temporal con los del Ejecutivo. Se debería a
tal fin, agregar un artículo en tal sentido.
Artículos objeto y estado actual: Artículos 11 inc. 9 y 42.
Propuesta: Establecer un Representante Estudiantil por el conjunto de
Auxiliares Estudiantiles, en los Consejos Directivos y uno en el Consejo
Superior.
Fundamento: Este conjunto tiene derechos, obligaciones, prerrogativas,
luchas y necesidades emergentes de su condición de estudiante y
docente a la vez. Es menester destacar que han participado activamente
en las luchas junto al gremio docente de la U.N.T. y también han
formado parte de sus petitorios.
Sin dejar de resaltar los importantes aportes en materia de
investigación, experimentación en tecnologías, actividades de extensión
y coordinación de grupos, que desde su lugar han realizado a la práctica
de la docencia universitaria en cada Facultad.
Fundamentos por lo que se propone la representación de este conjunto
de la comunidad universitaria en los órganos de gobierno de la U.N.T.
Artículos objeto y estado actual: Artículo 46.
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Propuesta: Reconocimiento de la Federación Universitaria Argentina
(F.U.A.) de los ESTUDIANTES por parte de la U.N.T., como una federación de
los Centros de Estudiantes (C.U.E.).
Fundamento: La Federación Universitaria Argentina de los Estudiantes
reunió en 2013 en la Provincia de Mendoza, a representantes
estudiantiles de las Facultades y C.U.E. de todo el país, para constituir su
Estatuto y designar sus Autoridades, como legítimo órgano Federal de
representación estudiantil. Es importante destacar que tal proceso fue
fiscalizado por el Ministerio de Educación Nacional y la Secretaría de
Políticas Universitarias. Razón por la cual debe consignarse dentro del
Estatuto de la U.N.T. en los artículos correspondientes.
Artículos objeto y estado actual: Artículo 94.
Propuesta: Los Consejeros Directivos Estudiantiles serán elegidos por 2 años
al igual que el resto de sus pares en los Consejos Directivos.
Artículos objeto y estado actual: Artículo 48.
Propuesta: Duración del cargo de Ayudante Estudiantil por 2 (dos) años con
posibilidad de prórroga de un año.
Artículos objeto y estado actual: Artículo 80.
Propuesta: La remoción del Rector por parte de la H.A.U., será mediante el
voto de la mayoría simple de sus miembros presentes.
Fundamento: La proporción necesaria para remover al Ejecutivo no se
condice con aquella que lo llevó a asumir el cargo. Es decir, se establece
un piso más alto y distinto para la destitución que aquel necesario para
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su designación. Es menester homologar estas proporciones para que
ambos actos democráticos, designación y destitución del Ejecutivo, sean
más equitativos recíprocamente.
Artículos objeto y estado actual: Art. 6 inc. 3.
Propuesta: Establecer la obligación anual por parte de cada Unidad
Académica a realizar una (1) capacitación universitaria accesible y gratuita
para los estudiantes, de cada 3 (tres) capacitaciones destinadas a los
docentes.
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