La Ley de Responsabilidad Medioambiental impacto en las empresas andaluzas Ley de Responsabilidad Medioambiental Impacto en las empresas Andaluzas septiembre2010 La Ley de Responsabilidad Medioambiental impacto Ley de Responsabilidad Medioambiental en las empresas andaluzas Impacto en las empresas Andaluzas Konecta Servicios Integrales de Consultoría Konecta Desarrollo Edición: septiembre de 2010 Queda prohibida la reproducción de este documento, en su totalidad o parte, sin consentimiento de la Confederación de Empresarios de Andalucía Las opiniones y conclusiones expresadas en este documento se basan en la información recopilada por Konecta Consultoría, el trabajo de análisis, estudio e investigación para el cumplimiento exclusivo de los objetivos establecidos en la propuesta de trabajo Trabajo desarrollado por: Documento propiedad de Confederación de Empresarios de Andalucía. Konecta Desarrollo www.grupokonecta.com 954-214501 [email protected] [email protected] septiembre2010 La Ley de Responsabilidad Medioambiental impacto en las empresas andaluzas Índice Índice: 3 Aproximación al Impacto Económico de la Responsabilidad Ambiental Objetivos de la 01. Jornada La Ley de Responsabilidad Medioambiental impacto en las empresas andaluzas INCERTIDUMBRE FALTA DE INFORMACIÓN ALARMA 01. Objetivos de la Jornada ¿QUÉ HA PROVOCADO LA LEY 26/2007? 5 La Ley de Responsabilidad Medioambiental impacto en las empresas andaluzas 2. Realizar una aproximación de las obligaciones que tienen las empresas y en especial las que pertenecen al anexo III. 01. Objetivos de la Jornada 1. Informar y sensibilizar sobre los principales aspectos de la LRMA 3. Realizar una aproximación a las soluciones que se encuentran en el mercado. 6 Aproximación al Impacto Económico de la Responsabilidad Ambiental 02. Situación Actual y Diagnostico La Ley de Responsabilidad Medioambiental impacto en las empresas andaluzas 02.Situación Actual y Diagnóstico 8 La Ley de Responsabilidad Medioambiental impacto en las empresas andaluzas 2010 Publicación de la Orden Ministerial que marca la fecha de exigibilidad de la Garantía Financiera Obligatoria 2007 Ley Responsabilidad Medioambiental Ley 26/2007 02.Situación Actual y Diagnóstico 2008 Reglamento 2090/200º7 desarrollo parcial de la Ley 26/2007 de responsabilidad medioambiental 2013 Evaluación, Verificación y Constitución –si es de aplicaciónla Garantía Financiera de las Actividades de categoría E (2010+3) 2012 Evaluación, Verificación y Constitución –si es de aplicaciónla Garantía Financiera de las Actividades de categoría F (2010+2) 2015 Evaluación, Verificación y Constitución –si es de aplicaciónla Garantía Financiera de las Actividades de categoría ABCD (2010+5) 2004 Directiçva UE 2004/35/CE sobre Responsabilidad Medioambiental 2004-2006 2007 2008-2009 Antecedentes 2010-2011 2012 2013 2014-2015 9 La Ley de Responsabilidad Medioambiental impacto en las empresas andaluzas 34% incluidas en el ANEXO III (Ley de Responsabilidad Medioambiental) Andalucía 90% sin registro de control ambiental (sin 10% incluidas en algún riesgo ambiental) Sector Primario registro de control ambiental Sector Secundario Sector Terciario 02.Situación Actual y Diagnóstico 530.000 empresas en 10 49,65% explotaciones ganaderas y agrícolas intensivas, y explotaciones mineras 18,06% toda la industria pesada incluida en la normativa IPPC y actividades industriales con vertidos y residuos 32,29% básicamente empresas de servicios y distribución que incluyan en su proceso productivo vertidos o residuos peligrosos. La Ley de Responsabilidad Medioambiental impacto en las empresas andaluzas 02.Situación Actual y Diagnóstico 11 La Ley de Responsabilidad Medioambiental impacto en las empresas andaluzas Sector Primario ganaderas y agrícolas intensivas, y explotaciones mineras Por ejemplo: Explotaciones agrícolas y/o ganaderas: vertidos, balsas, fitosanitarios, biocidas, OMGs Explotaciones mineras: vertidos, balsas, transportes, etc. 02.Situación Actual y Diagnóstico 49,65% explotaciones 12 La Ley de Responsabilidad Medioambiental impacto en las empresas andaluzas Sector Secundario toda la industria pesada incluida en la normativa IPPC y actividades industriales con vertidos y residuos Por ejemplo: Industria química: IPPC, gestión de residuos, balsas y vertidos Industria comida/bebida: vertidos, biocidas, , etc. 02.Situación Actual y Diagnóstico 18,06% 13 La Ley de Responsabilidad Medioambiental impacto en las empresas andaluzas Sector Terciario básicamente empresas de servicios y distribución que incluyan en su proceso productivo vertidos o residuos peligrosos. Por ejemplo: Estación de Servicio (gasolinera): vertidos, almacenamientos de sustancias peligrosas, etc. Restaurantes/Hoteles en el medio rural: vertidos. 02.Situación Actual y Diagnóstico 32,29% 14 La Ley de Responsabilidad Medioambiental impacto en las empresas andaluzas Mantenimiento de la póliza y garantía Instalaciones con categoría F y E Coste de Constitución de la Garantía Financiera Ninguna nueva instalación Nº de Instalaciones Afectadas 2012 2012 Evaluación, Verificación y Constitución –si es de aplicación- la Garantía Financiera de las Actividades de categoría F (2010+2) 2013 2013 Evaluación, Verificación y Constitución –si es de aplicación- la Garantía Financiera de las Actividades de categoría E (2010+3) 2014 02.Situación Actual y Diagnóstico Mantenimiento de la póliza y garantía Instalaciones con categoría F Coste Mantenimiento Mantenimiento de la póliza y garantía Instalaciones con categoría F y E 2015 15 2015 Evaluación, Verificación y Constitución –si es de aplicación- la Garantía Financiera de las Actividades de categoría ABCD (2010+5) Aproximación al Impacto Económico de la Responsabilidad Ambiental Soluciones en el 03. Mercado MIRAT: Alimentación y bebidas Porcino Papel TABLA DE BAREMOS: Envases de vidrio Madera GUIAS METODOLOGICAS: Extracción Minera Depuración de Aguas. Fundición 03. Soluciones en el Mercado SOLUCIONES ACTUALES SEGUN METODOLOGIA: 17 Otros sectores que están en estudio (decidiendo que método usar) son Textil, Construcción,…. Aproximación al Impacto Económico de la Responsabilidad Ambiental Conclusiones y 04. Preguntas La Ley de Responsabilidad Medioambiental impacto en las empresas andaluzas ׀Alarma por falta de Información ׀El que contamina paga ׀Obligación de REPARAR ׀Impacto gradual 2012-13-15 ׀niveles de riesgo ambiental ׀El mayor impacto económico estimado se producirá en el 2015 ׀coordinación en la implantación de la ley ׀El impulso de la actividad económica ׀todas las empresas afectadas por la ley ׀15% de las empresas tiene constituida garantía 04. Conclusiones ׀Poca Concreción La Ley de Responsabilidad Medioambiental impacto en las empresas andaluzas El ámbito de aplicación de la LRMA respecto al Anexo III, tiene muy poca concreción. Solo el 15% de las empresas afectadas tiene una póliza medioambiental. 04. Conclusiones SOBRE EL NÚMERO DE EMPRESAS INCLUIDOS EN EL ANEXO III: Tendrán que ser excluidas un número importante con bajo nivel de peligrosidad , especialmente de las incluidas en el sector primario y terciario de las categorías A, B y C (según OM) Por tanto, con las futuras modificaciones/ampliaciones de la normativa disminuirán el número de empresas afectadas (30%) 20 Se recomienda la utilización de los registros de empresas utilizados en este estudio, para realizar dicha exclusión La Ley de Responsabilidad Medioambiental impacto en las empresas andaluzas El impacto económico será progresivo (2012‐2013‐2015) El mayor impacto económico estimado se producirá en el 2015 , aunque este disminuirá considerablemente con la exclusión de empresas de bajo riesgo ambiental (A, B y C) 04. Conclusiones SOBRE EL IMPACTO ECONÓMICO ESTIMADO: Los costes medios estimados podrán sufrir modificaciones debido a los cambios en el mercado, especialmente los relativos a la realización del IRA (competencia entre empresas, elaboración de guías metodológicas, mirats, aplicaciones informáticas, etc.) 21