que reforma el artículo 82 de la constitución política de los estados

QUE REFORMA EL ARTÍCULO 82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, A CARGO DEL DIPUTADO FERNANDO E. MAYANS CANABAL, DEL
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD
Fernando Enrique Mayans Canabal, diputado federal a la LX Legislatura del honorable Congreso de la Unión,
integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto
en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presento ante el
Pleno de la honorable Cámara de Diputados iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción
I del artículo 82 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con base en la siguiente
Exposición de Motivos
El 1 de julio de 1994 se publicó la reforma a la fracción I del artículo 82 de nuestro Código Político, mediante
la cual se eliminó uno de los requisitos que se establecían para ser presidente de la república, consistente en ser
hijo de padre y madre mexicanos por nacimiento. En consecuencia, el texto vigente reza:
"Artículo 82. Para ser presidente se requiere:
Fracción I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, hijo de padre o
madre mexicanos y haber residido en el país al menos durante veinte años."
Es sabido, que la redacción original de la fracción primera del artículo en comento es una innovación de la
Constitución de 1917, cuyo objeto fue evitar que una persona de ascendencia extranjera inmediata llegara a la
presidencia de nuestro país y pudieran sus padres o familiares ejercer presión para favorecer al país de origen en
detrimento de los intereses nacionales, además de asegurar que el presidente de la república acreditara raíces
autóctonas y un acentuado patriotismo.
Después de casi siete años de vigencia de la fracción primera del artículo 82 constitucional, cuyo texto fue
aprobado por el Senado de la República el 8 de septiembre de 1993, el contexto económico, político y social ha
cambiado tan sustancialmente que hoy en día no se justifica su contenido.
Mucho se habló de que está modificación constitucional representaba un avance notable para la vida
democrática del país; sin embargo, dicho cambio al igual que otras reformas constitucionales que se realizaron
a espaldas de la sociedad mexicana durante las últimas administraciones, no encuentra eco de respaldo en la
mayoría de las y los mexicanos.
La gestión del presidente de la república saliente dista mucho en dar cumplimiento a la máxima constitucional
que impone a todo gobernante de guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes que de ella emanen,
mirando siempre en todo por el bien y prosperidad de la Unión.
Nunca antes como hoy, el interés nacional, el interés del pueblo mexicano estuvieron tan olvidados y
despreciados, por atender prioritariamente aquellos intereses que desde el exterior mantienen sumergido al país
en la inestabilidad económica y social. Coincidentemente, esta situación se profundizó con una Presidencia
cuyo titular es hijo de madre extranjera y padre de nacionalidad mexicana.
Por ello, la sociedad mexicana hoy demanda al Poder Legislativo tomar la decisión política fundamental para
establecer como uno de los requisitos para ser presidenta o presidente de la república ser hija o hijo de padre y
madre mexicanos de nacimiento.
El Constituyente del 17, al redactar la Carta Magna lo hizo conciente de que entre una y otra norma debía
existir una interconexión y que estas debían ser interpretadas y aplicadas de manera armónica a fin de responder
al interés supremo y prosperidad de la nación; es decir, al interés y bienestar de todas y todos los mexicanos; de
ahí que se plasmaron en ella, otras prohibiciones para los extranjeros simultáneas a la reserva original de la
fracción primera del artículo 82 constitucional.
Esa fue la intención de establecer como requisito el que el presidente de la república, fuera de hijo de padre y de
madre mexicanos por nacimiento, a fin de que el rumbo de la nación estuviera en manos de alguien cuyas raíces
lo hicieran sentir comprometido con el bienestar y prosperidad de la nación.
De ahí que nuestra propuesta sea rescatar el espíritu de esa decisión que se adoptó por voluntad del pueblo
mexicano, a fin de que la ciudadana o ciudadano que se postule a la primera magistratura del país sea hija o hijo
de padre y madre mexicanos por nacimiento; además de haber residido en el país cuando menos durante los
últimos 20 años.
En el estado actual de cosas, al final de la administración del cambio, lejos de imponer a capricho requisitos que
deben reunir quienes aspiran a dirigir desde la Presidencia de la República los rumbos de México, el Congreso
de la Unión debe estudiar la posibilidad de establecer un mecanismo para poder comprobar: honestidad,
responsabilidad, visión de estado, cultura de trabajo, compromiso social, capacidad, conciencia y visión clara
de las necesidades del país y de sus regiones; así como visión del entorno internacional de quien aspire a ocupar
la elevadísima responsabilidad de presidente o presidenta de la república.
La intención es colmar un reclamo de la república y de la sociedad mexicana, para establecer garantías mínimas
que salvaguarden el interés nacional en el ejercicio de la titularidad de la administración pública, frente a la
compleja marea de la globalización de la cual no nos podemos escapar pero tampoco dejar llevar, por la falta de
parcialidad a favor del país y de identidad nacional, de quien la asuma o la vaya asumir.
Compañeras y compañeros diputados:
Sirva la ocasión para recordar la expresión de uno de los promotores de la redacción original de la fracción I del
artículo 82 constitucional, como lo fue el diputado José Natividad Macías:
"Nuestra historia nacional, nuestros límites geográficos, nuestros recuerdos, los sentimientos de orgullo
y de humillación que hemos compartido en la historia, diversas etapas de la vida nacional; el
sentimiento colectivo de la alegría o de tristeza; el que tengamos profundas raíces en nuestra tierra
fortalecida por nuestros padres y abuelos; nuestros ascendentes muertos y sepultados en territorio
nacional, nos dan la mexicanidad que se obtiene por generaciones, por un origen común al compartir
principios y valores culturales que obligan a que se adquieran cualidades patrióticas del presidente desde
sus antecedentes familiares."
Así también, la argumentación histórica con referencia al dictamen de los Constituyentes del 17, de los artículos
80 al 90 constitucionales, que aduce categóricamente en torno a la figura del presidente de la república:
"Las cualidades que debe tener este funcionario, deben ser una unión por antecedentes de familia, y por
el conocimiento del medio actual nacional, tan completa como sea posible con el pueblo mexicano. De
tal manera que el Presidente es la fuerza activa del gobierno y la alta representación de la dignidad
nacional sea efectivamente tal representante".
Y añade:
"De suerte que en la conciencia de todo el pueblo mexicano esté que el presidente es la encarnación de
los sentimientos patrióticos y de las tendencias generales de la nacionalidad misma. Por estos motivos,
el presidente debe ser mexicano por nacimiento, hijo a su vez de padres mexicanos por nacimiento."
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 55, fracción II, 56 y 62 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la
consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 82 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Artículo Primero. Se reforma el artículo 82, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 82. Para ser presidente de la república se requiere:
I. Ser ciudadana o ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, hija o hijo de
padre y madre mexicanos por nacimiento y haber residido en el país durante los últimos veinte años.
II. a VII.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los cinco días del mes de diciembre del año dos mil seis.
Diputado Fernando Enrique Mayans Canabal (rúbrica)