Informe Humanitario n°. 12 de 2006

No.12 de 2006
Del 21 de agosto al 17 de septiembre de 2006
Seminario de los círculos académicos en Cali
Por una atención oportuna y eficaz a las víctimas del conflicto armado interno
Buscar mecanismos para potenciar el rol que los círculos
académicos juegan en una sociedad que se ve obligada a
moverse en el marco de un conflicto armado resulta
fundamental. En esta búsqueda, las universidades
colombianas,
preocupadas
por
las
consecuencias
humanitarias que el conflicto armado genera entre la
población civil, han promovido la enseñanza y la
investigación de las normas y temáticas humanitarias.
Para apoyar estas actividades académicas, la Delegación
del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), en
Colombia, inició hace 6 años un programa orientado a
promover la integración del derecho internacional
humanitario (DIH) en diferentes facultades del país. Para
tal fin, capacitó docentes de algunas universidades en
temáticas humanitarias. Paralelo al proceso de formación,
dotó con bibliotecas en DIH, físicas y virtuales, a estos
centros docentes.
Como complemento a estas iniciativas, docentes de las
facultades de derecho, psicología, trabajo social y ciencias
de la salud, con el apoyo del CICR, incluyeron hace dos
años, el estudio de las problemáticas humanitarias que
enfrentan miles de colombianos. Esto ha permitido a ciertas
víctimas del conflicto armado recibir atención más integral
de los estudiantes que adelantan prácticas en asistencia
legal, atención psicosocial y trabajo médico rural.
víctimas del conflicto. La Universidad de la Amazonía, en
Florencia (Caquetá), ha adelantado un interesante trabajo
de formación y sensibilización para que los alumnos de la
Facultad de Derecho que atienden los consultorios jurídicos
brinden atención y orientación adecuada a la población
desplazada que, de manera permanente, llega hasta esa
ciudad. "Cada vez aumentan las solicitudes de asesoría y
acompañamiento jurídico", dice Norma Liliana Sánchez,
Directora del Consultorio Jurídico de esa Universidad.
Frente al compromiso de los estudiantes la Doctora
Sánchez nos dice: "La facultad cuenta con 130 alumnos y
todos se muestran muy comprometidos con su compromiso
hacia la atención de las víctimas a través del consultorio
jurídico. No hay duda es un gran trabajo que se debe
fortalecer".
Pero no sólo las facultades de derecho se han mostrado
abiertas a esta iniciativa. Las facultades de psicología,
trabajo social y medicina adelantan diversas actividades
tendientes a fortalecer las rutas de atención a las víctimas
del conflicto armado.
Para compartir las experiencias y los resultados alcanzados
en el marco de este programa, docentes de 12
universidades del país se reunieron en la Universidad
Javeriana de Cali (Valle) el pasado 14 y 15 de septiembre.
Durante la reunión, los participantes revisaron los logros
alcanzados y enfatizaron en la importancia de incluir en el
pensum académico el DIH como una herramienta que
permita generar mecanismos que hagan visibles las
problemáticas humanitarias que genera el conflicto armado
interno en Colombia.
Los resultados presentados por los docentes muestran
diversas
estrategias para mejorar la atención de las
1
Jorge Iván López, Director del Centro de Simulación de la
Facultad de Medicina de la Universidad de Antioquia,
comenta: "En un país que vive un conflicto armado hace
varias
décadas,
el
medio
académico
tiene
dos
responsabilidades con respecto a la aplicación del DIH. Una,
es la protección y la asistencia a las victimas y otra, es la
protección de quienes prestan asistencia a las víctimas.
Son muchas las estrategias que las universidades están
desarrollando para fortalecer las rutas de atención
humanitaria y poder brindar atención eficaz y oportuna a
las víctimas del conflicto armado. Algunos centros docentes,
como la Universidad ICECI y Autónoma de Cali, han
integrado materias electivas sobre DIH; otros las han
incluido de forma permanente en su plan de estudios. La
Universidad Nacional de Bogotá optó por desarrollar un
programa
de
investigación
sobre
problemáticas
humanitarias. Otras universidades, como la del Tolima y la
de Cartagena han optado por generar observatorios a
través de los cuales dan seguimiento a temáticas
coyunturales del conflicto armado.
En relación con la protección y la asistencia a las víctimas,
la Universidad de Antioquia trabaja en un proyecto que
busca a través de la
tele-educación y de los medios
masivos de comunicación formar miembros de las
diferentes comunidades afectadas por el conflicto armado
para que se conviertan en facilitadores para la atención de
las víctimas. "Por ejemplo, con las comunidades indígenas
se puede tener gente formada en corto plazo para que
pueda brindar atención pre-hospitalaria y puedan ser
técnicos en gestión local de riesgo", asegura el Doctor
López.
Los participantes están motivados. Hay que continuar
generando multiplicadores que promuevan el tema y
gestionen iniciativas que permitan a los centros docentes
apoyar la atención a las víctimas del conflicto armado.
Asistencia humanitaria de emergencia para la población desplazada
Las personas en situación de desplazamiento necesitan apoyo inmediato. El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR)
concentra sus esfuerzos en satisfacer las necesidades básicas para lo cual, en muchos casos, cuenta con el apoyo de la Cruz
Roja Colombiana (CRC). En el periodo relacionado en este informe 5.374 personas (1.308 familias) fueron asistidas, en las
ciudades y regiones donde el CICR realiza sus actividades.
De estas personas, 4.414 (1.090 familias) corresponden a desplazamientos individuales atendidos en las 11 ciudades donde el
CICR tiene sus oficinas o a través de las seccionales de la CRC con las que el CICR tiene convenios de cooperación.
960 personas (218 familias) corresponden a ocho desplazamientos masivos que fueron atendidos por el CICR en Cubará
(Boyacá), Buenaventura (Valle del Cauca), Valle del Guamez (Putumayo), Fortul y Tame (Arauca), La Tola, Leiva y Pasto
(Nariño).
Medellín
Pereira
(CRC)*
Puerto Asís
Saravena
Sincelejo
(CRC)*
Villavicencio
(CRC)*
652
289
941
0
510
510
0
550
550
0
359
359
0
196
196
132
245
377
176
902
1.078
0
137
137
0
302
302
TOTAL
Florencia
0
290
290
Cúcuta
0
593
593
Cali
0
0
0
Bucaramanga
(CRC)*
Bogotá/
0
41
41
Incluidos BONOS
Apartadó
Masivos
Individuales
Total
Barranquilla
Oficinas
La información presentada se basa en los casos atendidos por el CICR
960
4.414
5.374
"No serán objeto de ataque la población
civil como tal, ni las personas civiles.
Quedan prohibidos los actos o amenazas
de violencia cuya finalidad principal sea
aterrorizar a la población civil".
Protocolo II, título IV
Artículo 13 No. 2
2
Agua y hábitat
En Orobugo (Antioquia)
"Ahora si tenemos agua para dar y convidar"
que consta de una bocatoma, tanques de almacenamiento y
planta de tratamiento de 1 litro por segundo.
Pero más allá de las dificultades que representó la
construcción del acueducto, lo importante es el beneficio que
este proyecto traerá a esta comunidad, compuesta por 56
familias entre las cuales hay 180 niños, que habita una zona
altamente afectada por el conflicto armado.
Fue precisamente esa la razón que motivo al CICR a apoyar,
con la Federación Nacional de Cafeteros, las autoridades
locales y la comunidad, la realización de este importante
proyecto.
Para garantizar la sostenibilidad del proyecto los habitantes
de Orobugo crearon una junta directiva que administrará el
acueducto. Elkin Martínez, Tesorero de la junta comunal,
dice: "Luego de semejante trabajo, lo importante es
garantizar el funcionamiento del acueducto y la buena calidad
del agua. Por eso hemos acordado un cobro fijo mensual de
mil pesos y el consumo con tarifas muy bajas".
Todo estaba dispuesto en la escuela rural de Orobugo
Medio, para la gran celebración. Las señoras corrían de un
lado a otro para asegurar que todo saliera de acuerdo con
lo previsto. Los niños jugaban muy contentos. Los señores
conversaban amenamente mientras hacían las pruebas del
amplificador.
El gran día había llegado. Luego de nueve meses de
intensos trabajos, los 360 habitantes de la vereda Orobugo
(municipio de Urrao en Antioquia), tenían agua potable en
sus casas, gracias a la construcción del acueducto veredal.
Atrás quedaban los días en los que tocaba esperar a que el
agua bajara por un sistema artesanal de mangueras desde
un nacimiento natural. Esos días en que los niños se
enfermaban por consumir agua de mala calidad.
Ahora, la situación ha cambiado radicalmente. 14
kilómetros de tubería bajo tierra permiten la llegada, a
cada una de las casas de la vereda, del preciado líquido. El
acueducto fue construido en la falda de una de las
montañas que abrazan la vereda, a dos horas, a lomo de
mula. Hasta allí y paso a paso subieron tres tanques de
agua de diez mil litros de capacidad cada uno y todo el
material necesario para la obra. ¿Cómo lo hicieron? es la
pregunta que surge cuando se ve la ubicación de la obra
Teniendo en cuenta que la población del municipio de Urrao
es altamente vulnerable a los efectos del conflicto armado, el
CICR ha adelantado obras en esta región, por un valor de 156
millones de pesos. En la vereda Pavón se apoyó la
remodelación de la escuela rural. El proyecto beneficia a 240
niños. En la vereda San Matías se construyó un aula y un
comedor escolar que beneficia a 450 personas. En la escuela
rural de Sabana se construyeron los baños que benefician a
los 84 niños de la comunidad. En Vásquez apoyó la
construcción de un puesto de salud que se inaugurará a
finales de 2006 y que beneficiará a más de 2000 personas de
9 comunidades de las cuales, tres son indígenas. A estas
obras se suma el recién inaugurado acueducto de Orobugo,
que beneficia a 280 personas.
Blanca Gladys Cartagena lleva 11 años viviendo en la vereda.
Allí ha visto crecer a sus siete hijos. "Cada rato los niños se
me enfermaban del estómago por que tomaban ese agua.
Además me tocaba ir al río a lavar la ropa. Ahora los niños
podrán tomar agüita sin que se enfermen y podré lavar aquí
en la casa. Ahora si tenemos agua para dar y convidar".
A través del programa de agua y hábitat, el CICR en Colombia
ha apoyado, durante los últimos seis años, la construcción de
más de 230 proyectos que permiten mejorar las condiciones
de vida de poblaciones afectadas por el conflicto armado.
3
Protección
Restablecimiento de lazos familiares
El CICR busca, mediante el intercambio de Mensajes Cruz
Roja
(MCR)
–noticias
exclusivamente
familiares-,
restablecer el contacto de rehenes y personas privadas de
libertad con sus familiares. Durante el periodo de este
informe el CICR entregó tres mensajes Cruz Roja.
Gracias a la gestión del CICR de Apartadó y Saravena, se
logró el encuentro de una madre con su hijo después de
nueve meses de estar separados por razones relacionadas
con el conflicto.
Visita a personas privadas de libertad por motivos relacionados
con el conflicto
Delegados del CICR evaluaron las condiciones de detención
de personas privadas de libertad en 18 lugares permanentes
de detención (bajo la responsabilidad del INPEC) en los
departamentos de Amazonas, Bolívar, Caldas, Córdoba,
Cundinamarca, Guaviare, Huila, Norte de Santander,
Putumayo, Risaralda, Santander y Valle del Cauca; así como
43 lugares transitorios (bajo la responsabilidad de las Fuerzas
Militares, la Policía Nacional, el D AS y la Fiscalía General de la
Nación) en Antioquia, Bolívar, Caldas, Casanare, Córdoba,
Guajira, Guaviare, Huila, Magdalena, Meta, Putumayo, Norte
de Santander, Santander, Sucre y Valle del Cauca
Los principios de neutralidad e independencia y el diálogo confidencial con las partes en
conflicto, permiten el CICR acceder a las víctimas del conflicto armado para responder,
de manera rápida y eficaz, a sus múltiples necesidades humanitarias
Salud
Orientación y apoyo en salud a la población civil afectada
por el conflicto armado
Durante el periodo de este informe, 22 pacientes, fueron
apoyados económicamente para acceder a los servicios de
salud y ocho más recibieron orientación hacia los servicios
de salud del Estado.
Protección a la Misión Médica
Para difundir los derechos y deberes del personal sanitario,
el CICR realizó dos charlas en los hospitales de San Carlos
y San Luis en el departamento de Antioquia en las cuales
participaron más de 50 personas.
Taller Formador de Formadores:
Por otra parte, 27 víctimas de minas, 10 de municiones si
explotar y 13 victimas de otras armas fueron apoyadas
económicamente para recibir tratamientos médicos y de
rehabilitación.
En el marco de las actividades de apoyo a las estructuras
sanitarias de primer nivel, el CICR organizó el taller
Formador de Formadores que tiene como objetivo brindar
conocimientos teóricos y prácticos, para el diseño,
implementación y evaluación de procesos y actividades
comunitarias de promoción de salud y prevención de la
enfermedad. 18 Participantes en total de los hospitales de
Aracataca, Codazzi, Montecristo, Tierralta, Córdoba,
Chalán, la Cruz Roja de Atlántico y Sincelejo.
4
Programas de comunicación
El CICR comparte sus preocupaciones por las consecuencias humanitarias que el conflicto armado genera entre la población
civil a través de reuniones informativas dirigidas a diferentes públicos: autoridades, miembros de la Fuerza Pública, grupos
armados organizados, sociedad civil y población civil. De igual manera, busca que se conozca y entendida su misión y sus
modalidades de trabajo.
Durante el período cubierto por este boletín, se realizaron 15 sesiones de difusión que contaron con la participación de cerca
de 732 personas, entre ellas 590 portadores de armas.
Programa de cooperación con la Cruz Roja Colombiana
De conformidad con los Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, el CICR contribuye al
desarrollo de otras Sociedades Nacionales, como la Cruz Roja Colombiana (CRC), a fin de fortalecerla para que así puedan
cumplir con el mandato que le es otorgado. Además, el CICR trabaja con las Sociedades Nacionales en la realización de sus
actividades, especialmente en países asolados por conflictos o disturbios interiores o en países cuyo contexto es proclive a
éstos. En este sentido, el CICR y la CRC decide aunar sus esfuerzos para realizar actividades en favor de personas afectadas
por conflictos o disturbios interiores.
Durante el periodo de este informe se desarrollaron las siguientes actividades de cooperación CICR-CRC:
Salud – Taller de actualización en primeros auxilios
Desarrollo, con la cooperación de la Unidad Municipal de la Cruz Roja de Puerto Asís, de un taller de actualización en Primeros
Auxilios para 25 funcionarios del Hospital local, promotores y auxiliares de enfermería, que laboran en el área rural del
Municipio de Puerto Asís.
Protección - Restablecimiento de Lazos Familiares
En un trabajo compartido entre los distintos componentes del Movimiento de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (Cruz Roja
Colombiana, Cruz Roja Americana, Federación Internacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja, Cruz Roja Española, Media
Luna Roja Siria y CICR), en el marco de acciones de Restablecimiento de Lazos Familiares, se brindó apoyo al Gobierno
nacional, para facilitar la repatriación de ciudadanos colombianos, desde Líbano, quienes tras el conflicto ocurrido en ese país,
decidieron regresar a Colombia con sus familias. Un total de 72 personas fueron repatriadas a Colombia.
Minas – Educación sobre el Riesgo de Minas
Ante el incremento en Colombia de víctimas por Minas Antipersonal y Munición sin estallar, el CICR y la CRC están
desarrollando un proyecto en Educación sobre el Riesgo de Minas (ERM). Dicho proyecto tiene por finalidad, sensibilizar sobre
la problemática y generar una cultura de prevención en la población civil, en 25 comunidades rurales de siete departamentos
(Antioquia, Cauca, Meta, Norte, Arauca, Cesar y Bolívar). En el último mes se han realizado diagnósticos en ocho comunidades
y 12 actividades de ERM dirigidos a niños, niñas, jóvenes, docentes, líderes comunitarios y población civil en general. Además
de las actividades en ERM se ha participado de manera activa en los Comités Locales de Acción contra Minas, brindando
asesoría y presentando las actividades que desarrolla el Movimiento de la Cruz Roja. Igualmente se trabaja en coordinación
con el Observatorio de Minas, como asesores en el tema.
Para más información consulte
www.cicr.org
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