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RESOLUCION ADMINISTMTIVA ABT N' 250/2013
AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSAUES Y
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RESOLUCION ADMINISTRATTVA ABT N' 250/2013
AUToRTDAD DE FIScALIzAcIóx v coxtnol- socrAl DE BoseuEs
y TIERRA
Santa Cruz, 12 de agosto de 2013
VISTOS
La Comunicación Intema ABT-DGDIB-240-20 13 de 12 de agosto de 2013 por la cual el Director
General de Desarrollo Integral de Bosques y Tierra ABT, eleva en consideración ante el Director
Ejecutivo la versión final de la Directriz Técnica para la elaboración de Planes de Gestión Integral
de Bosques y Tiena (PGIBT), y;
CONSIDf,RANDO
Que, la política del Estado Plurinacional define la gestión integral del bosque y la tiena como el
mecanismo para impulsar el vivir bien del conjunto de los usuarios, mejorando la contribución de
los bosques y tiena al desarrollo integral de las naciones, pueblos y comunidades indígena
originario campesinas, y al mismo tiempo generar mayores beneficios económicos a través del uso
y aprovechamiento equitativo y diversificado de los componentes de la Madre Tierra en el marco de
la conservación de los bosques y [a
tiera;
Que, el artículo 349 de la Constitución Política del Estado Plurinacional, señala que los recursos
naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible, imprescriptible del pueblo boliviano y
corresponderá al Estado su administración en función del interés colectivo;
Que, el artículo 386 de la Constitución Política del Estado, instituye el carácter estratégico de los
bosques naturales y suelos forestales para el desanollo del Pueblo Boliviano, determinando que el
Estado promoverá las actividades de conservación y aprovechamiento sustentable, la generación de
valor agregado a sus productos, la rehabilitación y reforestación de áreas degradadas;
CONSIDERANDO
Que la l-ey N" 300 Ley Marco de la Madre Tiera y Desarrollo Integral para Vivir Bien, tiene por
objeto establecer la visión y los fundamentos del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la
Madre Tiena para Vivir Bien, recuperando y fortaleciendo los saberes locales y conocimientos
ancestrales, en el marco de la complementariedad de derechos, obligaciones y deberes; así como los
objetivos del desanollo integral como medio para lograr el Vivir Bien, las bases para la
planificación, gestión pública
e
inversiones
y el marco institucional
estratégico para su
implementación;
Que, la norma referida en su artículo 3 señala entre sus fines el de orientar las leyes específicas,
normas, estrategias, planes, programas y proyectos del Estado Plurinacional de Bolivia
el Vivir Bien a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra;
Ofic¡na Na.ional: Av 2 de Agosto No6 pasando
el
4to anillo CTel.: 348-8331 - 348-8332 C Fax 348-8393 CCasilla de (orreo: 7091C wwwabt.gob.bo
Santa Cruz de la
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RESOLUCION AD IINISTMTÍVA ABT N' 25012013
AUÍORIDAD DE FISCALIZAoIÓN Y cONTRoL SocIAL DE BosoUEs Y TIERM
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Que, de acuerdo al artlculo 5 de la norma supracitada el Desarrollo Integral Para Vivir Bien
proceso continuo de generación e implementación de medidas y acciones sociales, comunitarias,
ciudadanas y de gestión pública para la creación, provisión y fortalecimiento de condiciones,
capacidades y medios materiales, sociales y espirituales, en el marco de prácticas y de acciones
culturalmente adecuadas
y
apropiadas, que promuevan relaciones solidarias,
de apoyo y
cooperación mutua;
Que, se entiende por aprovechamiento a la utilización de los productos de los componentes de la
Madre Tierra por personas individuales y colectivas para el desarrollo integral, con fines de interés
público y/o comercial, autorizados por el Estado Plurinacional de Bolivia, en armonía y equilibrio
con la Madre Tierra;
l6 determina que el Estado Plurinacional de Bolivia promoverá el manejo integral y
sustentable de los componentes, zonas y sistemas de vida para garanfizar el sostenimiento de las
capacidades de regeneración de la Madre Tierra orient¿dos a la conservación de los componentes,
zonas y sistemas de vida de la madre tierra en el marco de un manejo integral y sustentable;
Que, el artículo
Que, el artículo 49 prescribe el establecimiento de instrumentos de planificación y gestión pública
intercultural del vivir bien a través del desarrollo integral planificación integral y participativa;
I de la disposición final Segunda de la Ley N" 337 de 1l de enero de 2013,
instituye que el uso y aprovechamiento de los recursos del bosque y tierra en predios de poblaciones
indígena, originaria campesinos, afrobolivianos y comunidades interculturales bajo sistemas de
tenencia colectiva o pequeñas propiedades, se regirá mediante Planes de Gestión Integral de Bosque
y Tierra PGIByT en el marco del respeto de los derechos de la madre Tierra y el uso sustentable de
los recursos naturales;
Que, el parágrafo
CONSIDERANDO:
Que, el documento final remitido contiene los apofes recibidos de parte de las organizaciones
sociales, instituciones y actores públicos y privados de las regiones forestales más importantes del
país que han permitido una mejora sustancial de la Directriz Técnica para la elaboración de Planes
de Gestión Integral de Bosques y Tierra;
Que, el interés sobre la aplicación de esta normativa permitirá el tránsito hacia la gestión integral de
los recursos del bosque y la tierra por las diversas entidades, públicas y privadas que están a la
espera de su aprobación para su respectiva aplicación Io que dará inicio a un proceso acelerado de
elaboración de PGIByTs para comunidades beneficiarias en todo el país;
PORTANTO:
Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y Control de Bosques y Tierras, en uso de
buciones y con las facultades conferidas por Ley,
Of¡cina Nac¡onal: Av 2 de Agosto No6 pasando el4to anillo CTel.:348
8331
Santa Cruz de
La
348 8332 CFax:348-8393 CCas¡lla de <orreoi 7091 C wwwabt qob.bo
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RESOLUCION ADi'INISTRATMA ABT N' 25()I2O,I3
AUToRTDAD DE FrscALrzActóN y 0oNTRoL socrAL DE
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BoseuEs y
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ABT
Autoridad*
RESUELVE:
PRIMERO.- APROBAR la Directriz Técnica para la elaboración de Planes de Gestión Integral de
Bosques y Tierra PGIByT que en su contenido, conforme consta en Anexo, forma parte indisoluble
de la presente Resolución Administrativa.
SEGUNDO.- La Dirección General de Manejo de Bosques y Tierra a través de la Jefatura Nacional
de Administración de Derechos de Aprovechamiento y Uso, será la encargada de la correcta
aplicación y ejecución de la presente Directriz Técnica.
TERCERO.- INSTRUIR a las Direcciones Generales: Administrativa y Financiera, de Manejo de
Bosques y Tierra. Asuntos Juridicos y
Integral de Bosques y Tiena, la difusión,
y
ejecución cumplimiento de la
Administrativa.
Regístrese y archívese.
cli
H. Rocha Rojo
EJECUTIVO
- ABT
I.Q.B
Ofic¡na Nac¡onal: Av.
2 de
Agosto No6 pasando el 4to anillo CTel.: 348-8331 - 348-8332 C Fax: 348-8393 CCas¡lla de correo: 7091 C www abt.gob bo
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Autoridado.
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DIRECTRIZ TECNICA PARA ETABORACION DE
PLANES DE GESTION INTEGRAL DE BOSQUES Y
TIERRA (PGIBT) EN COMUNIDADES CAMPESINAS
INDÍGENA ORIGINARIAS, INTERCULTURALES Y
AFROBOLIVIANAS
Santa Cruz, Bolivia
20L3
RESOLUCION ADMII{ISTRATIVA ABT N' 2$/2013
AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAT DE BOSOUES Y
TIERM
Autoridad,,"
Bosques
"T¡erra
TNTRODUCCTON
La gestión integral de los bosques y tierra promueve el desarrollo local de las
comunidades mediante el uso y aprovecham¡ento de los componentes de la Madre
Tierra, regido en principios de integralidad, pluralidad, sustentab¡lidad e inclusión
social. Relevando que los bosques y tierra cumplen múltiples funciones, no solo
facilitando recursos materiales para el desarrollo económico, sino que al ser parte de
los sistemas de vida proveen ¡mportantes servicios ambientales, sociales y culturales.
un modelo de uso y aprovechamiento de los diversos recursos del bosque y de la
tierra, basado en la visión social y económica de hombres y mujeres qu¡enes viven y/o
trabajan en los bosques, revalorizando su cultura y prácticas organizativas e
instituc¡onales respecto del uso y aprovechamiento tradicional de los componentes de
Es
la Madre Tierra.
La polít¡ca del Estado Plurinacional define la gestión integral del bosque y la tierra
como el mecanismo para impulsar el vivir bíen del conjunto de los usuarios, mejorando
la contribución de los bosques y t¡erra al desarrollo integral de las naciones, pueblos y
comunidades indígena originario campesinas, y al mismo tiempo generar mayores
beneficios económicos a través del uso y aprovechamiento equitativo y diversificado de
los componentes de la Madre Tierra en el marco de la conservación de los bosques y la
tierra, asegurando alcanzar los preceptos establecidos en la Ley N' 300 Marco de la
Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien.
del Bosque y Tiena (PGIBT) es un instrumento técnico social,
a nivel de comunidad con propiedad individual o colect¡va que:
El Plan de Gestión Integral
Estimula sistemas integrales de gestión.
Valoriza las prácticas diferenciadas y heterogéneas de la gestión de los sistemas
de vida de la Madre Tierra
Asegura la sostenibilidad del uso y aprovechamiento de los recursos del bosque y
la t¡erra
El PGIBT genera incentivos para la
o
comunidad porque:
o
Refleja legit¡midad al ser elaborado participativamente por la comunidad en su
conJunto.
aprovechamiento de los
Promueve la legalidad para el acceso al uso
o
.
o
productos del bosque Y t¡erra.
Amplía y diversifica los medios de vida para las comunidades.
Aporta al ¡ncremento de los ingresos de la comunidad.
Los productos a obtenerse de los componentes de la Madre Tierra
y
con
fines
comerciales, mediante sistemas product¡vos sustentables están exentos
pago de
patente.
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RESOLUCTOT{
AD¡Íl{tSfRATtVA ABT N" 2$¡201
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AUTORIDAO DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSOUES Y TIERRA
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Autoridad.,.
n.rr/i(.f !(¡.r¡
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Bosques'Tierra
Permite el uso adecuado de la tierra y el aprovechamiento del bosque de
manera integral y sin agotar las capacidades de regeneración de los
componentes de la Madre Tierra.
Genera empoderamiento de las comunidades sobre su territorio y recursos y el
reconocimiento de sus instituciones
y normas locales para la gestión de
los
mismos.
Facilita la adscripción al Mecanismo Conjunto de Mitigación y Adaptación para
el Manejo Integral y Sustentable de los Bosques y la Madre Tierra, a efecto de
lograr apoyo de carácter financiero
y
no financiero, reembolsable
y
no
reembolsable, en coordrnación con las entidades financieras y no financieras del
Estado, para iniciativas de innovación y tecnología y revalorización de los
producción, transformación y
saberes ancestrales orientadas
y
productos
de vida de la Madre Tierra,
bosque
sistemas
del
comercialización de
a la
con énfasis en la diversificación
oroductivas locales.
Aporta
al
desarrollo
y
y en el fortalecimiento de
consolidación
de
las
prácticas
capacidades locales durante la
elaboración y ejecución del PGIBT.
BASE LEGAL
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.
Ley No 300, Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien.
Ley N'337, Ley de Apoyo a la Producción de Alimentos y Restituc¡ón de Bosques
Disposición final segu nda.
Ley Forestal 1700, Decreto Supremo 24453 Reglamento a la Ley Forestal 1700 y
sus normas técnicas complementarias.
DEF¡NICIONES
Desarrollo integral
proceso continuo de generación e implementación de medidas y acciones
sociales, comunitarias, ciudadanas y de gestión pública para la creación, provisión y
fortalecimiento de condiciones, capacidades y medios materiales, sociales y
espirituales, en el marco de prácticas y de acciones culturalmente adecuadas y
apropiadas, que promuevan relaciones solidarias, de apoyo y cooperación mutua, de
com plementariedad y de fortalecimiento de vínculos edificantes comunitarios y
colect¡vos Dara alcanzar el Vivir Bien en armonía con la Madre T¡erra (Art.5 parágrafo 3
Es
el
de la Ley No300).
lntegralidad
La interrelación, interdependencia
y la funcionalidad de todos los aspectos y procesos
sociales, culturales, ecológicos, económicos, productivos, políticos y afectivos desde las ,"
dimensiones del Vivir Bien deben ser la base del desarrollo integral, de la elaboracio/¡(
RESoLUC|oN ADni{|STRATTVA A8T
il. 2$t2013
AUTORIDAO DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAT DE BOSOUES Y
TIERM
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Autoridad..,.
Bosques,Tierra
de las políticas, normas, estrategias, planes, programas y proyectos, así como de los
procesos de planificación, gestión e inversión pública, armonizados en todos los niveles
del Estado Plurinacional de Bolivia (Art.4 parágrafo 3 de la Ley No 300).
Manejo integral
El manejo integral de los bosques y tierras se refiere al conjunto de actividades
sustentables de uso y aprovechamiento de los bienes y servicios que se obtienen de los
bosques y suelos, sin agotar la capacidad regenerativa de los componentes de la
Madre Tierra.
Plan de Gestión Integral de Bosques y T¡erra (PGIBT)
Instrumento de planificación para la gestión integral de bosques y tierras en un
territorio determinado cons¡stente en ta zonificación del espacio territorial y la
programación ordenada para la ejecución de actividades forestales, agropecuarias,
agroforestales, silvopastor¡les, eco turísticas, de preservación de las funciones
ambientales,manejo de recursos hídricos, entre otras, a ser desarrolladas por las
comunidades.
se basa en el ordenamiento y administración de los sistemas de vida y componentes de
la Madre Tierra disponibles en un determinado territor¡o, mediante buenas prácticas de
uso y aprovecham¡ento en el tiempo así como la orientación para el desarrollo de
sistemas de producción sustentables.
Manejo forestal sost€n¡blé
la adm¡nistración y uso de los bosques y tierras de vocación forestal en forma e
intens¡dad tales que se mantenga la diversidad biológica, la productividad, la capacidad
de regeneración, la vitalidad y su potencial para cumplir, ahora y en el futuro, las
funciones ecológicas, económicas y sociales relevantes a nivel local y global, y sin
Es
causar daños a otros ecos¡stemas.
Aprovechamiento
la utilizac¡ón de los productos de los componentes de la Madre Tierra por personas
individuales y colectivas para el desarrollo integral, con fines de interés público y/o
comercial, autor¡zados por el Estado Plurinacional de Bolivia, en armonía y equilibrio
con la Madre Tierra. (Art.s parágrafo 6 de la Ley No 300)
Es
Uso
la utilización de los componentes de la Madre Tierra por parte del pueblo boliviano
de manera sustentable con fines no comerciales y en armonía y equilibrio con la Madre 1
Tierra (Art.S parágrafo 14 de la Ley No
Es
300).
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RESOLUCION AD INISTRATIVA ABT N' 250i2013
AUÍORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSOUES Y TIERM
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Autoridad
,.
Bosques,Tierra
OBJETO DE
tA NORMA
Y OBJETIVOS DEI PGIBT
4.1 Objeto de la norma
La presente norma tiene por objeto establecer los criterios técnicos, sociales y
económ¡cos así como los parámetros necesarios para la elaboración, ejecución y
monitoreo de Planes de Gestión Integral del Bosque y Tierra en comunidades
campesinas indígenas originarias, interculturales y afro bolivianas, en adelante
comunidades; así como los procedimientos generales para su aplicación.
4.2 Objeto del PGIBT
Tiene como objetivo principal proveer a las comun¡dades de un instrumento efectivo y
eficiente para el manejo integral de los componentes de la Madre Tierra, es decir, la
producción continua de diferentes bienes y servicios, sin reducir el valor inherente de
los bosques y t¡erras, ni su productividad futura, compatible con las aspiraciones del
Vivir Bien y con la conservación de la diversidad biológica y sociocultural.
En ese sentido, el PGIBT se or¡enta a:
composición, estructura y func¡onamiento de Ios
ecosistemas forestales en las zonas de vida, mediante la planificación del uso y
aprovechamiento sustentable de los componentes de la Madre Tierra en las
comunidades a partir de la identificación de los sistemas de vida de los terr¡tor¡os.
Fortalecimiento y ampliación de los medios de vida de las comunidades,
incorporando a la economía familiar y comunitaria ingresos derivados del
aprovechamiento diversificado y complementario de los componentes de la
a. La conservación de la
b.
c.
Madre Tierra a través de sistemas productivos sustentables.
La participación activa de las comunidad es en la regulación y control del uso y
aprovechamiento sustentable de los componentes de la Madre Tierra mediante el
reconocimiento y valorización de sus organizac¡ones, instituciones y normas
tocates.
d.
Ser parte del logro de objetivos del Mecanismo Conjunto de Mitigación y
Adaptac¡ón para el Manejo Integral y Sustentable de los Bosques y la Madre
Tierra.
BENEFTCIARIOS DEL PGIBT
Los beneficiarios de este instrumento de gestión serán las familias de:
.
.
o
Comunidades indígena originario campes¡nas
Comunidades afro bolivianas
Comunidadesinterculturales
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RESOLUCION AO INISTRATIVA ABT N' 250/2013
AUTORIOAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSQUES Y
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Autoridad,.
Bosques,Tierra
AMB¡TO DE LOS PGIBT
Se aplicará el PGIET en los espac¡os terr¡toriales de las comunidades indígena originario
y afro bolivianas y comprende dos etapas (consecutivas o
la primera que involucra el ordenomiento de Ia
en
su
elaboración,
simultaneas)
campesinas, ¡nterculturales
propiedod comunol realizado de manera part¡c¡pativa por la comunidad, basado en la
combinación de conocimiento local y criterios técnicos y la segunda también realizada
de manera part¡cipat¡va y consecuente, identifico y define unidades admtnktrotivas,
productos y sistemos de producción sustentoble a desarrollar por la comunidad en el
t¡empo, regulados por la presente Directr¡z Técnica.
6.1 Ordenamiento de la propiedad comunal
Proceso técn¡co cuya finalidad es determinar de primo v¿su- entendido como una
comprobación suficiente a primera vista en el terreno del predio, en base a observación
directa, métodos de sencilla verificación e información general o específica disponible
en base a las características de los recursos naturales- el potencial de uso y
aorovechamiento de dichos recursos naturales considerando sus limitaciones de tal
manera que se prevea su conservación y uso sostenible a largo plazo.
Los elementos básicos a considerar para el ordenamiento son:
.
.
.
.
.
.
.
o
o
Relevamiento de la disponibilidad de rnformación respecto de usos de suelo
permitidos (PLUS, POT, PMOT y otros).
Levantamiento de información comunal (amb¡ental, social y cultural) mediante
metodologías participativas con verificación in situ de prima visu, para la
elaboración de la propuesta de ordenamiento.
Definición participativa áreas de protección ecológica, social, cultural (servidumbres
ecológicas, atr¡butos de alto valor de conservación, otras)
Discusión, consenso y validación part¡c¡pativa entre los ¡ntereses comunales de uso
y aprovechamiento y las l¡mitantes identificadas en los instrumentos de
ordenamiento mayor.
Definición consensuada de unidades administrativas de uso y aProvecham¡ento en
función de sus potencialidades y limitantes.
Descripción general de las unidades administrativas, los usos y los sistemas
productivos sustentables y los productos a aprovechar.
Elaboración de mapa y memoria descriptiva del ordenamiento.
Identificación de servidumbres ecológicas (según Ley Forestal)
En tierras con bosques de producción forestal permanente sólo se autor¡zará su
conversión para fines agrícola, ganadero y/o agroforestal hasta el 5% del total del
DOSque.
Este acápite debe resumir la planificación de los t¡pos de uso en el espacio territorial de
las comunidades, siendo la base para elaborar la propuesta de actividades Voductivas /.-)
en función a la potencialidad y limitantes de los recursos del bosque y la
tierra
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RESOLUCION ADIIINISTRAÍIVA ABT I{' 2$/2013
AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAT DE BOSOUES Y
TIERM
Autoridad.*
Bosques,Tierra
6.2 Normas para el manejo de los recursos
6.2.1 Reglamento interno de uso y aprovechamiento de recurcos de bosques y
t¡erra
conjunto de reglas compartidas que expresan
la voluntad comunal al respeto de los derechos y obligaciones con relación al uso,
manejo y aprovechamiento de los componentes del bosque y tierra. En tal sent¡do, es
necesario que haya consenso para su cumplimiento obligatorio por parte de todas y
todos los miembros de la comunidad, siendo en pr¡mera instanc¡a la autoridad
comunal la que se encargará de asegurar el cumplimiento.
Las normas ¡nternas se constituyen en un
Estas normas deben rescatar los usos y costumbres de la población local y velar por la
sostenibilidad de los recursos en el tiempo, para ello es necesario también que se
desarrollen, ajusten o complementen con el conocimiento técnico disponible y el
aprendizaje local, siendo imprescindible la compatibilización del conocimiento local
con el conocimiento técn¡co y la zonificación del predio comunal.
La comunidad, a través de sus procedimientos propios, desarrollará su reglamento
interno, considerando los sigu¡entes aspectos:
a. Revisará y redactará las normas para el uso, manejo y aprovechamiento de los
componentes del bosque y t¡erra, el sistema de sanciones, responsables, mon¡toreo,
fiscalización y control social interno, la misma que será validada y aprobada en
asamblea general de la comunidad. Esta debe ser permanentemente revisada y
actualizada en función alas múltiples presiones de los habitantes sobre los recursos
de bosque y t¡erra, pero fundamentalmente no debe ser contrar¡a a las leyes,
decretos supremos, normas y otras disposiciones estatales vigentes.
b. Elaborará la propuesta de uso, manejo y aprovechamiento de los componentes de
bosques y tierra.
c. Definirá las formas de organización que permitan desarrollar cada uno de
los
s¡stemas productivos sustentables decididos por consenso durante la construcción
de la visión comunitaria.
d. Establecerá una propuesta de inversiones para la mejora socioeconómica, que refleje
mínimamente en un quinquenio las mejoras previstas para la comunidad.
e. El reglamento ¡nterno será validado y aprobado en asamblea general de la
comunidad por al menos dos terc¡os de sus habitantes.
f. será sometida a una constante evaluación y redefinición por parte de sus habitantes,
tomando en cuenta las complejas interacciones y considerando el entorno
socioeconómico que de una u otra manera ejerce presión sobre los componentes
del bosque y la t¡erra.
En
el reglamento de manera muy clara se deben ¡dentificar metas comunes d"./ )./
mit¡gación y adaptación al cambio climático, tales
como:
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RESOLUCION ADüINISTRATryA ABT II' 2$/2013
AUTORIDAO DE FISCATIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSOUES Y
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Auto ridad,*
Bosques,Tierra
a.
b.
Establecer el compromiso de reducción de la deforestación, haciendo rotac¡ón
de barbechos, aplicación de sistemas agroforestales y protección de servicios
eco sistémicos y bosques con atributos de alto valor de conservación.
Comprometerse al uso de quemas controladas en caso de habilitación de tierras
para uso agropecuario disminuyendo
c.
la
probabilidad
de
ocurrencia de
incendios forestales.
Restauración de áreas en proceso de degradación mediante manejo de la
vegetación natural en barbechos abandonados, programas de reforestac¡ón y
protecc¡ón de cuencas hidrográficas con énfasis en las proveedoras de agua.
Una vez aprobado el reglamento por la asamblea general de la comunidad se
constituirá en un conjunto de acuerdos comunales que regulan la vida en comun¡dad
con relación al acceso, uso, manejo y aprovechamiento de los componentes del bosque
y t¡erra; la reinversión de recursos en el bosque y la tierra, la inversión en mejoras
comunitarias y una justa y equitativa distribución de las ut¡lidades. Esta norma ¡nterna
es la que define los derechos y obligaciones tanto colectivas como indiv¡duales, para
garantizar una buena convivencia en la comunidad.
6.2.2 Normat¡va estatal
Adicionalmente a las limitaciones de uso impuestas por los instrumentos de
ordenamiento terr¡tor¡al como los Planes de Uso de Suelo o los Planes Municipales de
Ordenamiento Territorial y otros ¡nstrumentos de planificación, para el
aorovechamiento comercial de los recursos del bosque y de la tierra, deben aplicarse
las siguientes reglas:
7
SISTEMASAGROFORESTALES
de Producción Forestal
proponer act¡vidades
puede
se
comerciales
usos
sin
fines
de
los
Permanente además
En aquellas comunidades establec¡das en la categoría Tierras
de implementación de s¡stemas agroforestales hasta en un 10% de su superficie.
8
APROVECHAM¡ENTOAGROPECUARIO
Cuando la propiedad de la comunidad se encuentre en Tierras de Producción Forestal
permanente (TPFP), sólo podrá habilitarse tierras para activ¡dades agropecuar¡as hasta
5% de la superfic¡e total de la propiedad.
En aquellas propiedades de comunidades que se encuentren totalmente en áreas
clasificadas de tierras con cobertura boscosa aptas para diversos usos o de uso
múltiple, procederá la habilitación o desmonte previa tramitación de permiso ante la
ABT, de acuerdo con las normas, procedimientos y mecanismos establecidos Oara ela¿
efecto.
L/
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RESOLUCION ADIIINISTMIIVA A8T N' 2$¿013
AUTORIDAO DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSQUES Y
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Autoridad.,,.
Bosques,Tierra
A continuación se detallan consideraciones técnicas de uso a efectos de lograr la
sustentabilidad de los sistemas productivos al interior de las propiedades y que
cuenten con su PGBIT. Los sistemas productivos sustentables deben cumpl¡r los
siguientes preceptos básicos de manejo:
.
o
.
.
.
o
.
Prácticas de conservación de suelos
Conservación de cursos y cuerpos de agua
Utilización eficiente y responsable del agua
Conservación de la biodiversidad del ecosistema
Utilización racional de fertilizantes y f¡tosanitarios
Priorización de fertilizantes orgánicos
Mantenim¡ento del paisaje
En este marco es ¡mportante la aplicación de buenas prácticas agropecuar¡as que se
sugieren a continuación, sin que ellas sean limitativas
Conservoción de suelos
y
cultívosi el recurso suelo es fundamental dentro del sistema
productivo sustentable, por ser el sustrato fundamental para la producción agrícola y
pecuaria, por tanto se deben implementar:
. Rotación de cultivos
. Prácticas de cultivos en huertas familiares, teniendo en cuenta que el uso de la
producción será garantizar y/o complementar la seguridad alimentaria de las
familias
o Preparación de compost para huertos sustentables
. Priorización en el uso de semillas nativas o locales, no transgénicas
o Limitación/reducción en el uso de pesticidas y fertilizantes s¡ntéticos a efectos
de evitar en el largo plazo cambios en el equilibrio químico del suelo
o Siembra de abonos verdes tras la cosecha
. Proceso de fertilización orgánica del suelo
. control y combate biológico de plagas y enfermedades
o Tomar en cuenta que cultivos de leguminosas tienen la propiedad de fijar
N¡trógeno en el suelo y las gramíneas en la fijación de Carbono, siendo la
relación Nitrógeno/Carbono fundamental
cuerpos de aguo, todas las fuentes de agua existentes en los
predios son recursos estratégicos que garantizan el funcionamiento de sistemas
agrícolas sustentables, por tanto la conservación de arroyos, ríos, lagunas, curichis,
Conservoción
de
cursos
y
pantanos es una prioridad en los PGIBT. Se deben respetar y conservar los cursos y
cuerpos de agua, además de la vegetac¡ón ribereña que los rodea, const¡tuyéndose en
servidumbres ecológicas. se debe evitar la contaminación de cursos y cuerpos de agua
así como la eliminación de la vegetación circundante.
Mantenimiento del poisaje, el ordenamiento logrado en los predios individuales y - _
comunales a través de la implementación de sus PGIBT debe conllevar a mantenet elal
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RESOLUCIOI¡ ADMINISTRATIVA A8T N" 2$/2013
AUTORIOAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAT DE BOSQUES Y TIERRA
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Autoridad,,.
Bosques,Tierra
paisaje, la conect¡vidad entre parcelas/propiedades, conservando los múltiples servicios
de la naturaleza.
La actividad pecuaria deberá contemplar las siguientes mejores prácticas:
o
.
.
o
.
.
.
9
Rotación de Dotreros
Estabulación itinerante del ganado
Cultivos de cobertura para los descansos
Arboles de sombra
Islas de bosques
Arboles forrajeros
Utilización de especies de rebrote Para postes vivos en la división de potreros
PLANTACIONESFORESTALES
En caso de ex¡stir áreas que hubieran sido desmontadas
y abandonadas dentro de
la
comunidad, estas áreas deberán estar sujetas a su restitución mediante la regeneración
natural; o en su caso, podrán ser objeto de su restitución mediante plantac¡ones
forestales comerciales, que permitan recuperar las áreas con cobertura boscosa y
generar mayores posibilidades de ingresos económicos que favorezcan y apoyen la
gestión comunitaria como parte de la gest¡ón ¡ntegral del bosque y tierra
10
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NO MADERABLES DEL BOSQUE
por las particularidades de cada recurso forestal no maderable y sus productos
derivados de cada uno, la escasa información existente al respecto, se definen
recomendaciones genéricas sobre la base de conocimientos de acceso y uso
tradicionales existentes en cada región del país.
futuro, sobre la base de experiencias de manejo integral de estos recursos que se
vayan implementando, se podrán ir desarrollando normas y reglas específicas según el
recurso y t¡pos de producto aprovechados en las comunidades haciendo los ajustes a
los criterios genéricos a continuac¡ón desarrollados.
En el
por tanto, el aprovechamiento de recursos no maderables con fines comerciales se
realizará Conforme las slguientes recomendaciones técnicas de orden genérico, de
acuerdo con las directrices de la Norma Técnica 22/2006.
.
.
Cuando el aprovechamiento sea de tipo consuntivo (corta y extracc¡ón de la
especie), sólo se podrá cosechar el 60% de los individuos en edad reproductiva o
adultos existentes en el área anual o quinquenal de aprovechamiento y el 40%
cuando se trate de ind¡v¡duos cuyo PFNM se cosecha en indiv¡duos en edad juvenil.
sólo justificaciones con base técn¡ca consistente hechas por los interesados podrán
sugerir modificaciones a estos porcentajes determinados.
Cuando el aprovechamiento sea de tipo no consuntivo (recolección o cosecha),y- la
cosecha sea extensiva a toda el área de aprovechamiento anual se reservará el 2oo/o
. ./f
/,7/
IJ
RESOLUCION ADIINISTRATIVA ABT N" 25O/2OI3
AUTORIDAD OE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAT DE BOSOUES Y
TIERM
/4
Autoridad,.
'Aí--
Bosques, Tierra
del área distribuida de manera uniforme en el área de intervención, para garant¡zar
los procesos de regeneración natural de las especies.
Según el tipo de recurso o producto forestal no maderable, las prescripciones
técnicas de los agentes auxiliares en consenso con los actores comunales deben
recomendar prácticas sustentables que no alteren o pongan en peligro la existencia
permanente del recurso.
.
o
Dichas recomendaciones deben hacer énfasis en el uso de técnicas y
herram¡entas oue eviten daños a la masa remanente, oue la intensidad de
cosecha o recolección no ponga en riesgo la capacidad de producción y
regeneración de la especie, que el ciclo de intervención no ponga en r¡esgo
la existencia de las especies.
otro lado, en el caso de la Castaña se prohíbe la reintervención en el m¡smo año de
recolección de frutos ("zafriña") con el fin de dejar en el bosque un remanente de
semillas para su regeneración y alimento para la fauna silvestre que depende del
recurso. Se prohíbe la corta de árboles de castaña y goma, asi como chaqueos y
Por
desmontes en áreas de distr¡buc¡ón natural de castaña y goma.
Dada la importancia de la fauna silvestre en la dispersión de semillas, se prohíbe su
cacería, en concordancia con las leyes vigentes de protección de la fauna silvestre.
F¡nalmente, como medida silvicultural se deberán cortar las lianas en árboles de
castaña y goma.
APROVECHAMIENTO DE PRODUCTOS FORESTATES MADERABLES
11
El aprovechamiento forestal maderable comercial se ejecutará en las áreas de bosque
definidas por las comunidades, mediante planes de aprovechamiento anual de acuerdo
a las siguientes categorías y variables:
Comunitarios
Calegoria/
Variable
con propiedad
pequeña
titulada
ind¡v¡dualmente
Superficie de
bosque
Menor a 100 ha
comun¡dades
con prop¡edad
pequeña titulada
colect¡vamente
Comunidades con
propiedad mediana
comunidades con
prop¡edad grande
titulada
titulada
colectivamente
col€€t¡vamente
Menor a 1000 ha
Entre 1000 - 2000 ha
Mayor a 2000 ha
Volumen de
madera resultante
del censo de cada
area oe
intervención anual
Volumen de madera
resultante del censo de
cada área de
¡ntervención anual
Volumen de madera
resultante del censo
de uno de los dos
compartimentos de
cada área de
iñtervención anual
productivo
Volumen
permit¡do en
m-r
del total de
los árboles
aprovechables
20olo
cenSaoos
Las propiedades de comun¡tarios titulados individualmente con superf¡cies de bosque
iguafes o mayores
pequeña titulada
a 100 ha entran en Ia categoría de comunidades con propiedad
colectivamente.
,{
t// r
t4
RESOLUCION ADTIINISTRATIVA ABT N' 2$/2013
AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONÍROL SOCIAL DE BOSOUES Y TIERRA
/4ta--
Autoridad*
Bosques,Tierra
En las categorías del cuadro, se podrán aprovechar los productos no maderables de
uso no consuntivo en toda la superficie con bosque o donde ex¡sta el recurso.
todos los casos que a continuación se describen, en la revisión de cumplimiento de
los aspectos técnicos como DMC, ciclo de corta, división de áreas anuales, árboles
semilleros, etc. se aplicarán los parámetros establecidos en la Norma Técnica R.M.
248/98.
En
11.1 Comunitar¡os con propiedad pequeña titulada individualmente
de la propiedad, con superficies menores a 100 ha y 2oo/o del
total de los árboles aprovechables censados, se permite el aprovechamiento maderable
o mixto (maderable y no maderable), de acuerdo con las sigu¡entes reglas:
a. Censo forestal sobre la totalidad de la superficie con bosque productivo de la
parcela que haya sido propuesta y aprobada como de uso maderable o mixto
(maderable y no maderable) en el PGIBT.
b. El levantamiento de datos del censo debe incluir el 1007o de las especies arbóreas
comerciales en el bosque, a partir del DMC.
c. Para el aprovechamiento anual se podrá extraer hasta un máximo del 20% del
total de individuos aprovechables con DAP > DMC. Luego de la intervención en el
total de la superficie, él área debe mantenerse como bosque en recuperac¡Ón
hasta completar el ciclo de corta mínimo de 20 años.
d. Se deja el 2Oo/o como árboles semilleros con DAP > DMC
e. Se cortan las lianas de los árboles aprovechables y de semilleros
f. Se permite el uso de equipos de arrastre o transporte liviano (p.e tractores
En esta escala de tamaño
agrícolas pequeños)
En esta modalidad de PGIBT, dado el tamaño de la propiedad y las característ¡cas del
usuario, la tecnología para la ejecución de actividades de aprovechamiento y uso de los
recursos del bosque, se adecuará a la realidad y condición económ¡ca, soc¡al y
amb¡ental de cada ecoregión, denominándose el Producto transformado como madera
semielaborada.
requerido por el PGIBT podrá ser elaborado por el propietario quien asume la
responsabilidad sobre la verac¡dad de esta información. En caso que el censo sea
elaborado por el profesional a cargo de la Unidad Forestal Municipal o un agente
auxiliar, este debe estar reg¡strado y habilitado en ABT, asumiendo en consecuenc¡a
también las responsabilidades que correspondan
El censo
De acuerdo con la normativa nacional, no se podrán aprovechar especies incluidas en
el Apéndice I y II de CITES.
a aquella pequeña propiedad .//
individual o parte de comunidades fuera de Reservas Forestales y Areas Protegidasr,!'
Esta modalidad de aprovechamiento está restringida
ta
RESOLUCIOT{ ADMII{ISTRATIVA ABT N" 2$2013
AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSQUES Y
TIERM
Autoridad,,.
t 3.rizrt
.r rc..ro.s.{.ii.e
Bosques yT¡erra
Nacionales, Departamentales, Regionales o Municipales, salvo el caso de derechos de
propiedad pre constituidos y reconocidos en el proceso de saneamiento al interior de
áreas proteg¡das, debiendo también ajustarse a los lineamientos de los respectivos
planes de manejo de dichas áreas protegidas.
11.2 Comunidades con propiedad pequeña titulada colectivamente
Este nivel incluye comunidades con superficie boscosa menor a 1.000 ha y que
aprovechen los productos forestales maderables resultantes de cada área de
intervención anual o área de aprovechamiento quinquenal. Aplican las siguientes
regras:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Censo forestal a partir del DMC, sobre la total¡dad de la superficie
o en un
área
quinquenal del bosque productivo de la parcela que haya sido propuesta y
aprobada como de uso maderable o mixto (maderable y no maderable).
Las intervenciones anuales se harán por superficie, considerando un c¡clo de corta
de al menos 20 años. Se podrá aprovechar anualmente un "Area de
Aprovechamiento Anual -AAA" (AM=Superficie total de bosque productivo/ciclo
de corta), o plan¡f¡car aprovechamientos quinquenales (AAQ= SxAAA) Durante el
quinquenio no se podrá aprovechar más de 5 A/{A.
El aprovecham¡ento debe realizarse respetando los D¡ámetros Mínimos de Corta
y considerar como mínimo el 20 % de árboles aprovechables como semilleros.
Serán definidas y respetadas del aprovechamiento las servidumbres ecológicas
Se cortan las lianas de los árboles aprovechables y semilleros
Se hace el marcado de árboles de futura cosecha cerca de árboles aprovechables
y vías de extracción.
No se permitirá la caza y captura de fauna silvestre, salvo si existe un plan de
manejo.
Se hace monitoreo de la regeneración natural de las especies aprovechadas y se
toman medidas silviculturales en caso de constatarse poca regeneración
En caso de que el aprovecham¡ento (corta y arrastre) sea realizado en acuerdo
con terceros (empresas), dichos acuerdos serán necesariamente homologados
por la ABT.
El PGIBT incluirá un plan de prioridades de inversión social y de manejo de
bosques, a ser ¡mplementado por la comunidad y monitoreado por la ABT.
De acuerdo con la normativa nacional, no se podrán aprovechar especies
incluidas en el Apéndice I de CITES. Para el caso de especies incluidas en el
Apéndice II podrá autorizarse su aprovechamiento prev¡a presentación de un plan
s¡lvicultural que asegure la estabilidad de su población.
El aorovecham¡ento solo es aplicable a comunidades fuera de Reservas Forestales
y Áreas Proteg¡das Nacionales, Departamentales, Regionales o Munic¡pales, salvo
el caso de derechos de propiedad preconstituidos y reconocidos en el proceso de
saneamiento al interior de áreas proteg¡das, debiendo también ajustarse a los,.
lineamientos de los respectivos planes de manejo de dichas áreas prctegidas
l
16
,
/
RESOLUCTO
AD
tN|STRAT|VA ABT ito 2$/2013
AUTORIOAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSOUES Y TIERRA
/4
/a--
Autoridad,,,.
Bosques uT¡erra
11,3 Comunidades con prop¡edad mediana titulada colectivamente
Este nivel es aplicable para comunidades cuya unidad
de bosques productivos se
encuentre entre l-.000 y 2.000 ha y que aprovechen los productos forestales
maderables resultantes de cada área de intervención anual. Aplican las siguientes
regras:
Censo forestal a part¡r del DMC, sobre la totalidad de la superficie o en un área
b.
d.
f.
s.
I
J.
k.
quinquenal del bosque productivo de la parcela que haya sido propuesta y
aprobada como de uso maderable o mixto (maderable y no maderable).
Las intervenc¡ones anuales se harán por superficie, considerando un ciclo de corta
de al menos 20 años. Se podrá aprovechar anualmente un "Área de
Aprovecham¡ento Anual -AM" (AM=Superficie total de bosque productivo/ciclo
de corta), o planificar aprovechamientos quinquenales (AAQ= 5¡q¡a¡. Durante el
quinquenio no se podrá aprovechar más de 5 AAA.
El aprovechamiento debe realizarse respetando los Diámetros Mínimos de Corta
y conslderar como mínimo el 20o/o de árboles aprovechables como semilleros.
Se cortan las lianas de los árboles aprovechables y semilleros
Se hace el marcado de árboles de futura cosecha cerca de árboles aprovechables
y vías de extracción.
Se hace mon¡toreo de la regeneración natural de las especies aprovechadas y se
toman medidas silviculturales en caso de constatarse poca regeneración.
Se protegen los árboles de anidación y fruteros para la fauna silvestre
Se protegen las servidumbres ecológicas y sitios de interés de la fauna silvestre
En caso de que el aprovechamiento (corta y arrastre) sea realizado en acuerdo
con terceros (empresas), dichos acuerdos serán necesariamente homologados
por la ABT,
El PGIBT incluirá un plan de prioridades de inversión social y de manejo de
bosques, a ser implementado por la comunidad y mon¡toreado por la ABT.
De acuerdo con la normativa nacional, no se podrán aprovechar especles
incluidas en el Apéndice I de CITES. Para el caso de especies incluidas en el
Apéndice II podrá autorizarse su aprovecham¡ento prev¡a presentac¡ón de un plan
silvicultural que asegure la estabil¡dad de su población.
El aprovechamiento solo es aplicable a comunidades fuera de Reservas Forestales
y Áreas Protegidas Nacionales, Departamentales, Regionales o Municipales, salvo
el caso de derechos de propiedad pre constituidos y reconocidos en el proceso
de saneamiento al interior de áreas protegidas, debiendo también ajustarse a los
lineamientos de los respectivos planes de manejo de dichas áreas protegidas
11.4 Comunidades con propiedad grande titulada colectivamente
Este n¡vel es aplicable para comunidades cuya unidad de bosques productivos sea
mayor a 2000 ha y que aprovechen los productos forestales maderables rcsultanles de/" Lzl
un compartimento del área de aprovechamiento anual Aplican las siguientes reglas: 7".,¡/
t7
RESOLUCTOT{ ADMI{|STRAT|VA ABf t{o 250/2013
AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL OE EOSOUES Y
TIERM
Autoridad,,"
Bosques\T¡erra
Censo forestal a part¡r del DMC, sobre un compartimento del área de
aprovechamiento anual del bosque productivo que haya sido propuesta y
aprobada como de uso maderable o mixto (maderable y no maderable).
Las intervenc¡ones anuales se harán por superficie, considerando un ciclo de corta
de al menos 20 años, debiendo además dividir el área de aprovechamiento anual
en dos compartimentos anuales. Se podrá aprovechar anualmente uno de dichos
"Área
ADrovechamiento Anual -AAA"
dos comoart¡mentos
(AM=Superficie total de bosque productivo/ciclo de corta).
El aorovechamiento debe realizarse respetando los Diámetros Mínimos de Corta
y considerar como mínimo el 2Oo/o de árboles aprovechables como semilleros.
Se cortan las lianas de los árboles aprovechables y sem¡lleros
Se hace el marcado de árboles de futura cosecha cerca de árboles aprovechables
y vías de extracción.
Se hace monitoreo de la regeneración natural de las especies aprovechadas y se
toman medidas silviculturales en caso de constatarse poca regenerac¡Ón.
Se protegen los árboles de anidación y fruteros para la fauna silvestre
Se protegen las servidumbres ecológicas y sitios de interés de la fauna silvestre
En caso de que el aprovechamiento (corta y arrastre) sea realizado en acuerdo
con terceros (empresas), dichos acuerdos serán necesariamente homologados
del
c.
d.
f.
9.
h.
i.
,
de
oor la ABT.
El PGIBT incluirá un plan de pr¡or¡dades de inversión social y de manejo de
bosques, a ser implementado por la comunidad y monitoreado por la ABT.
De acuerdo con la normativa nacional, no se podrán aprovechar especies
incluidas en el Apéndice I de CITES. Para el caso de especies incluidas en el
Apéndice II podrá autorizarse su aprovechamiento previa presentación de un plan
silvicultural que asegure la estab¡lidad de su población.
El aprovechamiento solo es aplicable a comunidades fuera de Reservas Forestales
y Áreas Protegidas Nacionales, Departamentales, Regionales o Municipales, salvo
el caso de derechos de propiedad pre constituidos y reconocidos en el proceso
de saneamiento al interior de áreas protegidas, debiendo también ajustarse a los
lineamientos de los respectivos planes de manejo de dichas áreas protegidas.
L2 APROVECHAMIENTO DE LEÑA O CARBON VEGETAL
Si la comunidad propone el aprovechamiento de leña o carbón vegetal
para
comercialización, solo se autorizará si proviene de:
a.
b.
c.
d.
Autorizaciones de desmonte y chaqueo, de acuerdo a las normas vigentes.
Autorizaciones de habilitación de barbechos, de acuerdo a las normas v¡gentes.
Residuos de aprovechamiento maderable (ramas, gajos, otros) de planes de
maneio forestal autor¡zados
Leña que se pueda recolectar también de árboles muertos, ramas y gajos secos
que generalmente existen en los bosques.
iv/.7
l8
RESOLUCIOI{ ADIINISTRAIIVA ABT N' 2sOIMI3
AUTORIDAO DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSQUES Y TIERRA
t/ '/,
1¿l--
Autoridad,,..
Bosques'Tierra
13
TURISMO
De acuerdo con el potencial de los recursos y cuando existan atractlvos naturales en Ia
comunidad, se podrá proponer actividades de desarroilo de emprendimientos
ecoturísticos, para lo que, en base al diagnostico temático, se deberá elaborar el
respect¡vo plan operat¡vo ecoturístico con los diferentes t¡pos de producto que ofertará
la comunidad al potencial público usuario, teniendo el sumo cuidado de definir con
claridad la conservación del medio ambiente y particularmente de o los atractivos
naturales sujetos de aprovechamiento en la iniciativa.
14
OTROSUSOSYSISTEMASPRODUCTIVOS
Cuando en la comunidad se propongan otro tipo de usos y sistemas product¡vos, las
reglas básicas que se deben considerar en las propuestas, son:
Que el aprovechamiento del recurso no esté prohibido en la normativa vigente'
Planificar part¡c¡pat¡vamente el aprovechamiento en base al potencial y
o
.
.
15
considerando las limitaciones del recurso involucrado.
Velar por la sostenibilidad del recurso o medio y que sea atract¡vo desde el
punto de vista social y económico.
ELABORACIÓi¡
O¡l pe¡gr
El PGIBT será elaborado
por profesionales competentes, habilitados por la ABT'
para la ejecuc¡ón de los sistemas productivos sustentables, definidos y priorizados por
la comunidad en su PGIBT, ya sean de índole maderable, no maderable, agroforestal,
agropecuario, y otfos, es necesaria la identificación y cuantificación de recursos
aprovechables anual o quinquenalmente, según sea el caso y el sistema productivo,
para presentarse conjuntamente al ordenamiento y planificación en el PGIBT'
.
.
De esta forma, cada inicio de gestión, debe presentarse una ficha técnica fesumen a
manera de Plan Operativo de Gestión lntegral (POGI) que a nivel de área de
aprovechamiento en el período correspondiente, defina volumen de productos a
obtener (agrícolas, ganaderos, agroforestales, no maderables, maderables, leña'
carbón vegetal, servicios ecoturísticos, es decir de sistemas productivos ya
establec¡do; o por establecer), la habilitación de áreas para uso agropecuario o de
nuevos sistemas agroforestales, otros que se ejecuten en ese perlodo'
complementariamente def¡nirá las octividades de silviculturo, con su respectivo
cronograma, orientados a incrementar la abundancia y el crecimiento de las
especies sujetas a aprovechamiento o al menos mantener un balance entre
crecimiento y cosecha.
Al finalizar la gestión, deberá presentarse un informe anual denominado IAPOGI
que considere los elementos de cumplimiento de las actividades propuestas en , )1
cada plan operativo, el incumplimiento de este aspecto inhabilita a sus lilulares a/tr['
l9
RESOLUCION ADMINISTRATIVA A8T Ii' 250/20,I3
AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSOUES Y TIERRA
/l
/f-'
LT
Autor¡dad,,'
Bosques.,T¡erra
continuar con las operaciones de aprovechamiento, transporte y comercializac¡ón
de productos.
16
MONTTOREO DEL PGTBT
y plan de mon¡toreo del bosque y los recursos
las áreas intervenidas para asegurar la sostenibilidad del
El Plan deberá definir una estrateg¡a
aprovechados
en
aprovechamiento de los recursos. Este plan de monitoreo será la base para verificarlas
suposiciones en las que se ha basado el plan y, entre otras cosas, debe sumin¡strar
información suficiente sobre respuestas del bosque y tierra a los procesos de
aDfovechamiento, tratamientos silviculturales y tipos de uso de la tierra y sobre las
medidas de protección y conservación de la unidad de gestión implementadas por los
titulares del derecho.
17
VIGENCIA DEL PGIBT Y PERÍODOS DE REV¡SIóN
El PGIBT tendrá una vigencia de 20 años, con evaluaciones partic¡pativas cada 5 años,
debiendo ser actualizado cada 1,0 años, haciendo uso de la información de los Informes
Anuales de Plan Operativo de Gestión Integral (IAPOGI).
18
CONTENTDO DEL PLAN DE GESTIÓN TNTEGRAL DE BOSQUES YT¡ERRA
(PGIBT)
PORTADA
Incluye:
Nombre de la comunidad o propiedad
U bicación polít¡ca adm¡n¡strat¡va
Superf¡c¡e total predial y/o parcela individual
Nombre y sello del profesional responsable de elaboración, registrado y
.
.
o
o
¡
o
habilitado ante ABT
Nombre del representante legal de la comunidad o propietario individual
Mes y año de presentación del Plan
DECLAMCIÓN DE CORRESPONSABIUDAD
Se debe incluir una declaración jurada de corresponsab¡l¡dad, entre el profesional
responsable de elaboración y el representante legal de la comunidad, por la
veracidad de la información contenida en el PGIBT.
DECLARACIÓN DE COMPROMISOS
Se debe incluir una declaración jurada de compromisos de respeto
a
las
prescripciones mínimas de sostenibilidad, servidumbres ecológicas, cumplimiento
del PGIBT, conforme a formato predefinido por la autoridad competente
FtcHA TECNICA RESUM
EN
La ficha técnica resumen deberá contener como mínimo los siguientes aspectos:
,,-t y'
'
/ rf
20
RESOLUCIOI{ ADIIINISTRATIVA ABT N' 25O2()I3
AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSQUES Y
TIERM
////--'
Autoridad.,..
Bosques
"Tierra
Título del instrumento: Ficha técnica de aprobación, plan de gestión ¡ntegral de
bosques y tierra, año, nombre de la comunidad beneficiaria
Aspectos generales: Localización; departamento, provincia, municipio, superficie
de la comunidad. Profesionales responsables de la elaboración y ejecución del
¡nstrumento.
AsDectos sociales: N'de habitantes de la comunidad, organización matriz a la
que pertenecen, n" de familias beneficiarias del PGIBT..
Aspectos técnicos: Superficie total de la comunidad, por clase de uso, superficie
de bosque product¡vo, y productos propuestos por tipo de actividad productiva'
Se deberán presentar también las estrategias de manejo, por t¡po de recurso,
intensidad de aprovechamiento, forma de división para el acceso anual,
variables a considerar para el aprovechamiento, por hectárea, por espec¡e y
aspectos sociales, ecológicos y ambientales así como la biodiversidad presente
en la unidad de manejo integral.
TABLA DE CONTENIDO DEL PGIBT
La tabla de contenido incluirá la lista de los capítulos, subcapítulos y secciones
del texto del documento, además de la lista de cuadros, figuras y anexos, con sus
respectivos números de páginas a los que correspondan' A modo de ejemplo se
presenta el siguiente conten¡do para el PGIBT:
-+
+
Introducción
Autodiagnóst¡co de la comunidad
-+ Conocim¡ento de la comunidad
-+ Ident¡f¡cación de riesgos y vulnerabilidad de la comun¡dad
---r Evaluación de potencialidades de los recursos naturales
-+ Recop¡lación de la ¡dent¡dad cultural de la comun¡dad
-+ N4aoeo de actores en la comunidad
-+ Construcción de la visión comunitaria
-+ Mapeo de la organización del espacio terr¡torial para el futuro
Como asignar usos apropiados a cada espacio de la comunidad
-+ S¡stemas de Producción pr¡orizados en atenc¡ón a Potencialidades y l¡mitantes
--+ Recuperando nuestras normas internas para el acceso, uso y
aprovecham¡ento de los recursos naturales
-+ Planificación de acciones, asignación de responsabilidades y seguimiento
--+ Organización para la producción y protección
Capac¡tación en servicio para la producción y protecc¡ón
-+ Planificación de actividades product¡vas y de mon¡toreo
Monitoreo y seguimiento a actividades plan¡ficadas
-+ Periodos de evaluac¡ón y alternativas de correct¡vos al PGIBT
+
,
+
IN FORMACION CARTOGRAFICA (MAPAs)
Se definen los siguientes mapas, para el desarrollo del PGIBT:
Mapa 1: Mapa ubicación geográfica de la propiedad
Mapa 2: MaPa de uso actual
Mapa 3: Mapa de zonificación u ordenamiento predial
Mapa 4: Mapa de zonas de aprovechamiento de recursos y sus mapas operaltvos /
ti
/'lrt
y'
RESOLUCTONT
ADfl[{t$RATtVA A8f l{' 2$'20t3
AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSQUES
YTIERM
hst),.3.YP":i*9,T""
/
Bosques
DOCUMENTACION LEGAL REQUERIDA
Documentar la titularidad de la Comunidad o propietario individual.
Resolución administrativa de registro
de la elaboración del PGIBT ante ABT.
PARTICIPACIÓN COM
U
y habilitación del profesional responsable
NITARI,A
Documentar la metodología y el proceso de participación comunitaria en la
elaboración y definición de usos productivos dentro del PGIBT, la programación y
priorización de estos para su ejecución, participación en la ejecución de
actividades product¡vas y comerciales en los usos definidos en el PGIBT.
Part¡cipar en la elaboración y aprobación del Reglamento Interno para el uso,
aprovechamiento comercial y conservación de recursos del bosque y tierra.
En caso de que existan conflictos de tenencia o de otra índole con vecinos,
espec¡ficar detalladamente el área involucrada y las acciones que se tomarán para
compat¡b¡lizar los ¡ntereses sobre las áreas en conflicto (mecanismos de
resolución de conflictos). Analizar las restricciones para el manejo que éstas
condiciones (confl¡ctos) imponga.
santa cruz L2 de agosto de 2013
*jsi.i
22
"Tierra