Material de Educación Ambiental para Gobernaciones y
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Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá Material de Educación Ambiental para Gobernaciones y Municipios Por: Lic. Janaína Magalhaes 1 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá Introducción: el objetivo principal del presente Manual es acercar una herramienta a los gobiernos locales a fin de mejorar sus capacidades de manejo y administración de la gestión ambiental, en los aspectos relacionados con la legislación, políticas de asistencia a las comunidades y de gestión ambiental propiamente dicho. 2 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá Contenido 1 DESARROLLO SUSTENTABLE........................................................................................................ 5 1.1 ORIGEN. ............................................................................................................................... 5 1.1.1 2 3 4 PRODUCCIÓN Y AMBIENTE. ........................................................................................ 6 1.2 CONCEPTO DE DESARROLLO ............................................................................................... 6 1.3 DEFINICIÓN DE DESARROLLO SUSTENTABLE. ..................................................................... 7 1.4 CRECIMIENTO Y DESARROLLO............................................................................................. 8 1.5 DIFERENCIAS ENTRE SUSTENTABLE Y SOSTENIBLE. ............................................................ 8 GESTIÓN AMBIENTAL ................................................................................................................ 11 2.1 CONCEPTO DE GESTIÓN AMBIENTAL ................................................................................ 13 2.2 DONDE SE APLICA LA GESTIÓN AMBIENTAL ..................................................................... 13 2.3 EL ROL DE LAS AUTORIDADES EN LA GESTIÓN AMBIENTAL ............................................. 14 2.4 ÁREAS NORMATIVAS Y LEGALES QUE INVOLUCRAN LA GESTIÓN AMBIENTAL. ............... 16 2.5 COMPONENTES Y FUNCIONABILIDAD DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL. (SGA) ..... 17 RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENOVABLES........................................................ 18 3.1 ¿POR QUÉ SON IMPORTANTES LOS RECURSOS NATURALES? .......................................... 18 3.2 ¿CLASIFICACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES? ............................................................ 18 3.2.1 RECURSOS NATURALES RENOVABLES. ...................................................................... 19 3.2.2 LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES .......................................................... 19 3.2.3 LOS RECURSOS NATURALES INAGOTABLES .............................................................. 20 3.3 APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS RENOVABLES COMO FUENTES DE ENERGÍA. ... 20 3.4 CONSERVACIÓN & PRESERVACIÓN. .................................................................................. 21 ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS ............................................................................................... 22 4.1 Áreas Silvestres Protegidas ............................................................................................... 22 4.2 Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas (SINASIP) .............................................. 22 4.3 Tipos de Áreas Silvestres Protegidas ................................................................................. 22 4.3.1 Parques Nacionales ................................................................................................... 23 4.3.2 Monumentos Naturales ............................................................................................ 23 4.3.3 Reservas de Recursos Manejados ............................................................................. 23 4.3.4 Refugios de Vida Silvestre ......................................................................................... 24 4.3.5 Reservas y/o Refugios Biológicos de los Entes Hidroeléctricos ................................ 24 3 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 4.3.6 Reservas Naturales Privadas ..................................................................................... 24 4.3.7 Reservas de la Biosfera.............................................................................................. 24 4.4 5 Beneficios de las Áreas Silvestres Protegidas.................................................................... 27 4.4.1 Beneficios Ecológicos. ............................................................................................... 27 4.4.2 Beneficios Sociales. ................................................................................................... 27 4.4.3 Beneficios Culturales y Turísticos. ............................................................................. 27 4.4.4 Beneficios Científicos. ............................................................................................... 27 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES........................................................................ 28 5.1 Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos Municipales............................. 28 5.2 Objetivos del Tratamiento Integral de Residuos Sólidos Urbanos Municipales ............... 29 5.3 Que entendemos por Residuos Sólidos?........................................................................... 29 5.4 Clasificación de la Basura .................................................................................................. 30 5.5 Descripción del proceso de Manejo de los Residuos Sólidos Municipales. ...................... 31 5.5.1 En las casas. ............................................................................................................... 31 5.5.2 Recepción y separación. ............................................................................................ 32 5.5.3 Disposición final de la Basura. ................................................................................... 33 4 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 1 1.1 DESARROLLO SUSTENTABLE. ORIGEN. El concepto de Desarrollo Sustentable fue utilizado por primera vez en el reporte, denominado "Nuestro Futuro Común", publicado en 1987 por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, también conocida como Comisión Brundtland. En este documento se identifican los elementos de la interrelación entre ambiente y desarrollo y, se define que "el Desarrollo Sustentable es aquel que puede lograr satisfacer las necesidades y las aspiraciones del presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades y aspiraciones". A su vez, se hace un llamado a todas las naciones del mundo a adoptarlo como el principal objetivo de las políticas nacionales y de la cooperación internacional. A raíz de ello, se desarrolló la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, más conocida como la Cumbre de la Tierra, realizada en Río de Janeiro, Brasil, en 1992. Este encuentro reunió a más de 100 jefes de Estado, representantes de 179 gobiernos, así como a representantes de los empresarios, trabajadores, ONGs, organizaciones sociales de mujeres, jóvenes y pueblos indígenas, alcanzando un histórico nivel de representatividad y participación. El primer principio de la Declaración de Río coloca a los seres humanos al centro de las preocupaciones relacionadas con el Desarrollo Sustentable, reconociendo el derecho de una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza. A su vez, define a la Agenda 21 como un programa de acción en todas las esferas que competen al Desarrollo Sustentable, considerando las dimensiones sociales y económicas, la conservación y gestión de los recursos naturales para el desarrollo, el fortalecimiento de los grupos principales (mujeres, jóvenes, pueblos indígenas) y los modos de ejecución. En este contexto, se propone que cada país elabore, anualmente, un informe nacional respecto a sus avances relativos a este programa de acción, así como, constituir un ente representativo denominado Consejo de Desarrollo Sustentable, con el objeto de asegurar la participación de los grupos principales de la sociedad en los procesos de decisión relativos al desarrollo sustentable. A partir de la publicación del informe del Club de Roma bajo el título de "Los Limites del Crecimiento", se ha desatado una serie de polémicas en relación a la función de los recursos naturales y el desarrollo. 5 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 1.1.1 PRODUCCIÓN Y AMBIENTE. Si aceptamos el principio de que todas las actividades humanas generan efectos ambientales estaremos obligados a considerar a las de producción económica como de mayor efecto. Esto es así debido a que las actividades agropecuarias y forestales, así como las mineras e industriales constituyen las principales fuentes de contaminación de aire, suelos y agua; y suponen la transformación. 1.2 CONCEPTO DE DESARROLLO La idea de desarrollo es relativamente reciente, pertenece al pensamiento moderno y se consolidó a raíz de la Revolución Industrial. En términos sociológicos, su origen se puede rastrear en el socialismo utópico, cuando se llegó a proponer la posibilidad de la fundación de nuevos órdenes sociales basados en el "racionalismo". Por otro lado, el desarrollo también se puede medir en términos económicos dividiendo el Producto Interno Bruto (PIB) o Producto Nacional Bruto (PNB) entre la población total del País, lo que arroja el Producto Per- Cápita. Se dice que hay crecimiento económico cuando la tasa de crecimiento del PIB es mayor a la tasa de crecimiento de la población; es decir, cuando crece el producto per cápita. La innovación tecnológica se ha convertido en el paradigma del desarrollo puesto que el incremento del número de trabajadores tiene un límite óptimo, más allá del cual el incremento productivo se detiene y comienza un proceso de reversión productiva mientras que el avance tecnológico aparece como una fuente inagotable de alternativas. Por este motivo se suele concebir al desarrollo como resultado casi mecánico de la tecnificación, lo que es inexacto y a veces erróneo. Algunos problemas derivados de las concepciones anteriores son: 1. Etnocentrismo de las formulaciones relacionadas con el bienestar. 2. Cuando se introduce la discusión sobre los niveles de bienestar también lo hace una perspectiva etnocéntrica debido a que la evaluación sobre el bienestar y sus niveles pasa por juicios de valor relacionados con la determinación de lo que es beneficioso y qué no lo es. 3. Insuficiencia de los indicadores del crecimiento económico para evaluar el desarrollo, y 4. Deficiente valuación de los efectos ambientales de la tecnificación. 6 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 1.3 DEFINICIÓN DE DESARROLLO SUSTENTABLE. A continuación se presentan tres definiciones: "El desarrollo es sustentable cuando satisface las necesidades de la presente generación sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para que satisfagan sus propias necesidades". Gro Bruntland, 1987. "Desarrollo agropecuario y rural sustentable es la administración y conservación de la base de recursos naturales y la orientación de los cambios tecnológicos e institucionales de tal forma que aseguren el logro y la satisfacción permanentes de las necesidades humanas para el presente y las futuras generaciones. Dicho desarrollo sustentable (en los sectores agropecuario, forestal y pesquero) conserva la tierra, el agua, los recursos genéticos de los reinos animal y vegetal, no degrada el medio ambiente, es tecnológicamente apropiado, económicamente viable y socialmente aceptable". FAO, 1992. "Desarrollo es un proceso dinámico, en permanente desequilibrio, que tiende al incremento de las condiciones de vida de toda la población del mundo, en los términos que las personas deben definir disponiendo de la información necesaria para analizar las consecuencias de la definición acordada. El desarrollo debe ser endógeno, autogestionado y sustentable, sin agredir a otros grupos humanos para lograr los objetivos propios. Sustentabilidad es la posibilidad de mantener procesos productivos y sociales durante lapsos generacionales, obteniendo de dichos procesos iguales o más recursos y resultados que los que se emplean en realizarlos, y con una distribución de dichos resultados y recursos que, en principio, discrimine positivamente a los hoy discriminados negativamente, hasta alcanzar una situación de desarrollo equipotencial de la humanidad, en términos de mejora sustantiva de los niveles y calidad de vida. El desarrollo sustentable, para serlo y diferenciarse del simple crecimiento, tecnificación, industrialización, urbanización, o aceleración de los ritmos, debe satisfacer ciertas condiciones, además de ser endógeno, es decir nacido y adecuado a la especificidad local, y autogestionado, es decir, planificado ejecutado y administrado por los propios sujetos del desarrollo: 1. Sustentabilidad económica, para disponer de los recursos necesarios para darle persistencia al proceso; 2. Sustentabilidad ecológica, para proteger la base de recursos naturales mirando hacia el futuro y cautelando, sin dejar de utilizarlos, los recursos genéticos, (humanos, forestales, pesqueros, microbiológicos) agua y suelo; 7 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 3. Sustentabilidad energética, investigando, diseñando y utilizando tecnologías que consuman igual o menos energía que la que producen, fundamentales en el caso del desarrollo rural y que, además, no agredan mediante su uso a los demas elementos del sistema; 4. Sustentabilidad social, para que los modelos de desarrollo y los recursos derivados del mismo beneficien por igual a toda la humanidad, es decir, equidad; 5. Sustentabilidad cultural, favoreciendo la diversidad y especificidad de las manifestaciones locales, regionales, nacionales e internacionales, sin restringir la cultura a un nivel particular de actividades, sino incluyendo en ella la mayor variedad de actividades humanas; 6. Sustentabilidad científica, mediante el apoyo irrestricto a la investigación en ciencia pura tanto como en la aplicada y tecnológica, sin permitir que la primera se vea orientada exclusivamente por criterios de rentabilidad inmediata y cortoplacista". J.M. Calvelo Rios, 1998. 1.4 CRECIMIENTO Y DESARROLLO. CRECIMIENTO: en una economía creciente o con fuerte crecimiento, sus elementos de intercambio, bienes y servicios, son simples mercaderías que se mueven en uno u otro sentido según la oferta y demanda, ya sea en forma interna o hacia mercados externos. DESARROLLO: en una economía desarrollada, y cuyo objetivo es el desarrollo de una sociedad, los recursos se distribuyen para mejorar las condiciones de vida de todos los que la conforman. DESARROLLO SUSTENTABLE: los recursos son distribuidos de tal forma que permiten satisfacer las necesidades básicas de los habitantes, pero también se toma en cuenta que en tiempo futuro, las generaciones que sigan a la nuestra, puedan tener acceso a esos recursos y poder así, gozar de las condiciones de vida digna que los avances científicos y tecnológicos ponen a nuestro alcance. 1.5 DIFERENCIAS ENTRE SUSTENTABLE Y SOSTENIBLE. Aunque normalmente se utiliza la expresión "desarrollo sustentable", también es frecuente usar el término "desarrollo sostenible", pues ambas expresiones significan lo 8 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá mismo, siendo una y otra mejor o peor traducción del original en inglés sustainable development. El pueblo francés, con su resistencia a la penetración del idioma inglés, comparte el concepto general de sustainable development, más, rechazando una traducción más o menos literal (lo que sería: development soutenable) utiliza development durable. La lengua española, por lo menos en Hispanoamérica, menos reluctante que la francesa a los anglicismos, trata de utilizar los vocablos más justamente aplicables a una traducción literal. Con tal finalidad, parece que sustentable cumple mejor el objetivo que sostenible. En efecto, sustentable proviene de "sustentar" y sostenible de "sostener". Los dos verbos tienen origen en la misma raíz latina, pero el equivalente de sustentar es intensivo de sostener. En inglés, to sustain es el equivalente de "sustentar", mientras que "sostener" se expresa más apropiadamente en inglés con el verbo to hold. Se encuentra en el Diccionario de la RAE que una de las acepciones de sustentar es la que más exactamente refleja el concepto que se quiere expresar: "2. Sostener una cosa para que no se caiga o se tuerza", Mientras que la acepción equivalente de sostener es menos apropiada: "7. Mantenerse un cuerpo en un medio o en un lugar, sin caer o haciéndolo muy lentamente". Pero se considera mas importante señalar que el origen del término sustentable en castellano lo ubica Corominas en el siglo XV y consta en el diccionario de María Moliner, aunque con un sentido figurado, mientras que el vocablo sostenible es indudablemente un invento reciente. 9 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá DESARROLO SUSTENTABLE CONCEPTOS DESARROLLO PROCESO SUSTENTABLE OBJETIVOS CRECIMIENTO Y/O CAMBIO NECESIDADES BÁSICAS LITERAL SUSTENTAR CUALQUIER COSA ECOLOGICO SUSTENTAR LA BASE SOCIAL DE LA VIDA HUMANA SOCIAL SUSTENTAR LA BASE ECOLOGICA DE LA VIDA HUMANA CONOTACIÓN SIGNIFICADOS CONDICIONES ECOLOGICAS CONDICIONES CONDICIONES SOCIALES DESARROLLO SUSTENTABLE = SUSTENTAR EL CRECIMIENTO (CONTRADITORIO Y TRIVIAL) DESARROLLO SUSTENTABLE = ALCANZAR LOS OBJETIVOS TRADICIONALES + SUSTENTABILIDAD ECOLOGICA INTERPRETACIONES 10 FUENTE: LÉLÉ (1991, P. 608) Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 2 GESTIÓN AMBIENTAL 11 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá GESTIÓN AMBIENTAL CAPACIDAD DE MANEJO DE RECURSOS QUE PERMITE UN DESARROLLO SOSTENIBLE PROCESO CONTINUO Y DINAMICO ACTORES SECTORES ANALISIS TOMA DE DECICIONES ORGANIZACIÓN ACCIONES PARTICIPATIVAS CONTROL / EVALUACIÓN POLITICAS AMBIENTALES PREVENIR MITIGAR SOLUCIONAR PROBLEMAS Y CONFLICTOS INTEGRAR SOLUCIONES DE CONFLICTOS DESARROLLO SOSTENIBLE 12 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 2.1 CONCEPTO DE GESTIÓN AMBIENTAL La gestión ambiental es un proceso que está orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental, con el propósito de lograr un desarrollo sostenible, entendido éste como aquel que le permite al hombre el desenvolvimiento de sus potencialidades y su patrimonio biofísico y cultural y, garantizando su permanencia en el tiempo y en el espacio. Existen diversos conceptos de GA (Gestión Ambiental) veamos algunos de ellos: La gestión ambiental es un proceso que está orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental, con el propósito de lograr un desarrollo sostenible, entendido éste como aquel que le permite al hombre el desvanecimiento de sus potencialidades y su patrimonio biofísico y cultural, garantizando su permanencia en el tiempo y el espacio.1 La Gestión Ambiental es un proceso continuo de análisis, toma de decisiones, organización y control de actividades de desarrollo así como la evaluación de resultados para mejorar la formulación de políticas y su implementación futura.2 La Gestión Ambiental es la base para el desarrollo sustentable que permite integrar las necesidades de conservación con el desarrollo económico y social. Para llevar a cabo adecuada Gestión Ambiental es necesario contar con objetivos y políticas claramente definidas, con un marco institucional y con instrumentos coherentes y operativos. Es una tarea colectiva en que la participación de los diferentes actores sociales es un requisito fundamental. La Gestión Ambiental se alimenta de demandas, experiencias y potencialidades de los diferentes actores y sectores sociales.3 Realiza un análisis de los diferentes conceptos estudiados y crea uno propio: ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ 2.2 DONDE SE APLICA LA GESTIÓN AMBIENTAL Como ya lo definimos anteriormente, la Gestión Ambiental es un proceso que requiere de la participación activa de los gobiernos y de la sociedad organizada en la localidad (municipio, departamento). La Gestión Ambiental es de por si un proceso PARTICIPATIVO integral, que tiene por objetivo principal mejorar la calidad de vida de los habitantes urbanos y rurales. Este proceso debe acompañar y sostener la toma de decisiones, debe estar presente en la elaboración de planes de desarrollo, coordinando las acciones dentro del ámbito ambiental y social. 1 RDS – Red de Desarrollo Sostenible, Colombia. CLS – Carmen Schlotfeld Leighton. 3 GGAM – Guía para la Gestión Ambiental Municipal. 2 13 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá La Gestión Ambiental debe ser usada como una herramienta orientadora para la elaboración de los instrumentos de planificación local, como ser: presupuestos, planes reguladores, planes de desarrollo, etc… que realizan las autoridades para su comunidad. Es Rol de las Autoridades Locales (Municipales y/o Departamentales) establecer políticas que tengan como prioridad parámetros que permitan el desarrollo sustentable, ósea que protejan el ambiente y la población. Además de crear políticas adecuadas de desarrollo, las autoridades deben tener el rol de fiscalizadores que velan por su correcta aplicación. Las autoridades locales tienen también la responsabilidad de educar a la población en aspectos ambientales y fomentar a los ciudadanos a tener actitudes ambientales correctas. Proteger el ambiente es tarea y deber de TODOS! Desde tu papel de actor clave para el desarrollo de tu comunidad, comparte una acción que creas necesaria y posible para lograr la Gestión Ambiental de tu localidad: ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ 2.3 EL ROL DE LAS AUTORIDADES EN LA GESTIÓN AMBIENTAL Las autoridades como ya hemos establecido, tienen un rol protagónico en la correcta aplicación de la Gestión Ambiental. Veamos cual es la Ley que permite que las autoridades locales realicen una Gestión Ambiental efectiva en sus comunidades, aun que el Gobierno Nacional aún no esté realizando las mismas acciones a nivel país. Ley 1.294/87 ORGANICA MUNICIPAL Define al municipio como la comunidad de vecinos con gobierno propio, cuyo propósito es promover el desarrollo de los intereses locales. Define a las municipalidades como personas jurídicas que ejercen el gobierno municipal, en todo el territorio del municipio, con autonomía política, jurídica, económica y administrativa. Los términos de dicha autonomía están plasmados en la Constitución Nacional y en la Ley Orgánica. 14 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá Para la guía metodológica de capacitación en Gestión Ambiental el término MUNICIPIO reúne tres conceptos básicos:4 Dimensión Espacial: abarca una fraccion del territorio nacional. Dimensión Gubernamental: la autoridad que ejerce competencia y atribuiciones sobre cierta dimensión espacial. Dimensión Social: conjunto de actividades sociales, politicas, económicas y culturales dentro de cierta dimencsión espacial. En el Manual para la Gestión Ambiental del Programa de Educación Socio-comunitario – Rehabilitación y Pavimentación del Tramo Mbutuy – Capibary, se siguieren los siguientes objetivos de Gestión: 1. Elevar la productividad de la ciudad, que abarca 5 (cinco) áreas: 1) FINANCIAMIENTO: tener líneas posibles de financiamiento, debido a que es difícil lograr cumplir con los objetivos con presupuestos propios de la Municipalidad. 2) REGULACIÓN Y LEGISLACIÓN: se debe crear o hacer cumplir las mismas que sean necesarias para fomentar o controlar el desarrollo de la comunidad. 3) INFRAESTRUCTURA: se debe contar con servicios y equipamientos que den base para sustentar la actividad social en la comunidad. 4) OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: a fin de adecuar los proyectos y la capacidad de ejecución a la realidad de esos aspectos en cada caso. 5) GOBIERNO LOCAL: es el motor de la producción comunitaria. 2. La superación de la pobreza y promoción del desarrollo social. 3. La sustentabilidad ambiental. 4 Programa de Educación Socio-comunitario – Rehabilitación y Pavimentación del Tramo Mbutuy – Capibary – Manual para la Gestión Ambiental. 15 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 2.4 ÁREAS NORMATIVAS Y LEGALES QUE INVOLUCRAN LA GESTIÓN AMBIENTAL. POLÍTICA AMBIENTAL OAT (ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORI0) EvIA (EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL) •Relacionada con lla dirección pública y/o privada de los asuntos ambientales internacionales, regionales, nacionales y locales. •La correcta distribuicion del territorio respetando sus caracteristicas. •Conjunto de acciones que nos permiten establecer proyectos, planes o programas de accion, para elaborar medidas correctivas, compensatorias o preventivas a los efectos adversos que se dan por una accion en particular. CONTAMINACIÓN •Estudio, control y tratamiento de los efectos de las alteraciones nocivas del estado natural del medio ambiente. VIDA SILVESTRE •Estudio y conservacion de los seres vivos en su medio y de sus relaciones con el objeto de conservar la biodiversidad. EDUCACIÓN AMBIENTAL •Lograr el cambio de actitudes del hombre frente a su medio biofísico y hacia una mejor comprensión y solución de problemas ambientales. ESTUDIO DE PAISAJE •Interrelación de los factores bioticos, estéticos y culturales sobre el medio ambiente. 16 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 2.5 COMPONENTES Y FUNCIONABILIDAD DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL. (SGA) Un Sistema de Gestión Ambiental se estructura usualmente con base en los siguientes componentes: La definición de la política y los compromisos ambientales de la empresa, el análisis ambiental de la actividad por desarrollar, la identificación e implementación de las medidas de manejo ambiental, el seguimiento y monitoreo, y la evaluación de los resultados. POLITICAS Y NORMATIVAS ANALISIS AMBIENTAL EVALUACIÓN Y MEJORAMIENTO COMPROMISO MONITOREO Y SEGUIMIENTO MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL El sistema de gestión ambiental consta, como se ve, de cinco componentes cuyo eje central es el compromiso de la comunidad y sus actores claves. Sin un compromiso formal y claro con respecto a la responsabilidad ambiental no podrá tener éxito ningún tipo de gestión que se pretenda adelantar para mejorar las condiciones ambientales de la comunidad. 17 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 3 RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENOVABLES Sabemos que los “Recursos Naturales” son aquellos bienes materiales y servicios que nos proporciona la naturaleza sin sufrir alteraciones por el hombre; éstos son valiosos para nuestra sociedad, como ya lo enunciamos, de hecho, por que contribuyen al bienestar y desarrollo, de manera directa o indirecta. Es decir, la primera constituye las materias primas, minerales, alimentos; la segunda se refiere a servicios ecológicos, los cuales son muy importantes para la continuidad de la vida. 3.1 ¿POR QUÉ SON IMPORTANTES LOS RECURSOS NATURALES? El medio ambiente es la fuente de todos los recursos naturales utilizados por el hombre. Los recursos naturales tienen gran importancia para el ser humano, pues hacen posible la satisfacción de las necesidades vitales como la alimentación, el vestido, el calzado, la salud y la vivienda. 3.2 ¿CLASIFICACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES? Según su disponibilidad en el tiempo, la generación o regeneración y el ritmo de uso o consumo de estos recursos, podemos clasificar en Renovables y No renovables. Al hablar de recursos naturales Renovables, hacemos referencia a los recursos bióticos, éstos poseen ciclos de regeneración por encima de su extracción, el uso excesivo de los mismos, los puede convertir en recursos extintos, es decir, por ejemplo: la existencia de bosques, las pescaderías, podría cesar; ya en los no limitados, estaríamos hablando de la luz solar, las mareas, los vientos, etc. Mientras que los recursos naturales No Renovables son generalmente depósitos limitados, éstos están sometidos a ciclos de regeneración por debajo de los ritmos de extracción o explotación, por ejemplo: la minería, los hidrocarburos, etc. El uso abusivo y sin control de éstos es lo que los convierte en agotados. ENERGÍA SOLAR INAGOTABLES ENERGÍA EÓLICA ENERGÍA ELÉCTRICA AGUA RECURSOS NATURALES RENOVABLES SUELO FAUNA FLORA PAISAJES NO RENOVABLES PETROLEO MINERALES GAS CARBÓN 18 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 3.2.1 RECURSOS NATURALES RENOVABLES. Los recursos naturales renovables son aquellos que, con los cuidados adecuados, pueden mantenerse e incluso aumentar. Los principales recursos renovables son las plantas y los animales. A su vez las plantas y los animales dependen para su subsistencia de otros recursos renovables que son el agua y el suelo. Aunque es muy abundante el agua, no es recurso permanente dado que se contamina con facilidad. Una vez contaminada es muy difícil que el agua pueda recuperar su pureza. El agua también se puede explotar en forma irresponsable. Por ejemplo, el Mar Aral, que se encuentra en Asia, entre las repúblicas de Kazajstán y Uzbekistán, se está secando debido a que las aguas de dos de los ríos que lo alimentaban fueron desviadas para regar cultivos de algodón. Hoy en día el Mar Aral tiene menos de la mitad de su tamaño original, y los barcos de los pescadores, están varados en sus antiguas orillas. El suelo también necesita cuidados. Hay cultivos, como el trigo, que lo agotan y le hacen perder su fertilidad. Por ello, es necesario alternar estos cultivos con otros para renovar los elementos nutrientes de la tierra, por ejemplo con leguminosas como el poroto. En las laderas es necesario construir terrazas, bordes o zanjas para detener la erosión. En la edad media, en Europa, se utilizo el sistema de rotación de cultivos cada año, de tal forma que un campo nunca se sembraba lo mismo, durante dos años seguidos. Cada tres años los terrenos descansaban y servían solo para proporcionar pastura. 3.2.2 LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES Los recursos naturales no renovables son aquellos que existen en cantidades determinadas y al ser sobreexplotados se pueden acabar. El petróleo, por ejemplo, tardó millones de años en formarse en las profundidades de la tierra, y una vez que se utiliza ya no se puede recuperar. Si se sigue extrayendo petróleo del subsuelo al ritmo que se hace en la actualidad, existe el riesgo de que se acabe en algunos años. La mejor conducta ante los recursos naturales no renovables es usarlos los menos posible, solo utilizarlos para lo que sea realmente necesario, y tratar de reemplazarlos con recursos renovables o inagotables. Por ejemplo en Brasil, gran productor de caña de azúcar, se han modificado los motores de los automóviles, para que funcionen con alcohol de caña de azúcar en lugar de gasolina. Este alcohol por ser un producto vegetal, es un recurso renovable. 19 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá Los principales recursos naturales no renovables son: 1) 2) 3) 4) minerales metales petróleo gas natural 3.2.3 LOS RECURSOS NATURALES INAGOTABLES Los recursos naturales permanentes o inagotables, son aquellos que no se agotan, sin importar la cantidad de actividades productivas que el ser humano realice con ellos, como por ejemplo: la luz solar, la energía de las olas, del mar y del viento. El desierto del Sahara, por ejemplo constituye un sitio adecuado para aprovechar la energía solar. Algunos recursos naturales inagotables: la luz solar y el aire. La luz solar, es una fuente de energía inagotable, que hasta nuestros días ha sido desperdiciada, puesto que no se ha sabido aprovechar, esta podría sustituir a los combustibles fósiles como productores de energía. 3.3 APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS RENOVABLES COMO FUENTES DE ENERGÍA. ENERGÍA EÓLICA: los molinos pueden transformar la energía del viento en energía mecánica, eléctrica o calórica. 20 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá ENERGÍA SOLAR: la luz y el calor del sol pueden transformarse en energía calórica, mecánica y eléctrica. ENERGÍA HIDROELÉCTRICA: las fabricaciones hidroeléctricas, trasforman en electricidad la energía que produce el agua en movimiento. 3.4 CONSERVACIÓN & PRESERVACIÓN. La conservación es la preservación de los recursos naturales mediante la aplicación de controles y cuidados adecuados. Es mantener un balance favorable o equilibrio en la utilización de los recursos que nos ofrece el medio ambiente. Debemos promover la defensa y mejoramiento de los recursos naturales, con el fin de evitar abusos que puedan romper el equilibrio natural. Deben ser utilizados sabiamente para que las generaciones futuras no se vean sometidas a la escasez y falta de recursos que degeneran siempre en crisis económicas muy difíciles de superar. Igualmente, evitamos la contaminación y aseguramos la existencia de recursos indispensables para la existencia humana. 21 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 4 ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS El Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Paraguay (SINASIP) es el conjunto de Áreas Silvestres Protegidas de relevancia ecológica y social, a nivel internacional, nacional y local, bajo un manejo ordenado y dirigido que permite cumplir con los objetivos y políticas de conservación establecidos por el gobierno paraguayo, según el Artículo 5º de la Ley de Áreas Silvestres Protegidas. El SINASIP es dependiente de la Secretaria del Ambiente (SEAM). La Ley Nº 352/94 “De Áreas Silvestres Protegidas” tiene como objetivo fijar normas generales para la regulación y manejo del SINASIP. 4.1 Áreas Silvestres Protegidas (ASPs) En el Paraguay en el año 1994 se ha promulgado la Ley Nº 352/94 de Áreas Silvestres Protegidas (ASPs), que tiene por objetivo fijar normas generales por las cuales se regulará el manejo y la administración del Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Paraguay (SINASIP), para el efecto se contará con un Plan Estratégico. Se entiende por Áreas Silvestre Protegida (ASPs), toda porción del territorio nacional comprendido dentro de límites bien definidos, de características naturales o semi-naturales, que se somete a un manejo de sus recursos para lograr objetivos que garanticen la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales involucrados. Las Áreas Silvestres Protegidas podrán estar bajo dominio nacional, departamental, municipal o privado, en donde los usos a que puedan destinarse y las actividades que puedan realizarse deberán estar acordes con las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos independientemente al derecho de propiedad sobre las mismas. 4.2 Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas (SINASIP) Se entiende por Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas (SINASIP), el conjunto de Áreas Silvestres Protegidas de relevancia ecológica y social, a nivel internacional, nacional y local, bajo un manejo ordenado y dirigido que permita cumplir con los objetivos y políticas de conservación establecidas por la Nación. 4.3 Tipos de Áreas Silvestres Protegidas Las ASPs se clasifican según el tipo de gestión, manejo o administración, en Paraguay se conocen 7 categorías. 22 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 4.3.1 Parques Nacionales Parques Nacionales son áreas relativamente amplias donde uno o varios ecosistemas no se han visto alterados por la explotación y ocupación humanas, o poco alterados, donde las especies vegetales y animales, los lugares y hábitat geomorfológicos son de especial interés científico, educativo y recreativo o que contienen un paisaje natural de gran belleza. Estos territorios son propiedad del Estado y administrados por Autoridad de Aplicación (en Paraguay la Secretaría del Ambiente - SEAM). Las Áreas son manejadas bajo un Plan de Manejo con el fin de prevenir o eliminar, cuanto antes, la explotación u ocupación de las áreas y para hacer cumplir de modo efectivo el respeto por las características ecológicas, geomorfológicas y estéticas, para lo que se han establecido, y donde se permite entrar a los visitantes bajo condiciones especiales con motivos de inspiración, educativos, culturales y recreativos. 4.3.2 Monumentos Naturales Monumentos Naturales son áreas que contienen uno o varios elementos naturales, formación geológica o especies vivas de animales o plantas de interés estético o valor histórico o científico, de notable importancia nacional a los cuales se les da protección absoluta. Los elementos específicos que se protegen estarán resguardados de la intervención humana. Estas áreas no cuentan con una superficie ni la variedad de características o ecosistemas representativos que justificarán su inclusión en la categoría de Parque Nacional. Son lugares que ofrecen posibilidades considerables desde el punto de vista pedagógico y de interés público. Su superficie no es un factor significativo; solo debe tener la extensión necesaria para que quede protegida su integridad. Estos territorios son propiedad del Estado y serán controlados por la Autoridad de Aplicación. 4.3.3 Reservas de Recursos Manejados Son aquellas áreas que permiten conjugar el mantenimiento de la diversidad biológica con la utilización sostenible de los ecosistemas y sus componentes. Son áreas de tamaño variable donde se permite la realización de actividades tendientes al mantenimiento de servicios ambientales. Se permiten asentamientos humanos, la producción debe ser a través de sistemas ambientalmente compatibles, fomentando la producción sostenible. Los inmuebles sobre los que se asienta el área puede ser propiedad privada o pública, o de patrimonio de dominio público municipal; y la administración del área puede ser ejercida por la Autoridad de Aplicación o por terceros bajo la fiscalización de la misma, en este caso la SEAM. Una función primordial de estas áreas es la de servir de corredores naturales para el flujo genético de la biodiversidad del país. 23 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 4.3.4 Refugios de Vida Silvestre Son aquellas áreas preferentemente naturales destinadas a la conservación de especies y ecosistemas a través del manejo activo. Pueden poseer intervención humana activa para el manejo de las especies y los hábitats incluidos en el área. Los Refugios deben contener poblaciones de especies de vida silvestre susceptibles de ser sometidas a manejo. El grado de alteración de los recursos debe ser mínimo, los ecosistemas y hábitats deben estar en el mejor estado de conservación posible. Se permite una presencia mínima de asentamientos humanos y cuyas actividades se encuadran en el Plan de Manejo respectivo. Se permite también la realización de actividades tendientes al mantenimiento de servicios ambientales, la investigación científica y la educación. La administración de las áreas puede ser ejercida por la Autoridad de Aplicación o por terceros, bajo fiscalización de la misma, en este caso la SEAM. 4.3.5 Reservas y/o Refugios Biológicos de los Entes Hidroeléctricos Son extensiones variables de territorios destinados a funciones principales relacionadas con la protección de los embalses y de los rasgos ecológicos encontrados en ellas. La tenencia de la tierra y la administración de las áreas están a cargo de las Entidades Binacionales, en este caso de Itaipú y Yacyretá. 4.3.6 Reservas Naturales Privadas Son aquellas áreas naturales que asentadas sobre inmuebles de propiedad privada cuentan con muestras de ecosistemas considerados de importancia para la conservación de la biodiversidad y que al mismo tiempo sean apropiadas para la realización de actividades producción de manera sostenible. Se encuentran con administración bajo dominio privado declarados como tal mediante Decreto del Poder Ejecutivo o Ley. Su establecimiento se realiza a instancias e iniciativa de su propietario y su reconocimiento lo realiza la Autoridad de Aplicación (SEAM). 4.3.7 Reservas de la Biosfera Son aquellas áreas que permitan constituir una unidad de uso flexible y permitir la coexistencia armoniosa de diferentes modalidades de aprovechamiento y conservación, que incluyen otras categorías de manejo a su interior. Los inmuebles sobre los que se asienta el área pueden ser de propiedad privada, pública o de patrimonio de dominio público municipal. La producción debe realizarse a través de sistemas ambientalmente compatibles, fomentando la producción sostenible. El área debe poseer como mínimo 50% de la superficie con mínimas alteraciones antrópicas, o en condiciones naturales. La administración del área será ejercida por la Autoridad de Aplicación, la SEAM. 24 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 25 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS DEL PARAGUAY (SINASIP) 26 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 4.4 Beneficios de las Áreas Silvestres Protegidas 4.4.1 Beneficios Ecológicos. Mantenimiento de los ecosistemas representativos de un país en estado natural. Conservación de la diversidad biológica y reservas genéticas, protección de fuentes de agua y suelo, control de la erosión, sedimentación, inundaciones y regulación del clima. 4.4.2 Beneficios Sociales. Legado para las generaciones futuras, mejorando la calidad de vida para las comunidades aledañas y lugares de recreación. 4.4.3 Beneficios Culturales y Turísticos. Contribuyen a mantener las costumbres y tradiciones, a la protección de áreas de importancia histórica, cultural y arqueológica que se constituyen en sitios de interés para visitantes locales, nacionales y extranjeros. 4.4.4 Beneficios Científicos. En el mantenimiento y conservación de las reservas genéticas, en oportunidades para la investigación y la educación. 27 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 5 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS - RSU El manejo integral de los Residuos Sólidos Urbanos constituye una preocupación permanente en los distintos ámbitos sociales y políticos del país, que demandan soluciones efectivas ante los efectos prejudiciales que su mal manejo provoca en la población y en el ambiente. En la actualidad, la gestión de los Residuos Sólidos Urbanos, dependiendo de su tamaño y de los recursos con que cuentan la Municipalidad, se reduce generalmente a la recolección domiciliaria, barrido y limpieza de calles y disposición final en basurales generalmente incontrolados y a cielo abierto, situación que se agrava cuando los sitios en los que se instalan los basurales no tienen las aptitudes ambientales mínimamente requeridas para este uso. Lo que corresponde es el tratamiento, reciclado, y disposición final en sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos. La corrección de este déficit se debe efectuar mediante la elaboración y ejecución de un correcto Plan Integral de Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos, que contempla entre otras cosas la capacitación de la población en técnicas de reciclado, ordenamiento y separación de residuos, disposición correcta, cálculos ingenieriles, análisis del tipo de basura generada y formulación de anteproyectos de sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos, con todos los estudios técnicos de base y de evaluación de impactos ambientales. Para los Municipios la elaboración de un correcto Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, no sólo soluciona el problema ambiental sanitario, sino que genera gran número de puestos de trabajo que en algunos casos pueden ser autofinanciados parcialmente. 5.1 Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos Municipales Un plan de gestión de residuos sólidos comprende 4 etapas: 1. Análisis diagnóstico de la situación del municipio en cuanto a residuos urbanos (mapa de la basura municipal). 2. Estudios técnicos y anteproyecto de obra acorde al tipo y tamaño del municipios (enterrados, reciclados, mixtos, otros). 3. Proyecto ejecutivo de la obra. 4. Ejecución de la obra (Planta de reciclado y separación, rellenos sanitarios, compost, etc.) 28 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 5.2 Objetivos del Tratamiento Integral de Residuos Sólidos Urbanos Ecológicos: Eliminar los basurales a cielo abierto y con ello el principal foco de contaminación asociado a los residuos generados por la actividad humana. Cuidar el medio ambiente, contribuyendo a mitigar impactos ambientales negativos. Promover la utilización racional de los recursos naturales renovables y no renovables mediante el reciclado y reutilización de los residuos. Sanitarios: Eliminan las patologías asociadas: enfermedades infectocontagiosas trasmitidas por vectores habituales (roedores e insectos): leptopirosis, hantavirus, dengue, etc.; respiratorias; riesgo de consumo de aguas contaminadas. Sociales: incorporan mano de obra. Inclusión de los operadores marginales de la basura, alejándolos del riesgo sanitario y legalizándolos laboralmente. Educativos: Mediante programas de capacitación se promueve la incorporación de hábitos culturales que permitan buenas prácticas ambientales desde el ámbito familiar, comenzando con la clasificación domiciliaria de los residuos. De esta manera se obtienen dos resultados. En un sentido se mejora la eficiencia del proceso y en otro, la calidad y valor del producto final: el reciclable orgánico y los inorgánicos comercializables. 5.3 Que entendemos por Residuos Sólidos? Residuos sólidos, es el nombre técnico para designar la basura que es todo aquello que nos sirve y que depositamos en el tacho de desperdicios. La basura domestica y comercial está compuesta por diferentes tipos materiales, tales como restos de alimentos, papeles y cartones, plásticos, vidrios, metales y en menor proporciones, maderas, telas, artículos domésticos, pilas, productos químicos, medicamentos, etc… En muchos casos la basura domestica contiene desechos tóxicos o peligrosos que deben ser bien tratados. Los desechos más peligrosos de manejo, son los hospitalarios que deben tener un tratamiento especial para evitar la contaminación y propagación de patologías. 29 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 5.4 Clasificación de la Basura En líneas generales podemos clasificar la basura en dos grandes grupos: ثBiodegradables. ثNo Degradables / No Biodegradables BIODEGRADABLES • constituyen los desechos de origen orgánicos y pueden ser, de descomposición rápida (restos de comida, animales muertos; hojas, pajas, etc.) y de descomposición más lenta como papeles, cartones, virutas, aserrín, madera, etc... NO DEGRADABLES / NO BIODEGRADABLES • (sin vida) son productos que no se descomponen por la accion de microorganismos, como el vidrio, el plastico, el metal (principalmente las latas), además los agroquimicos o plaguicidas. Por ello, cuando no encontramos ante este tipo de desechos debemos tener en cuenta que el manejo inadecuado de estos ocasiona problemas al medio ambiente y a la salud. Cuando no existe una buena gestión para la disposición de los Residuos Sólidos del Municipio, se generan varios problemas que afectan a la Comuna, entre ellos los más frecuentes son: Contaminación de la Atmosfera Quema de la basura al aire libre Contaminación del Ambiente y los seres vivos Basura al aire libre Contaminación del Suelo abandono en forma inadecuada de basura no degradable. proliferación de moscas, mosquitos, ratas, cucarachas, etc... 30 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 5.5 Descripción del proceso de Manejo de los Residuos Sólidos Urbanos. 5.5.1 En las casas. A través de campañas de educación, solicitar la correcta disposición de las basuras en los domicilios. De preferencia realizando una precalificación de las basuras. En la foto podemos observar 7 tipos de contenedores, en donde se clasifican la basura, sin embargo cuando hablamos de separación en los domicilios, se suele incentivar la separación de los siguientes componentes: ثPapeles. ثVidrios y metales. ثMateria orgánica. 31 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá Los desechos de la casa, son por lo general resto de alimentos, que requieren cuidados especiales en tiempo caluroso, debido a que estos se fermentan fácilmente y producen olores desagradables y atraen a moscas, roedores y otras plagas que pueden generar focos de enfermedades. Deben contar con un buen basurero, de preferencia de metal e inoxidable, o de plástico duro, en ambos casos deben tener una tapa que cierre bien el recipiente, para evitar el ingreso de las pestes. Siempre es recomendable que la basura se coloque en bolsas de plástico para su mejor manejo. 5.5.2 Recepción y separación. Las Municipalidades se encargan de la recolección de la basura, sea en carritos o camiones. Generalmente existen días y horarios (tarde / noche) en donde las basuras de las casas, empresas, etc…deben ser colocadas en lugares apropiados, en donde son recolectadas y llevadas para su disposición final. Los vehículos deben ser cerrados, evitando que la basura se derrame por las calles y debe contar con un itinerario coherente. Se debe pasar al menos tres días a la semana para la 32 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá recolección, a modo de evitar que la basura quede en la casa por muchos días, disminuyendo los problemas que generan las mismas. En algunos municipios se cuentan con personas que clasifican la basura antes de su disposición final: Si el trabajo ya fue realizado en las casas esto se facilita. Si el Municipio pretende tener una planta de separación de residuos, debe contar con una infraestructura y equipos adecuados. http://www.guamanpoma.org/blog/?tag=guia-manejo-de-relleno-sanitario-manual-2010 5.5.3 Disposición final de la Basura. 5.5.3.1 En los Hogares. La mayoría de nuestras ciudades carecen de sistemas de recolección pública, en especial saliendo del perímetro urbano y es necesario capacitar a las personas que no disponen del servicio de 33 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá recolección, para que puedan disponer la basura de forma a evitar mayores problemas en sus casas y comunidades. Con la debida capacitación las personas podrán ser capaces que en sus propios terrenos puedan contar con un “Relleno Sanitario” Para este “Relleno Sanitario” se debe realizar un pozo de 2m de largo, 1 m de ancho y una profundidad de 1,30 m; en donde diariamente se depositan los desechos del día y se los cubre con una pequeña cantidad de tierra, en donde cubra en su totalidad la basura. Este pozo se puede utilizar hasta que falten 30 cm para su llenado completo, en donde se procede a taparlo completamente y abrir un nuevo pozo. Es importante que todos los días luego de su llenado se realice una compactación, a modo de que el mismo no se llene muy rápido. http://www.guamanpoma.org/blog/?tag=guia-manejo-de-relleno-sanitario-manual-2010 OBSERVACIÓN: La mayoría de las personas en el interior utilizan la quema de sus desechos, lo que es altamente nocivo a la salud y al ambiente. No se aconseja este método por el humo que produce enfermedades respiratorias, y por las molestias que se causan en vecinos. No se debe proceder a dejar la basura a cielo abierto, debido a la gran cantidad de enfermedades que atrae, conjuntamente con las plagas y el mal olor que conlleva. 34 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá 5.5.3.2 En los Municipios. Así como en las casas la recomendación es la eliminación de los Residuos Sólidos Municipales, a través de un Relleno Sanitario. La metodología es la misma que la descripta en el punto 5.5.3.1. Solo que a mayor escala. Luego que el área de Relleno Sanitario esté completa, el lugar podrá convertirse en un parque, debido a que en el sitio debe plantarse pasto y arboles de rápido crecimiento de raíces pequeñas y superficiales, para así evitar la erosión del terreno. http://www.guamanpoma.org/blog/?tag=guia-manejo-de-relleno-sanitario-manual-2010 http://www.ingenierosinc.com/2008/07/31/que-es-un-relleno-sanitario 35 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá La preparación del suelo para el inicio del Relleno Sanitario es diferente, debe contar con arcilla compacta, piedras y arena, antes de recibir su primera carga, para evitar la contaminación del suelo, también debido a las dimensiones debe contar con tubos de ventilación, que liberan los gases generados durante la descomposición de la materia orgánica. Los Municipios que quieran utilizar este método, deben contar con un proyecto adecuado a sus necesidades, y tener calculado la cantidad de desechos que deberá disponer en el año, para poder conjuntamente con un Ing. Sanitario o Técnico Especializado, elaborar el mejor plan de acción para la Municipalidad. OBSERVACIÓN: La mayoría de los Municipios por falta de recursos realiza la disipación a cielo abierto, lo que es barato, pero no recomendable por que facilita a la proliferación de ratas y otras plagas que luego invaden las viviendas ocasionando enfermedades, dando un aspecto negativo a la ciudad y generando olores desagradables a las casas vecinas, además de facilitar el auto-incendio y en época de lluvia la basura es arrastrada terminando en los cauces de agua cercanos, ocasionando la contaminación de los cursos de agua. 5.5.3.3 Reciclado de Basuras. El reciclaje de basura es un proceso utilizado para reutilizar materiales que se encuentran en la basura, para utilizar como materia prima de otros materiales nuevos, como papel, plástico y vidrio. 36 Programa de Educación Ambiental en los Departamentos de San Pedro, Caaguazú y Caazapá Hoy en día de habla de las 4 “R” como filosofía para cuidar del ambiente y disminuir el problema de la BASURA. REDUCIR RECICLAR REUTILIZAR RECUPERAR Para ayudar al combate de la contaminación que generan los Residuos sólidos, lo mejor es seguir esta filosofía. REDUCIR: combatir el desperdicio de alimentos y productos usados en el día a día, controlar ls cantidades utilizadas para no generar basura. Aprender a comprar, evitar la adquisición de elementos que pronto serán basura (embalajes, envases descartables, etc) REUTILIZAR: Usar objetos varias veces, evitando que se transformen en basura. (Usar hojas recicladas, embalajes retornables, potes como planteras, frascos de mayonesa como tapar, etc…) RECUPERAR: Recuperar para usar como tal, o para entrar en proceso de reciclaje (botellas de vidrio, latas de aluminio, etc.) RECICLAR: Convertir lo que se desecha como basura en materia prima, que sirve para elaborar nuevos productos. 37
