Manual para la Gestión de Residuos en las Instalaciones Hoteleras
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Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Dirección Técnica: Iván Castellano Hernández Sección Técnica de Medio Ambiente Ayuntamiento de Arona Coordinación, Idea General, Diseño Conceptual y Textos: Elena Fernández Rodríguez Socorro Alonso García Diseño Gráfico: Carmen M. Pérez Ledesma Fecha Edición: Febrero 2014 1 MANUAL PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS EN LAS INSTALACIONES HOTELERAS Y EXTRAHOTELERAS DEL MUNICIPIO DE ARONA Programa de Fomento y Mejora de la Gestión Ambiental de Residuos ÍNDICE Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez CAPÍTULO PÁGINA 1. EL COMPROMISO DE ARONA CON EL MEDIO AMBIENTE 3 2. ARONA, NATURALMENTE 4 3. QUÉ DICE LA LEY 11 4. ¿ES POSIBLE UN TURISMO MÁS VERDE EN ARONA? 14 5. LOS IMPACTOS DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA: UNA DE CAL Y OTRA DE ARENA 15 6. UNA MIRADA DETALLADA A LOS RESIDUOS 16 7. SEPARACIÓN SELECTIVA RESIDUOS HOTELEROS RESIDUOS DOMÉSTICOS RESIDUOS GENERADOS POR LAS INSTALACIONES HOTELERAS Y NO GESTIONADOS POR EL AYUNTAMIENTO 24 24 28 32 8. Y LOS ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS, ¿QUÉ PUEDEN HACER? PUNTO DE PARTIDA DEFINICIÓN DE RESPONSABILIDADES DEFINICIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES GESTIÓN DE LOS RECURSOS CONSUMIDOS GESTIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE RESIDUOS Y CONTAMINANTES GESTIÓN DEL ESPACIO OCUPADO 34 35 35 36 37 37 41 45 9. INSTRUMENTOS DE CERTIFICACIÓN: SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y ECOETIQUETAS 46 10. SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN Y GESTORES AUTORIZADOS 49 11. ATENCIÓN CIUDADANA Y GESTOR DE INCIDENCIAS MUNICIPAL 54 12. DEFINICIONES AMBIENTALES 55 13. DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y BIBLIOGRAFÍA 58 2 1. EL COMPROMISO DE ARONA CON EL MEDIO AMBIENTE Desde el Ayuntamiento de Arona somos plenamente conscientes de la necesidad de promo‐ ver el municipio como destino turístico competitivo. Esto sólo será posible con la unión de em‐ presas y administraciones públicas capaces de desarrollar proyectos rentables, políticas con visión de futuro y responsables social y ambientalmente. Prueba de este esfuerzo es el trabajo que estamos desarrollando para obtener la certifica‐ ción BIOSPHERE, garantía de sostenibilidad para el turista que visita este bello destino. La cer‐ tificación BIOSPHERE RESPONSIBLE TOURISM está promovida por el Instituto de Turismo Res‐ ponsable (ITR), una organización sin fines de lucro que mantiene un convenio de colaboración con la UNESCO (miembro de la UNWTO y del Global Sustainable Tourism Council (GSTC) y apo‐ yado por la United Nations Foundation y la UNEP) y que reconoce y certifica a la industria tu‐ rística que ha hecho de la gestión sostenible del turismo el eje y centro de su actividad. Son por ello, ejemplos de sostenibilidad en el sector a nivel internacional. BIOSPHERE es una certi‐ ficación voluntaria basada en los principios del desarrollo sostenible mediante criterios con‐ cretos sobre el comportamiento ambiental, cultural y socioeconómico, concedida a estableci‐ mientos a nivel planetario. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Es evidente que hoy en día la sostenibilidad no es una opción, sino una necesidad. Las esta‐ dísticas nos demuestran la nueva dirección de los mercados y el vínculo cada día más fuerte entre turismo y sostenibilidad: el 90% de los viajeros prefieren un hotel sostenible, el 83,4% prefieren hoteles con criterios ecológicos y el 30% de los turistas de negocios buscan hoteles medioambientalmente responsables. Es por ello que este Ayuntamiento, desde su Concejalía de Medio Ambiente, decide elaborar este Manual, resultado del “Programa de Fomento y Mejora de la Gestión Ambiental de Re‐ siduos en los Establecimientos Hoteleros del Municipio de Arona”. Dicho programa comenzó a desarrollarse en julio de 2013 con un análisis exhaustivo de la generación y recogida de resi‐ duos en cada uno de los establecimientos. Ahora tratamos de aportar con este documento propuestas para mejorar esta gestión, que abarca desde la prevención hasta medidas en ma‐ teria de recogida, tratamiento, transferencia y transporte de residuos. Con los resultados de este trabajo y en un futuro próximo, se podrá ofrecer un marco de re‐ ferencia a través de una nueva Ordenanza Municipal que aporte una visión estratégica soste‐ nible que ayude a mejorar la efectividad de los recursos municipales aportados en la gestión de residuos. 3 2. ARONA, NATURALMENTE Arona es una marca especialmente conocida en el turismo de sol y playa, aunque cada vez es más valorada por los espacios donde el verde, el mar, la montaña y el aire en estado puro hacen sentir a los visitantes en pleno contacto con la naturaleza. Aquí encontramos rincones que nos conectan con el pasado, lugares que cuentan historias a través de las piedras de sus senderos, su riqueza morfológica, botánica y faunística. Prueba de ello son los espacios natu‐ rales que se encuentran dentro de la Red Canaria de Espacios Naturales Protegidos: ‐ Reserva Natural Especial Malpaís de Rasca. Este espacio comprende un valioso paisaje geológico marcado por la escasez de lluvias y altas temperaturas. Cuenta con numerosos rin‐ cones de altos valores patrimoniales y culturales, entre los que destaca su faro de 1898, decla‐ rado Bien de Interés Cultural. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez ‐ Monumento Natural Roque de Jama. Con sus 781m de altura, este pitón monolítico se con‐ sidera uno de los restos de una paleoisla que afloraba sobre el mar en esta zona, quedando como huella de los paisajes más antiguos de Tenerife. ‐ Monumento Natural Montaña de Guaza. Rico en elementos botánicos y faunísticos, destaca su patrimonio histórico compuesto por enterramientos prehispánicos y varias canteras del siglo XVII de las que se extraía losa chasnera para la construcción de las iglesias y casas señoriales de Tenerife y La Gomera, llegando incluso a algunas zonas del Caribe, como Cuba. En Arona, el turista puede practicar su deporte favorito. Es un destino accesible con un solá‐ rium permanente, playas para el relax, un baño de sol o la posibilidad de disfrutar de activida‐ des acuáticas en lugares como Las Vistas o El Camisón, que han sido galardonadas con la Ban‐ dera Azul. Pero hay mucho más, la Playa de Los Cristianos se muestra cual antaño con su tran‐ quila bahía y la Playa de Las Galle‐ tas con su poblado marinero. Los visitantes, locales o foráneos, pueden ser mimados en los mejo‐ res complejos hoteleros, con alo‐ jamiento para todos los gustos que albergan a turistas de más de 16 nacionalidades y con un amplio abanico de servicios con un factor común: el buen servicio y la máxima calidad. 4 Prueba de toda esta riqueza es el alto número de visitantes que recibimos en el municipio cada año. Hasta noviembre de 2013 ya contábamos con 1.297.954 personas alojadas, 640.120 en establecimientos hoteleros y 657.834 extrahoteleros. ALOJADOS EN ARONA SEGÚN TIPOLOGÍA Y CATEGORÍA DEL ESTABLECIMIENTO INDICADOR ARONA Totales 1.293.003 TOTAL CATEGORÍAS Acum. nov. Acum. nov. 2012 2013 100,00% 1.297.954 Variación% Diferencia 100,00% 0,40% CATEGORÍA HOTELERA Hotelera 634.395 49,10% 640.120 49,30% 0,90% 5* 82.084 6,30% 67.600 5,20% ‐17,60% 4* 359.196 27,80% 374.406 28,80% 4,20% 3* 177.513 13,70% 181.834 14,00% 2,40% 1* y 2* 15.602 1,20% 16.280 1,30% 4,30% 50,70% ‐0,10% CATEGORÍA EXTRAHOTELERA Extrahotelera 658.608 50,90% 657.834 FUENTE: STDE Cabildo Insular de Tenerife. ELABORACIÓN: Turismo de Tenerife Pero en la gestión de los residuos este dato es insuficiente. Es importante tener en cuenta también las pernoctaciones de los visitantes, datos directamente proporcionales a la cantidad de residuos generados por turista. Son los siguientes: Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez INDICADORES DEL MUNICIPIO DE ARONA Acum. nov. Acum. Variación% Diferencia 2012 nov. 2013 alojados 1.293.003 1.297.954 0,0038 4.951 alojados hoteleros 634.395 640.120 0,009 5.725 alojados extrahoteleros 658.608 657.834 ‐0,001 ‐774 ocupación 67,89 68,97 0,016 1,083 ocupación hotelera 79,95 80,88 0,011 0,93 ocupación extrahotelera 59,35 60,39 0,017 1,033 INDICADOR ALOJADOS OCUPACIÓN pernoctaciones 10.913.891 10.850.275 ‐0,0058 pernoctaciones 5325190 5329193 0,0007 hoteleras pernoctaciones 558.8701 552.1082 ‐0,012 extrahoteleras estancia media 8,44 8,36 ‐ ESTANCIAS estancia media hotelera 8,39 8,32 ‐ MEDIAS estancia media 8,48 8,39 ‐ extrahotelera FUENTE: STDE Cabildo Insular de Tenerife. ELABORACIÓN: Turismo de Tenerife PERNOCTACIONES 5 ‐63616 4003 ‐67.619 ‐0,0812 ‐0,069 ‐0,093 La amplia y variada oferta alojativa refleja toda la diversidad de Arona, que cuenta con los siguientes establecimientos en la actualidad: Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez ZONA ARONA CASCO Y ALREDEDORES: − Casa Rural La Correa del Rosal − Hotel Rural La Correa del Almendro ZONA LOS CRISTIANOS: − Apartamentos Aguamar − Apartamentos Don José − Apartamentos Las Fuentes − Apartamentos Reverón − Apartamentos Virginia 2 − Atlántida – Plataneras − Bahía Colón − Beverly Hills Club & Beverly Hills Heights − CastleHarbour − Comunidad De Propietarios Edificio Comodoro − Comunidad De Propietarios Costa‐ mar − Hg Cristian Sur − Hotel Andreas − Hotel Reverón Plaza ZONA COSTA DEL SILENCIO: − Alondras Park − Apartamentos Marino Tenerife − Hotel West Haven Bay − Palia Don Pedro SL ZONA LAS GALLETAS − Alborada Beach Club SL − Camping Nauta. − Pensión Los Vinitos − − − − − − − − − − − − − − − − 6 HG Tenerife Sur H10 Big Sur Hotel Boutique Kurh Hotel Mar Y Sol SL Los Alisios Oasis Mango Paloma Beach Enterprise Paradise Park Resort & Spa Pensión Casa Blanca Pensión La Paloma Pensión Playa Pensión Teresa Pensión Venezuela Spring Arona Gran Hotel Saint George Apartamentos Sol Princesa Dácil Solmar Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez ZONA LAS AMERICAS − Apartamentos Colon 2 − Apartamentos Marolaportosin − Apartamentos Oro Blanco − Apartamentos Playazul II − Apartamentos Vistasur − Compostela Beach (Family Garden) − Compostela Beach Golf Club II − Dream Noelia Sur − Granada Park − Green Garden Resort & Suites − Hacienda del Sol − Hotel Andorra − Hotel Best Tenerife − Hotel Catalonia Oro Negro − Hotel Columbus − Hotel Conquistador − Hotel Europe Villa Cortés − Hotel Gran Oasis Resort − Hotel La Siesta − Hotel Las Madrigueras − Hotel H10 Las Palmeras − Hotel Parque La Paz − Hotel Sol Tenerife − − − ZONA BUZANADA − Pensión Cassandra ZONA CHAYOFA − Regency Country Club − Sunrise Management, S.L.U. − − − − − − − − − − − − − − − − − − − − − Hotel Tenerife Plaza S.A. (Hotel Gala Tenerife) Hotel Vulcano Hotel Zentral Center Sa. Las Floritas Las Pirámides Los Cardones Mare Nostrum Resort Marola Park Marylanza Suites & Spa Mojón Del Poniente Sa (Bungalows Barranco) Prime Confort California Spring Hotel Bitácora Paradero II Park Club Europe Parque Catleya Parque Cristóbal Parque Santiago III Y IV Playa FlorChillout Resort Rebecca Sunprime Coral Suites & Spa Udalla Park Villa Mandi Golf Resort 7 Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez La siguiente tabla muestra las pernoctaciones por turistas y categoría desde 2008 hasta no‐ viembre de 2013: PERNOCTACIONES POR TURISTAS Y CATEGORÍA EN ARONA var. In‐ Extraho‐ Hotelero 3* 4* 5* teranual tel 1*, 2* nov. octubre sept. agosto julio junio mayo abril marzo febrero enero 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 10.339 6.949 4.972 9.440 8.179 7.871 8.255 6.897 10.235 9.631 134.778 147.580 133.342 144.582 148.549 125.115 102.464 121.739 146.706 133.997 299.895 340.184 313.738 351.071 342.976 259.545 265.034 253.443 281.982 246.874 42.875 8.438 35.997 40.961 43.288 49.449 45.553 60.172 64.432 59.209 487.887 503.151 488.049 546.054 542.992 441.980 421.306 442.251 503.355 449.711 1,10% 0,90% 1,70% 0,60% ‐1,10% ‐1,00% 2,10% ‐0,80% 7,40% ‐7,10% 11.272 145.513 284.080 61.592 502.457 ‐2,40% Total var. In‐ teranual 538.505 501.926 480.495 595.500 561.207 411.567 387.297 441.408 549.531 512.310 1.026.392 1.005.077 968.544 1.141.554 1.104.199 853.547 808.603 883.659 1.052.886 962.021 4,50% 0,80% 4,30% 0,60% ‐0,90% ‐2,80% 4,20% ‐3,80% 1,90% ‐9,60% 541.336 1.043.793 ‐3,90% 6.100.427 11.863.865 ‐7,50% 100.285 1.565.413 3.420.407 677.333 5.763.438 ‐2,80% 106.908 1.615.463 3.521.518 682.888 5.926.777 13,60% 6.896.792 12.823.569 10,60% 92.674 1.437.237 3.072.333 614.502 5.216.746 8,20% 6.377.708 11.594.454 2,90% 99.619 1.409.258 2.728.319 585.739 4.822.935 ‐11,10% 6.449.417 11.272.352 ‐13,20% 101.261 1.597.687 3.083.138 645.182 5.427.268 1,30% 7.552.320 12.979.588 3,10% 104.548 1.619.602 2.987.931 645.258 5.357.339 ‐3,00% 7.231.360 12.588.699 ‐5,40% 118.862 1.676.366 3.010.287 715.856 5.521.371 7.783.148 13.304.519 FUENTE: STDE Cabildo Insular de Tenerife. ELABORACIÓN: Turismo de Tenerife Desde el Ayuntamiento de Arona, para la conservación de toda su riqueza y valores, propugna‐ mos la protección del medio ambiente como parte de nuestras actividades y políticas. A través de diversas medidas pretendemos conseguir un desarrollo equilibrado y sostenible desde el pun‐ to de vista económico, social y ambiental. El turismo, uno de los pilares de la economía nacional y el principal en la isla, es en esencia una actividad de servicios que depende del medio donde se desarrolla y, como cualquier operación, no está exenta de producir impactos sobre el medio ambiente. Es de sobra conocida la importancia económica y laboral de la actividad turística, pero a veces pasa desapercibida su repercusión ambiental, ocasionada por los grandes movimientos de pobla‐ ción que implican procesos sociales, culturales, de ordenación territorial, consumos extra de agua y energía y otros impactos de necesario control. 8 Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Cada vez más, el turismo aprecia los aspectos ambientales de los lugares que visita. Todos los valores naturales de este municipio se resaltan gracias a las labores de limpieza que lleva‐ mos a cabo desde esta entidad local, preocupada por su imagen como destino y por la bús‐ queda de la mejora en el servicio que la gestión de residuos representa. Pero el turismo no sólo demanda mejoras ambientales, sino que también genera parte del problema. Según un estudio de la European Environmental Agency, el turismo generó el 6,8 % de los residuos pro‐ ducidos en Europa y una encuesta realizada por el tour‐operador ale‐ mán TUI en 2011, demostró que la contaminación es una de las cuestio‐ nes más importantes a valorar entre los encuestados (71%). Un tercio de los alemanes realizó vacaciones en la naturaleza en los años 2006 y 2008, y un 36% afirma que tiene previsto hacerlo en los próximos años. El potencial para este segmen‐ to del mercado turístico es alto, pero las exigencias en la calidad ambiental también. Los más de 60 distintivos europeos que se otorgan a aquellos productos o servicios que ga‐ rantizan su respeto hacia el medio ambiente exigen altos estándares en la gestión de residuos. Según el EMAS Reference Document (Eco‐Management and Audit Scheme, o Reglamento Co‐ munitario de Ecogestión y Ecoauditoría) para el sector turístico, el volumen medio de resi‐ duos por turista y pernoctación es de 1,06 kg. Los hoteles con buena gestión reducen el volumen de residuos generados de 1,06 a sólo 0,6 kg. Es decir, con obtener una reducción de un 30%, un hotel con 189 camas consigue producir 35,4 toneladas de residuos menos al año. La implementación de estas buenas prácticas ambientales permitirá al municipio contribuir a la conservación de los recursos turísticos (naturales y culturales) a medio y largo plazo, garan‐ tizando la sostenibilidad en el tiempo de estos elementos clave para la selección del destino por parte del turista. 9 La valoración de nuestro medioambiente pasa porque los servicios turísticos consideren, en su concepción y desarrollo, un conjunto de componentes ambientales que deben iden‐ tificarse con la calidad turística. El éxito de un turismo sostenible depende tanto de los propios turistas como de los prestadores de servicios; ambos deben tomar conciencia de su importancia para que los turistas al viajar lo hagan de manera responsable. El turismo debe respetar el entorno y la comunidad que los recibe, para que éstos mantengan sus cualidades e idiosincrasia, pero las administraciones locales no podemos olvidar nuestra responsabilidad en ello, aportando medios y medidas legislativas que ordenen y ayuden al crecimiento y mejora del mismo. A tal fin, este Ayuntamiento se plantea los siguientes objetivos: ‐ mejorar la gestión ambiental del municipio, comenzando con los servicios que presta esta entidad tanto a la ciudadanía, como a los comercios, los establecimien‐ tos hoteleros, etc. ‐ proporcionar al personal vinculado al servicio turístico, mecanismos y herramien‐ tas que faciliten la incorporación de buenas prácticas ambientales. Con este manual pretendemos posibilitar la implementación de instrucciones básicas y de fácil aplicación que evidenciarán la mejora de la labor diaria del personal, incre‐ mentando la satisfacción del turista y mejora de su experiencia. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez De esa forma y con la colaboración de todos, estaremos contribuyendo a conseguir un objetivo fundamental que debe orientar nuestro camino: lograr un desarrollo turístico capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades futuras. En las últimas cinco décadas y gracias al desarrollo de los medios de transporte, el turis‐ mo internacional ha pasado de desplazar 25 a casi 700 millones de viajeros al año a luga‐ res cada vez más remotos. Un fenómeno de tal magnitud y con una expansión tan rápida genera un brutal impacto. Pero ya existe una corriente denominada Turismo Sostenible que plantea un “desarrollo turístico ecológicamente sostenible a largo plazo, económica‐ mente viable, así como ética y socialmente equitativo” (Bresce, 2009). Es decir, el turismo debe ser sostenible económica, social y ambientalmente, para que de esta forma se con‐ vierta en un recurso ilimitado, como la energía eólica o hidráulica, que puede abastecer una zona eternamente. De lo contrario, si no estudiamos por ejemplo la capacidad de car‐ ga de este municipio, este recurso económico puede acabar con los recursos sociales, cul‐ turales y naturales de la zona. Si permitimos llegar a este punto, tal y como sucede con las energías no renovables del petróleo o el carbón, la fuente del turismo tendrá los días con‐ tados. La implementación de estas medidas es una inversión adicional a corto y me‐ dio plazo que les permitirá ganar responsabilidad ambiental, sin duda valora‐ da por el principal tipo de turista que nos visita. 10 No olvidemos que uno de los factores que más ha favorecido la aparición del turismo en Ca‐ narias ha sido el paisaje, valor que curiosamente suele mostrarse especialmente frágil al im‐ pacto del turismo. Pero con una gestión adecuada y conforme a los principios del desarrollo sostenible, podemos proporcionar recur‐ sos económicos que consigan elevar el nivel de conciencia ambiental en un terri‐ torio, contribuyendo a su conservación. Las iniciativas de protección y mejora ambiental, promocionadas con adecua‐ das estrategias de marketing son, sin du‐ da, ventajas frente a la competencia de otros destinos turísticos. Imagen: Playa del Camisón Creemos importante evaluar el coste de oportunidad que tiene eludir las medidas adecuadas para revertir la tendencia que ha dirigido nuestro modelo turístico desde sus orígenes. Debe‐ mos preguntarnos cuánto dejaremos de ganar al no tomar decisiones ambientalmente ade‐ cuadas que nos permitan atraer un turismo diferente, un turismo que nos pueda compensar las diferentes caídas que ha tenido la demanda en nuestras islas. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez 3. QUÉ DICE LA LEY Existe un marco legal que determina cómo debe ser la gestión de los residuos, tanto para los productores como las administraciones competentes. En la actualidad, este marco viene deter‐ minado por la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados (BOE número 181, de 29 de julio de 2011). Es por ello importante dedicar un breve espacio de esta guía a conocer los artículos de esta ley con repercusión en los residuos producidos en el sector hoste‐ lero. En primer lugar, debemos saber cómo se clasifican los residuos producidos en la actividad hotelera. La Ley 22/2011 define los siguientes residuos: − Residuos domésticos: residuos generados en los hogares como consecuencia de las activi‐ dades domésticas. Se consideran también residuos domésticos los similares a los anterio‐ res generados en servicios e industrias. − Residuos comerciales: residuos generados por la actividad propia del comercio, al por ma‐ yor y al por menor, de los servicios de restauración y bares, de las oficinas y de los merca‐ dos, así como del resto del sector servicios. − Productor de residuos: cualquier persona física o jurídica cuya actividad produzca residuos. Los residuos hoteleros se encuentran, dentro de la definición establecida por la ley en el grupo de residuos comerciales, por lo tanto, a las instalaciones hoteleras les será de aplica‐ ción lo establecido para este tipo de residuos. 11 La ley establece que las administraciones competentes, en el desarrollo de políticas y legisla‐ ción sobre la gestión de los residuos, aplicarán en las medidas adoptadas el siguiente orden de prioridad para obtener el mejor resultado ambiental posible: a) Prevención b) Preparación para la reutilización c) Reciclado d) Otro tipo de valorización, incluida la valorización energética e) Eliminación Es importante conocer los diferentes actores implicados en la gestión de los residuos y las competencias de cada uno. a) Responsabilidades de las Entidades Locales: Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez ‐ Se establece como servicio obligatorio por parte de las administraciones locales la recogida, transporte y trata‐ miento de los residuos domésticos generados en los hogares, comercios y servicios. La recogida se hará en la forma en que lo establezcan sus respectivas ordenanzas, siempre dentro del marco jurídico de esta Ley, de las que en su caso dicten las Comunidades Autónomas y de la normativa sectorial en materia de responsabilidad am‐ pliada del productor. ‐ Las entidades locales podrán gestionar los residuos co‐ merciales no peligrosos y los residuos domésticos gene‐ rados en las industrias en los términos que establezcan sus respectivas ordenanzas, sin perjuicio de que los pro‐ ductores de estos residuos puedan gestionarlos por sí mismos en los términos previstos por esta Ley. Cuando la entidad local establezca su propio sistema de gestión podrá imponer, de manera motivada y basándose en criterios de mayor eficiencia y eficacia, la incorporación obligatoria de los productores de resi‐ duos a dicho sistema en determinados supuestos. ‐ La administración local a través de sus ordenanzas puede obligar al productor o a otro posee‐ dor de residuos peligrosos, a que adopten medidas para eliminar o reducir las características tóxicas que dificultan su gestión o a que los depositen en la forma y lugar adecuados. b) Obligaciones del productor u otro poseedor inicial La Ley establece que el productor u otro poseedor inicial de residuos, para asegurar el trata‐ miento adecuado, estará obligado aseguir una de estas tres vías siguientes para su gestión y acreditar las operaciones documentalmente: 12 ‐ Realizar el tratamiento de los residuos por sí mismo. ‐ Encargar el tratamiento de sus residuos a un negociante, una entidad o empresa, todos ellos registrados conforme a lo establecido en esta Ley. ‐ Entregar los residuos a una entidad pública o privada de recogida, incluidas las entidades de economía social, para su tratamiento. La entrega de los residuos domésticos para su trata‐ miento se realizará en los términos que establezcan las ordenanzas locales. No debemos olvidar que la Ley 22/2011 establece que el productor u otro poseedor inicial de residuos comerciales no peligrosos podrá acogerse al sistema público de gestión cuando exista y en los términos que establezcan las ordenanzas de las Entidades Locales y deberá acreditar documentalmente ante la entidad local su correcta gestión. En caso de incumplimiento de las obligaciones de gestión de residuos comerciales no peli‐ grosos por su productor u otro poseedor, la entidad local asumirá subsidiariamente la gestión y podrá repercutir al obligado a realizarla, el coste real de la misma. Todo ello sin perjuicio de las responsabilidades en que el obligado hubiera podido incurrir. El productor u otro poseedor inicial de residuos, para facilitar su gestión, estará obligado a: a) Suministrar a las empresas autorizadas la información necesaria para su adecuado trata‐ miento y eliminación. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez b) Proporcionar a las Entidades Locales información sobre los residuos que les entreguen cuando presenten características especiales que puedan producir trastornos en el transpor‐ te, recogida, valorización o eliminación. c) Informar inmediatamente a la administración ambiental competente en caso de desapari‐ ción, pérdida o escape de residuos peligrosos o de aquellos que por su naturaleza o cantidad puedan dañar el medio ambiente. Las normas de cada flujo de residuos podrán establecer la obligación del productor u otro poseedor de residuos, de separarlos por tipos de materiales, en los términos y condiciones que reglamentariamente se determinen y siempre que esta obligación sea técnica, económica y medioambientalmente factible y adecuada, para cumplir los criterios de calidad necesarios para los sectores de reciclado correspondientes. La responsabilidad de los productores u otros poseedores iniciales de residuos domésticos y comerciales concluye cuando los hayan entregado en los términos previstos en las ordenanzas locales y en el resto de la normativa aplicable. El principal objetivo de este documento es informar a las instalaciones hoteleras y extraho‐ teleras de los servicios en Gestión de Residuos que presta el Ayuntamiento de Arona para, en un futuro, proceder a una regulación jurídica (Ordenanza Municipal) según lo establecido por esta Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados (para más información, ver el artículo 12 C) 2) de la citada Ley). 13 4. ¿ES POSIBLE UN TURISMO MÁS VERDE EN ARONA? Como ya hemos comentado, desde el Ayuntamiento somos conscientes de la necesidad de aportar recursos al gremio hotelero para facilitar la integración de medidas ambientales en su gestión. En este municipio no faltan hoteles líderes en medidas sostenibles que sirven de ejemplo e impulso para esta entidad. Otros en cambio, ya sea por motivos económicos o sim‐ ple desconocimiento, no han dado hasta el momento importancia a este campo. Para conver‐ tir al municipio en referente de un turismo sostenible, necesitamos que todos y cada uno de los hoteles, apartamentos y pensiones de esta zona, se animen a adoptar medidas simples que puedan agradar al más de 1,2 millones de turistas que se alojan cada año en nuestro mu‐ nicipio. El sector hotelero tiene un gran potencial y responsabilidad a la hora de contribuir en la sostenibilidad del Municipio porque una parte importante del impacto del visitante se reali‐ za en el alojamiento, como el consumo de agua y energía vinculados a la higiene y al confort. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Somos conscientes de las dificultades que hoy en día tiene la labor que están realizando, pero les animamos a leer este manual que pretende aportar un enfoque divulgativo, al tiem‐ po que riguroso, de los comportamientos ambientales que deben seguir los establecimien‐ tos hoteleros, propiciando, cuando sea necesario, un cambio de actitudes en el desempeño de su actividad profesional. Si ya han empezado a trabajar en ello, esta guía les puede servir de evalua‐ ción y esperamos que pueda encontrar alguna medida nueva que mejore su gestión. Y para los que aún no han co‐ menzado, se ha hecho un esfuerzo im‐ portante en proponer iniciativas útiles y sencillas de aplicar que faciliten y animen a su puesta en práctica, tanto por su simplicidad como por los resultados esperados. Aquí planteamos una serie de pautas y recomendaciones que, aplicadas principalmente de manera preventiva, evitan los riesgos ambientales de la actividad turística. Su gran ventaja es‐ triba en su bajo coste económico, ya que la mayoría de estas actuaciones no implican inver‐ sión alguna a la vez que mejoran la calidad ambiental y pueden repercutir en ahorros que re‐ duzcan el coste de los productos o servicios turísticos. Son herramientas muy flexibles, ya que las buenas prácticas pueden ser implantadas de forma progresiva y adaptadas a la realidad del hotel, no requiriendo experiencia previa en gestión ambiental. El establecimiento de estas re‐ comendaciones puede ser un punto de partida para la implantación de sistemas de gestión ambiental o para el cumplimiento de los requisitos establecidos en los programas de eco eti‐ quetado o calidad turística ambiental, como veremos más adelante. Asimismo puede suponer una oportunidad de negocio y de diferenciación en el mercado turístico para los hoteles aro‐ neros. Pero antes, es necesario evaluar los impactos que produce la actividad. 14 5. LOS IMPACTOS DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA: UNA DE CAL Y OTRA DE ARENA Centraremos el trabajo de esta guía en la gestión de los residuos, comenzando por sus im‐ pactos para, posteriormente, facilitar alternativas adecuadas. Los impactos los podemos dividir en tres grandes grupos: a) Impactos relacionados directamente con la realización de la actividad sobre el territorio en que se lleva a cabo: ‐ Situar en espacios con alto valor ambiental las instalaciones de turismo y hostelería. ‐ No respetar las tradiciones culturales de la zona. ‐ Crear barreras artificiales en la dinámica natural de formación y regeneración de playas. ‐ Construir en espacios naturales de forma que se alteren los ecosistemas originales. b) Impactos ambientales producidos en la entrada de recursos al establecimiento (consumo de productos, recursos, etc.). ‐ Emplear materiales de un solo uso (vasos plásticos en vez de cristal, manteles de papel en vez de tela). Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez ‐ Usar papel no reciclado, sacar folletos publicitarios sin controlar el número realmente nece‐ sario. ‐ Derrochar alimentos, almacenándolos de una forma inadecuada y permitiendo que pierden sus cualidades alimenticias, calculando mal las cantidades a emplear de manera que se pro‐ duzcan sobras,... c) Impactos del proceso de salida de recursos, ya sea por contaminación o generación de resi‐ duos. ‐ Gestionar los residuos de forma inadecuada (no separar los distintos tipos de residuos, no gestionar su salida a través de los sistemas integrados o gestores autorizados, …). 15 6. UNA MIRADA DETALLADA A LOS RESIDUOS Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez La generación de residuos y producción de emisiones son una consecuencia de cualquier ac‐ tividad humana que se desarrolle sin una conciencia ambiental adecuada. El conjunto de la actividad hotelera comporta una generación de residuos nada desdeñable. Los datos medios de referencia la estiman en 1,83 kg por pernoctación y persona, y dentro del municipio de Arona, los residuos producidos en los establecimientos hosteleros suponen nada más y nada menos que el 30% de los residuos generados. Pero para reducir la cantidad de residuos producidos, antes es necesario conocer los diferen‐ tes tipos que se generan y en qué cantidades. Tomaremos como referencia el estudio sobre “Modelos de Gestión de Residuos en Zonas Insulares” elaborado por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino en el año 2011 donde determina los siguientes porcentajes de generación: Generación Total Papel/cartón Vidrio Envases lige‐ ros Fracción or‐ gánica Otros 1,83 kg/ estancia 16,16 % 10,42 % 11,61 % 45,71 % 16,10 % Es importante que la fracción “Otros” no pase desapercibida, porque contiene los residuos más tóxicos y contaminantes: aceites vegetales, tóneres, cartuchos de tinta, pilas, fluorescen‐ tes, pinturas, electrodomésticos,… Deberíamos preguntarnos si es posible hacer el mismo trabajo, generando menos residuos. Hay una antigua ley ambiental conocida como “las 3R” (hoy en día hay tendencias que inten‐ tan redefinir estos conceptos, pero aquí usaremos estos que se nos antojan más sencillos de entender) y que sigue la jerarquía en la Gestión de Residuos propuesta por la Ley 22/11: 1. Reducir la cantidad de materias primas que se adquieren y que después de su uso se con‐ vertirá irremediablemente en residuos. El único residuo beneficioso para el medio ambien‐ te es aquel que no se genera. A modo de ejemplo tenemos el caso de los envases de bebi‐ das que suponen una parte importante del volumen de residuos. En España, cada día se ponen en el mercado 51 millones de envases de bebi‐ das, de los cuales 28 millones se pierden ensuciando calles o enterradas en vertederos o incineradoras. 16 2. Reutilizar tantas veces como sea posible los artículos de consumo ya generados. Así evita‐ mos el gasto de materias primas, agua y energía que conlleva cualquier proceso de pro‐ ducción y reciclaje. 3. Reciclar cualquier residuo producido y del que no sea posible su reutilización. Es decir, vol‐ ver a introducir en el ciclo de producción y consumo los materiales con los que se han fa‐ bricado esos productos (ahora residuos). La cadena de reciclado empieza cuando se separan los residuos según la materia prima que lo forma y se depositan en los distintos contenedores habilitados para ello. Esto se conoce como separación en origen. La instalación de un buen sistema de recogida permite separar correctamente para su reciclaje entre un 70% y un 95% del total de los residuos producidos y lo veremos con profundidad más adelante. La Ley 22/2011 de Residuos y Suelos Contaminados, estable como objetivo en su artículo 22.1.a) que antes del 2020 la cantidad de residuos domésticos y comerciales destinados a la preparación para la reutilización y el reciclado para las fracciones de papel, metales, vidrio, plástico, biorresiduos u otras fracciones reciclables deberá alcanzar, en conjunto, como mí‐ nimo el 50% en peso del total producido. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Debemos tener en cuenta la variada composición de los residuos para entender la magnitud del impacto producido. En el siguiente diagrama vemos reflejada la caracterización de los resi‐ duos producidos en el municipio (datos de 2010). 17 Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Y una mirada en detalle de estas fracciones nos muestra la gran variedad de residuos produ‐ cidos, lo que nos puede ayudar a entender lo complejo de su gestión: Nos parece importante conocer más de cerca los residuos para entender por qué es de vital importancia la reducción de su producción y su reciclaje. Para ello, a continuación conocere‐ mos qué problemática intenta resolver su recogida selectiva: Envases Ligeros: Son todos aquellos envases de plásticos, latas, bricks, etc. que se depositan en el contenedor amarillo como veremos más adelante. La diversidad de materiales de este depósito hace necesaria una planta de selección de envases donde se‐ parar las 7 fracciones diferentes: PET, PEAD, film, plástico mez‐ cla, cartón para bebidas y alimentos (brik), acero y aluminio. Los envases ligeros más comunes están hechos de plásticos (como el PET, el PVC o el poliespán) o de metales (como el alu‐ minio o la hojalata). En España se pone en circulación cada año 200.000 tonela‐ das de acero para la fabricación de latas (dato facilitado por Ecoacero), buena parte de los cuales lamentablemente siguen siendo de «usar y tirar». 18 Esta práctica, junto con el envasado superfluo ha provo‐ cado que en la actualidad los residuos de envases repre‐ senten casi un 30% en peso y un 60% en volumen del total de residuos del municipio. Utilizaremos como ejemplo las latas para conocer la im‐ portancia de la separación selectiva y su posterior recicla‐ je. Las latas de conserva son, en su mayoría, de acero o aluminio, aunque también se usan otros materiales. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Ambos son 100% reciclables y se pueden reciclar tantas veces como se desee en acería y fundiciones, porque no pierden sus propiedades. Pero no sólo es importante su separación selectiva por el ahorro de materias primas que supone, sino por el ahorro energético: el acero elaborado con el 100% de materiales reciclados necesita un 75% menos de energía para su elaboración, y en el caso del aluminio el porcentaje llega al 95% de ahorro. Pero hay más, la producción de cada lata reciclada evita emisiones de CO² (causantes de los graves problemas de la capa de Ozono) de 1,5 veces su peso. En la actualidad, el Ayuntamiento tiene un convenio con el Sistema Integrado de Gestión de Ecoembes para la recogida municipal que realiza la empresa adjudicataria del municipio (UTE Arona). Si tienes dudas sobre dónde va cada envase, en la página web de Ecoembes (www.ecoembes.com) encontrarás un buscador que te indicará su destino correcto. Los envases reciclables son: – Envases y bolsas de plástico – Polietileno de alta y baja densidad (PEAD y PEBD) – Cloruro de polivinilo (PVC). Este es el material del que hasta hace poco estaba hecha una gran parte de los envases de plástico. El PVC contiene gran cantidad de cloro, potencialmente tóxico y por eso hoy en día se sustituye en la mayoría de los casos por PET. – Polietilentereftalato (PET). Este plástico es mucho más sano y con un potencial de reciclaje mucho mayor. Lo puedes distinguir del PVC si te fijas en la base del envase: los envases de PVC tienen en su base una marca característica conocida como “la sonrisa del PVC”; si se dobla un envase de PVC, aparece una raya de color blanco. Si no aparece especificado de qué material está hecho un envase y tiene un tono azulado, sospecha de que se trata de PVC; evita comprar ese producto y busca otro envasado con PET. Es mejor para tu salud y para el medio ambien‐ te. 19 – Polipropileno (PP) – Poliestireno expandido (PS) o poliespán. Es el material con el que se fabrican las bandejas de corcho y contiene benceno, un conocido cancerígeno, y gases de tipo CFC, los mayores res‐ ponsables de la destrucción de la capa de ozono. – Latas y otros envases férricos. La mayoría están fabricadas de hierro y aluminio. El aluminio se obtiene a partir de un mineral (bauxita) cuya extracción requiere muchísima energía. Los envases de aluminio más comunes son las latas de bebidas y conservas, tapas de yogures y postres, tapones de botellas y envoltorios (papel de aluminio). Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez La hojalata se obtiene a partir de acero y estaño. Es un material más duro y pesado que el aluminio, y lo encontramos sobre todo en envases como latas de conservas (atún, fruta en al‐ míbar…), envases de pinturas y envases de aerosoles. Fuente Cabildo Insular de Tenerife (www. reste.es) – Bricks – Bandejas de poliespán – Papel de aluminio Debemos tener en cuenta también que los envases de productos peligrosos no son reciclables. Cómo depositar los envases en los contenedores: – Quitar los restos de comida, bebida u otras sustancias que puedan contener los envases. – Cuando sea posible comprime los envases para que ocupen menos espacio. 20 Papel y cartón Aquí incluimos los cartones, periódicos, revistas, papeles, propaganda, etc. Diariamente consumimos papel sin darnos cuenta de la gran cantidad y coste que supone. Son innumerables los objetos de consumo que se empaquetan con papel o cartón, de forma que estos materiales representan el 20% del peso y un 1/3 del volumen de nuestras bolsas de basura. Al reducir el uso de papel se evita la generación de residuos, el consumo de los recursos na‐ turales de los que procede (madera, agua, energía) y los problemas de contaminación que lle‐ va aparejada la producción de papel. Reducir el consumo de papel es, por tanto, la mejor op‐ ción medioambiental. Es importante que todo el personal conozca qué tipo de papel se debe recoger selectiva‐ mente para su reciclaje, qué materiales hay que evitar depositar junto a ellos y cómo se debe depositar. Se pueden elaborar carteles informativos para colocar en los contenedores de reco‐ gida selectiva o en los tablones de anuncios con las siguientes indicaciones: Papel reciclable: – Papel de impresión y escritura – Sobres – Listados de ordenador – Guías telefónicas – Catálogos, folletos – Periódicos, revistas, libros Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez – Carpetas y subcarpetas de papel, o cartulina – Publicidad – Envases y embalajes de papel y cartón Papel no reciclable: – Papel de autocopiado – Papel térmico para fax – Etiquetas adhesivas – Papel encerado o parafinado – Papel higiénico y sanitario Cómo depositar el papel: – El papel se debe depositar en los contenedores sin romperlo ni arrugarlo para que ocupen el menor espacio posible. – El papel debe estar libre de clips, grapas y ventanillas de plástico. – Los cartones deben plegarse y se deben quitar los precintos. 21 Vidrio La dureza y estabilidad del vidrio ha favorecido su uso para la conservación de líquidos o sóli‐ dos, el menaje del hogar, el aislamiento, etc. Al no necesitar incorporar aditivos en su elabora‐ ción, no altera las sustancias que envasa, además de ser resistente a la corrosión y a la oxida‐ ción y muy impermeable a los gases. Como vemos son muchas sus ventajas, lo que ha hecho que se generalice el uso de envases de vidrio no retornables, dando lugar en ocasiones a tirar a la basura envases que se podrían utilizar mucho más. Cuando se tira un vidrio al contenedor, se inicia la cadena de reciclado y al finalizar, se habrá fabricado con la materia prima que depositaste en el iglú, un nuevo envase. Este proceso se puede repetir tantas veces como se quiera, ya que el vidrio no sólo es reciclable al 100%, sino que se puede reciclar infinitas veces sin que pierda ninguna de sus cualidades. Además, reci‐ clando vidrio contribuimos a: – Ahorrar energía: por cada 3.000 botellas que se depositan en el iglú se ahorran 130 kg de fuel, debido a que el vidrio que se recicla funde a una temperatura más baja. Tan sólo con la energía que ahorra el reciclaje de una botella se podría mantener encendida una bombilla de 100 vatios durante 4 horas. – Ahorrar materias primas y evitar la destrucción de terrenos por extracción: reciclando 3.000 botellas de vidrio se ahorra una tonelada de materias primas. – Reducir el tamaño de los vertederos: 3.000 botellas recicladas son 1.000 kg. menos produci‐ dos. – Reducir la contaminación del aire en un 20%, quemando menos combustible. – Reducir el consumo de agua hasta un 50%. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez – Evitar el grave problema de los vertidos incontrolados. Además de informar al personal y a los clientes del alojamiento turístico sobre la importan‐ cia y la forma en la que se está recogiendo el vidrio, se pueden poner carteles en los contene‐ dores de recogida selectiva o en los tablones de anuncios con las siguientes indicaciones: Vidrio reciclable: Envases de vidrio de cualquier color (azul, verde, café, cristalino o transparente), de cualquier tamaño (desde garrafones o grandes frascos de mayonesa, aceitunas o cerezas, envases de refrescos, cervezas, vino, licores, etc.) No es reciclable: Ningún foco o lámpara, cristales, bombillas, envases de pintura o disolventes y tapa del enva‐ se. Cómo depositar el vidrio: ‐ Quitar la tapa del envase ‐ Deben estar vacíos y escurridos ‐ No es necesario lavarlos previamente 22 Restos orgánicos Representan aproximadamente un 50% de los residuos de un alojamiento turístico. Aunque por el momento no existe en la isla una recogida específica para los restos de materia orgánica procedente tanto de los domicilios como el sector servicios, es una apuesta de futuro para las administraciones. En las instalaciones de los hoteles pueden usarse para elaborar un abono natural conocido como compost. Hay mucha documentación sobre su elaboración sencilla y sin coste alguno, incluyendo también compostadores que nos ayudaran a obtener nuestro propio abono para las zonas verdes. Residuos en masa o fracción resto Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Son todos aquellos residuos mezclados que se depositan en el contenedor gris (verde oscuro en otros municipios). Son llevados a la Planta de Transferencia para su compactación, mejo‐ rando de esta forma la eficiencia del servicio, y desde allí a la “Planta de Clasificación Todo Uno”, su lugar de tratamiento dentro del Complejo Ambiental de Tenerife, en Arico. En esta planta se separa la materia orgánica que contiene para llevarla a la Planta de Bioestabilización y también se realiza una separación donde se recupera el papel y cartón, el vidrio y los enva‐ ses que no han sido separados en origen por la ciudadanía. Es necesario mencionar que el por‐ centaje recuperable es muchísimo menor que en la separación selectiva y que todos estos re‐ siduos recuperados, al estar mezclados con el resto de residuos, pierden calidad para su reci‐ claje, especialmente el papel y cartón. Por esta razón, es muy importante fomentar la separa‐ ción de residuos en origen o en los puntos de producción de residuos. Imagen de la zona de recepción de la Planta Todo en Uno, de residuos en masa proveniente de toda la isla. Fuente Cabildo Insular de Tenerife (www. reste.es) 23 7. SEPARACIÓN SELECTIVA Es conocida por la gran mayoría de establecimientos la forma de separar los residuos en con‐ tenedores específicos según la materia prima que los forma. A este proceso se llama Separa‐ ción Selectiva y se basa en una serie de contenedores que siguen un sistema de colores que indican qué residuos recoge cada uno: − contenedor amarillo: envases de lige‐ ros ( plástico, briks y latas) − contenedor verde: vidrio − contenedor azul: papel y cartón. − contenedor gris: residuos en masa, fracción resto ¿Quién presta este servicio? Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez El Ayuntamiento de Arona, a través de las concesiones administrativas (empresas privadas) gestiona los residuos generados en los hogares como consecuencia de las actividades domés‐ ticas. Se incluyen en esta categoría los residuos similares a los domésticos generados por el sector servicios e industrias, los residuos que se generan en los hogares, como aparatos eléc‐ tricos y electrónicos, ropa, pilas, acumuladores, muebles y enseres, así como los residuos y escombros procedentes de obras menores de construcción y reparación domiciliaria. Tienen también la consideración de residuos domésticos y por lo tanto se asumen dentro de la gestión municipal, los residuos procedentes de limpieza de vías públicas, zonas verdes, áreas recreativas y playas, los animales domésticos muertos y los vehículos abandonados. Residuos Hoteleros Pero, ¿qué pasa con los residuos procedentes de los establecimientos hoteleros? Como ya hemos dicho, estos residuos entran dentro de la categoría de residuos comerciales, es decir, aquellos generados por la actividad propia del comercio, al por mayor y al por menor, de los servicios de restauración y bares, oficinas y mercados, así como del resto del sector servicios. Pero una parte de ellos también pueden entrar en la definición de residuos domésticos al ser generados en el sector servicios. En un futuro, a través de la Ordenanza que redactará el Ayuntamiento, se definirá con exactitud qué residuos gestiona esta entidad y en qué canti‐ dades. Hoy por hoy, el Ayuntamiento gestiona directamente los residuos asimilables a domésticos de la fracción resto o “en masa” y envases procedentes de comercios, establecimientos hoste‐ leros y pequeñas industrias. Este servicio lo presta a través de concesiones administrativas que, tras la recogida, lo transporta a la Plantas de Transferencia, donde son compactados para hacer un transporte más eficiente del mismo al Complejo Ambiental de Tenerife. 24 − Contenedor gris: Los establecimientos hoteleros disponen en sus instalaciones de conte‐ nedores grises de 800 litros para la recogida de esta fracción resto o residuos en masa. Son facilitados por el Ayuntamiento y cuentan un sistema de detección que mediante TAGs de radiofrecuencia informan sobre diferentes aspectos de estos depósitos, por lo que es muy importante que estos contenedores no sean movidos de sus cuartos de alma‐ cenamiento de residuos y se encuentren, para su detección, a disposición del servicio de recogida en todo momento. El horario de la recogida es de mañana y tarde y es importan‐ te depositar en él los residuos con doble bolsa ‐bien cerrada‐ y sin contenidos líquidos. Estos contenedores son recogidos mediante camiones de carga trasera con operarios. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Imagen de una de las Celdas de Vertido destinadas a la fracción resto, del Complejo Ambiental de Tenerife. Fuente Cabildo Insular de Tenerife (www. reste.es) − Autocompactadores estacionarios: Algunos establecimientos hoteleros disponen en sus instalaciones de autocompactadores para la recogida de esta fracción resto o residuos en masa. No son facilitados por el Ayuntamiento, debiendo encargase el establecimiento hotelero de su adquisición y mantenimiento, pero el servicio de recogida si es municipal y se realiza mediante equipo con gancho, principalmente en horario de mañana. − Contenedor amarillo: Destinado a los envases y residuos de envases (plástico, latas y bricks). Desde el año 2012, el Ayuntamiento implantó este servicio de recogida en las ins‐ talaciones hoteleras mediante contenedores amarillos de ruedas de 1.000 litros de capaci‐ dad. La recogida se realiza en horario diurno y dos veces por semana, pero la frecuencia real la determina el llenado de los contenedores. Una vez recogidos, son transportados a la Planta de Transferencia y desde allí, al Complejo Ambiental de Tenerife donde, desde el año 2004 existe una Planta Clasificadora de Envases que separa manual y mecánicamente las diferentes fracciones que se encuentran en el contenedor. Una vez separados y agrupa‐ dos se compactan formando fardos que se envían a la Península para ser reciclados. Recor‐ demos que en España la empresa encargada de esta gestión es Ecoembalajes España S.A (ECOEMBES). En la página web de Ecoembalajes España S.A (http://www.reciclaenvases.com/ buscador/) tienes a tu disposición una aplicación web y otra para tu teléfono móvil que te ayudará a determinar “que residuos va en cada contenedor”. 25 Actualmente el Ayuntamiento de Arona está adherido al convenio marco suscrito entre ECOEMBES y el Gobierno de Canarias. Esta gestión se financia a través de sistemas de tasas que pagan tanto la ciudadanía como las empresas al adquirir productos envasados con plásticos o metales. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Imagen Planta de Separación de Envases, Complejo Ambiental de Tenerife. − Sistema Vacri para la recogida de vidrio. El Cabildo Insular de Tenerife y Ecovidrio fomen‐ tan el reciclado de vidrio con el Canal HORECA (hostelería y restauración) con la instalación de contenedores verdes equipados con sistema VACRI, dise‐ ñados especialmente para el uso del hostelero. Este tipo de contendores disponen de un sistema de elevación hidráulica y una boca más ancha que los habituales iglús verdes para hacer más sencillo el vaciado directamente de un cubo con ruedas que también se facilita. No olvidemos que la Hostele‐ ría genera el 48% de los envases de vidrio puestos en el mer‐ cado, por lo que su recuperación es clave. − Recogida puerta a puerta de cartón: Se trata de un servicio de recogida selectiva de car‐ tón destinado a las zonas comerciales. Los cartones se depositan en la vía pública junto a los contenedores, plegados y ocupando el menor espacio posible, atados con cuerdas (para que no los mueva el viento) y apilados. Es importante no mezclarlos con otros resi‐ duos como plásticos, corcho blanco, madera, celofán. 26 Las zonas de recogida de este servicio son: COSTA DEL SILENCIO: Av. José Antonio Tavío y Carretera General TF‐652 ‐ Gasolinera Shell LAS GALLETAS: Av. Príncipe Felipe, Rambla Dionisio González y Av. Fernando Salazar González GUAZA: Carretera General TF‐66 VALLE SAN LORENZO: Carretera General TF‐66 (Cruz del Guanche), Carretera General TF‐ 28 (Valle San Lorenzo), Calle Cabo de Abajo y Nuestra Señora de la Encarnación CABO BLANCO: Av. San Martín de Porres, Carretera General TF‐657 y Calle Ernesto Cas‐ tro Díaz LA CAMELLA: Carretera General TF‐657, Calle Orobal y Carretera General TF‐28 LOS CRISTIANOS: Av. Juan Carlos I, Av. Chayofita, Calle Berna, Bulevar Chajofe, Av. Los Sabandeños, Calle Mónaco, Calle General Franco, Calle del Valle Menéndez y Av. Londres Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez PLAYA DE LAS AMÉRICAS: Av. La Habana, Av. de Las Américas, Av. Rafael Puig, Calle Are‐ nas Blancas, C.C. Carlota, Av. Santiago Puig, Calle Noelia Afonso Cabrera y Av. Antonio Domínguez Para esta fracción, el Ayuntamiento de Arona realiza el servicio de recogida en horario de tarde (a partir de las 20.00 h) a través de equipos de carga trasera con conductor y operarios para la recogida de los cartones apilados y ubicados en la vía pública junto a las zona de libra‐ miento de residuos. El resto de la ciudadanía puede acceder a este servicio a través de los contenedores azules de calle situados en las mismas zonas. De esta forma y en ambos casos, se evita que grandes cantidades de cartón se depositen en los contenedores metálicos habilitados para los residuos domésticos. 27 Residuos Domésticos ‐ Contenedor gris: Aquí se deposita la fracción resto o residuos en masa domésticos, comer‐ ciales no peligrosos y los domésticos generados en las industrias, para los cuales no está im‐ plantada una recogida selectiva específica. Una parte importante de estos residuos la confor‐ man los biorresiduos. Para esta fracción, el Ayuntamiento de Arona realiza el servicio de recogida principalmente en horario nocturno a través de los siguientes sistemas de recogida: ‐ equipo automático mono operador de carga bilateral que recoge contenedores de 2.400 li‐ tros de capacidad. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez ‐ equipo de carga trasera con conductor y operarios para la recogida de contenedores con rue‐ das con capacidad de hasta 800 litros. ‐ equipo con gancho para recogida y transporte de auto‐compactadores estacionarios en su‐ perficie y góndolas metálicas. ‐ Contenedor amarillo: Aquí se depositan los residuos de envases ligeros de origen domésti‐ cos, comerciales no peligrosos y los domésticos generados en las industrias. Para esta fracción, el Ayuntamiento de Arona realiza el servicio de recogida en horario diur‐ no a través de los siguientes sistemas de recogida: ‐ equipo automático mono‐operador de carga bilateral que recoge contenedores de 2.400 li‐ tros de capacidad. ‐ equipo de carga superior con pluma para la recogida de contenedores metálicos con capaci‐ dad de 3.000 litros. ‐ equipo pick up, para la recogida de residuos provenientes del litoral. ‐ Contenedor azul: Aquí se depositan los residuos de papel y cartón de origen doméstico, co‐ merciales no peligrosos y los domésticos generados en las industrias. 28 ‐ Contenedor verde: Aquí depositamos el vidrio (residuo de gestión insular) de origen domés‐ tico, comerciales no peligrosos y los domésticos generados en las industrias. Es muy impor‐ tante depositar en este contenedor sólo envases de vidrio vacíos, sin tapas, tapones o cor‐ chos. Su contenido es transportado a la Planta de Reciclaje de Vidrio de Gran Canaria donde es machacado y convertido en calcín, material que será fundido para obtener nuevos productos. ‐ Servicio de Recogida de Voluminosos: se trata de un servicio de recogida de los muebles y enseres que se encuentran depositados en las zonas de libramiento de residuos junto a los contenedores convencionales. El servicio se presta en la zona de medianía los lunes, miércoles y viernes y en la zona baja los martes jueves y sábado. ‐ Servicio de Recogida de Residuos de Aparatos eléctricos y electrónicos (RAEEs): se trata de un servicio de recogida de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos de gran tamaño que se encuentran depositados en la zonas de libramiento junto a los contenedores convenciona‐ les, el servicio se presta en la zona de medianía los lunes, miércoles y viernes y en la zona baja los martes jueves y sábado. ‐ Punto Limpio Fijo de Arona: Es una instalación de gestión insular destinada a la ciudadanía (solo pueden depositar residuos personas particulares) cuyo funcionamiento viene regulado en el Decreto 29/2002 de 25 de marzo. En él se reciben de forma gratuita determinados resi‐ duos generados en los hogares. El Cabildo Insular de Tenerife pone a disposición del público la página web http://www.reste.esdonde podemos resolver las preguntas más frecuentes sobre estas instalaciones, como qué residuos podemos depositar allí. RESTE es una marca vinculada a la difusión de contenidos relacionados con la gestión de residuos en la isla de Tenerife. Ade‐ más podrás resolver todas tus dudas sobre residuos llamando al teléfono gratuito 900.305.000. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Los residuos admisibles en los puntos limpios y cantidades máximas de recogida por ciuda‐ dano/a y día son: Aceite de cocina 10 litros Aceite mineral o sintético de motor 10 litros Aerosoles 10 unidades Baterías de automóviles 2 unidades Bombillas de bajo consumo 10 unidades Cartuchos de tinta de impresoras y tóneres 20 Kg CD, DVD, casetes y cintas de vídeo 10 kg Envases 10 Kg Escombros procedentes de pequeñas obras domésticas 500 Kg Fluorescentes 5 unidades Madera 1m3 Metales 50 Kg Papel y cartón 25 Kg Pilas y baterías de móviles* 10 Kg Pinturas, disolventes y envases con restos de estos residuos 25 Kg Plásticos y PVC 10 Kg Radiografías 10 unidades 29 Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) ‐ Grandes RAEE: Lavadoras, lavavajillas, cocinas, frigoríficos, congeladores, aparatos de aire acondicionado, etc. 2 unidades ‐ Pequeños RAEE: Ordenadores, planchas, cargadores, microondas, etc. 150 Kg Residuos voluminosos: ‐ Muebles no metálicos 100 Kg ‐ Somieres 2 unidades ‐ Colchones 2 unidades Restos de poda y jardinería 2 m3 Ropa, textiles y calzado 25 Kg Vidrio 10 Kg Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez (*) Pilas y baterías de móviles: Se observará el buen estado de las pilas, no permitiéndose la entrega de pilas incineradas, oxidadas o mezcladas con otros residuos. En Arona contamos con un Punto Limpio en la Carretera General TF 66 Guaza ‐ Arona (entre Malpaso y Buzanada, número 349. Telf: 900 305 000. Su horario es: de Martes a Viernes de 08:00 a 20:00 horas. Sábados de 09:00 a 20:00 horas. Domingos de 09:00 a 14:00 horas. Lunes y Festivos cerrado. ‐ EcoPuntos Móviles: Este servicio municipal que acerca los puntos limpios a la ciudada‐ nía consiste en containers móviles e itinerantes que se trasladan por los diferentes nú‐ cleos del municipio. Están destinados a recoger todos aquellos residuos que se generan en los hogares y que no tienen salida en las islas ecológicas. En ellos puedes depositar: 30 Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez 31 Residuos Generados por las instalaciones hoteleras y No Gestionados por el Ayuntamiento De acuerdo con el Artículo 17 de la ley 22/11 y del que ya hablamos en el apartado “Qué dice la ley”, es el productor u otro poseedor inicial de residuos el que está obligado a seguir una de estas tres vías de salida para sus residuos y acreditar las operaciones documentalmente: ‐ Realizar el tratamiento de los residuos por sí mismo. ‐ Encargar el tratamiento de sus residuos a un negociante, o a una entidad o empresa, todos ellos registrados conforme a lo establecido en esta Ley. ‐ Entregar los residuos a una entidad pública o privada de recogida de residuos, incluidas las entidades de economía social, para su tratamiento. La entrega de los residuos domésticos se realizará en los términos que establezcan las orde‐ nanzas locales. Existe una amplia variedad de residuos que, por ser consideradas las instala‐ ciones hoteleras como grandes productores, deberán ser gestionados directamente por ellos a través de los sistemas integrados de gestión o gestores autorizados. Es importante que estos gestores puedan facilitarnos la documentación pertinente que justifique qué resi‐ duos se llevan, cuándo y cuánto. Esta información será necesaria frente a posibles inspeccio‐ nes, adhesiones a sistemas de calidad, certificaciones ambientales, etc. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Estos residuos son los siguientes: ‐ Aceites vegetales: Los establecimientos hosteleros deben acudir a gestores autorizados para deshacerse de este residuo. Ellos ofrecerán el servicio de forma gratuita a través de contene‐ dores especiales para la recogida y posteriormente será enviada para su reciclaje en productos como biodiesel o jabón. A continuación les facilitamos algunas empresas que ofrecen este ser‐ vicio: ATARETACO 922 202 100 BIOGES CANARIAS 676 450 504 EURO GREEN 922 789 035 HERNÁNDEZ BELLO 922 324 175 PINK MEDIA 658 928 348 REAGRA TENERIFE 922 799 576 RECICLAJES ESPECIALES 922 684 222 RECUPERADORA CANARIA 922 703 898 TRANSPORTES MESA 922 767 379 UPPLEX BIOTECH 922 712 052 32 Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez ‐ Los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos viene regulados por el Real Decreto 208/2005 del 25 de febrero. Se les conoce como RAESS (residuos de aparatos eléctricos y elec‐ trónicos) y actualmente el Ayuntamiento de Arona tiene suscrito un convenio con la Funda‐ ción RECICLA para la recogida de este tipo de residuos que se depositan en los Puntos Limpios Móviles (de origen domiciliario). Esta labor resulta muy valiosa ambientalmente, ya que el 90% de sus componentes podrían ser aprovechados para fabricar nuevos productos. Además conviene no olvidar que contienen sustancias nocivas que pueden originar graves problemas medioambientales y de salud si son desechados incorrectamente. Los establecimientos hote‐ leros deben contactar con los gestores autorizados correspondientes para desprenderse de ellos. ASHOTEL y Fundación Canaria Recicla han firmado un convenio para facilitar este servicio. ‐ Residuos Voluminosos: Son aquellos residuos que tienen gran volumen. Pueden ser mue‐ bles, colchones, somieres, piezas de baño, etc. El Ayuntamiento ofrece este servicio sólo en el caso de origen doméstico, quedándose fuera por tanto los establecimientos hoteleros que de‐ berán contratar a gestores autorizados para su correcta gestión. ‐ Residuos de demolición: Se producen normalmente de forma puntual, aunque hay que te‐ nerlos en cuenta en las obras mayores de reformas por el volumen que suponen. Tienen una recogida específica mediante entrega a gestores autorizados para su reciclaje. ‐ Restos de poda: Es ambientalmente recomendable crear un espacio dentro de las propias instalaciones para convertir estos residuos en compost, y si no es posible, se deben entregar a gestores autorizados. ‐ Recogida de papel y cartón: Se deben entregar a gestores autorizados. ‐ Residuos Peligrosos: Aunque se producen en pequeñas cantidades, una inadecuada gestión provoca graves daños ambientales. Por ello, se regula su gestión por el Real Decreto 952/1997 que determina la obligación de hacer entrega de los mismos a un gestor autorizado para su valorización. Se trata principalmente de restos de envases que han contenido productos quí‐ micos y de limpieza, baterías, fluorescentes, pilas, aceites minerales, etc. 33 8. Y LOS ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS, ¿QUÉ PUEDEN HACER? Ya conocemos mucho mejor los residuos y las consecuencias de su mala gestión. Pasaremos ahora a dar alternativas que nos ayuden a realizar buenas prácticas. Te invitamos a considerar una serie de medidas básicas que producirán una mejora ambiental significativa en tu estable‐ cimiento y que proporcionará a los servicios turísticos que ofreces los siguientes beneficios: ‐ Reducir el impacto en el entorno. ‐ Mejorar la imagen del servicio turístico y aumentar tu competitividad internacional. ‐ Obtener beneficios económicos directos derivados del ahorro en el consumo, así como del tratamiento de emisiones, vertidos o residuos. ‐ Incrementar la confianza de los turistas en la prestación del servicio ofertado. ‐ Mejorar las relaciones con la comunidad local. ‐ Disminuir los riesgos de accidentes. ‐ Adelantar los procedimientos necesarios para implantar un Sistema de Gestión Ambiental (EMAS o ISO 14001) y/o las certificaciones ecológicas del sector. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Identificar las buenas prácticas que pueden aplicarse y establecer una política ambiental hotelera significa además integrar de forma sistemática la perspectiva ambiental en el sistema general de gestión de la empresa. Existen medidas como la mejora en las prácticas del perso‐ nal que no conllevan coste añadido, pero otras sí suponen una inversión en las instalaciones. Al valorarlas se debe tener en cuenta no solo su coste, sino los ahorros económicos que gene‐ ran. La planificación de esta estrategia debe: ‐ tener en cuenta todas las dimensio‐ nes propias de la actividad hotelera: personal, actividades, proveedores, clientes,… ‐ ser realista en los objetivos marca‐ dos ‐ ser compartida con todo el personal vinculado y responsable con los com‐ promisos hacia la sostenibilidad bus‐ cados. ‐ analizar también la planificación económica de esta política. 34 Punto de Partida Para comprobar en qué punto se encuentra el hotel, es imprescindible realizar un diagnósti‐ co sobre los procesos que se siguen en la producción del servicio para cuantificar así los con‐ sumos de recursos y la producción de residuos. Un cuestionario puede servir para tener una primera aproximación y las respuestas nos per‐ mitirán orientarnos sobre las primeras medidas a tomar. No olvidemos compartir cualquier logro con el resto del equipo para motivarlos y felicitarlos por cualquier mejora que lleven a cabo. Comprobar si se están cumpliendo los objetivos y si se ajustan al calendario previsto. Es importante mencionar que, aunque es deseable, no es necesario abordar todos los ám‐ bitos a la vez. Y, aunque sería ideal aspirar al máximo, podemos planificar su aplicación esta‐ bleciendo un calendario de puesta en marcha en función de diversas variables como pueden ser el impacto ambiental que evitan, el coste, la disponibilidad de personal, la dificultad téc‐ nica, la renovación de maquinaria, etc. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Definición de Responsabilidades El proceso de implantación debe correr a cargo del equipo directivo del hotel o de una per‐ sona designada a tal efecto, pero es imprescindible que cuente con una visión general del es‐ tablecimiento. Es importante tener en cuenta que será necesaria la implicación de todo el personal para conseguir el éxito de las medidas aplicadas y también que debemos contar con la opinión de todos, algo que por otro lado ayudará a que se sientan responsables del proceso y se impli‐ quen en su puesta en práctica. El turismo sostenible es un activo intangible que gracias a su comunicación da prestigio al establecimiento. No obstante utilizarlo sin una cierta base puede volverse en contra del empresario si el consumidor descubre su mal uso. 35 Definición del Plan de Acción Ambiental A continuación, se proponen una serie de pasos que ayudarán a planificar, poner en marcha y evaluar el programa de buenas prácticas ambientales: 1. Definir a grosso modo la Política Ambiental, incluyendo las razones que mueven al hotel a su creación y los compromisos que adquiere. 2. Realizar un test de autoevaluación de la gestión actual: compras, agua, iluminación, clima‐ tización, gestión de residuos… 3. Seleccionar las buenas prácticas ambientales a aplicar y las áreas de actuación. Puede to‐ marse este manual como referencia o investigar en la bibliografía relacionada,... Hay múltiples ejemplos para elegir las buenas prácticas a aplicar y decidir qué áreas del hotel son prioritarias en cada caso. 4. Designar un responsable de medio ambiente que defina el plan de política ambiental o asignar responsabilidades ambientales entre el personal. Si se elige esta última opción, es im‐ portante nombrar a un responsable que coordine al resto y que comparta objetivos e ilusiones en el proyecto. La implicación de todos es esencial para el éxito de la iniciativa. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez 5. Establecer objetivos ambientales a corto, medio y largo plazo, de forma consensuada con los empleados. Ellos saben mejor que nadie qué medidas pueden ser más efectivas y cuáles son las prácticas más fácilmente aplicables. Fijar un calendario puede ser muy útil. 6. Elaborar un plan de formación ambiental para el personal del establecimiento. Estar infor‐ mados correctamente hará a los trabajadores más conscientes de la realidad de la gestión am‐ biental del establecimiento. 7. Crear un mecanismo de participación entre tus trabajadores: reuniones de trabajo, buzón de sugerencias interno... La responsabilidad ambiental es de todos. La cadena hotelera Hilton WeCare ha premiado al personal de sus cinco hoteles que ha alcanzado los mejores resultados en ahorro energético, con el regalo de más de 1.000 bicicletas de montaña. Más información: www.hiltonwecare.com 8. Asignar los recursos necesarios para llevar a cabo las buenas prácticas ambientales y super‐ visar su aplicación por parte de los empleados del hotel. 9.Comprobar periódicamente la eficacia de las buenas prácticas a través del seguimiento de indicadores sencillos, tales como el consumo de recursos, producción de residuos,… 36 Implementación de Acciones Se han dividido las propuestas en tres bloques que analizarán la gestión de diferentes recur‐ sos y, dentro de cada uno, se hará mención a diferentes estancias o actividades del recinto para facilitar así su puesta en práctica. Los bloques son: − − − Gestión de los Recursos Consumidos Gestión de la Producción de Residuos y Contaminantes Gestión del Espacio Ocupado GESTIÓN DE LOS RECURSOS CONSUMIDOS En la era de la globalización y el consumo tenemos la posibilidad de elegir entre las diversas opciones que nos ofrece el mercado de bienes y servicios. Cada día, más proveedores siguen criterios de bajo impacto ambiental, sin aumentar con ello el valor del producto. No existe un catálogo estandarizado de compra verde, por lo que cada servicio turístico puede seguir crite‐ rios diferentes y propios. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez La correcta gestión del consumo necesario para el desarrollo de una actividad que sigue cri‐ terios ambientales, se conoce como compras responsables o compras verdes. Es, junto a la producción de residuos, uno de los aspectos más importante por afectar a la totalidad del es‐ tablecimiento: recepción, administración, cocina, lavandería, limpieza, mantenimiento, etc. Por este motivo, en este apartado daremos indicaciones que se pueden aplicar prácticamente en todos los departamentos y actividades. Para llevar a cabo compras más responsables usaremos servicios y productos más respetuo‐ sos, que sigan criterios de protección del medio ambiente, la justicia social, la ética y la solida‐ ridad, buscando productos comprometidos con el desarrollo sostenible. Por lo tanto, los pro‐ veedores habituales del hotel son también parte implicada a la que debe informarse y mante‐ ner al corriente de la política ambiental del establecimiento y, especialmente, de la política de compras. No olvidemos que, nosotros como clientes, somos los que fijamos nuestras necesi‐ dades y los proveedores están para atender nuestras peticiones, en caso de no ser posible, podemos buscar otras alternativas que satisfagan nuestras demandas. La política de compras en todos los sectores del establecimiento deberá seguir las siguientes pautas: ‐ Analizar cuáles son las necesidades reales de compra y ajustar la demanda a ellas. ‐ Atender al criterio ambiental en las compras, mediante la elección de materiales, productos y suministradores con certificación ambiental y/o ecológica (alimentos y bebidas, artículos de baño, productos de limpieza, madera, pinturas, herbicidas, productos para el mantenimiento de las piscinas,...). ‐ Conocer el significado de los símbolos o etiquetas “ecológicas”. 37 Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Círculo de Mobius ‐ Es el más usado e identifica la reutiliza‐ ción y el reciclaje delos materiales. Las flechas representan los tres estados del reciclaje (recogida, conversión en nuevo producto reciclado y embalaje). Se usa sólo en productos que son "reciclables" o incluyen "contenido reciclado". Etiqueta Ecológica Europea ‐ Creada para evitar la prolifera‐ ción de señales distintas en cada país. Se adjunta a los pro‐ ductos que cumplen con "rigurosos criterios medioambienta‐ les y están en perfecto estado para el consumo". Punto Verde ‐ Indica que el embalaje es recogido y reciclado por un sistema integral de gestión. Implica una garantía de recuperación, e informa que el fabricante ha pagado para que el envase de ese producto se recicle, y para que no con‐ tamine. Etiqueta Ecológica Europea:Es una etiqueta que distingue a los productos y servicios que cumplen con los criterios ecoló‐ gicos que establece la Unión Europea respecto a su compor‐ tamiento medioambiental. Marca AENOR Medio Ambiente:La Asociación Española de Normalización (AENOR) concede esta ecoetiqueta a los pro‐ ductos y servicios puestos en el mercado español que cum‐ plen con las normas UNE de criterios ecológicos, certificando su menor impacto en el medio ambiente. Más información en www.aenor.es Gestión Forestal Sostenible: madera ecológica certificada: Estas etiquetas certifican que el origen de la madera con la que se ha fabricado un mueble procede de una explotación de los bosques respetuosa con el medioambiente y con el desarrollo rural. Más información en www.fsc.es y www.pefc.es Agricultura ecológica: Esta marca identifica los productos alimenticios procedentes de explotaciones agrícolas y gana‐ deras que realizan un uso sostenible de los recursos y previe‐ nen la contaminación del medio ambiente, cumpliendo con las normas establecidas por la Unión Europea. 38 A modo de ejemplo, proponemos aquí algunas medidas: Servicio de Recepción y Administración ‐ Dar prioridad a productos recargables como cartuchos de impresora, pilas recargables, etc. supone un ahorro importante. ‐ Usar papel 100% reciclado con certificación ecológica o en su defecto, blanqueado sin cloro (TFC: Total Chlorine Free) tanto en las oficinas como en el departamento de recepción.Es im‐ portante recordar que en la fabricación del papel no solo se consume madera, sino también agua y energía; se trata de una industria muy contaminante. Pero no basta con esto, es impor‐ tante reducir su consumo y hay muchas formas de hacerlo. A modo de sugerencia, se puede optar por hojas de 70gr/m² en vez de las habituales de 90 para las oficinas y recepción, impri‐ miendo siempre a doble cara, reutilizando el papel y controlando que el número de copias sea únicamente las necesarias. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez En la siguiente tabla elaborada por el EcoInstitut Barcelona, vemos las ventajas del consumo del papel reciclado. Aspectos ambientales Papel no reciclado Papel reciclado Materia prima madera papel ya usado Consumo de agua 55‐115 m3/tn 15‐21 m3/tn Consumo de energía 5.900‐10.700 Kwh/tn 2.700‐4.200 Kwh/tn Fuente: EcoInstitut Barcelona. Servicio de Limpieza (tareas condicionadas por la política de compras) ‐ Los jabones de los baños deben ser biodegradables y con baja proporción de elementos ten‐ sioactivos en su formulación. ‐ Comprar productos a granel e instalar dispensadores por goteo de jabón líquido en los ba‐ ños. ‐ Elegir productos de limpieza no agresivos o naturales (bicarbonato, vinagre, bórax,…), libres de fosfatos y biodegradables, seguir sus instrucciones de manejo (es común el consumo ma‐ yor de lo estrictamente necesario), adquirir productos concentrados que precisan un menor embalaje y conocer los símbolos de peligrosidad y toxicidad. ‐ Incorporar el uso de papel higiénico reciclado y con sólo dos capas. ‐ El principal problema de los kits de bienvenida es el sobre‐envasado de los productos mono‐ dosis. Es importante saber que estos envases se pagan dos veces, como parte del producto y del residuo. Por ello, tanto por criterios ambientales como económicos, es importante no comprar productos envasados individualmente y, en caso de tener que hacerlo, usar aquellos que tengan envases de papel y cartón en vez de plástico. 39 Servicio de Restauración ‐ Debemos tener en cuenta la importancia de adquirir productos locales y de temporada a la hora de hacer las compras. De esta forma se evita el impacto derivado de su transporte desde zonas alejadas, a la vez que se garantiza que sean productos frescos, de calidad y que contri‐ buyen al desarrollo económico de la isla. ‐ No está de más la inclusión de platos típicos de nuestra tierra para promocionarlos entre nuestros clientes, con lo que estaremos revalorizando la gastronomía local. ‐ Incorporar productos de comercio justo, una alternativa al comercio convencional donde se garantiza una relación comercial justa entre productores y consumidores. Hay una oferta am‐ plia de café, azúcar, cacao, frutos secos,… ‐ Comprar productos a granel y, si no es posible, con poco embalaje. Los más perjudiciales son los envases individuales que generan gran cantidad de residuos: cubiertos de plástico, serville‐ tas y manteles de papel, envases individuales de azúcar, mantequilla, mermelada, palillos, bo‐ llería industrial,... Todo esto se puede sustituir por productos a granel que se pueden servir a través de dispensadores, azucareras, salseras, platos,… ‐ Mención especial merecen las bebidas en latas o botellas de plástico, siempre es preferible optar por envases retornables de cristal. ‐ Evitar el uso de papel de aluminio y recubrimientos plásticos, sustituyéndolos por recipientes que se puedan reutilizar, si es posible de cristal. ‐ Incorporar el uso de servilletas de papel reciclado y que no tenga más de dos capas. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez 40 GESTIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE RESIDUOS Y CONTAMINANTES Debemos recordar que, para disminuir la cantidad de residuos producidos y gestionarlos co‐ rrectamente, hace falta una coordinación efectiva entre la dirección, el personal y la clientela, por lo que es fundamental mantenerlos informados y pedir su colaboración. También hay que tener en cuenta que el sistema de separación en origen hace necesario dis‐ poner de contenedores diferenciados en todas las instalaciones y no solo en los grandes con‐ tenedores destinados a su salida del establecimiento. Es importante situar mini‐contendores en cada lugar del establecimiento donde sea necesario, con información simple y completa que asegure una buena separación desde el momento en que se produce el residuo. Si el establecimiento no ha llevado a cabo ninguna medida en este sentido, puede parecer imposible de abordar en su conjunto. Pero sí será factible si se incorpora de forma paulati‐ na, comenzando por ejemplo con las medidas vinculadas al papel en la recepción o las ofici‐ nas. Cuando éstas ya se hayan integrado a nuestros hábitos laborales, podemos empezar a separar el vidrio en los lugares donde se produce: restaurante, cafetería,… dejando en últi‐ mo lugar la separación de envases. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez La puesta en práctica en los hoteles puede resultar más sencilla, ya que en las habitaciones no se suelen producir demasiados tipos de residuos. Para los apartamentos podemos empezar colocando los contenedores de separación en las zonas comunes para que depositen en ellos los residuos los usuarios hasta que se pueda acometer la colocación de pequeños contenedo‐ res en cada uno de los apartamentos. En las habitaciones de los hoteles se suele contar de forma general con dos papeleras, una de ellas en el baño destinada a residuos higiénicos y otra en la habitación destinada a residuos diferente naturaleza. Ésta última se debe sustituir por un punto de recogida de papel, envases y vidrio, sobre todo si se cuenta con minibar en la habitación. Existen en el mercado papeleras pequeñas que permiten esta separación. La dirección del hotel o la persona encargada debe responsabilizarse y asegurar que las frac‐ ciones de residuos recogidas se depositan finalmente en los contenedores adecuados, ya sea en los facilitados por el Ayuntamiento o por los gestores autorizados. Se debe tener en cuenta que no es recomendable tener los residuos almacenados mucho tiempo, lo que puede provo‐ car emisión de olores, proliferación de insectos, etc. generando molestias a los usuarios de nuestros distintos servicios. 41 Son infinitas las posibilidades de bajo coste para aplicar la reducción, reutilización y reciclaje. Aquí damos sólo algunas de ellas: Servicios Generales ‐ Difundir las buenas prácticas ambientales mediante señalización específica para los visitan‐ tes. ‐ Recoger información sobre las características de los residuos y de los requisitos para su co‐ rrecta gestión. ‐ Realizar campañas de información entre el personal para la minimización y correcta gestión de los residuos y la contaminación. ‐ Utilizar productos que puedan ser reciclados posteriormente. ‐ Dotar los baños con dispensadores para el champú y el gel. Existen muchas posibilidades en el mercado que se podrán integrar en el diseño del baño. ‐ Los residuos peligrosos (tóner, tubos fluorescentes, pilas, etc.) deben ser entregarlos a un gestor autorizado o a tu proveedor. ‐ Evitar derrames y vertidos líquidos o gaseosos combustibles, inflamables, explosivos, irritan‐ tes, corrosivos o tóxicos, tomando las medidas oportunas. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Servicio de Recepción y Administración ‐ Instalar, tanto en las oficinas como la recepción, una bandeja para almacenar el papel escrito sólo por una cara para reutilizarlo como papel para borradores, notas, etc. ‐ Instalar un contenedor, una caja o bolsa para separar el papel que ya no puede ser reutiliza‐ do y va destinado al contenedor azul para su reciclaje posterior. ‐ Adquirir equipos informáticos que se ajusten a las necesidades reales y con el menor consu‐ mo energético. ‐ Utilizar cartuchos de tinta y tóneres con certificación ecológica y que puedan ser recargados. Cuando se agoten, deben ser entregados a gestores autorizados. ‐ Realizar solo las copias e impresiones estrictamente necesarias. ‐ Utilizar el correo electrónico y aplicaciones para enviar y recibir faxes en formato electrónico para evitar impresiones innecesarias. ‐ Imprimir siempre a doble cara o a dos páginas por hoja; estas prácticas garantizan una reduc‐ ción del consumo de entre el 50% y el 75%. ‐ Los aparatos ofimáticos suelen ser renovados a menudo siguiendo las novedades que marca 42 ‐ Los aparatos ofimáticos suelen ser renovados a menudo siguiendo las novedades que marca el avance tecnológico. Recomendamos tener una visión crítica sobre ellos y, si decidimos ad‐ quirir equipos nuevos, recordar que estos pueden donarse a organizaciones sin ánimo de lucro y en último lugar entregarlo a gestores autorizados. Servicio de Limpieza ‐ No arrojar restos que contengan productos de limpieza, aceites o restos sólidos por el desa‐ güe. Los detergentes usados en la limpieza llegan a los acuíferos y al mar acabando con la vida que sustentan. ‐ El personal de limpieza será el responsable de recoger las fracciones de residuos (amarillo, azul, verde,…) y mantenerlos separados hasta la entrega al sistema de recogida adecuado. ‐ Depositarlos residuos procedentes del servicio de limpieza en un lugar limpio y seguro hasta que sea retirada por los servicios adecuados. Algunos de los residuos de envases de productos de limpieza son residuos peligrosos que deben gestionarse correctamente. ‐ Seguir las indicaciones que aparecen en la etiqueta del producto y mantener actualizadas y disponibles para el personal las fichas de seguridad de los productos químicos de uso en el es‐ tablecimiento hotelero. ‐ Cuando se contrata el servicio de lavandería a una empresa externa, es habitual que entre‐ guen la ropa en bolsas de plástico. En este caso, para evitar la sobreproducción de este resi‐ duo, podemos pedir el uso de bolsas de tela que serán reutilizadas. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Servicio de Restauración ‐ Almacenar los aceites usados de cocina en contenedores estancos para entregar a gestores autorizados en lugar de verterlos a la red de saneamiento público. ‐ Cerrar adecuadamente las bolsas antes de deshacerse de ellas, evitarás así malos olores y posibles derrames de su contenido. ‐ Separar convenientemente los residuos que se generen en la cocina. Instalar contenedores separados para los residuos orgánicos, envases, papel y vidrio facilitará su reciclaje. Servicio de Mantenimiento de zonas verdes ‐ Optimizar el uso de fertilizantes y herbicidas en áreas ajardinadas evita la contaminación de suelos y acuíferos. ‐ No verter a colectores públicos materiales que impidan el correcto funcionamiento de los mismos, como aceites usados (importante en la cocina), productos corrosivos, pinturas, etc. 43 ‐ Los envases de productos fitosanitarios, fertilizantes, … deben ser tratados como residuos especiales y no como envases, porque contienen sustancias tóxicas peligrosas para la salud. Estos deben ser recogidos por gestores autorizados. ‐ Los restos de poda, hojas secas, plantas muertas,… son residuos orgánicos de jardinería que, junto a los procedentes de la actividad de restauración, se pueden transformar en las mismas instalaciones en compost o llevar un centro especializado a través de una empresa de jardine‐ ría o un gestor autorizado. Servicios Centrales y Mantenimiento de las instalaciones ‐ Depositar los residuos separados para su reciclaje en los contenedores determinados para ello. ‐ Mantener los contenedores higiénicamente limpios para evitar malos olores y la aparición de insectos y roedores. ‐ Gestionar adecuadamente los residuos procedentes de las labores de mantenimiento de las instalaciones. Los escombros, restos de madera y otros residuos voluminosos o inertes no de‐ ben eliminarse con los residuos urbanos. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez ‐ Cumplir las pautas establecidas por la administración local en el caso de residuos peligrosos o que necesiten recogida especial. ‐ Cumplir los límites de emisión de humos, empleando los equipos de extracción y los filtros adecuados. Deben ser mantenidos en condiciones óptimas de funcionamiento, realizando las inspecciones necesarias de acuerdo con la legislación. Es importante cambiar con la frecuencia necesaria los filtros de los sistemas de ventilación o extracción, tales como extractores de humo y similares para garantizar un perfecto funcionamiento que redunde en la calidad del aire que se respirará en las cocinas. ‐ Reducir las emisiones de ruidos empleando los equipos y utensilios menos ruidosos y reali‐ zando un mantenimiento adecuado de los mismos. ‐ Limitar al máximo el uso de productos químicos de limpieza. ‐ Cuando se estropee un electrodoméstico o haya que cambiarlo, asegurarse de que el distri‐ buidor a quien se lo hayas comprado recoge el aparato viejo. También puedes localizar al sis‐ tema de gestión de RAEES que lo recogerá en un corto plazo de tiempo. Las neveras, las lava‐ doras, los televisores,... contienen materiales peligrosos para el medio ambiente pero también tienen componentes que se pueden ser reciclados con facilidad si le damos la oportunidad. ‐ Para evitar que restos de jabón y cabellos se cuelen por el desagüe y lleguen a obstruirlo o puedan dificultar la labor de las estaciones depuradoras de aguas residuales, debemos colocar rejillas especiales en los sumideros de los lavabos. 44 GESTIÓN DEL ESPACIO OCUPADO Aunque algunas de las medidas planteadas a continuación deben tenerse en cuenta antes de la construcción de las instalaciones, nos parece importante reflexionar sobre ellas: ‐ Realizar, en el caso de nuevas instalaciones, la construcción bajo criterios de sostenibilidad. Por ejemplo, con la instalación de energía renovables o utilizando materiales tradicionales de la región que permitan una correcta integración de la construcción en el medio y con la arqui‐ tectura autóctona. ‐ Respetar la normativa urbanística de cada territorio. Servicio de Mantenimiento de Zonas Verdes ‐ Tender a la creación de paisajes armónicos e integrados en el medio, donde se tenga en cuenta factores como el clima, la vegetación autóctona y los usos tradicionales. Servicio Animación ‐ Promover actividades de educación ambiental en las instalaciones como alternativa a otras actividades más impactantes para el medio. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez ‐ Fomentar en los centros turísticos actividades de ocio y diversión respetuosas con el medio ambiente, evitando actividades potencialmente agresivas con el entorno o utilizando produc‐ tos nocivos como pinturas, plásticos, etc. Se recomiendan talleres que utilicen materiales re‐ utilizados, si es posible producidos en el propio hotel y actividades como gimnasia, paseos a pie o en bicicleta, equitación, visita a lugares de interés ambiental,… 45 9. INSTRUMENTOS DE CERTIFICACIÓN: SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y ECOETIQUETAS Existen Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) voluntarios que certifican aquellos estableci‐ mientos que desarrollan una política ambiental adecuada. No son auto‐declaraciones, sino evaluaciones externas realizadas por auditores independientes que garantizan el cumplimien‐ to de los criterios de sostenibilidad del centro, y con ello la existencia de un proceso perma‐ nente de planificación estratégica, acción, revisión y mejora de la actuación ambiental de la empresa. Una vez verificados estos aspectos, la empresa obtiene el certificado y logotipo de su adhesión al sistema y puede usarse con fines comerciales. Pero además de esta ventaja de marketing, este instrumento nos permite establecer procedimientos operativos, sistematizar la información, detectar ineficiencias y aplicar medidas correctivas de forma sistemática, ga‐ rantizando unos mínimos de transparencia y credibilidad al tratarse, como decimos, de una evaluación externa. Actualmente, los sistemas de gestión más utilizados por su amplio reconocimiento son: ‐ EMAS (Eco‐Management and AuditScheme), certificación a escala europea promovida por la Unión Europea. ‐ Normas ISO, en especial la ISO 14001 en el ámbito internacional y por lo tanto de carácter Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez generalista. Ambas son completamente compatibles y pueden aplicarse a cualquier organización que quiera implantar, mantener al día y mejorar su sistema de gestión ambiental. Actualmente, contamos con la norma internacional ISO 26000 sobre responsabilidad social que fija las pautas que sirven de ayuda a las organizaciones para operar de un modo social‐ mente responsable, aspecto básico para lograr la sostenibilidad de toda institución. En el caso de España, también encontramos la norma UNE 150101 EX, documento elaborado por el Comité Técnico de Normalización 150, Gestión Ambiental de AENOR, como guía de im‐ plantación de un sistema de gestión ambiental en hoteles y otros alojamientos turísticos de acuerdo con la mencionada norma ISO. 46 Los pasos para obtener un certificado de este tipo son similares a los que planteamos en es‐ te manual para elaborar un programa propio de buenas prácticas ambientales. Son los si‐ guientes: − Análisis inicial e inventario de los aspectos ambientales relacionados con las actividades de la empresa. − Inventario de requisitos legales. − Planificación del sistema de gestión. − Programa de acción ambiental para conseguir los objetivos marcados. − Programas de formación y concienciación de los empleados. − Implantación del sistema. − Seguimiento y auditoría interna. − Verificación independiente. − Comunicación interna y externa. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Las etiquetas ecológicas son sistemas voluntarios de calificación ambiental. Certifican de forma oficial que ciertos productos o servicios cumplen determinados criterios de consumo sostenible, diferentes en función de la categoría a la que pertenezca. Ya hace tiempo que se han creado Eco‐Etiquetas para los servicios de acomodación turística, dentro de los cuales se incluyen los hoteles. Algunas de ellas son aplicables sólo al sector del hospedaje, mientras que otras son más amplias e incluyen restaurantes, transporte e incluso áreas geográficas. Asimismo, dentro de las referidas al alojamiento, algunas comprenden tan‐ to hoteles, como hostales, pensiones y campings, mientras que otras se especializan sólo en una de ellas. En cuanto al sector hostelero, podemos resumir entre las principales características para ob‐ tener la eco‐etiqueta las siguientes: − Recogida selectiva de acuerdo con la normativa del municipio. − Instalación de sistemas de ahorro de agua. − Introducción de criterios de ahorro y de eficiencia energética. − Incorporación de criterios ambientales en las compras. − Integración paisajística en el entorno. − Respeto por el entorno. − Información al personal y la clientela sobre la política ambiental. 47 La Unión Europea ha incentivado ampliamente la adopción de estas etiquetas por parte de los establecimientos turísticos, entre otros. Tenemos como ejemplo el programa VISIT (Voluntary Initiatives for Sustainable Tourism) que promueve la creación de un marco común que facilite la lectura de la etiqueta al consumidor. En el ámbito internacional, una de las etiquetas existentes es Green Key, distintivo que abar‐ ca tanto hoteles como otras instalaciones turísticas. En España, una de las etiquetas utilizadas es la Q Verde del Instituto para la Calidad Turística Española (ICTE). Otro sistema de gestión ambiental de carácter internacional que se ha aplicado en todo el mundo es el Green Globe 21, que apuesta por el turismo sostenible. Nace en 1993 como una iniciativa del WorldTravel&Tourism Council (WTTC), bajo los principios de la Agenda 21 y la Convención de Río de las Naciones Unidas. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Nombre Organismo Web Biosphere Instituto de Turismo Responsa‐ ble (ITR) www.biospheretourism.com Q Verde Instituto de Calidad Turística Española www.icte.es Etiqueta Ecológica Euro‐ pea Comisión Europea www.eco‐label.com Green Globe 21 EC3 Global www.greenglobe21 The Green Key Foundation for Environmental Education www.greenkey.org Cisne Nórdico Nordic Ecolabelling Board www.svanen.nu Bio Hotels Biohotels www.biohotels.info 48 10. SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN Y GESTORES AUTORIZADOS Los establecimientos hosteleros tienen tres posibilidades para gestionar correctamente los residuos: ‐ Acogerse al sistema de recogida municipal en los términos que establece la Ley 22/2011 y según las determinaciones de la próxima ordenanza municipal específica para la gestión de los residuos ‐ Utilizar los Sistemas Integrados de Gestión ‐ Solicitar los servicios a los Gestores Autorizados Los Sistemas Integrados de Gestión (en adelante SIG) son entidades sin ánimo de lucro cos‐ teadas por las aportaciones de los fabricantes de envases que pagan una cantidad por cada envase puesto en el mercado. Con este dinero se financia la recogida, clasificación y procesa‐ miento de los materiales que forman parte del envase. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez En España operan los siguientes SIG: · ECOEMBES se encarga de la gestión de los envases recogidos en el contenedor amarillo. · ECOVIDRIO gestiona los envases de vidrio recogidos en el contenedor iglú verde. · SIGRE gestiona los restos de medicamentos y sus envases. · ECOPILAS gestiona los residuos de pilas y acumuladores domésticos usados. · SIGRAUTO gestiona los residuos de los vehículos fuera de uso y de las reposiciones de pie‐ zas mecánicas. · SIGAUS gestiona los residuos de aceites industriales usados. · SIGNUS y TNU gestionan los neumáticos fuera de uso. · SIGCLIMA gestiona los residuos de aire acondicionado · SIGFITO gestiona los envases de productos fitosanitarios agrícolas. · ECOFIMÁTICA y TRAGAMOVIL gestionan residuos de equipamientos informáticos y de te‐ lecomunicaciones. · ECOTIC, ECOLEC y ERP‐SAS gestionan todo tipo de residuos eléctricos y electrónicos, salvo los aparatos de iluminación. · ECOASIMELEC gestiona todo tipo de residuos eléctricos y electrónicos, salvo grandes elec‐ trodomésticos y aparatos de iluminación. · AMBILAMP y ECOLUM gestionan los residuos generados por los aparatos de iluminación. 49 Ampliamos la información de algunos SIG que nos parecen de mayor interés para los esta‐ blecimientos hosteleros: Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez ECOVIDRIO SADISA TENERIFE CONTACTO: Jorge Lorenzo Peña Peraza TELEFONO: 607 792 435 WEB: www.ecovidrio.es MAIL: [email protected] Ecovidrio es una asociación sin ánimo de lucro que actúa como Sistema Integrado de Ges‐ tión de Residuos (SIG).Se encarga de la gestión de la cadena de reciclado (recogida, trans‐ porte y tratamiento) de los envases de vidrio depositados en los contenedores de toda España. Además, realiza importantes esfuerzos en mejorar el nivel de sensibilización ciu‐ dadana, en facilitar el reciclaje a los ciudadanos y al sector de la hostelería (canal HORE‐ CA). También desarrolla planes de prevención y ecodiseño en colaboración con las em‐ presas adheridas. Ecovidrio facilitará los medios materiales necesarios para realizar una recogida mixta a los establecimientos hoteleros: cubos de 120 litros (vacri), Contenedores iglú de 2.7 m³ si el establecimiento tiene recinto propio, información sobre lo que se debe depositar en el iglú y material divulgativo. ECOEMBALAJES ESPAÑA ECOEMBES NOMBRE: Ecoembes, Departamento de Reciclado y Recogidas Complementarias DIRECCIÓN: Paseo de la Castellana 83‐85 11ª Planta 28046 Madrid TELEFONO: 91 567 24 03 WEB: www.ecoembes.com MAIL: [email protected] Ecoembes es la organización sin ánimo de lucro que gestiona la recuperación y el reciclaje de los envases de plástico, las latas y los briks (contenedor amarillo) y los envases de car‐ tón y papel (contenedor azul) en toda España. Ecoembes puede ofrecer asesoramiento técnico para una correcta gestión de los envase‐ sa los establecimientos hoteleros, así como herramientas de apoyo para una correcta co‐ municación de esta gestión. SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DE ACEITES USADOS, S.L. (SIGAUS) PERSONADE CONTACTO: Fermín Martínez de Hurtado. Director de Relaciones Institucio‐ nales y Comunicación. TELEFONO: 91 7991551 WEB: www.sigaus.es MAIL: [email protected] SIGAUS es un SIG que se encarga de garantizar la recogida y correcto tratamiento del aceite industrial usado. 50 Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez A través de ellos, el aceite industrial usado producido en un centro hotelero podría ser recogido, de forma gratuita, y gestionado conforme a lo exigido en la legislación me‐ dioambiental vigente. En la página web de SIGAUS se puede consultar la relación de gestores de aceites usa‐ dos que participan en SIGAUS en la Comunidad Autónoma de Canarias. La recogida de estos residuos es gratuita siempre y cuando el aceite industrial usado cumpla unas deter‐ minadas especificaciones técnicas, que básicamente tratan de impedir que el aceite usa‐ do se mezcle con otros residuos. De forma alternativa, los aceites usados podrían ser de‐ positados por los ciudadanos en los puntos limpios que dispongan del contenedor corres‐ pondiente. FUNDACIÓN CANARIAS RECICLA PERSONA DE CONTACTO: Rafael Aramburo. Responsable de Operaciones TELEFONO:902 05 22 13 WEB: www.fundacioncanariasrecicla.org MAIL: [email protected] La Fundación Canarias Recicla es una organización sin ánimo de lucro que tiene como fin entre otros, el fomento del reciclaje de residuos. Es la primera entidad canaria autorizada como Sistema Integrado de Gestión de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE): todos aquellos aparatos que para funcionar requieren pilas, baterías o ser enchu‐ fados a la corriente eléctrica (electrodomésticos, equipos informáticos, televisores, lám‐ paras, luminarias,...) Gracias al convenio suscrito con la patronal hotelera ASHOTEL, la Fundación Canarias Re‐ cicla ofrece el servicio de recogida gratuita de los RAEE generados por los establecimien‐ tos hoteleros del municipio de Arona. Los Gestores Autorizados de Residuos son sociedades, bien públicas o privadas, que solicita a la Administración correspondiente una Autorización Ambiental Integrada con el objetivo de hacerse cargo de la recogida, clasificación, tratamiento o reexpedición de unos residuos deter‐ minados. Algunos ejemplos de gestores que ofrecen servicios a los establecimientos hoteleros del municipio son: FUNDACIÓN ATARETACO PERSONA DE CONTACTO: Luis Jorge Sánchez García DIRECCIÓN: C/Subida El Mayorazgo 1ª Transversal Nave A. Pol.Ind. El Mayorazgo. 38110 Santa Cruz de Tenerife TELEFONO: 922202100 / 922235172 MAIL: [email protected] 51 Lleva a cabo actuaciones y actividades encaminadas a la Formación Integral y la Inser‐ ción Sociolaboral de colectivos con problemáticas de exclusión económica y social. Apues‐ tan por la inserción sociolaboral apoyados en una estructura empresarial creada para tal fin. Esta actividad tiene que ver con la protección del medioambiente y se desarrolla me‐ diante procesos que suponen un mayor ahorro ambiental frente a otras alternativas orientadas meramente hacia la maximización del beneficio económico. Puede ofrecer a los establecimientos hoteleros: ‐ Gestión integral de los residuos con un único gestor para todos ellos. ‐ Asesoramiento legal en la gestión de residuos. Implantación de sistemas integrados de calidad y medioambiente. ‐ Sesiones de sensibilización ambiental. Auditorías ambientales internas. Formación. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez REAGRA TENERIFE NOMBRE: REAGRA TENERIFE S.L. PERSONA DE CONTACTO: SANTIAGO SAMANIEGO ALVAREZ DIRECCIÓN: C/Tanganillo, Manzana 23, Nave C‐9, Polig. Ind. Llano del Camello, Las Chafi‐ ras, 38639 ‐ SAN MIGUEL TELEFONO: 667‐458505 WEB: reagratenerife.com MAIL: [email protected]; [email protected] Se dedican a la recogida de aceite vegetal usado y la limpieza de sistemas de extracción, ofreciendo la correcta gestión del residuo adaptada a la actual normativa vigente ISCC, DE y DU, todas ellas encaminadas a una gestión lo menos contaminante posible, para la co‐ rrecta trazabilidad del aceite. TREC‐CANARIAS PERSONA DE CONTACTO: Marcos Borges DIRECCIÓN: Vía Litoral, Parcela Nº 1, Dársena Pesquera, Santa Cruz de Tenerife 38180 TELÉFONO: 922 549 986 WEB: trec‐canarias.com MAIL: [email protected] Esta empresa se encuentra autorizada por la Consejería de Medio Ambiente del Gobier‐ no de Canarias, como Gestor de Residuos Peligrosos, bajo el Código RP ‐0083 – IC. y Ges‐ tor de Residuos No Peligrosos, bajo el Código RNP – 0824‐ IC. Presta un Servicio Integral de Gestor Único de Residuos y Mantenimiento de Instalaciones. Puede ofrecer a los establecimientos la gestión de residuos de pilas, baterías y acumula‐ dores, RAESS, residuos de envases contaminados, tóner y elementos de impresión, mobi‐ liario plástico de terrazas, aceites de cocina, jardinería y podas, mobiliario de madera o hierro, etc. 52 MARTINEZ CANO CANARIAS, SA PERSONA DE CONTACTO: Buenaventura Glez. Churruca DIRECCIÓN: Pol. Ind. Valle de Güímar, Manzana 13, Parcela 5a‐5b. 38509‐Candelaria TELEFONO:619273933 WEB: martinezcano‐sa.es MAIL: v.gonzalez@martinezcano‐sa.es Ofrece la gestión Integral de los siguientes residuos (transporte y gestión): ‐Recuperación de papel/cartón y envases ligeros. ‐Gestión de residuos peligrosos. ‐Recuperación de RAEE´s (Aparatos Eléctricos y Electrónicos) ‐Gestión y transporte de Residuos Industriales en General: residuos voluminosos, escom‐ bros, etc… Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez 53 11. ATENCIÓN CIUDADANA Y GESTOR DE INCIDENCIAS MUNICIPAL El Ayuntamiento de Arona cuenta con dos servicios para recoger las dudas o incidencias, tan‐ to de la ciudadanía en general como de los establecimientos hosteleros, comercios, otras em‐ presas, etc. 1. SERVICIO DE ATENCIÓN TELEFÓNICA 010 Este servicio facilita el acceso de la ciudadanía al Ayuntamiento poniendo para ello a su dis‐ posición información referida a los trámites y gestiones que guarden relación tanto con el Ayuntamiento de Arona como con el resto del Municipio. Puedes obtener más información de este servicio en este enlace: http://www.arona.org/portal/fdes_d4_v1.jsp? codMenu=659&codMenuPN=1457&codMenuSN=662&codResi=1&language=es 2. GESTOR DE INCIDENCIAS. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez A través de la web del Ayuntamiento, puede dejar sus sugerencias, dudas o incidencias. Para ello debes, Entrar en la web: www.arona.org En la parte inferior de la página de portada aparece "Tu barrio" y debajo "Te escuchamos". Si pinchas en Sugerencias y Reclamaciones, te llevará a un cuestionario que debes rellenar y en‐ viar si se desea plantear al Ayuntamiento de Arona alguna queja, sugerencia o aviso de avería. Con esto, el personal del Ayuntamiento se comunicará con el interesado para informarle de las actuaciones realizadas en base a su petición. También es posible entrar en la opción de Peticiones de información para obtener cualquier tipo de Información Municipal, rellenando y enviando el formulario correspondiente. 54 12. DEFINICIONES AMBIENTALES Aceites usados: todos los aceites minerales o sintéticos, industriales o de lubricación, que hayan dejado de ser aptos para el uso originalmente previsto, como los aceites usados de mo‐ tores de combustión y los aceites de cajas de cambios, los aceites lubricantes, los aceites para turbinas y los aceites hidráulicos. Agente: toda persona física o jurídica que organiza la valorización o la eliminación de residuos por encargo de terceros, incluidos los agentes que no tomen posesión física de los residuos. Biorresiduo: residuo biodegradable de jardines y parques, residuos alimenticios y de cocina procedentes de hogares, restaurantes, servicios de restauración colectiva y establecimientos de venta al por menor, así como, residuos comparables procedentes de plantas de procesado de alimentos. Compost: enmienda orgánica obtenida a partir del tratamiento biológico aerobio y termófilo de residuos biodegradables recogidos separadamente. No se considerará compost el material orgánico obtenido de las plantas de tratamiento mecánico biológico de residuos mezclados, que se denominará material bioestabilizado. Contaminación: Acción y efecto de introducir cualquier tipo de impureza, materia o influen‐ cias físicas (ruido, radiación, calor, vibraciones, etc.), en un determinado medio y en niveles más altos de lo normal, lo que puede ocasionar un daño en el sistema ecológico, apartándolo de su equilibrio. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Desarrollo sostenible: Desarrollo que satisface las necesidades actuales de las personas sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas. Ecoeficiencia: La distribución a precios competitivos de bienes y servicios que satisfagan las necesidades humanas y mejoren la calidad de vida al tiempo que reducen los impactos ecoló‐ gicos y la intensidad de recursos a lo largo de su ciclo de vida. Eliminación: cualquier operación que no sea la valorización, incluso cuando la operación tenga como consecuencia secundaria el aprovechamiento de sustancias o energía. En el anexo I se recoge una lista no exhaustiva de operaciones de eliminación. Emisión de contaminantes: Expulsión a la atmósfera, al agua o al suelo de sustancias, vibra‐ ciones, calor o ruido procedentes de forma directa o indirecta de fuentes puntuales o difusas de la instalación. Gestión de residuos: la recogida, el transporte y tratamiento de los residuos, incluida la vigi‐ lancia de estas operaciones, así como el mantenimiento posterior al cierre de los vertederos, incluidas las actuaciones realizadas en calidad de negociante o agente. Gestor de residuos: la persona o entidad, pública o privada, registrada mediante autorización o comunicación que realice cualquiera de las operaciones que componen la gestión de los re‐ siduos, sea o no el productor de los mismos. 55 Impacto ambiental: Efectos que una acción humana produce en el medio ambiente. Negociante: toda persona física o jurídica que actúe por cuenta propia en la compra y poste‐ rior venta de residuos, incluidos los negociantes que no tomen posesión física de los residuos. Poseedor de residuos: el productor de residuos u otra persona física o jurídica que esté en posesión de residuos. Preparación para la reutilización: la operación de valorización consistente en la comproba‐ ción, limpieza o reparación, mediante la cual productos o componentes de productos que se hayan convertido en residuos, se preparan para que puedan reutilizarse sin ninguna otra transformación previa. Prevención: conjunto de medidas adoptadas en la fase de concepción y diseño, de produc‐ ción, de distribución y de consumo de una sustancia, material o producto, para reducir: 1.º La cantidad de residuo, incluso mediante la reutilización de los productos o el alargamien‐ to de la vida útil de los productos. 2.º Los impactos adversos sobre el medio ambiente y la salud humana de los residuos genera‐ dos, incluyendo el ahorro en el uso de materiales o energía. 3.º El contenido de sustancias nocivas en materiales y productos. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Productor de residuos: cualquier persona física o jurídica cuya actividad produzca residuos (productor inicial de residuos) o cualquier persona que efectúe operaciones de tratamiento previo, de mezcla o de otro tipo, que ocasionen un cambio de naturaleza o de composición de esos residuos. En el caso de las mercancías retiradas por los servicios de control e inspección en las instalaciones fronterizas se considerará productor de residuos al representante de la mercancía, o bien al importador o exportador de la misma. Reciclar: Transformación de los residuos, dentro de un proceso de producción, para su fin ini‐ cial o para otros fines. Recogida: operación consistente en el acopio de residuos, incluida la clasificación y almacena‐ miento iniciales para su transporte a una instalación de tratamiento. Recogida selectiva: la recogida en la que un flujo de residuos se mantiene por separado, se‐ gún su tipo y naturaleza, para facilitar un tratamiento específico. Reciclado: toda operación de valorización mediante la cual los materiales de residuos son transformados de nuevo en productos, materiales o sustancias, tanto si es con la finalidad ori‐ ginal como con cualquier otra finalidad. Incluye la transformación del material orgánico, pero no la valorización energética ni la transformación en materiales que se vayan a usar como combustibles o para operaciones de relleno. Recogida selectiva: El sistema de recogida diferenciada de materiales orgánicos fermentables y de materiales reciclables, así como cualquier otro sistema de recogida diferenciada que per‐ mita la separación de materiales valorizables contenidos en los residuos. Regeneración de aceites usados: cualquier operación de reciclado que permita producir acei‐ tes de base mediante el refinado de aceites usados, en particular mediante la retirada de los contaminantes, los productos de la oxidación y los aditivos que contengan dichos aceites. 56 Reutilización: Empleo de un producto usado para el mismo fin para el que fue creado. Sistema de Gestión Ambiental: Parte del sistema general de gestión de una empresa que in‐ cluye la estructura organizativa, la planificación de actividades, las responsabilidades, las prác‐ ticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar llevar a efec‐ to, revisar y mantener al día la política ambiental de la empresa. Subproducto: Producto que se obtiene a partir del principal y de menor valor que éste. Su uso es una alternativa a la generación de residuos. Se gestionan a través de “bolsas de subproduc‐ tos”. Tóxico:Las sustancias y preparados que, por inhalación, ingestión o penetración cutánea en pequeñas cantidades puedan provocar efectos agudos o crónicos sobre la salud humana y/o el medioambiente. Turismo sostenible: Desarrollo turístico soportable ecológicamente a largo plazo, viable eco‐ nómicamente y equitativo desde una perspectiva ética y social para las comunidades locales. Valorización: Procedimiento que permite el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar métodos que dañen al medio ambiente. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez Xerojardinería: Jardinería en la que se utilizan especies vegetales con pocos requerimientos hídricos. Se trata de la modalidad de jardinería más adecuada a las condiciones del clima me‐ diterráneo. 57 13. DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y BIBLIOGRAFÍA ‐ Estudio sobre modelos de gestión de residuos en zonas insulares. Ministerio de Medio Am‐ biente y Medio Rural y Marino. 2011 ‐ Guía de Hoteles Más Sostenibles. Ayuntamiento de Barcelona. ‐ Manual de Buenas Prácticas Ambientales en las Familias Profesionales: Turismo y Hostelería. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Ministerio de Medio Ambiente. ‐ Plan Nacional De Calidad Turística Del Perú – Caltur. Guía Introductoria de Buenas Prácticas Ambientales para el Sector Turismo. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Perú.2008 ‐ Guía de buenas prácticas ambientales en el sector turístico y en la hostelería. Cámara Oficial de Comercio e Industria de Guadalajara y Fundación Biodiversidad. Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez ‐ Producción Limpia. Buenas prácticas ambientales en los hoteles. Centro de Actividad Regio‐ nal para la Producción Limpia (CAR/PL). Plan de Acción para el Mediterráneo. Ministerio de Medio Ambiente. Generalitat de Catalunya. 2006. ‐ Hoteles en Verde. Ecoeficiencia y Gestión Ambiental en el Sector Hotelero. Formastur y Unión Hotelera del Principado de Asturias. ‐ La Carta Europea del turismo sostenible en los espacios protegidos. Federación Europar. 58 Material elaborado por Elena Fernández Rodríguez 59
