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GUIA PARA COMPLETAR EL FORMATO PARA ELABORAR EL PLAN DE CONTINGENCIAS
PARA EVENTOS DE CONCENTRACIÓN MASIVA DE PERSONAS
El presente formato debe ser completado por los promotores que desarrollen actividades o eventos de
concentración masiva en lugares cerrados, sin importar la capacidad de aforo de la infraestructura, por
ejemplo conciertos en estadios o Coliseos, conciertos en Discotecas, oraciones y concentraciones en
estadios, etc.
1.- DATOS DEL EVENTO
Nombre del Local: Lugar y dirección en la que se desarrollará el evento.
Nombre del evento: Nombre del evento a desarrollarse
Fecha del evento: Fecha en la que se desarrollará el evento
Promotor Responsable: Nombre del Promotor responsable o representante legal de la empresa
organizadora.
Responsable de la infraestructura: Nombre del representante de la infraestructura en donde se desarrollará
el evento.
2.- COMPROMISO
Debe contener la firma de responsabilidad de la persona que presenta el plan. Incluir los nombres de los
responsables que se indican en el cuadro y que se encontrarán cumpliendo las actividades indicadas en el
día del evento. Personal dedicado a seguridad, accesos, atención pre hospitalaria, socorros, emergencias,
combate contra incendios y otros según sea la necesidad del evento.
3.- PROGRAMAS Y DESCRIPCIÓN DEL EVENTO
Breve descripción del evento, artistas, partes del evento, tiempos, etc.
4.- AFOROS Y TARIMA
Ubicación de la tarima: Indicar la zona en la que se ubicará la tarima o escenario.
SECTOR
Cancha
Preferencia
Platea
General
Sillas
AFORO TOTAL PERMITIDO
Información provista por
el dueño de la
infraestructura
AFORO A
UTILIZAR POR
VENTA
CONTROL AFORO DÍA
DEL EVENTO
RESPONSABLE DEL
CONTROL
para control de inspectores
Nombre del inspector
para control de inspectores
Nombre del inspector
para control de inspectores
Nombre del inspector
para control de inspectores
Nombre del inspector
para control de inspectores
Nombre del inspector
5.- CRONOGRAMA
FASE
Montaje – Preparación
Instalación Puesto de Mando Unificado
Pre ingreso de Público
Ingreso de Público
Presentación
Salida de público
Reacondicionamiento del área
•
•
Si se requiere otra fecha de culminación incluirla
Las horas deben ser aproximadas y se debe tratar de
cumplirlas a cabalidad
7.- PLANOS
Los planos de localización y distribución de recursos internos y externos del lugar del evento, deben ser
incluidos en el ANEXO 2. En este numeral indicar el nombre y tipo de plano que se incluirá en el anexo;
indicar la fuente del plano y donde reposan los originales.
ANEXO 1 – Organización y planes de acción
1.1. ORGANIZACIÓN – RESPUESTA – COORDINACIÓN
Registrar el nombre de los responsables según la responsabilidad, no puede existir una persona responsable
por más de dos cargos.
Puesto de Mando Unificado
Conformado por los responsables de las unidades operativas y de los responsables de emergencias y socorro
por parte de los promotores y dueños de la infraestructura.
1. Dónde se ubica? En un lugar cercano a la zona en el que se desarrolla el evento y que brinde las
facilidades para desarrollar las acciones de coordinación
2. Quién lo conforma? Indicar el nombre de los responsables de los promotores y de la infraestructura.
Indicar los cargos en el caso de los organismos de apoyo, socorro y emergencia
3. Cuándo se integra? Fecha y hora en la que se debe integrar, indicar la hora, la fecha y el nombre de la
persona contactada a la que se le entregó la información para la integración del Puesto de Mando
Unificado
1.2. PLAN DE ACCIÓN ATENCIÓN PRE-HOSPITALARIA
1.2.1.
ESQUEMA ORGANIZATIVO
TIPO
NOMBRE
Coordinador
Nombre de la persona que la empresa promotora ha
designado por organizador
designado como responsable
Nombre de la persona designada como responsable por
Coordinador Designado por
parte de la organización prestadora de servicios de Atención
APH
Prehospitalaria
Nombre de los responsables alternos por parte del promotor
Responsables Alternos
y de la organización de APH
Institución prestadora de
Indicar el nombre de la empresa u organización que
servicios de APH
proveerá de los servicios de Atención Prehospitalaria
1.2.2.
•
•
•
•
•
•
•
•
TELEFONOS
PLANIFICACIÓN OPERATIVA
Equipo de primeros Auxilios: Son unidades móviles de atención conformadas por personas con la
capacidad de desplazarse por el sitio del evento en caso de ser requerida una atención.
Brigadas de extinción de incendios: brigadas que actuarán cuando ocurra un conato de incendio o
un incendio propiamente dicho, describiendo su ubicación en el espacio físico del local,
conjuntamente con la ubicación del equipamiento y sistemas de alarmas para contrarrestar un
evento de este tipo.
Puestos de socorro: unidades fijas para la atención de personas que han sido lesionadas o presentan
alguna enfermedad, es el primer sitio fijo establecido para la atención de pacientes. Sitio en el que
de forma preliminar son evacuadas las personas que requieren de asistencia.
Ambulancias APH: Vehículos con el equipamiento adecuado para garantizar una estabilización y
atención primaria más allá de un primer auxilio. Se pueden desarrollar maniobras de manejo
cardíaco en caso de ser necesario.
Rutas de evacuación de lesionados: Flujo que deben seguir los lesionados para salir de la zona del
evento en el menor tiempo posible y con los mayores niveles de calidad. Es necesario indicar la ruta
desde el lugar del evento hasta el centro asistencial médico final.
Centros de Atención y Clasificación de Heridos – CACH: En el caso de eventos de magnitud se
requiere establecer unidades para la atención y clasificación de heridos. En estos Centros se dispone
de una capacidad resolutiva de atención que permita dar una asistencia médica final en
determinados casos, además de la experticia del manejo de víctimas en masa – Triage.
Forma de trabajo de la Cadena de Socorro: Indicar el plan organizativo y de distribución de los
componentes anteriores, sus relaciones y como se integran a la cadena de socorro
Unidades Hospitalarias: Nombre y direcciones de los centros hospitalarios de referencia final de las
personas que se afecten en el evento. Previamente este centro debe haber mantenido un acuerdo
con los organizadores del evento y deben mantener un estado de alerta durante el desarrollo del
evento.
1.2.3. COMUNICACIONES
•
Telecomunicaciones convencionales: se indican las que serán utilizadas durante el desarrollo del
evento
•
Con la Central Metropolitana de Atención Ciudadana – CMAC se debe establecer un protocolo de
comunicación para notificación de emergencias
•
Otro tipo de comunicaciones convencionales: ejemplo SMS, correos digitales, etc.
•
Comunicaciones alternativas: son aquellas que se aplicarán en el caso que no funcionen las
telecomunicaciones o que debido a la cantidad de ruido estas no sean viables, ejemplo señales
luminosas o visuales
1.2.4. PERSONAL
Detallar el personal médico y paramédico que participará durante el evento, el personal deberá portar
identificaciones y acreditaciones profesionales. De existir cambios estos deben ser dados a conocer antes del
inicio del evento, caso contrario podrá ser motivo de suspensión de licencias y permisos.
1.3. PLAN DE ACCIÓN CONTRA INCENDIOS
1.3.1. ESQUEMA ORGANIZATIVO
TIPO
NOMBRE
Coordinador
Nombre de la persona que la empresa promotora ha
Designado por Organizador
designado como responsable
Coordinador Designado por
Nombre de la persona designada como responsable por
CBQ
parte del Cuerpo de Bomberos Quito
Nombre de los responsables alternos por parte del promotor
Responsables Alternos
y del CBQ
TELEFONOS
1.3.2. AMENAZAS IDENTIFICADAS EN EL EVENTO
Indicar todos los factores de riesgo que pueden provocar un incendio, describirlos e indicar el nivel de
riesgo que presenta
1.3.3. ESQUEMA DE ALERTA Y NOTIFICACIÓN DE INCIDENTES
Incluir un flujograma para la alerta y notificación en el que deben incluirse los responsables y las
instituciones propias de organizador como de los servicios de emergencias del DMQ
EJEMPLO NO COPIAR EL MISMO VARÍA SEGÚN SU EVENTO
1.3.4. ESQUEMA DE RESPUESTA POR TIPO DE INCIDENTES
Descripción esquemática de la organización para la atención de emergencias relacionadas con
incendios
EJEMPLO NO COPIAR EL MISMO VARÍA SEGÚN SU EVENTO
1.3.5. ESQUEMA DE COMUNICACION
Indicar el flujograma de comunicación entre los organizadores, unidades contraincendios y CBQ
EJEMPLO NO COPIAR EL MISMO VARÍA SEGÚN SU EVENTO
1.3.6. CHEQUEO DE RECURSOS EN LA FASE DE MONTAJE (INDICAR LA CADUCIDAD)
Se revisarán los equipos indicados durante el montaje, la falta de ellos puede ser el motivo para la
suspensión del evento.
1.3.7.
CHEQUEO DE RECURSOS FASE DE PREINGRESO
Previo al ingreso se revisarán los equipos indicados, la falta de ellos puede ser el motivo de suspensión
del evento.
1.4. PLAN DE ACCIÓN PARA LA EVACUACIÓN
1.4.1. ESQUEMA ORGANIZATIVO PARA LA EVACUACION
TIPO
Coordinador para la Evacuación
designado por Organizador
Responsables Alternos
Coordinador de Evacuación por los
organismos de Socorro
NOMBRE
Nombre de la persona que la empresa promotora ha
designado como responsable
Nombre de los responsables alternos por parte del
promotor
Nombre de la persona responsable de la evacuación
por los organismos de socorro
TELEFONOS
1.4.2. CUADRO DE RECURSOS PARA LA EVACUACIÓN FASE DE MONTAJE
Se revisarán los equipos indicados durante el montaje, la falta de ellos puede ser el motivo para la
suspensión del evento.
1.4.3. CUADRO DE RECURSOS PARA LA EVACUACIÓN (SIRENAS, LUCES, SEÑALÉTICA, ETC) FASE DE PREINGRESO
Previo al ingreso se revisarán los equipos indicados, la falta de ellos puede ser el motivo de suspensión del
evento.
1.4.4. PERSONAL MONITORES DE EVACUACIÓN
Se indicarán el nombre de las personas que tendrán la responsabilidad de guiar un proceso de
evacuación, como se encuentran identificados, sus ubicaciones y contactos.
1.4.5. CONTROL PERSONAL MONITORES DE EVACUACIÓN FASE DE PREINGRESO
Se realizará el chequeo del personal que se encuentren en las ubicaciones indicadas y debidamente
identificados, la ausencia del personal puede ser motivo de las suspensión del evento.
1.4.6. PLANO DE UBICACIÓN DE LOS RECURSOS PARA LA EVACUACION
Sobre un plano de la infraestructura indicar los recursos utilizando la simbología estándar.
1.4.7. RUTAS DE ESCAPE Y SITIOS DE ENCUENTRO
Sobre un plano de la infraestructura indicar las rutas cada una con un color diferente.
1.4.8. ESQUEMA DE ALERTA Y CLAVES DE ALARMAS
Indicar de forma esquemática el proceso de alerta y notificación de la misma.
EJEMPLO NO COPIAR EL MISMO VARÍA SEGÚN SU EVENTO
1.4.9. COORDINACIÓN PARA EVACUACIÓN Y CRITERIOS DE NOTIFICACIÓN DE ALERTA
Basados en el esquema del Puesto de Mando Unificado se debe desarrollar los criterios para la toma de
decisiones para realizar una evacuación, en base a estos se debe definir el modelo de coordinación, el
que debe ser conocido por los miembros del PMU y socializado con anterioridad con el personal de
emergencias y seguridad
EJEMPLO NO COPIAR EL MISMO VARÍA SEGÚN SU EVENTO
1.4.10. ESQUEMA DE INFORMACIÓN A PUBLICO ASISTENTE
Indicar cuáles serán los canales de información al público antes de iniciar el
evento, durante o en el caso de una emergencia
EJEMPLO NO COPIAR EL MISMO VARÍA SEGÚN SU EVENTO
1.5. PLAN DE ACCIÓN ANTIDELINCUENCIAL Y DE SEGURIDAD
1.5.1. ESQUEMA ORGANIZATIVO PARA LA SEGURIDAD
TIPO
Coordinador para Seguridad
designado por Organizador
Responsables Alternos
Coordinador de Seguridad
designado por la Policía Nacional
NOMBRE
Nombre de la persona que la empresa
promotora ha designado como responsable
Nombre de los responsables alternos por parte
del promotor
Nombre del responsable designado por la Policía
Nacional
TELEFONOS
1.5.2 PERSONAL DE SEGURIDAD DEL PROMOTOR O DUEÑO DE LA INFRAESTRUCTURA
Se indicaran el nombre de las personas que tendrán la responsabilidad de brindar seguridad, su
identificación, sus ubicaciones y contactos
1.5.3. PERSONAL DE SEGURIDAD DE LA POLICIA NACIONAL (ZONA EXTERNA Y COORDINACIÓN)
Se indicará la ubicación de las unidades de Policía y sus funciones específicas
1.5.4. PLANO DE UBICACIÓN DEL PERSONAL DE SEGURIDAD
Sobre un plano de la infraestructura indicar la ubicación del personal
1.5.5. ESQUEMA DE ALERTA
En forma esquemática se debe definir el proceso y medios para alerta en caso de presentarse incidentes
relacionados a la seguridad
1.5.6. COORDINACIÓN PARA LA ASISTENCIA EN CASO DE INCIDENTES DE SEGURIDAD
Basados en el esquema del Puesto de Mando Unificado se debe desarrollar los criterios para la toma de
decisiones para realizar una asistencia estos deben ser conocidos por los miembros del PMU y socializado
con anterioridad con el personal de emergencias y seguridad
1.6.
PLAN DE ACCIÓN PARA LA MOVILIDAD
1.6.1. ESQUEMA ORGANIZATIVO PARA LA MOVILIDAD
TIPO
Coordinador para la Movilidad designado
por Organizador
Responsables Alternos
Coordinador para la Movilidad designado
por EPMMOP / Policía Nacional
NOMBRE
Nombre de la persona que la empresa
promotora ha designado como responsable
Nombre de los responsables alternos por
parte del promotor
Nombre del responsable designado por
EPMMOP / Policía Nacional
TELEFONOS
1.6.2. PLANO DE RUTAS PRINCIPALES, RUTAS ALTERNAS, CONTROLES Y BLOQUEOS
Esquema de rutas principales, restringidas y alternas que se usarán durante el desarrollo del evento
1.6.3. PERSONAL DE MOVILIDAD
Se indicará la ubicación y funciones del personal relacionado con la movilidad
1.6.4. PLANO DE UBICACIÓN DEL PERSONAL DE MOVILIDAD
Sobre un plano indicar la ubicación del personal
1.6.5. ESQUEMA DE ALERTA
Definir el proceso y medios para alerta en caso de presentarse incidentes de movilidad
EJEMPLO NO COPIAR EL MISMO VARÍA SEGÚN SU EVENTO
1.6.6. COORDINACIÓN PARA LA ASISTENCIA EN CASO DE INCIDENTES DE MOVILIDAD
Basados en el esquema del Puesto de Mando Unificado se debe desarrollar los criterios para la toma de
decisiones para realizar una asistencia estos deben ser conocidos por los miembros del PMU y socializado
con anterioridad con el personal de emergencias y seguridad
1.6.7. ESQUEMA DE PARQUEADEROS
Indicar la ubicación y distribución de los parqueaderos con las capacidades aproximadas
1.7. PLAN DE CONTROL DEL ESPACIO PÚBLICO
1.7.1. ESQUEMA ORGANIZATIVO: RESPONSABLES
TIPO
Jefe de la Unidad Operativa Zonal
Responsable del Operativo
NOMBRE
Nombre del Jefe designada por Policía
Metropolitana
Nombre de la persona designada por Policía
Metropolitana
TELEFONOS
1.7.2. PLANO GENERAL DEL CONTROL DEL ESPACIO PUBLICO
Indicar en un plano la distribución para el uso del espacio público
1.7.3. PLANIFICACIÓN OPERATIVA
Indicar como se desarrollará la planificación operativa
1.7.4. PERSONAL Y LOGÍSTICAS A EMPLEARSE
PERSONAL POLICIAL
Descripción del personal dispuesto por la P. Metropolitana
LOGÍSTICAS
Materiales y equipos que serán utilizados
1.7.5. DISTRIBUCIÓN PARA EL CONTROL OPERATIVO
Listado de distribución de las unidades y personal de la Policía Metropolitana
1.7.6. PROCEDIMEINTO PARA EL CONTROL OPERATIVO
Proceso a seguir durante las acciones de control
1.7.8.
APOYO A OTRAS INSTITUCIONES
Tipo de apoyo que se brindará a otras organizaciones