UNIVERSIDAD VERACRUZANA F A C U L T A D DE DERECHO '' Necesidad de Reestructuracion del Patrimonio Familiar, Dandole una Postura Positiva dentro del Piano Socio-Juridico Actual en el Estado de Veracruz ' ' TES IS QUE P A R A OBTENER EL TITULO DE LICENCIADO EN DERECHO PRESENT A VICTOR MIGUEL VASQUEZ HERRERA Directora de Tesis LIC. EMMA RODRIGUEZ C A N A D A Xalapa, Equez., Ver. 1997 Esta tesis la dedico: A DIOS. A quien le debo todo cuanto soy, Por haberme dado la vida e iluminarme En todo momento. Ill A LA MEMORIA DE MI PADRE. Sr. Victor Miguel Vasquez Hernandez. A quien la muerte impidio ver realizado su mas preciado anhelo. A MI MADRE. Sra. Aurelia Herrera Dominguez. Como homenaje a su noble espiritu y al carino y conse^os que me han guiado por la vida. A MIS TIAS. Consuelo, Piedad y Leonor Por la Ayuda moral y economica que me brindaron a lo largo de mi formacidn profesional. A MIS HERMANOS. Alma, Alejandro y Angel Con cariiio y prof undo agradecimiento por haberme sabido entender en momentos dificiles. A MI SOBRINO. Con la esperanza de que esta obra le sirva de estimulo en sus estudios para realizarse como profesionista y <jue en la vida siempre busque el trxunfo y no el fracaso. CON CARINO. Para mis demas familiares por la solidaridad que en ellos he encontrado. A HI DIRECTORA DE TESIS Lie. Emma Rodriguez Canada. Con carinoso resjpeto y profundo agradecimiento ya que con su valiosa ayuda ha logrado que culmine mi mas preciada meta. A MI JURADO. Con gratitud por su valiosa ayuda. A MIS MAESTROS. Quienes con su apoyo moral y material me alentaron para alcanzar metas que parecian dificiles de lograr. A MIS AMIGOS. Todos aquellos que de una forma u otra me distinguieron con su amistad durante mi formacion profesional. A MI NOVIA. Tatiana Belkotosky Estrada. Por haberte encontrado Y por todo lo que significas para mi. INTRODUCCION En este trabajo de tesis que versa sobre una figura juri. dica ifluy importante del Derecho Civil y que se encuentra en total abandono, trato de hacer tando que un estudio del mismo, manifes no pretendo redescubrir lo existente, sino que lo obvio adquiera una perspectiva nueva, como a continuacion lo . manifiesto. El Patrimonio de Familia es una de las instituciones del Derecho pues Civil tiene que reviste mas importancia para el Estado, por objeto establecer la seguridad y estabilidad juridica-economica de la familia, base fundamental de la organizacion politica y social del Pais. El patrimonio de familia se encuentra comprendido dentro del marco legal del Derecho de Familia, pues esta regula a la familia tanto en su aspecto personal como en el patrimonial. Actualmente el nivel de vida economico siendo reflejo claro de la carestia de ha aumentado, los articulos basicos de subsistencia, asi como el cada vez menor poder adquisitivo de nuestra moneda que acaba de sufrir una devaluacion mas, aunado a la inflacion galopante a todos los niveles y lo atra sado de nuestra Legislacion, se hace necesario que se reforme el articulo 772 del Codigo Civil para el Estado, en virtud de que la cantidad en dicho del patrimonio precepto legal, como valor maximo de familia es insuficiente e inoperahte para asegurar el normal desenvolvimiento de la familia en la epoca actual. Otro de los principales problemas por los que el patrimo nio de familia no ha funcionado en el Estado, radica en el procedimiento establecido para su constitucion, de va (que es a don enfocada principalmente esta tesis), ya que es extre madamente burocratico, en virtud de que se senala como autori dad competente para conocer de la constitucion del patrimonio de familia al Presidente Municipal del lugar donde se va a constituir, requiriendose ademas la aprobacion del Gobernador del Estado; autoridades carecen de los que en la mayoria de los casos, conocimientos necesarios para resolver estas cuestiones, ademas de que la materia familiar por su importan cia debe como ser tratada por personas peritas en el ramo, tales los Jueces de Primera Instancia en materia Civil y de acuerdo a lo que senala el articulo 117 de nuestra Ley Adjeti va Civil, en cuanto a la competencia de los jueces se refie re. Por lo sis que en esta tesis se propondra despues del anali. correspondiente; que que pueden se adeciie el monto de los bienes constituir el patrimonio de familia asi como se legisle sobre el procedimiento que apropiado el cual debera rx ser eficaz, pronto y expedito, para hacer cion del mismo. En esta facil la constitu tesis podia haberse hecho exclusiva mente referencia al procedimiento, pero las propuestas de tualizacion ac del monto y el establecimiento de un procedimieri to adecuado, se encuentran concatenadas de tal manera, que de nada serviria una sin la otra. La necesidad de que el patrimonio familiar se encuentre agrupado y acorde a la realidad socio-juridica, de una manera correcta, no es un capricho; sino una necesidad que en la ma yoria de los casos no se ha cuidado. El interes alternativas corrija al y margen y en este posibles y se pueda trabajo me ha llevado a proponer logicas, para que esta anomalia se tener un mejor control ya que ha estado relegado, por una ley bastante obsoleta que no hace sino crear dudas y lagunas que seguiran ocasionando pro blemas de tipo practico. Los alcances de la investigacion son modestos, dada mi inexperiencia como investigador, pero he puesto lo mejor para que asi como se plantea un problema, tambien se den las alter nativas para poder solucionarlos. Mi objetivo fundamental es proponer algo en este inmenso mundo del derecho, y para poder aportar, primero hay que esta pasando el derecho, por ria completo si no la situacion por la que lo tanto, este trabajo no esta se hicieran las consabidas propuestas modificacion a la Ley, y la estudiar si de bien tiene sus defectos, porque falibilidad es propia de humanos, tambien lo es que haria mis practica esta institucion tan importante del Derecho Civil. •El enfoque en el cual esta inmerso el presente es un enfoque ortodoxo, juridicamente hablando y de hacer no se trata propuestas fuera de contexto o alejadas de la reali dad, por lo tanto ciacion trabajo si existen discrepancias en cuanto a apre personal, solo seran por lo que respecta a la valora cion del Derecho tradicional. Por lo que se refiere a los capitulos y de los cuales este trabajo consta de tres, se puede decir: El primero de los capitulos tiene como finalidad el trar como esta institucion tan importante del Derecho Civil, se origino y tiendo de en mos fue desarrollandose a traves del tiempo, par dos angulos, el primero referente a esta evolucion el extranjero, por citar algo; Roma, Espana, Francia y en los Estados Unidos de Norteamerica y el segundo se refiere al desarrollo que tuvo esta institucion en Mexico, en las etapas que se consideran mas representatives, partiendo desde la epo ca precortesina, epoca colonial y epoca revolucionaria. El segundo "da cion del los elementos necesarios, para la evalua tema, y se parte definiendo lo que es el patrimonio en general, asi como el patrimonio de familia, su naturaleza juridica, las caracteristicas y elementos que lo constituyen, tambien se habla del procedimiento establecido en la Ley para su constitucion, asi como cion, todo su ampliacion, disminucion y extin esto como base fundamental que dara los lineamien tos a seguir en este trabajo. En el tercer capitulo y como pauta a seguir; para entrar de lleno a la propuesta de esta tesis, en principio senalo los medios de proteccion y defensa patrimonial de la familia, se analiza el patrimonio de familia desde su base juridica, es decir, en los articulos 27 y 123 constitucionales, luego se hace una critica con respecto a si el patrimonio constitu ye una universalidad de derecho, se compara el del Estado de Codigo Civil Veracruz en lo relativo al patrimonio de fami lia, con otros Estados mas adelantados en cuento a su legisla cion vigente, para que pasar a son las propuestas vigente en el Estado la parte central de esta tesis, de reforma a la legislacion Civil por lo que se refiere al patrimonio de familia. En el aspecto legal recurrimos al analisis del Derecho comparado entre el Codigo Civil del Estado y las legislacio nes civiles y familiares de algunos Estados de la Republica y la Constitucion politica de los Estados Unidos Mexicanos. El patrimonio 1 cial de la con familia como institucion juridico-so mayor trascendencia, merece troduciendo sas para de al ser rehabilitada, in efecto, en ella, las reformas que sean preci su adaptacion a las realidades del Pais, de acuerdo los datos que ahora, sobre arrojen las experiencias obtenidas hasta su funcionamiento, especialmente en lo relativo a su evidente fracaso. INDICE INTRODUCCION . VII CAPITULO I ANTECEDENTES HISTORICOS LEGISLATIVOS DEL PATRIMONIO DE FAMILIA 1.1 En el Extranjero 1 1.1.1 En Roma X 1.1.2 En Espana 5 1.1.3 En Francia 7 1.1.4 En Estados Unidos de Norteamerica 10 1.2. En Mexico 12 1.2.1 En la epoca precortesina 12 1.2.2 En la epoca colonial 12 1.2.3 En la epoca Independiente y la Reforma 14 1.2.4 en la epoca revolucionaria 15 1.2.4.1 Ley Agraria Villista 16 1.2.5 En la Constitucion de 1917 17 1.2.6 En la Ley de Relaciones Familiares 13 CAPITULO II CONCEPTOS Y NATURALEZA JURIDICA DEL PATRIMONIO FAMILIAR 2.1 Concepto de Patrimonio en General 20 2.2 Definiciones sobre patrimonio familiar 22 2.3 Naturaleza juridica del patrimonio familiar 25 2.4 Caracteristicas y elementos. 28 2.5 Procedimiento de constitucion 31 2.6 Ampliacion, disminucion y extincion 34 CAPITULO III ANALISIS ACTUAL DE LAS LAGUNAS JURIDICAS QUE TIENE LA INSTITD CION DEL PATRIMONIO DE FAMILIA EN LA LEY, Y DE LAS PROPUESTAS DE REFORMA 3.1 Medios de proteccion y defensa patrimonial de la familia 39 3.1.2 Influencia del Estado y el Derecho en la protec cion familiar 42 3.2 Analisis del patrimonio de familia dentro de los articulos 27 y 123 constitucionales 3.3 El patrimonio 47 como una universalidad de derecho. Critica 50 3.4 Comparacion de la institucion del patrimonio farai liar en los Codigos Civil de los Estados de Chi huahua, Guanajuato, Hidalgo, Veracruz y Distrito Federal 3.5 Propuestas de reforma Puebla, Tamaulipas, 52 57 3.5.1 Adicion al Codigo Adjetivo Civil de uri proce dimiento eficaz para la constitucion de este 3.5.2 Actualizacion del monto maximo de bienes pueden constituir el patrimonio de familia 58 que 63 CONCLUSIONES 70 BIBLIOGRAFIA 74 CAPITULO X ANTECEDENTES HISTORICOS LEGISLATIVOS DEL PATRIMONIO DE FAMILIA. SUMARIO: l.i En el extranjero. 1.1.1 en Roma. 1.1.2 en Espana. 1.1.3 en Francia. 1.1.4 en Estados Unidos de Norteamg rica. 1.2 en Mexico. 1.2.1 en la epoca precortesiana. 1.2.2 en la epoca colonial. 1.2.3 en la epoca Independiente y la Reforma. 1.2.4 en la epoca revolucionaria. 1.2.4.1 Ley a graria villista. 1.2.5 en la Constitucion de 1917. 1.2.6 en la Ley de Relaciones Familiares. 1.1 En el Extranjero. Es evidente existido que instituciones desde los tiempos tendientes a mas remotos han proteger a la familia como celula basica de la sociedad. Por lo que en este apartado se analizaran esos anteceden tes que sirvieron de base a la institucion que se conoce en la actualidad como patrimonio de familia. 1.1.X En Roma Cuando Lacio, y de las tribus indo-europeas se establecieron en el seguramente utilizaron los mismos modos de la cultura apropiacion que los otros conglomerados del mismo ori gen. La propiedad se funda en la organizacion gentilicia. La gens se convierte gloria en el embrion de la ciudad, aun cuando se de su caracter familiar y de que todos sus miembros descienden de un antepasado comun. Seguramente en esa epoca mal conocida de nosotros, la gens fue la titular colectiva de la propiedad de las tierras de a poco el queno jefe de la familia recibio su casa, domus, y su pe terreno de cultivo, hortus. Destruida la gens, cada pa terfamilias, ademas sobre cultivo y de los pastos: poco de sus conocidos y bien vastos poderes las personas, ejerce poder sobre sus bienes: hay un pa trimonio familiar reglamentado por la costumbre. (1) Con la desaparicion de la gens en beneficio de la ciudad romana, los cabezas de familia se van a apoderar de los fundos rusticos, al menos de las tierras cultivables. (2) El naciente Estado destruyo a las gentes; pero se encori traba todavia por demas vacilante, hostigado por sus enemigos de fuera, para las jer .sustituir con su organizacion a la de destruidas gentes. Los poderes de la gens pasan a los ca bezas se poder de familia, a los patersfamilias. convierte y Cada Paterfamilias en jefe religioso y en juez; tiene sobre su mu sus hijos poderes considerables; puede darles muerte, arrojarlos de la familia por medio del repudio o de la emanci (1) DE IBARROLA, Antonio. Derecho de Familia. ed 3«. Ed. Po rrua. Mexico, 1984. p. 540. (2) En verdad, todo este periodo arcaico es poco conocido pe ro subsistiran rastros suficientes a traves de las leyendas, e incluso en el derecho historico, para gue quepa afirmar que los romanos, como los demas pueblos primitivos, conocieron la propiedad colectiva. pacion. Esos mismos poderes los tiene sobre los familia. Existe todo en Roma un bienes de la patrimonio familiar; puestio que el patrimonio de la familia forma un bloque concentrado en las manos del paterfamilias. Ningun otro miembro de la fa milia tiene derecho sobre esos bienes; cada uno no es sino un instrumento causa de de sus adquisicion poderes por cuenta del pater. Pero, a considerables, el pater dispone a su antojo de este patrimonio, sobre todo por testamento; ninguna restriccion se le impone en la Roma antigua. Por otra parte y en verdad, si gir la regla de derecho no intervenia para restrin ese derecho de disposicion por causa de muerte es porque era, en el origen, inutil. El derecho hereditario esta intima mente ligado al culto domestico, a los sacra. (3) gion y las costumbres tenian paterfamilias La reli. bastante fuerza para imponer al el mantenimiento del patrimonio familiar sin que fueran necesarias reglas juridicas. La frase del juriscon sulto PAULO revela con acierto en el lenguaje juridico la con cepcion liar profunda que los romanos tenian del patrimonio fami "in suis heredibus evidentius apparet, continuatio domi ni eo ut nulla hereditas"; cuando se esta en presencia d e he rederos muy proximos, se debe considerar que la propiedad se continua y que no hay verdadera sucesion. (4) (3) La persona que recibe la herencia tiene la carga d e con tinuar en la domus el culto de los antepasados. Son, pues, los que le rodean porque ya participan en los sacra, los que continuaran, del modo mas natural, el culto y los que recibi ran la herencia. (4) MAZEAUD HENRI, Leon y MAZEADD, Jean. Lecciones d e Dere cho Civil. Primera parte, volumen I. (Introduccion al Estudio Sin embargo, con las grandes conquistas y la afluencia de las riquezas a Roma, las costumbres se relajaron. La mujer no tiene ya la situacion de matrona en la familia antigua. An tes casada cum manu, ocupaba juridicamente el lugar de un hi jo: "hija" del marido o del paterfamilias de este; aquella se encontraba loco filiae (en lugar de una hija); los bienes que tenia antes de su matrimonio pertenecian, pues, a su marido o al paterfamilias de este; pero en su nueva familia sucedia co mo sucede una hija a su padre. Desde antes del final de la Re publica, la ne cual sion del mujer se casa sine manu; juridicamente se mantie extraria a la familia de su marido; el padre, en oca matrimonio, entrega una dote al yerno. Este fue en un principio propietario de la misma; pero, con la multiplica cion de los divorcios, hubo que esforzarse para obligar al ma rido a entonces restituir en una la dote. Poco a poco la dote se convirtid masa de bienes entregados al marido por el hecho del matrimonio, con afectacion al matrimonio, a la fami. lia; al yente disolverse el matrimonio, la dote volvia al constitu de la misma o a la mujer. Para asegurar la restitucion de la dote y preservarla contra los manejos del marido, se es tablecio la inalienabilidad de los bienes dotales o, al menos la de ciertos bienes dotales. El divorcio, contra AUGUSTO, vino el (5) cual intento en vano reaccionar a desorganizar la familia, la cual se deshizo. del Derecho Privado, Derecho Objetivo y Derechos Subjetivos) Trad. Luis Alcala Zamora y Castillo. Ed. Juridicas Europa-Ame rica. Buenos Aires, 1959. pp. 462 y 463. (5) Ibidem. Los hijos soportan peor la autoridad del pater. Se admite que en ciertas condiciones, en el ejercito o en los cargos publi. cos, pueden adquirir un verdadero patrimonio, el peculio culium castrense (pe o quasicastrense), del que tendran primera mente el goce; y luego, poco a poco, la plena propiedad. Por otra parte desheredacion, al se va a defender a los hijos contra la limitar el derecho del pater a disponer de sus bienes; ciertos herederos, llamados legitimarios, tienen derecho a una parte de la sucesion, de la que no puede privar les el pater. Esa portio fue en un principio de un cuarto de la parte a que habria tenido normalmente derecho el heredero; es la cuarta legitima. Bajo el emper.ador JUSTINIANO, - la tima legi global de los herederos se fija en un tercio d e la Suce sion si hay cuatro hijos, y en la mitad si hay mas; el testa dor tiene, pues, la posibilidad de disponer de una "cuota dis ponible", que es de los dos tercios o d e la mitad, segun el numero de hijos. 1.1.2 En Espana La proteccion de la propiedad, en Espana, no solo se ha logrado a traves de la vinculacion del patrimonio en las suce sivas generaciones, por medio de los mayorazgos; es bien sabi. do que en el derecho foral predomina el principio de estabili. dad familiar, mediante la proteccion de la pequena propiedad de la familia. En Navarra y Vizcaya se ha procurado evitar el desmembramiento de la propiedad familiar, por medio de "re tracto familiar" o "gentilicio", que otorga a los miembros de una familia el derecho de preferencia para adquirir los bie nes que algunos de ellos pretenda enajenar a terceros, que no pertenecen ofrecer mas al previamente cercanos sobre grupo en obligado a venta dichos bienes a los parientes y a preferirlos en igualdad de circunstancias, cualesquiera cha propiedad. cia familiar. El vendedor esta otras personas que pretendan adquirir di. Este derecho de preferencia que primero apare en los Fueros Municipales, fue recogido por el Fuero Vig jo y paso al Fuero Real. (6) Solo hubo una institucion tan semejante al patrimonio fa miliar actual que se denomino con la idea de "casa" en Aragon y se explica de la siguiente manera: "es la unidad familiar y patrimonial bajo la espacio formada jefatura por el conjunto de individuos que viven de un senor, generalmente el padre, en un delimitado por una unidad economica de explotacion y cultivo, aunque no sea continua territori^lmente, sustentando se de unos mismos bienes, que han sido recibidos por tradi. cion, de generaciones anteriores, con las que el jefe estaba generalmente-unido por vinculos directos de sangre". (7) La "casa" aragonesa tiene en comun con el miliar, la idea por de sangre lazos de patrimonio fa proteccion del grupo de personas unidas que viven en comun; pero a esta protec cion economica, en la institucion de la "casa", el Fuero ara (6) CASTAN TOBENAS, Jose. Familia y Propiedad. Ed. Reuss. Madrid, 1956. p. 674 y sigs. (7) BALLESTEROS, Martin. Citado por Castan Tobenas. p. 74. gones vincula a una generacion con otra generacion. Se trans mite el conjunto de bienes de la "casa" de la familia aragone sa a los descendientes, por modo que a trayes de ese patrimQ nio familiar que va recibiendo y acrecentando cada generacion se logra una vinculacion, una identidad familiar entre los parientes que disfrutan actualmente la "casa" y aquellos an cestros que que han venido formando, fortaleciendo, para que los hoy pueden subsistir merced a ese conjunto d e bienes, encuentren en ellos una representacion objetiva, que rinda un beneficio economico palpable del concepto verdadero de lo que es la familia. El elemento real del concepto "casa", esta constituido por todos aquellos bienes como la casa habitacion, las fincas y medios mente por de labranza, el ganado, etc., poseidos tradicional la familia y que han sido transmitidos por genera ciones anteriores con un cierto caracter de vinculacion. 1.1.3 En Francia. Los germanos, cuando encontraban organizada lucha se establecieron en las Galias, se en la fase de la familia patriarcal, y jerarquizada fuertemente en torno a su jefe. Gracias a la sostenida por la iglesia contra el divorcio, esta fami lia conservo sus caracteres esenciales. Los regimenes matrimoniales adoptados en el antiguo dere cho pos. eran variados. Sin embargo, podrian reducirse a dos ti. a ) L o s to, seguian El marido estos paises del Mediodia, o paises de derecho escri. la tradicion romana y conocian el regimen dotal. administra afectados los bienes al hogar, son dotales de la mujer; pero -por lo menos los inmuebles- inalienables e inembargables en sus manos. Toda la reglamenta cion del regimen dotal esta dominada por la idea de la afecta cion familiar de los bienes dotales. En le ser (8) los paises de costumbres, el regimen matrimonial sue la comunidad. En este regimen existen tres masas de bienes: los propios del marido, los propios de la mujer y los bienes de la comunidad. En este regimen existen tres masas de bienes de la comunidad. Los bienes de la comunidad comprenden los bienes propios, los ingresos del trabajo de los conyuges, los ahorros del matrimonio. Al disolverse el matrimonio, se reparten esos bienes entre el conyuge superstite y los herede ros del premuerto. El marido administra las tres masas de bie nes. Tiene que sobre los bienes de la comunidad iguales derechos sobre sus bienes propios; es el senor y dueno de la comu nidad. Sin embargo, la comunidad esta afectada al matrimonio. Puesto que comprende los ingresos, de la comunidad es de don de el marido sacara los recursos necesarios para la vida de la familia. La otra comunidad esta asi unida parte, la importancia de la comunidad a la familia. Por -de la cual cada uno de los esposos se beneficiara, al final de cuentas, al di. solverse el matrimonio-, depende del genero de vida del matri (8) MAZEAUD. Ob. Cit. p.464. monio, del espiritu de ahorro de cada uno de los esposos. (9) b).- En los paises de derecho escrito, la proteccion del patrimonio de familia queda asegurada, respecto de los hijos, por las reglas romanas: peculio y legitima. En las comarcas de derecho consuetudinario, trata el derecho de equilibrar la libertad del autor con los intereses de los familiares, en la siguiente tre los forma; que se clasifican los bienes de una persona en le vienen de su familia y a los que se Hainan propios; sobre ellos, pasa la obligacion de que se transmitan a la familia, al menos en proporcion de cuatro quintas par tes. De no haber descendientes, se aplica la regla paterna pa ternis, materna pues, un maternis. concepto El derecho franees antiguo tuvo muy neto del patrimonio familiar. Los bie nes directamente adquiridos por el difunto recibieron el noia bre de gananciales. El de cujus pudo disponer libremente de ellos; pero poco a poco la idea romana de proteccion d e los hijos, de pars legitima, se impuso aun sobre los gananciales: el de cujus debe dejar una parte a los hijos. Asi el patrino nio personal se convierte tambien en patrimonio familiar. Si. gue el patrimonio familiar sirviendo de base de sustentacion a la familia. Francia (Ley (10) lo establecid por Ley del 12 de julio de Francesa sobre el bien de familia), sucesivas 1909 modifica ciones operadas el 14 de marzo de 1928, 22 de febrero de 1931 y el 13 de febrero de 1937, lo extendieron de tal modo en (9) Ibidem. (10) DE IBARROLA. Ob. Cit. pp. 540 y 541. cuanto a los elementos con que podia integrarse, que se de la primitiva paso institucion del bien de familia, al patrimo nio familiar, puesto que comprendia: muebles, el taller, ma quinas, instrumentos, material, etc., dedicados al comercio o industria de la explotacion, directamente realizado p o r una familia de artesanos. (11) 1.1.4 En Estados Unidos de Norteamerica El patrimonio de familia, tal como se conoce actualmente en nuestra legislacion civil, tiene un antecedente inmediato: el Homestead de la Union Americana y del Canada. Esta forma de propiedad, en .la legislacion extranjera es inalienable, intransmisible homestead, puede e inembargable. La propiedad del sin embargo, ser transmitida por herencia a una sola persona miembro de la familia y esta constituido por una pequena propiedad inmueble que sirve para asegurar un asi lo o refugio a aquella parte de la familia (menores de edad y ancianos) que medios no se encuentren en posibilidad de procurarse de subsistencia y habitacion, en forma estable y segu ra. Estas ideas'" de estabilidad de los miembros de la familia son la ratio legis del homestead, como lo son tambien del pa trimonio de familia. El patrimonio de familia, en este ultimo \ concepto de pequena propiedad inembargable o inalienable y su jeto a determinadas reglas especiales de transmision por cau (11) BORGA, Eduardo Ernesto. "Bien de Familia". Enciclopedia Juridica Omeba. T. II. (B-Cla). Ed. Bibliografica Argentina Buenos Aires, 1967. pp. 176 y 177. sa de muerte? tiene su origen en Norteamerica y fue estableci do por primera vez con el nombre Homestead por ley del Estado de Texas, de 26 de enero de 1839 y despues con caracter fede ral, por la ley de esta naturaleza promulgada en 26 de de 1862. (12) El homestead mayo persigue ademas, fines de estimulo y fomen to de la colonizacion. Ello explica el desarrollo particular que ha tenido en las colonias inglesas, australianas. Por lo que se refiere al homestead norteamericano, afir ma Gay de Montella, " que das extensiones de tierra a titulo de propiedad, en las les se cua reunen las tres cualidades: de ser domicilio de la fa milia, residencia propiedad das consiste en la cesion de determine habitual y lugar de trabajo. La indicada esta exenta de embargo por cualquiera "clase de deu contraidas a partir de la constitucion del patrimonio in dependiente, si bien no se conceden efectos retroactivos para evitar que gue solo y res. No se sea falseada la verdadera finalidad que se pers.i se consiga un verdadero fraude para los acreedo admite tampoco la inembargabilidad por deudas de contribuciones civiles de impuestos, y para cubrir responsabilidades funcionarios rios, respecto tuir". "o de publicos de trust o de fideicomisa cantidades recibid^s que tengan que resti (13) (12) FERNANDEZ CLERIGO, Luis. El Derecho de Familia en la Le gislacion Comparada. Union Tipografica. Ed. Hispanoamericana Mexico, 1947. p. 507 (13) DE CASSO Y ROMERO, Ignacio, y CERVERA JIMENEZ, Francisco Diccionario de Derecho Privado. p. 2942. Ed. Labor. Barcelona 1954. citado por Chavez Asencio. Infra, p. 441 1.2 En Mexico. El desarrollo del patrimonio de familia, es resultado de un proceso historico muy variado en Mexico, como se mostrara a continuacion. 1.2.1 En la epoca precortesina. En la epoca precortesiana se sabe ya que la propiedad de la tierra se dividia entre el rey, la nobleza, la clase sacer dotal y el pueblo. Para este se creo la parcela familiar que se adscribia a cada una de las familias habitantes en un ba rrio (calpulli) determinado. Estas men parcelas tenian un grava consistente en el pago de un canon en maiz y ductos agricolas ademas pro que debia hacer la familia beneficiaria al cacique del lugar. La extension de la parcela se graduaba de acuerdo con las disfrute de darse otro a necesidades de la familia y esta perdia el la tierra si abandonaba el calpulli para trasla o bien dejaba sin cultivar la parcela durante dos anos consecutivos. feudal que se en que el un verdadero derecho favor de su cacique, quien solo le pague .familia el Aqui se observa el canon, pago que pierde al abandonar la calpulli, o al dejar de cultivar pago es tiene interes en un producto de esta. la parcela, ya (14) 1.1.2 En la epoca colonial. El territorio azteca sufre una total transformacion con (14) CHAVEZ ASENCXO, Manuel. La Familia en el Derecho. ( Dere cho de Familia y Relaciones Juridicas Familiares). ed. 3*. Ed Porrua. Mexico, 1994. p. 44 0. la llegada de los espanoles, los conquistadores se apoderaron de las tierras y riquezas que le pertenecian a los nativos y toman a estos como esclavos, justificando sus actos con las Bulas de Alejandro VI, que conferia a los conquistadores la libertad de apoderarse de los bienes conquistados. Durante el rritorial sino se (15) coloniaje espanol no solo la distribucion te agravo por sus contrastes desproporcionados, que la explotacion agricola tambien se realizo mediante soluciones de hecho, opuestas a los mandatos de las leyes de Indias. Los esclavos negros e indigenas, fueron dedicados pre ferentemente a la agricultura. Las ordenes legislativas indig nas positivas eran justas; pero en la realidad se conocian pero no se cumplian. Por lo que se refiere a la propiedad colectiva indigena, basta decir que la extension de una parcela apenas era equipa rable a la disposiciones de de una peonia. Por otra parte, tambien aqui las vigentes no se observaban y las enajenaciones bienes comunales o indigenas se efectuaron algunas veces, burlando la tutela fiscal o las reales audiencias. Las los propiedades espanoles se dividieron en diversas formas para e indigenas, pero siempre las mejores tierras fueron para los espanoles, limitando a los nativos a pequenas propiedades, que eran insuficientes para cubrir sus necesida des mas elementales. (15) MENDIETA Y NUNEZ, Lucio. El Problema Aqrario de Mexico y la Lev Federal de Re forma Aararia. ed. 20» Ed. Porrua. Mexico 1985. p. 33. En trimonio esta epoca no se encontro ningun antecedente del pa familiar, a pesar de que rigieron las leyes espano las y en Espana, tal y como se dejo confirroado anteriormente, solo existieron familia. instituciones semejantes al patrimonio de la (16) 1.2.3 Epoca Independiente y la Reforma. Muy a pesar de haberse promulgado la independencia de Me xico, no se realizaron cambios profundos e importantes para el pueblo mexicano, ya que lo unico que sucedio fue que el po der ya no estaba en manos de los espanoles, sino que se depo sito en mexicanos pero descendientes de estos, quienes no se preocuparon por beneficiar a las clases mas necesitadas y des protegidas de Mexico. Abundaban que los ejercia en latifundios todos los aspectos, llego a tener grandes ri quezas y extensiones con las leyes y la Iglesia tenia un poder inmensas de terrenos, las cuales perdio expedidas en la Reforma, esto es con la Ley de desamortizacion y Ley de Nacionalizacion de los Bienes del Clero. En este periddo que leyes y de Constituciones de mucha importancia para la Historia Mexico, como Tratados abarco de 1821 a 1900 se expidieron de fueron entre otras: a) Plan de Iguala y los Cordoba; b) Acta de Independencia de Mexico del 28 de septiembre de 1821; c) Las Constituciones Politicas de (16) CHAVEZ PADRON, Martha. El Derecho Agrario en Mexico, ed. 5*. Ed. Porrua. Mexico, 1980. p. 21. 1824 y 1836; tla; d) Las actas de Reforma de 1847; e) Plan de Ayu f) La Constitucion Politica de 1857; g) Las Leyes de Re forma. (17) Sin embargo de todas estas Constituciones, Leyes y Regla mentos, ninguna patrimonio establecio algun apartado en relacion con el familiar, pues esta es una institucion que empezo a ser tratada hasta la epoca revolucionaria y surgid como una de las conquistas de la Revolucion, dentro de las garantias sociales, como se vera a continuacion. 1.2.4 En la epoca revolucionaria. Desde principios de 1900, se empieza a crear un clima de inestabilidad politica, atacando en diversas formas al regi. men de Porfirio Diaz, los clubes y periodicos de oposicion se multiplican, al mismo tiempo que las prisiones y destierros para sus lideres. En 1903, aparece el primer club antirreleccionista llama do "Redencion", oposicion para 1906, los principales dirigentes de la tuvieron que emigrar a los Estados Unidos de Norte america, donde editaron el "Programa y Manifiesto del Partido .Liberal Mexicano". En 1910, la, por aparecio un libro escrito en San Pedro, Coahui Don Francisco I. Madero, llamado "La Sucesion Presi dencial de 1910", mas tarde el autor de este libro vendria a (17) Derechos del Pueblo Mexicano. "Mexico a traves de sus constituciones". Historia Constitucional. XVLI Legislatura de la Camara de Diputados. T. II. Mexico, 1967. p. 385 ser el caudillo de la Revolucion Mexicana. Fue entonces cuando se empezo a hablar del problema pa trimonial, cuando Don mando Francisco I. Madero del regimen', se elaboro se encontraba al un proyecto sobre la creacion del patrimonio de la familia a iniciativa de 2 integrantes de la Junta Manuel llos Ejecutiva Agraria el Lie. Jose Luis Cosio y el Ing. Marroquin y Rivera, en ello se tiende a proteger aque objetos necesarios para la subsistencia familiar, del hogar, como las herramientas, libros, instrumentos de labran za, sueldos, etc.; y en el mes de octubre de 1912, en el Esta do de Jalisco se expide "La Ley de Bienes de la Familia", ela borado por el Lie. Manuel Palomar Vizcayra, estatuyendose co mo inalienable o inembargable, tanto la casa como la parcela, hasta que lia. un valor de 3,000 pesos, siendo requisito fundamental fuesen utilizados por el constituyente como por su fami (18) 1.2.4.1 Ley Agraria Villista. Expedida considerada por como Francisco Villa el 7 de junio de 1915, es el antecedente inmediato del patrimonio de familia, solo que dicha ley nadamas fue conocida en el norte del Pais. En su articulo 7 decia: " Los gobiernos de los Estados expediran leyes para constituir y proteger el patrimonio familiar, sobre la base que sera inalienable, ni estara sujeto a embargo. La transmision de este patrimonio por heren cia, se comprobara con la simple inscripcion en el (18) Ibidem. Registro Publico de la Propiedad, con el certificado de defuncion del jefe de la famila con su testamento en caso del interesado, con los certificados de pa rentesco". (19) Dicha hectareas adquiridas Ley; la dente proteccion principal de damente abarcaba hasta un lote de veinticinco por fraccionamientos. Ordenados por la virtud de esta consistio en ser el antece la institucion del patrimonio de familia desgracia solo tuvo vigencia en el norte del Pais y por un n periodo muy reducido de tiempo. 1.2.5 En la Constitucion de 1917. Es hasta rantias fijan 1917 cuando se establecen con claridad las ga individuales de los mexicanos y por primera v e z se disposiciones de caracter social, para darle a los cam pesinos y a los obreros el derecho y trato que les correspon dia como ciudadanos mexicanos. Estos derechos fueron establecidos en los articulos 27 y 123 Constitucionales, de los que, el primero establece las mo dalidades cion de la propiedad de la tierra, asi como la organiza agricola; y el segundo, regula las relaciones laborales en todos sus aspectos, como se senalara a continuacion: Articulo 27, fraccion XVII, inciso g)... "Las leyes locales organizaran el patrimonio de familia determi nando los bienes que deben constituirlo, sobre la ba se de que sean inalienables y no estaran sujetos a embargo ni gravamen alguno". Articulo 123, fraccion XXVIII: "Las leyes determina ran los bienes que constituyen el patrimonio d e (19) MEDINA CERVANTES, Jose Ramon. Ed. Harla. Mexico, 1987. p. 138. Derecho Aarario. ed. 1". familia, bienes que seran inalienables, no podran su jetarse a gravamenes reales ni embargo y seran trans misibles a titulo de herencia con simplificacion de las formalidades del juicio sucesorio". (20) 1.2.6 En la Ley de Relaciones Familiares. Esta reglamentacion, viciada gido del influye de origen por no haber sur Constituyente de Queretaro del mismo ano, es la que predominantemente en nuestro Derecho Civil, la cual tambien es resultado, concretado por Don Venustiano Carranza, de la Revolucion Mexicans, en la que se intercalan aspiracio nes de las clases sociales del pais. Las instituciones en las que tuvo clara influencia, segun anota Rojina, son las" siguientes: a) Regimen de las personas; b) Regimen de la familia, fundamentales en que a su vez abarca: cambios el matrimonio; divorcio; proteccion de los hijos naturales; adopcion; alimentos; patria potestad; tutela patrimonio familiar. Asi como una mejor organizacion del re gimen de sociedad conyugal y el de separacion de bienes; c) Radicales cambios en el sistema de propiedad; (20) El Congreso Constituyente de Queretaro en la sesion ordi. naria de 23 de enero de 1917 conocio del dictamen sobre el articulo 5 del proyecto de Constitucion (mas tarde art. 123) en el que se dice: "una medida de proteccion de las mas efica ces para la clase de los trabajadores, es la institucion del homestead o patrimonio de familia; aunque tiene conexion con las leyes agrarias, puede tener cabida en la legislacion del trabajo, por lo que, proponemos se establezca en la forma y terminos en que aconsejan las necesidades regionales". El die tamen fue presentado por los C. C. diputados Francisco J. Mu jica, Enrique Recio, Enrique Colunga, Alberto Roman y Luis G. Monzon. d) Modificaciones en cuanto a obligaciones, contratos Registro Publico de la Propiedad. y (21) Su articulo 28,4 -previene que: "La casa en que este establecida la morada conyugal y los bienes que le pertenezcan, seran propios de uno de los conyuges o de ambos, no podran ser enaje nados si no es con el consentimiento expreso de los dos; y nunca podran ser hipotecados o de otra manera gravados ni embargados por los acreedores del marido o de la mujer o de ambos, siempre que dichos objetos no tengan juntos un valor de diez mil pesos. Cuando un matrimonio tuviere varias casas o propieda des en que resida en distintos periodos del ano, de bera designar ante la autoridad municipal del lugar en que este ubicada la residencia que quiera senalar cual es la que ha de gozar del privilegio que le con cede esta disposicion. En caso de que no se hiciere esa manifestacion, a todas ellas se aplicara lo prevenido en este articu lo para los casos de enajenacion, hipoteca y grava men; y, en caso de embargo, se respetara solamente la que ocupare el matrimonio en el momento de la di ligencia". Esta Codigo Ley fue abrogada por el articulo 9 transitorio del Civil mento, seccion del 30 de agosto de 1928, publicado como suple tercera del Diario Oficial del 25 de mayo de 1928 que entro en vigor el 1 de octubre de 1932. A grandes rasgos esto es lo mas importante y sobresalien te que vos puede citarse de la como antecedentes historicos legislati. institucion que es motivo de esta tesis, el patri monio familiar. (21) ROJINA VILLEGAS, Rafael. Compendio de Derecho Civil. T.I Ed. Porrua. Mexico, 1987. p. 411. CAPITULO II CONCEPTOS Y NATURALEZA JURIDICA DEL PATRIMONIO FAMILIAR. SUMARIO: 2.1 Concepto de patrimonio en general. 2.2 Definiciones sobre patrimonio familiar. 2.3 Naturaleza juridica. 2.4 Caracteristicas y elementos. 2.5 Procedimiento de constitucion. 2.6 Ampliacion, disminucion y extincion. 2.1 Concepto de Patrimonio en General. Del latin hijo de patrimonium, parece indicar los bienes que el tiene, heredados de su padre y abuelos. "Desde el punto vista juridico, patrimonio es el conjunto de poderes y deberes, apreciables en dinero, que tiene una persona. Se uti liza la expresion poderes y deberes en razon de que no solo los derechos subjetivos das en dinero, sino las cargas y las obligaciones pueden ser estima tambien lo podrian y, en algunos casos, el ser las facultades, ejercicio de la potestad que se puede traducir en un valor pecuniario". El patrimonio autores, es y de sus de una (22) persona, segun la mayoria de los la universalidad juridica de sus derechos reales derechos personales, bajo la relacion de un valor (22) LOPEZ MONROY, Jose de Jesus. Diccionario Juridico Mexica no. Tomo VII. Ed. Universidad Nacional Autonoma de Mexico, 1984. p. 59. pecuniario, es decir, como bienes. Es el patrimonio la perso nalidad misma del hombre puesta en relacion con los diferen tes objetos de sus derechos. El patrimonio forma un todp juri dico una universalidad de derecho. Por su parte Don Manuel Chavez A. refiere que el concep to de patrimonio esta intimamente unido al aspecto economico. Desde el punto de vista economico se puede considerar al pa trimonio el conjunto de derechos y obligaciones en su como apreciacion Desde el economica atribuidos a un solo titular. punto de vista juridico, define Ruggiero patrimonio como el conjunto de relaciones y pasivas pertenecientes (23} a una al juridicas, activas persona, que tenga utilidad econbmica y sean susceptibles de estimacion pecuniaria. El patrimonio tiene dos elementos: uno activo y otro sivo. El primero lo constituyen el conjunto de (24) pa bienes y dere chos, el pasivo, las cargas y obligaciones susceptibles de va loracion pecuniaria. En todo momento puede determinarse el ha ber patrimonial, como el resultado de la diferencia entre el activo y el pasivo; patrimonio no significa riqueza, sino con junto de derechos y obligaciones. Existen dos teorias sobre el patrimonio. Una la clasica, trata del patrimonio personalidad y expresa que solo las pe£ sonas pueden tener un patrimonio, porque solo ellas son suje tos de derechos y obligaciones; toda persona (23) CHAVEZ ASENCIO. Ob. Cit. p. 443. (24) Ibidem. necesariamente debe la tener un patrimonio, lo que lleva a que el mismo tiene consideracion de su universalidad y de la indivisibilidad de la ble persona a quien se atribuye. El patrimonio es insepara de la persona a quien pertenece. Este teoria fue critic^, da, al considerarse que no responde a una serie de realidades que en la el mundo juridico y economico se observan. La base de teoria de patrimonio afectacion destino que relacion a un fin juridico y organi autonomamente. Una persona puede tener distintos patri monios o radica en el en un momento determinado tienen los bienes, dg rechos y obligaciones en zados -la otra-, en razon de que puede tener diversos fines juridicos economicos por realizar. Esta teoria no ha sido aceptada universalmente. Nuestra legislacion se basa en la teoria cla sica y en el principio de la indivisibilidad. (25) 2.2 Definiciones sobre patrimonio familiar. En el Derecho mexicano la familia no goza de personal! dad juridica. Cada uno de los componentes una persona; pero el grupo en existencia privado. Una juridica, al si carece de la familia es de personalidad, de menos dentro del piano familia, por ende no del derecho puede ser sujeto de dere chos y obligaciones (propietaria, deudora, etc.). Mazeaud (26) nos hace notar con toda claridad lo ante rior, y tropieza con la dificultad de definir lo que es patri (25) Ibidem. (26) MAZEAUD. Ob. Cit. p. 298. Citado por p. 539 Ibarrola. Ob. cit. monio familiar, toda vez que la familia no es persona ca. A primera juridi. vista, habria de parecer que no puede existir patrimonio familiar, faltando una personalidad que le sirva de sosten y de soporte. Pero a continuacion Mazeaud misao re suelve el problema: el derecho no es tan solo una ciencia de logica: es sobre todo, una ciencia social. Ahora bien, en ese piano social no podria discutirse que la familia posee una existencia propia y que determinados bienes le son necesarios para asegurar su subsistencia y su continuidad. Tal conjunto de bienes, afectados en forma precisa por el tuye lo que se llama patrimonio familiar. reglas juridicas especiales llan afectados Quedan sometidos a por el hecho mismo de que se ha a la familia, y para que puedan responder esta afectacion. "Llamase Derecho, consti de (27) patrimonio de familia o familiar, al conjunto de los bienes afectos al servicio de una determinada organiza cion familiar a fin de asegurarle un nivel de vida que ta su normal desenvolvimiento"- permi (28) " Respecto al concepto tecnico del patrimonio de familia dice Luis Munoz,~debe establecerse de acuerdo con las caracte •risticas En y notas juridicas que dimanan de su regimen legal. consecuencia nos atrevemos a sugerir la siguiente definj. cion: Derecho real de goce, gratuito, inalienable e inembarga ble, constituido con aprobacion judicial sobre una casa (27) DE IBARROLA. Ob. Cit. p. 539. (28) DE PINA, Rafael. Elementos de Derecho T. I. Ed. Porriia. Mexico, 1980. p. 309. habi Civil Mexicano. tacion y en algunos casos, sobre una parcela confiere a cultivable, que una familia determinada la facultad de disfrutar dichos bienes, los cuales deben ser restituidos al dueno cons tituyente o a sus herederos". " Podriamos (29) definir al patrimonio familiar, como el con junto de necesidades economicas de una familia legalmente tablecida, definelo que la es teoria. La Ley se contenta con decir son objeto del patrimonio de familia: I.- La casa habita cion de la familia; y, II.- En algunos casos, una parcela cul tivable". (30) Galind® Garfias hace notar las siguientes observaciones: a) Que el patrimonio de familia no constituye una copropiedad o comunidad de bienes del grupo familiar. El dueno o de titular los mismos continua siendo la persona que lo ha constitui. do; b) Que el concepto de patrimonio de familia solo destino de los iroplica el bienes que lo constituyen a la finalidad de sustento y proteccion del grupo; c) Que el concepto de patrimonio familiar se halla ligado in timamente con la" obligacion alimenticia a los miembros de la •familia. d) Que los fines de afectacion de esos bienes para el susten to del grupo familiar, se limitan a la familia considerada en su sentido restringido, o sea, el padre, la madre y los hi (29) MUNOZ, Luis. Derecho Civil Mexicano. T. II. (Comentarios al Codigo Civil) l a ed. Ed. Porrua. Mexico, 1980. p.309 (30) DE IBARROLA, A. Ob. Cit. p. 542. jos. (31) 2.3 Naturaleza Juridica del patrimonio familiar. Es las yente producto de un movimiento revolucionario que bused reivindicaciones de las clases desposeidas. El Constitu procurd la proteccion familiar de estas clases con la institucion del patrimonio de familia. Aunque cabe mencionar que desde la antigiiedad, para todos cuantos ven en la familia un nucleo universal y perdura ble se ha hecho patente la necesidad de proveerla de sustrato material, integrado por bienes economicos suficiente para rrollo, el soporte etico en cantidad minima que pueda alcanzar, en su nacimiento y desa inexcusable para la mas fecunda cohesion espiritual', que la haga invulnerable a todo cuanto de un modo u otro atente contra su necesaria unidad. Ya Aristoteles men economico habia atribuido gran significado al regi de la familia, inspirando el pensamiento cris tiano sobre el particular. Destacando a su vez todo cuanto es menester al respecto, Hegel senalo la necesidad de una posi cion economica "permanente y segura" para la familia, mostran do tambien que la propiedad subordinada a los propositos de aquella, alcanzaba una consagracion etica. (32) El patrimonio de familia es un bien o conjunto de bienes (31) GALINDO GARFIAS, Ignacio. Derecho Civil. T. I. (Parte general, personas, familia) ed. 12*. Ed. Porrua. Mexico, 1995 pp. 739 (32) BORGA, Eduardo. Ob. cit. p. 174. que la ley senala como temporalmente inalienables o inembarga bles para que mentarios respondan a la seguridad de los acreedores ali familiares. Un nucleo familiar esta compuesto por uno o mas sujetos capaces economicamente y otro u otros depen dientes tiene economicos la de los primeros. En este sentido, quien obligacion alimentaria a su cargo bien de los que la ley considera y dispone de un afectables al patrimonio de familia, podra constituir el mismo, y los bienes quedaran con la calidad de inalienables e inembargables mientras can afectados al fin del permane^. patrimonio de familia. Al tratarse de la naturaleza juridica, se estima que, es la de un patrimo nio de afectacion, pues el constituyente separa de su patrimo nio el o los bienes necesarios (casa habitacion o parcela cul tivable) y los afecta a fin de ser la seguridad juridica del nucleo familiar al tener un techo donde habitar y un medio de trabajo agricola a traves de la parcela, intocable para los acreedores de quien lo constituyo, y fuera de su propia dispo sicion, ya que no podran enajenarlos mientras este afecto al fin del patrimonio de familia. (33) La mayoria de los autores est&n de acuerdo en senalar que el patrimonio familiar tiene su regimen juridico especial y que de el se basan, la mayor parte, para establecer su defi nicion, tomando en caracteristicos de consideracion la basicamente sus elementos normatividad constitucional. Pero (33) MONTERO DUHALT, Sara. Diccionario Juridico Mexicano. Ins tituto de Investigaciones Juridicas. Tomo III. (p-z) ed. <M. Ed. Porrua. Mexico, 1991. pp. 2360 y 2361. tambien se ha discutido su ubicacidn en el Codigo Civil; algu nos establecen que deberia tener una reglamentacion especial; otros, que deberia de estar despues del apartado relativo usufructo, uso y al habitacion, en virtud de los lazos intimos que lo unen con estas instituciones. En el fondo, el patrimo nio de familia no es mas que el usufructo de una casa habita cion y de un predio rustico constituido en favor de una fami. lia determinada y protegido por la ley contra los acreedores mediante su inembargabilidad y contra la facultad dispositiva por medio de una prohibicion de enajenarlo. Sin embargo, como quiera que el propio dueno siendo jefe de familia, puede cons tituir sobre su propio dominio un patrimonio familiar, tal usufructo adquiere un caracter muy especial, sin que por ello deje de ser un derecho real, sino todo lo contrario, pues re fuerza mas la naturaleza de la institucion. Por ultimo esclarecer la Manuel (34) Chavez Asencio senala que " podemos naturaleza juridica del patrimonio de familia con los elementos una universalidad compone de una unos de los otros que tenemos. Si pretendemos que este sea de derecho, debemos recordar que esta se masa de bienes que permanecen distintos los y susceptibles de conservar una fisonomia propia e integral una vez dispersos; que estan reunidos entre si por una razon juridica... Ahora bien, si limitamos a lo que el Codigo Civil considera patrimonio de familia, es decir a la casa habitacion y en algunos casos una parcela cultiva (34) En este sentido MUNOZ, Luis. Ob. Cit. pp. 443 y 444. ble, la teoria de la universalidad de derecho no es aplicable porque se trata de un solo bien y no de una masa... Si nos li mitamQs a la casa habitacion estimamos corrects la interprets cion ra de que se trata de un derecho real sobre un inmueble pa habitarlo, que se constituye en favor de una familia para que sus integrantes habiten la casa o cultiven la parcela. Es decir, el patrimonio se integra por el derecho real constitui do en favor de los miembros de una familia determinada y que tengan necesidad de habitar la misma casa. No se puede confun dir con el sufructo o la habitacion con quienes tiene cierta semejanza, el que el patrimonio de familia sea inembargable y no que pueda hace ser gravado le da una especial caracteristica, lo posible real especial". estimar a este patrimonio como un derecho (35) En el patrimonio familiar, indiscutiblemente hay un econ6mico que es reconocido por el derecho. Protege los fin bie nes en forma especialisima; los declara inalienables, inembar gables, prohibe que se constituyan derechos reales sobre mismos. Reconoce un minimum los de bienes dentro del patrimonio de aquel que es el jefe de una familia, para proteger a esta. 2.4 Caracteristicas y Elementos. En cion como nuestro Derecho, tanto en lo previsto en la Constitu en el Codigo Civil, los bienes afectos al patrimo nio familiar se consideran como inalienables y no estan suje (35) CHAVEZ ASENCIO. Ob. Cit. p. 442. tos a embargos, ni a gravamen alguno. Por eso a continuacion se analizaran con mayor detefti miento cada una de las caracteristicas del patrijnonio citado: LA INALIENABILIDAD. Significa que el patrimonio de familia no puede ser ena jenado o vendido por su titular de ellos mientras sean usados o disfrutados por quienes virtud de que registrados. En tienen derecho a los mismos, en quedan fuera del comercio por encontrarse asi nuestro Codigo Civil, esos bienes son, segun el articulo 765, los siguientes: I.- La casa habitacion de la familia, en todo caso; XX.- En las rancherias, congregaciones y demas cen tros de poblacion agricola, cuando la mayoria de los miembros de la familia se dediquen a faenas de este orden, una parcela cultivable, cuya' extension no ex cedera de los siguientes limites: hasta diez hecta reas en tierras de riego, o de humedad; hasta veinte hectareas en tierras de temporal de primera clase; hasta treinta hectareas en tierras de temporal de se gunda clase; y hasta cincuenta hectareas en tierras de otras clases. Esos bienes no pasan en propiedad, del titular a los v de ellos miembros de la familia beneficiaria, pues estos solo tienen derecho a disfrutarlos como lo expresan los siguientes articulos: 766.- La constitucion del patrimonio de familia no hace pasar la propiedad de los bienes que a el que dan afectos, del que lo constituye a los miembros de la familia beneficiaria. Estos solo tienen derecho a disfrutar de esos bienes, como lo establece el arti culo siguiente; 767.- Tienen derecho a habitar la casa y aprovechar los frutos de la parcela afecta al patrimonio de la familia, el conyuge del que lo constituye y las per sonas a quienes tiene la obligacion de dar alimen tos. Ese derecho es intransmisible. Debido a estas disposiciones no se puede hablar de la existencia juridica de un patrimonio de familia, en virtud de que el dominio de esos titular, quien de la solo familia donde la sigue estando en manos del los presta temporalmente a los miembros para disfrutar; caso bienes que hagan uso de ellos y los puedan contrario ocurre en el Estado de Hidalgo, en familia ya puede tener en propiedad bienes, inclui, dos los que conforman al patrimonio de ella, en virtud de que tiene reconocida su personalidad por el Codigo Familiar de aquella entidad. La ley Civil en el el derecho de Estado de propiedad de Veracruz protege mas bien los bienes del conyuge que constituye el patrimonio familiar, que a la familia considera da como grupo dinamico como se ve reflejado en el articulo 768 de la ley antes senalada, cuando dice que: 768.- Los beneficiarios de los bienes afectos al pa trimonio de la familia seran representados en sus relaciones con tercero, en todo lo que al patrimonio se refiere, por el que lo constituyo y, en su defec to, por el que nombre la mayoria. LA INEMBARGABILIDAD No seran patrimonio mayor objeto familiar, garantia para eso para de embargo los bienes que integren el ello con la finalidad de que tengan su conservacion y continuidad. Existen diversas disposiciones legales, aparte de las cons titucionales, que confirman esta caracteristica; asi se tiene que, en los procedimiento juicios de ordinarios civiles sobre alimentos, el embargo en los ejecutivos mercantiles o en los juicios embargo laborales, se senalan los bienes exceptuados de y/o gravamen, entre ellos, los que integran al patri monio familiar siempre que este inscrito en el.Registro Publi co de la Propiedad. Lo anterior se encuentra reglamentado en el articulo 769 de la Ley Subjetiva Civil en cuanto senala: 769.- Los bienes afectos al patrimonio de la familia son inalienables y no estaran sujetos a embargo ni a gravamen alguno" Con respecto a los Elementos de que se conforma el Patri monio de Familia para constituirlo legalmente se pueden sena lar los siguientes: El patrimonio familiar se encuentra estructurado por elg mentos personales, reales y formales. Dentro de los primeros se tiene al sujeto activo del derecho de goce (miembros de la familia), asi como el titular del derecho sujeto pasivo que en este caso es el de propiedad de los bienes y, estos ulti mos, son los que constituyen el elemento real que, de acuerdo a la ley civil de la entidad bitacion y son la (art. 765) lo forman la casa ha parcela; y por ultimo, el elemento formal no mas que las" relaciones que guardan el elemento personal con los demas. 2.5 Procedimiento para Constituirlo. El Codigo Civil vigente en que el dad patrimonio el Estado de Veracruz senala familiar puede formarse con bienes propie del que lo constituye y con bienes que el gobierno expro pie para tal fin. Para tuir el patrimonio nicipal respectivo el primer debera un caso, el que desee consti presentar escrito ante el Presidente Mu que contenga los siguientes datos: I.- Su nombre, domicilio y demas generales; II.- Los nombres y demas generales de los miembros de la familia a cuyo favor se va a constituir el pa trimonio; III.- La designacion precisa y detallada de los bie nes que lo van a constituir; IV.- La manifestacion expresa y categorica que haga el ocursante, de ser su voluntad constituir el patri monio de familia, en favor de las personas que men cione con los bienes que describa. (articulo 774) En complemento a lo que refiere el articulo anterior, se hace mencion de que se exhibiran los instrumentos y documen tos que justifiquen los siguientes puntos: I.- Que el que va a constituir el patrimonio de fami lia es mayor de edad, o esta emancipado o habilitado de edad; II.- Que los miembros de la familia a cuyo favor se va a constituir el patrimonio tienen con el ocursan te el parentesco que menciona el articulo 767; III.- Que los bienes con los que se va a constituir el patrimonio, son de la propiedad del ocursante y estan ubicados en el Municipio del domicilio de la familia; IV.- Que los propios bienes no reportan gravamenes por hipoteca ni embargo, y su valor no excede del limite que fija el articulo 772, sumando, en su caso al de patrimonies anteriores en favor de la misma. familia. (articulo 775). Ahora ya tuirlo, mismo en cuanto al procedimiento formal para consti que deberia de encontrarse en la Ley Adjetiva Civil Vigente en el Estado por las razones que se mencionaran oportunamente, senala lo siguiente el articulo 776: 776.- El Presidente Municipal que reciba la solici tud, examinara esta y los documentos que la acompa nan, pudiendo' hacer al interesado las indicaciones necesarias para que presente los documentos que hu biere omitido, hasta que queden satisfechos todos los requisitos fijados en los articulos anteriores. Tan pronto como se haya cumplido con tales reguisi tos, el Presidente Municipal remitira el expediente original al Gobierno del Estado, el cual lo revisara haciendo a su vez las indicaciones que sean necesg. rias; y una vez satisfechas las disposiciones relati vas, el Gobernador del Estado pronunciara resolucion aprobando la constitucion del patrimonio para todos los efectos de la ley. En esta resolucion se desig naran con toda precision los bienes que constituyan el patrimonio, y se indicaran los nombres de los miembros de la familia en cuyo favor se hace la cons titucion; y se enviara una copia autentica de la re solucion; al Encargado del Registro Publico corres pondiente para que haga la inscripcion de aquella en el libro especial que debera llevar al efecto, ano tandose la misma resolucion al margen de las inscrip ciones relativas a los bienes que constituyan el pa trimonio. Cabe hacer mencion de que los autores distinguen tres modalidades para constituir el patrimonio familia mismas que se senalan a continuacion: A) Voluntario.- es directa del el instituido por la manifestacion jefe de familia, con sus propios bienes raices y con el fin de constituir con ellos un hogar seguro para su fa milia. B) Forzoso.- Es el » que se constituye sin o contra la vo luntad del jefe de familia con bienes que le pertenecen, a pe ticion de su conyuge, hijos o del Ministerio Publico y tiene por objeto amparar a la familia contra la mala administracion o despilfarro del dueno que, con su mala conducta, amenaza dejar a la familia en el desamparo. C) Voluntario (articulo 777 del C.C) Administrativo.- Es el destinado especial, mente a proporcionar un modesto hogar a las familias pobres y laboriosas... para la constitucion de este patrimonio se de clara la expropiacion por causa de utilidad publica de deter minados terrenos propios para las labores agricolas o para ca sa habitacion mismos que el Gobierno obsequia o vende a bajo costo al jefe de familia. (articulo 778 C.C) Las modalidades senaladas con anterioridad deben ajustar se a los conforme cierto requisitos de procedibilidad para la constitucion a los numerales deberian derogarse por tratarse de normas procesales que deben encontrarse por ignorancia 774, 775, 776, de los cuales por o en la ley adjetiva civil y que tal vez descuido del legislador aparecen al igual que otros articulos relacionados, en la ley subjetiva civil y que es motivo de esta tesis precisamente fundamentar un proce dimiento eficaz para constituir una institucion tan importan te como esta, y por lo tanto correspondera analizarlo y propo nerlo en el capitulo correspondiente. 2.6 Ampliacion, disminucion y >_.:*-inci6n. Antes de hablar de la ampliacion y disminucion del patri monio familiar es necesario enfatizar lo que marca el articu lo 772 del Codigo Civil Vigente en el Estado: 772.- El valor maximo de los bienes que constituyan el patrimonio de familia sera de veinte mil pesos; pero podra constituirse con bienes que tengan un va lor inferior, pudiendose ampliar aquel, hasta llegar al maximo fijado. La ampliacion se sujetara al mismo procedimiento que la constitucion. Cuando el valor lia sea inferior al de los maximo bienes del patrimonio de fami. fijado por la ley, podra ampliar se hasta llegar a este valor, sujetandose la ampliacion a los tramites propios de la constitucion, situacion que no se dara mientras no se actualice el contenido del articulo al rubro mencionado, pues en lo que se refiere al bienes este es a todas luces irrisorio valor maximo de los y por demas desajustj* do a la situacion economica actual que se vive en el Estado. Puede disminuirse el patrimonio de familia en los si. guientes casos, .(articulo 785): a) cuando se demuestre que su disminucion es de gran necesidad o de notoria utilidad para la familia; b) cuando este patrimonio, por causas posteriores a su constitucion, ha rebasado en mas de un ciento por ciento el valor maximo que puede tener legalmente y que se vio con anterioridad. Resultaria anterior bre relativa conveniente repetir la observacidn al valor que establece el Codigo Civil so los bienes que constituyan el patrimonio de familia, ya que si en principio resulta insuficiente e inadecuado ese inori to a la realidad economica actual, porque el mismo, no alcan za ni para cubrir la mensualidad de una pequeno cuarto obteni do en arrendamiento, pues mucho menos es posible que haya bie nes inmuebles cuyo valor sea inferior al maximo fijado por la Ley para que exista la posibilidad de que se puedan aumentar o disminuir los bienes constituidos como patrimonio de una familia. La en extincion del patrimonio de familia esta conteroplada cinco hipotesis que inarca la ley subjetiva Civil vigente en el numeral 781 y que a saber son las siguientes: I.- Cuando todos los beneficiarios cesen de tener derecho de percibir alimentos; II.- Cuando sin causa justificada la familia deje de habitar por un ano la casa que debe servirle de morada, o de cultivar por su cuenta y por dos anos consecutivos la parcela que le este anexa; III.-Cuando se demuestre que hay gran necesidad o'notoria utilidad para la familia, de que el patrimonio quede extinguido; IV.-Cuando por causa de utilidad publica se expropien los bie nes que lo forman; V.- Cuando se trate del patrimo nio formado con bienes adjudicados por las autorida des, se declare judicialmente nula o rescindida la venta de esos bienes. Como puede constatarse la extincion puede ser absoluta o relativa, segun que la causa lleve consigo la desaparicion del derecho de uso del patrimonio o que, por reduccion de los bienes o dinero en caso de expropiacion forzosa o de sinies tro, se vuelva a constituir otro patrimonio con dicho dinero. Por lo que se refiere a la declaracion absoluta esta se funda en que el patrimonio de familia ha dejado de llenar funcion a que se le destino y la la misma se produce en las dos primeras fracciones del articulo precedente, en la primera es evidente que al no haber acreedores alimentarios ya es un tan to ineficiente y no cumpliria la finalidad por la que fue glamentada una institucion re tan importante, en la segunda se produce como una sancion por no habitar la casa y de cultivar la parcela ya que ahi se demostraria que no les interesa o no necesitan esos bienes. En la fraccion tercera no se entienden las causas que puede tener la familia para permitir cion voluntaria, caso en el que no se ve la la extin utilidad de ella y si el goce pleno de la propiedad del titular de los bienes. Por lo que se refiere a la extincion relativa se puede apreciar en la fraccion piarse los bienes 783 del en durante se indemnizara objeto patrimonio el termino de comercio por el patrimonio en institucion de notoria solvencia de dedicarlo a la constitucion de familiar, cantidad que es inembargable de un ano. el nuevo patrimonio es a solicitud bros de publi danos a causa de un sinies vigente, se depositara una casa del lugar, con el nuevo en que al expro importe del seguro como menciona el articulo Codigo Civil de credito o un o sufrieren asegurados, expropiado o el consiste que lo forman por causa de utilidad ca, o desaparecieren tro, estando cuarta, y El derecho para constituir de cualquiera de los miem la familia a que pertenecia el anterior, sujetandose al procedimiento obsoleto y anticuado que se establecen de los articulos 774 al 776 a los que nos remite el articulo 784 de la misma ley. propiacion dos en quien que A manera de hace el Gobierno patrimonio desee observacion final sobre la ex no de los bienes constitui de familia, sino de otros en beneficio de constituir su patrimonio familiar, se pone en relieve el interes publico para la constitucion de aquel, asi como los fundamentos atribuir trascendenta'les que quizo el legislador a la formacion del mismo con miras al bienestar cial, como se puede so apreciar "en el articulo 778 de la ley Ci vil en cuestion, que a la letra dice: 778.- En el caso de la fraccion II del articulo 773, la constitucion del patrimonio de familia se sujeta ra a lo que dispongan las leyes que en dicha frac cion se citan, en lo que ve a los procedimientos administrativos para llevar a cabo la expropiacion; y una vez efectuada esta, se procedera con arreglo a lo que disponen los articulos 774, 775 y 776, de biendo formular la solicitud respectiva, el miem bro de la familia favorecida con la expropiacion, que haga veces de jefe de aquella. CAPITULO III ANALISIS ACTUAL DB LAS LAGUNA8 JURIDICAS QUE TIENE LA INSTITU CION DEL PATRIMONIO DE FAMILIA EN LA LEY, Y DE LAS PROPUESTAS DE REFORMA. SUMARIO: 3.1 Medios de proteccion y defensa patrimonial de la familia. 3.1.2 Influencia del Estado y el Derecho en la proteccion familiar. 3.2 Analisis del patrimonio de familia dentro de los articulos 27 y 123 Constitucionales. 3.3 El pa trimonio como una universalidad de derecho. Critica. 3.4 Com paracion de la institucion del patrimonio familiar en los Co digos Civil de los Estados de Chihuahua, Guanajuato, Hidalgo, Puebla, Tamaulipas, Veracruz y Distrito Federal. 3.5 Propues tas de reforma. 3.5.1 Adicion al Codigo Adjetivo Civil de un procedimiento eficaz para la constitucion de este. 3.5.2 Actualizacion del monto maximo de los bienes que pueden cons tituir el patrimonio de familia. 3.1 Medios de proteccion y defensa patrimonial de la familia. Toda « para persona requiere satisfacer"las mas una serie de medios necesarios apremiantes necesidades de la vida. Asi como la persona lo requiere, la familia tambien como ins titucion los necesita. Es indudable que la familia para poder cumplir su mision de tos formar el desarrollo de la comunidad, requiere de elemen necesarios y en lo economico de un patrimonio que le per mita lo mas elemental. Los bienes que oonstituyen el patrimonio de familia, el derecho a percibir alimentos y los regimenes a que se sujetan los bienes de los conyuges, forman la base de sustentacion de la organizacion juridica de la familia. La- obligacion miembros de regimenes alimenticia tiene como fin proveer a los la familia, de lo necesario para subsistir. Los matrimoniales organizan administracion de los bienes de los esposos y los bienes que constituyen el patrimonio a la el sistema de propiedad y familia, en dos familiar consolidan economicamente maneras concurrentes: a) mediante la afectacion de los bienes que lo constituyen a la satisfaccion de las necesidades de la familia, y b) sustrayendolos de la accion de los acreedores, para que puedan cumplir su destino de servir al sustento de los miembros de la familia. En efecto, los bienes que constituyen el patrimonio de familia, no pueden ser enajenados o embargados por los acreedores gravados, ni pueden ser de los miembros de la familia para hacerse pago de sus creditos. El articulo 2897 del Codigo Civil Vigente en el Esta do establece que: "el deudor responde del cumplimiento de sus obliga ciones con todos sus bienes, con excepcion de aque llos que, conforme a la ley, son inalienables o no embargables". Al quedar constituido bienes que lo forman el de familia los se convierten en inembargables e.inalie nables porque quedan destinados sidades de patrimonio por la ley a cubrir las nece- habitacion y subsistencia de los miembros del gru po familiar. El articulo 388 del Codigo Procesal previene que estan exceptuados de embargo: j I.- Los bienes que constituyen el patrimonio de fa milia, en los terminos establecidos en el Codigo Ci vil; II.- El lecho cotidiano, la provision alimenti. cia de la familia, los vestidos y los muebles de uso ordinario del deudor, de su conyuge o de sus hijos, no siendo de lujo, a juicio del ]uez; III.- Los ins trumentos, aparatos y utiles necesarios para el arte u oficio al que el deudor este dedicado; IV.- La ma quinaria, instrumentos y animales propios para el cultivo agricola, en cuento fueren necesarios para el servicio de la finca a que esten destinados, a juicio del juez, a cuyo efecto oira el informe de un perito nombrado por el; V.- Los libros, aparatos, instrumentos y utiles d e las personas que ejerzan o se dediquen al estudio de profesiones liberales; VI.-Las armas y caballos que usen los militares en servicio activo, indispensables para este conforme a las leyes relatives; VII.- Los efectos, maquinaria e instrumentos propios para el fomento y giro de las negociaciones mercantiles o industriales, en cuanto fueren necesarios para su servicio y movimiento, a juicio del juez, a cuyo efecto oira el dictamen d e un perito nombrado por el; pero podran ser intervene dos juntamente con la negociacion a que esten desti nados; VIII.- Las mieses antes de ser cosechadas, pero no los derechos de las siembras; IX.-El derecho de usufructo, pero no los frutos de este; X-- Los derechos de uso y habitacion; XI.- Las servidumbres, a no ser que se embargue el fundo a cuyo favor estan constituidas; excepto la de aguas que es embargable independientemente; XII.- La renta vitalicia, en los terminos establecidos en los articulos 2718 y 2720 del Codigo Civil; XIII.- Los sueldos y el salario de los trabajadores en los terminos que establece la Ley Federal del Trabajo, siempre que no se trate de deudas alimenticias o de responsabilidad proveniente de delito; XIV.- Las asignaciones de los pensionis tas del Erario; XV.- Los ejidos de los pueblos y la parcela individual que en su fraccionamiento haya correspondido a cada ejidatario. Si se tratare de sentencias contra la Hacienda Publica de la Federa cion, Estados o Municipios, la Autoridad Judicial las notificara directamente al Gobierno respectivo, para que, dentro de la orbita de sus facultades, proceda a cumplirlas, sin que en ningun caso pueda librarse mandamiento de ejecucion o providenciade em bargo". En esta forma los bienes destinados para constituir el patrimonio de familia quedan vinculadas definitivamente a la satisfaccion del bienestar economico familiar y aunque la per sona que constituye el patrimonio de la familia, no deja de ser el propietario de ellos, en razon de su destino especial, son intangibles a la accion de los acreedores de quien es pro pietario de ellos y ha constituido ese patrimonio separado. Los miembros del grupo adquieren solo el derecho a disfrutar de esos bienes, en tanto integran o forman parte del grupo fa miliar correspondiente. La finalidad propone realizar titucion del altruista, de solidaridad familiar que se el propietario de esos bienes, con la cons patrimonio de familia, justifica plenamente la inembargabilidad y la intransmisibilidad de los bienes con los que ha sido constituido; pues por encima de los intereses de los acreedores, se encuentra la satisfaccion de las necesj, dades de la familia, como grupo social primario. 3.1.2 Influencia del Estado y el Derecho en la proteccion familiar. La familia independiente es de una institucion el. Es la anterior naturaleza al Estado e del hombre, y no el Estado, la que crea y mantiene a la familia. Mas esto no quie re Como decir que el Estado deba desinteresarse de la familia. sociedad total que el Estado es, y comunidad juridica por excelencia que rantia del ostenta el atributo de la autoridad en ga orden y la seguridad que la vida en comun exige, tiene aquel una doble mision con respecto a la familia. De un lado', ha de reconocer su existencia y respetar natural su esfera de autonomia. De otro, ha de proteger la funcion que la familia, como institucion social tiene a su cargo. (36) fortunadamente Desa en nuestro Pais no tiene reconocimiento de su existencia ni mucho menos se vela por su autonomia por varias razones y, la mas sobresaliente, es la politica nista del Estado a traves intervencio de sus instituciones y como autori dad juridica que, mas que brindar todo tipo de satisfactores, dicha politica es la de que el Estado mismo se convierta en tutor principal de todos los intereses familiares. Por otro lado, Rojina Villegas (37) senala que el Estado si debe tener intervencion en la organizacion juridica famili ar, por multiples razones, y entre ellas cita las siguientes: " a) Porque de la solidaridad familiar depende en gran medida la solidaridad politica, de tal manera que peligraria la existencia misma del Estado si ocu rriera la disolucion de la familia, o esta estuviere organizada de manera deficiente o incompleta por el derecho. b) Porque el Estado debe tutelar un conjunto de inte reses de orden publico que existe en el seno de la familia. c) Porque el Estado debe intervenir a traves de sus drganos a fin de que celebren determinados actos ju ridicos del derecho familiar, tales como el matrimo nio, la adopcion, el reconocimiento de hijos, etc., a efecto de dar autenticidad a los citados actos y (36) CASTAN TOBENAS. Ob. Cit. p. 19. (37) ROJINA VILLEGAS, Rafael. Derecho Civil Mexicano. (Dere cho de Familia). Vol. I. Libreria Robledo. Mexico, 1959. p. 47. proteger los derechos de las partes evitando hasta donde sea posible que puedan ocurrir depues proble mas de nulidad. d) Porque finalmente el Estado debe controlar la ac tividad de los que ejercen la patria potestad y la tutela mediante la intervencion del juez, para impe dir que se realizacen actos perjudiciales a los inte reses de los menores o incapacitados". Es evidente que la intervencion a la que hace alusion el maestro te Rojina, del Estado hacia la familia, no es propiamen hacia derechos esta, sino de dualmente que do sus a miembros considerados como personas indivi por ser como se ha traves de que va referida a la tutelacion de los ellos mismos los sujetos del derecho, ya comentado la familia no la reconoce el Esta su orden juridico, como persona juridica colectiva. En nuestro sistema juridico mexicano, la familia es regu lada tanto do. Como por el Derecho Publico como por el Derecho -Priva la familia es la base de la sociedad, esta se com prende en toda la legislacion positiva. A la familia se hace, pues, referencia directa o indirectamente, en todas las leyes y con ello significa que esta considerada como la base de la sociedad. Estamos acostumbrados a referirnos solo al Derecho civil para encontrar normas relativas a la familia, pero den tro del Derecho Publico estan las Normas Constitucionales, de Seguridad Social, de Procesales que, Trabajo, de entre otras, demostrando el interes que hacen Poblacion, Penales y las referencia a la familia el Estado y la sociedad tienen en esta materia, siendo el objeto el de proteger, promover y pro veer de casa, vestido, trabajo, seguridad social a las mismas para que puedan cumplir la mision que tienen destinada. (38) En el Derecho civil y cuanto m a s en el Derecho Familiar, se encuenta la intervencion del Estado, la cual tiene que ver con la familia y sus miembros; entre otros asuntos se pueden mencionar los siguientes: a) Para la existencia de las instituciones del derecho familiar, se encuentra la intervencion y presencia del Estado a traves de sus funcionarios: Juez del Registro Civil, Juez Familiar, Ministerio Publico, Consejo Tutelar, etc. b) Para probar el Estado civil de las personas se requie ren documentos oficiales; para ello interviene nuevamente el Estado representado por sus funcionarios, para el registro y expedicion de constancias. c) Para el matrimonio, en su constitucion y disolucion se necesita la presencia del Juez de lo civil. d) La intervencion de preventiva, sino lar posterior la autoridad judicial no solo es y sustitutiva, asi como para anu todos aquellos actos ejecutados sin la autorizacion judi. cial correspondiente. e) Tratandose de injerencia la tutela, la autoridad judicial tiene directa y como organp auxiliar en el ejercicio de la patria potestad. f) Tratandose tos de del Ministerio Publico en los procedimien Jurisdiccion voluntaria entre otros, tiene interven cion constante. (38) Via. CHAVEZ ASENCIO. Ob. Cit. p. 123. El hombre adquiere en forma natural esos objetos cultu rales que son el producto de su actividad porque nadie se los ha dado, porque el los ha forjado con su libertad. En la cate goria de esos entes de cultura se encuentran necesariamente los campos o tierras cultivadas y la propiedad urbana. En con secuencia, la propiedad no es una invencion arbitraria o ca prichosa de los seres humanos, la propiedad es tambien un de recho natural producto de su actividad o al contrava (39) al lor correspondiente a ese producto. El hombre, como consecuencia de ese derecho natural a la propiedad, tiene lo que el Derecho Civil en su parte relativa a los bienes llama el patrimonio. . El patrimonio, conjunto de productos que se o resultados de actividad finalistica del hombre llaman bienes por ser satisfactores de necesidades hu manas, deriva en su existencia del derecho natural de la li. bertad, el hombre necesita de determinados bienes para subsis tir, necesita serie alimentos, necesita vestidos, habitacion, una de bienes economicos de los cuales no puede prescindir y esos bienes, por ser objeto de consumo individual, tienen que ser tambien objeto de sea tienen que apropiacion de la misma indole, o ser objeto de apropiacion individual; y mo se ve, la naturaleza de ese esencia misma derecho deriva tambien de co la de la persona humana que aspira a la seguridad y a la independencia. Derecho cia que unicamente puede a la seguridad y a la indepen lograrse por medio del impulso que (39) ROJINA. Ob. cit. p. 52. le lleve a apropiarse particularmente de los medios de produc cion, sean estos' medios de produccion de la tierra o las industries de transformacion. Dice duo Dabin: "vinicamente la plena independencia permite realizar y propiedad asegura al indivi. seguridad completa, solo ella le practicamente su autonomia ante los demas, solo ella lo pone a cubierto de los golpes de la fortuna y de los riesgos de la existencia". La propiedad piano economico (40) privada no es mas que la traduccion en el del exacto y verdadero sentimiento que en to do hombre existe de su individualidad personal. El derecho de propiedad se justifica asi, ante todo, por el derecho del in dividuo en cuanto es para este y para su familia una garantia » irremplazable para la vida y para sus libertadesl 3.2 Analisis del Patrimonio Familiar dentro de los articulos 27 y 123 Constitucionales. El patrimonio de familia en el Derecho positivo mexicano tiene su fuente legislative en la Constitucion General de la Republica. El inciso g) fraccion XVII del articulo 27 Constitucio nal determina que: " Las leyes locales organizaran el patrimonio de fa milia determinando los bienes que deban constituirlo sobre la base de que sera inalienable y no estara su jeto a embargo ni a gravamen alguno". (40) CHAVEZ. Ob. Cit. p. 410. El patrimonio familiar Constitucion, es pues una propiedad agricola. No debe agrario rural, de acuerdo con nuestra modalidad especifica de la pequena olvidarse que dentro del regimen constitucional, la pequena propiedad conserva la ca racteristica de proteccion al dominio individual de la tierra que se distingue de la propiedad ejidal fundamentalmente, en que esta ultima se basaba en un sistema de comunidad agrico la. El articulo 27 de nuestra Constitucion Politica fue ins pirado en parte por la necesidad de hacer frente a la exagera damente desigual distribucion de la propiedad privada, postu lando a la tierra, en nuestro pais, como casi la unica fuente de riqueza en tiendo el ano de mil novecientos diecisiete, y, advir que la misma estaba concentrada en pocas manos, esta blecio las medidas para corregir esa situacion. Entre las pri meras esta la proposicion de proveer a todos los pueblos y co munidades de los terrenos que pudieran ser cultivados por los vecinos que en ellos residian, el fraccionamiento de los lati fundios se dejo a las autoridades locales por las variaciones existentes en las condiciones agricolas de las diversas regio nes, pero procurando facilitar a los necesitados la adquisi cion de fracciones de terrenos en plazos hasta de 20 anos; como consecuencia de tales y ideas, el articulo 27 constitucio nal incorporo en el inciso "g" de su fraccion XVII la disposi cion relativa a la organizacion del patrimonio familiar. La fraccion XXVIII del articulo 123 de la Constitucion, que como es sabido establece las bases de proteccion del tra bajador y ordena: " Las leyes determinaran los bienes que constituyan el patrimonio de familia, bienes que seran inaliena bles, no podran sujetarse a gravamenes reales ni em bargo y seran transmisibles a titulo de herencia con simplificacion de las formalidades de los juicios sucesorios ". En este precepto constitucional, se establece el patrimo nio familiar del trabajador respecto del cual se observa que dicho patrimonio de la familia puede ser transmisible a titu lo de herencia, con simplificacion de las formalidades pro pias de los juicios sucesorios y aunque el precepto citado no alude expresamente a la transmision del patrimonio obrero en conjunto , no impide tampoco que todos los bienes que lo cons tituyen puedan ser transmitidos de una generacion a otra con la misma afectacion de destino que de familia. caracteriza al patrimonio (41) Los tratadistas convienen en que la familia tiene exigen cias economicas para su supervivencia que han venido siendo protegidas por distintos mecanismos entre los que cabe mencio nar « las leyes de seguridad social, diferentes legislaciones han desarrollado un regimen de proteccion juridica respecto a determinados bienes que se consideran indispensables porque, estando los bienes de las personas unidos o vinculados con el comercio y con las actividades economicas y juridicas del me dio social a que pertenece la familia, tales bienes estan ex (41) GALINDO. Ob. Cit. pp. 742 y 743. puestos no solo a los riesgos propios de ese trafico puesto que sus bienes responden de sus deudas, sino, ocasionalmente, a los resultados de la mala administracion de quien ejerce el control de los mismos. 3.3 El patrimonio como una universalidad de Derecho. Critica. Si se pretende que este sea una universalidad de derecho se que debe recordar que esta se compone "de una masa de bienes permanecen distintos los unos a los otros y susceptibles de conservar una fisonoroia propia e integral una vez disper sos; que estan reunidos entre si por una razon juridica". Ade mas, esta universalidad esta naturaleza especifica y formada material, es por bienes de distinta decir unos pueden ser bienes muebles, otros inmuebles, otros derechos, tambien obli gaciones y cargas. Ahora bien, si se limita a lo que el Codi go Civil considera patrimonio familiar, es decir a la casa ha bitacion y en algunos casos a la parcela cultivable, la teo ria de la universalidad de Derecho no es aplicable, porque se trata de un solo bien y no de una masa y, ademas, la familia no es la titular del patrimonio, ni siquiera los miembros de la misma, sino lo es quien lo constituye que puede ser un miembro de los que habitan la casa, o algun otro miembro mas lejano sobre quien recae la obligacion alimenticia. Si se limita solo a la casa habitacion, entonces se esti ma correcta real sobre la interpretacion de que se trata de un derecho un inmueble para habitarlo, que se constituye en favor de una familia para que sus integranfces habiten la casa o cultiven la parcela. Es decir, el patrimonio s e integra por el derecho real constituido en favor d e los miembros d e una familia determinada y que tengan necesidad d e habitar la mis ma casa. (42) Si se entiende al patrimonio de familia como un conjunto de bienes y derechos dentro del que se comprenden, no solo la casa habitacion bienes de articulo o parcela contenido economico, como 388 del Codigo varias de sus fracciones que cultivable, hacen sino tambien otros son los marcados p o r el de Procedimientos Civiles, que en senala los bienes inembargables y r e f e r e n d a a la familia, incluyendo tambien las cuentas el salario y de ahorro a las que. se refiere el arfcicu lo 44 de la Ley Reglamentaria del Servicio Publico de Banca y Credito, tampoco se podria estimar que se trata de una univer salidad de derecho compuesta de una masa de bienes de distiri ta naturaleza que estan afectados a un fin determinado, en realidad son bienes propiedad de diversos miembros de una familia que 1 pues por su finalidad se protegen, pero no forman una masa de bienes y" derechos, porque al igual que la casa habita cion, surge el problema permanece como propiedad de de titularidad de la misma, la que quien constituye el patrimonio. (42) Hay otras corrientes doctrinarias q u e pretenden estable cerlo como un derecho real, pero que no se puede confundir con el usufructo o la habitacion con quien tienen cierta seme janza, el que el patrimonio de familia sea inembargable y no pueda ser gravado le da una especial caracteristica, lo que hace posible estimar a este patrimonio como un derecho real especial, JOSE GOMIZ y LUIS MUNOZ. Ob. Cit. p. 413. No obstante que estos bienes tienen un fin economico y juridi co y se protegen en forma especialisima al declararlos inalie nables e inembargables, no parece que el concepto de la uni versalidad de derechos pueda aplicarse al haber 'distintos due nos sobre los bienes que se orientan o integran al patrimonio de familia. Mas bien se podria patrimonios de distintas no y que por considerar como parte de personas," que tienen un comun desti referirse a la familia y a las personas que la integran, reciben una proteccion especialisima en el Derecho, para que la familia plir sus fines. De como una institucion natural pueda cum donde se deriva que este patrimonio fami liar se integra por un conjunto que continuan siendo de la familia, que de bienes y derechos de propietarios o titulares los los miembros son una parte del patrimonio de cada de ellos, los que por su destino reciben una especial uno protec cion legal, pero no forman un patrimonio, o una universalidad de derecho. Son varios bienes y derechos orientados en un co mun destino. 3.4 Comparacion del Codigo Civil de Veracruz con otros Estados mas sobresalientes. Uno de los apartados mas importantes para apoyar la puesta, es este punto; ya que a traves del analisis de nos Codigos Civiles de Entidades Federativas de la pro algu Republica Mexicana, se podra apreciar las diversas formas en que regla mentan el patrimonio familiar en otros Estados; al mismo tiem po sera base fundamental para apoyar los motivos por los cua les se propondra que se aumente el valor maximo de los bienes que constituyen. el patrimonio familiar en el Estado de Vera cruz, valor que no se encuentra actualizado y por lo mismo no se apega a la realidad social en que se desenvuelven nuestras familias. (43) Por tal motivo se analizaran las legislaciones Civiles de los Estados de Chihuahua, Guanajuato, Hidalgo, Pue bla, Tamaulipas, Veracruz y, el Distrito Federal, por conside rarlos los mas representatives. Se mencionaran las principales caracteristicas del patri monio de familia en la legislacion de los Estados mencionados pero se hara especial enfasis en cuanto a la cuantia de los Estado de Chi bienes que lo constituyen. El articulo 705 del Codigo civil para el huahua manifiesta lo siguiente: " El valor de los bienes afectos al patrimonio fami liar sera el suficiente para satisfacer las necesi dades de habitacion y en su caso, el funcionamiento minimo de la unidad de produccion familiar ". Como se puede apreciar, el articulo anterior es muy vago concediendo la libertad de interpretacion, tanto para la auto ridad ante la cual se realiza el tramite, tanto como para las personas que los constituyen, es muy confuso este articulo al decir que los bienes que lo constituyan seran suficientes pa ra satisfacer las necesidades de habitacion, pero sera que de (43) No desconocemos que este tema ha sido tratado en otras tesis, sin embargo el objetivo de este trabajo es analizar cada uno de los articulos relativos al patrimonio de familia y proponer lo mas conveniente para volverlos positivos, desde nuestro muy particular punto de vista. bemos entender por eso cualquier casa o cuartito en donde se pueda habitar, o en contrario casas muy bien, o en base a que se va a fijar los bienes que constituyan el patrimonio de fa milia. El articulo 730 del Codigo Civil para el Distrito Fede ral a la letra dice: " El valor maximo de los bienes afectados al patrimo nio de familia, conforme al articulo 723, sera la cantidad que resulte de multiplicar por 3650 el im porte del salario minimo general diario vigente en el Distrito Federal, en la epoca en que se constitu ya el patrimonio ". Por su parte el Codigo Civil para el Estado de Guanajua to en su articulo 778 plasma lo siguiente: " El valor maximo de los bienes afectos al patrimo nio de la familia sera la cantidad que resulte de multiplicar 3650 por el importe del salario minimo diario mas alto vigente en la entidad, en la epoca en que se constituya el patrimonio. Los bienes que hayan quedado afectos al patrimonio de familia gozaran de los privilegios que establece este capitulo, aun cuando aumenten de valor por el solo transcurso del tiempo o por mejoras utiles o necesarias ". Como se pudo apreciar hay una gran similitud entre la le gislacion del Distrito Federal y el Estado de Guanajuato al senalar un valor determinado que en este caso es de 3650 dias de salario minimo, es decir el equivalente a diez arios de sa larios minimos. El Codigo Familiar del Estado de Hidalgo en su articulo 355 manifiesta lo siguiente: " El valor maximo de los bienes que forman el patri monio familiar, es por la cantidad resultante de multiplicar el factor 7300 por el salario minimo ge neral diario vigente en la region; autorizando un incremento del diez por ciento anual no acumulable". La legislacion del Estado de Hidalgo es un tanto mas es plendida o previsora, al senalar como este valor el equivalen te a 7300 dias de salario o sea el equivalente a veinte anos, cantidad que nos parece muy bien, mas acorde a la realidad economica que se vive en la actualidad. El Codigo Civil para el Estado d e Puebla senala en su articulo 799 lo siguiente: " El valor maximo de los bienes afectados al patri monio de familia, sera el equivalente a cinco mil dias de salario minimo general vigente en el Estado en la fecha en que se constituya dicho patrimonio". Por lo que se puede ver la legislacion del Estado de Pue bla toma una postura intermedia, al senalar la cantidad de cinco mil dias de salario lo cual da como resultado una canti dad mas o menos justa y de acuerdo a la realidad socio-econo mica de ese Estado. El Codigo Civil para el Estado de Tamaulipas senala en su articulo 644 lo siguiente: " El valor maximo de los bienes afectos al patrimo nio de familia sera el equivalente a diez mil dias de salario minimo general, fijado para la zona econo mica donde se encuentre el domicilio de la familia". La legislacion del Estado de Tamaulipas al parecer es la mas innovadora para es la al ser la que senala la cantidad mas elevada constuir el patrimonio de familia y al mas vive en el acorde con la realidad pais, considerando que parecer tambien socio-economica que se deberia se de tomar como base este ordenamiento, ya que tambien es el mas adelantado y el que regula de mejor manera des rasgos esta institucion ya que a gran senala lo siguiente: en principio y para los efec tos de que se entienda el titulo relativo al patrimonio de familia, da una definicion de esta; senala de manera detenida ademas los bienes que pueden constituir el patrimonio de fami lia, que hacer en caso de muerte del monio de la misma, fija de manera puede vender el Estado a las esta institucion, ademas para poder constituyente del patri detallada los familias bienes que para que constituyan de los requisitos que deben cubrir aspirar a esos inmuebles, tambien manifiesta algo muy importante y se refiere a que las anotaciones y el regis tro que haga la oficina del Registro Publico con motivo de la constitucion del patrimonio de familia, seran hechas sin costo alguno para el interesado, lo cual al parecer este Esta do es el que mejor regula esta importantisima institucion de derecho familiar. El Codigo Civil para el Estado de Veracruz en su articu lo 772 senala: " El valor maximo de los bienes que constituyan el patrimonio de familia sera de veinte mil pesos; pero podra cons'tituirse con bienes que tengan un valor inferior, pudiendose ampliar aquel, hasta llegar al maximo fijado. La ampliacion se sujetara al mismo procedimiento de la constitucion ". Como se puede apreciar el monto que se senala en el Esta do de Veracruz es a todas luces irrisorio y por demas desajus tado a la situacion actual que se vive en el mismo. Cabe mencionar tambien que en la legislacion de los Esta dos mencionados anteriormente, el procedimiento para la cons titucion del patrimonio de familia se lleva a cabo mediante un acto jurisdiccional, es decir se promueve, ante un Juez de Primera Instancia, y no ante una autoridad meramente trativa, a excepcion del Estado de adminis Chihuahua, en el cual se tramita la constitucion del mismo ante el Encargado del Regis tro Publico. Una nes vez comparadas comentadas, se reforme el entre si cada una de las legislacio puede apreciar que es necesario que se articulo 772 del Codigo Civil en el Estado, para darle la importancia que se merecen todas y cada una familias de dicho Estado y hacer hincapie a d e las las aspiraciones mas urgentes del pueblo, que fueron base de la Revolucion. 3.5 Propuestas de Reforma. El motivo de esta tesis no es algo que se quiera hacer pasar por innovador, no trata d e d e s c u b r i r lo existente, sino de que lo obvio adquiera una nueva perspectiva. Se que analizaran comprende detenidamente cada el Codigo * liar se refiere y que uno de los articulos Civil, en cuanto a Patrimonio Fami. de acuerdo a nuestro criterio, no claros, contienen lagunas son juridicas (normas procesales en la ley sustantiva civil); o que se encuentran fuera del contexto juridico, economico y social (monto de los bienes), pero po niendo especial enfasis en lo siguiente. El procedimiento para la constitucion del patrimonio de familia es muy tardado y burocratico que evidentemente no co rresponde a la realidad juridica, por lo mismo se encuentra abandonado, y por si fuera poco aparece en una ley en la que no deberia estar. Aunado a lo anterior la cantidad maxima los bienes que pueden constituir el patrimonio de familia, no ccmprende a la familia urbana, solo va referida a la rural; y ademas de que la cantidad de veinte mil viejos pesos, es irrisoria y a muchos a todas luces anos de atraso, ya que desde que se es tablecio en el ano de 1932 en el Estado no ha sufrido caciones. modifi (44) 3.5.1 Adicion al Codigo Adjetivo Civil de un Procedimiento eficaz para la constitucion de este. El tramite por que establece el Codigo Civil de Veracruz es demas engorroso y principal falto de tecnica juridica y que es el problema por lo que el patrimonio de familia no ha funcionado; radica en el procedimiento establecido para su constitucion, extremadamente burocratico, en virtud de que se senala cion como autoridad competente para conocer de la constitu del patrimonio de familia al Presidente Municipal del .lugar donde se va a constituir, requiriendose ademas la apro bacion del Gobernador del Estado; autoridades que en la mayo (44) Como se menciono anteriormente este apartado ha sido ob jeto de otras tesis, pero aqui se hara mencion a esta en vir tud de que estas reformas que se propondran estan concatena das de tal manera que si no se actualiza el monto de los big. nes que pueden constituir el patrimonio de familia, no servi ria de nada un procedimiento apropiado para la constitucion de este. ria de los casos, carecen de los conocimientos necesarios ra resolver estas cuestiones y a los que no se les pa senala un termino maximo para dictar su resolucion y tampoco se senalan los medios de impugnacion que podrian hacerse valer las resoluciones en contra, tomando en cuenta contra que la materia familiar por su importancia debe ser tratada por personas ritas en el ramo pe tales como los Jueces de Primera Instancia en materia Civil y de acuerdo a lo que senala el articulo 117 de nuestra ley adjetiva civil en cuento a la competencia de los jueces se refiere. Articulo 117.- De las cuestiones inherentes a la fa milia conoceran los Jueces de Primera Instancia de lo Familiar. Por ello deben reformarse parcialmente o incluso derogar se los en el articulos 774, 776, 778, 786 y 787, del Codigo Civil Estado y remitir en alguno de ellos al Codigo de Proce dimientos Civiles como lo hace la Ley Sustantiva Civil en las demas instituciones relativo juridicas que regula; y con esto todo lo al procedimiento para la constitucion, aumento, dis minucion y extincion del patrimonio familiar, se encuentre en » donde debe ser, "es decir, en la Ley Adjetiva Civil; modifican .dose ademas estos articulos en cuanto a la competencia d e acuerdo a como lo establece el precepto al rubro citado y asi sean los competentes Jueces de Primera Instancia en materia civil los para conocer sobre esta importante figura d e ca racter familiar. Deben incluirse, dentro del capitulo de Jurisdiccion vo luntaria del Codigo de Procedimientos Civiles del Estado, las disposiciones jueces que normen el procedimiento de primera instancia en materia civil, para la consti tucion del Patrimonio miento a seguir ante los sea pronto de Familia, buscando que dicho procedi y expedito, para hacer facil la constitu cion del mismo. Si de verdad se quisiera revivir esta figura juridica se podria hacer lo siguiente; adicionar un capitulo al titulo de cimo sexto se habla lo del Codigo de Procedimientos Civiles, ya que ahi de la Jurisdiccion voluntaria, en este nuevo capitu se reglamentaria todo el cion, adicion, modificacion procedimiento para la constitu y extincion del patrimonio de fa milia, y que podria ser en los siguientes terminos,. ejemplo: Articulo A).- El miembro de la familia que tituir el patrimonio de familia quiera cons presentara ante el Juez de Primera Instancia correspondiente, un escrito en el que cons ten los siguientes datos: I.- Su nombre, domicilio y demas generales; II.- Los nombres y demas generales de los miembros de la fami lia a cuyo favor"se va a constituir el patrimonio; III.- La designacion precisa y detallada de los bienes que lo van a constituir; IV.- La manifestacion expresa y categorica que haga el ocur sante, de ser su voluntad constituir el patrimonio de familia en favor de las personas que mencione, con los bienes que des criba. V.- Un avaluo de los bienes que pretenda constituir coiao pa trimonio de familia, mismo que no rebase la cuantia senalada en el articulo 772 del Codigo Civil. Articulo B).- Con el ocurso a que se refiere el articulo anterior, se exhibiran los instrumentos o documentos que jus tifiquen los siguientes puntos: I.- Que el que va a constituir el patrimonio de familia es ma yor de edad, o esta emancipado o habilitado de edad; II.- Que los miembros de la familia a cuyo favor se va a cons tituir el patrimonio tienen con el ocursante el parentesco que menciona el articulo 767 del Codigo Civil para el Estado de Veracruz. III.- Que los bienes con los que se va a constituir el patri monio, son de la propiedad del ocursante y estan ubicados en el Municipio del domicilio de la familia. IV.- Que los propios bienes no reportan gravamenes por hipote ca ni embargo y su valor no exceda del limite que fije el ar ticulo 772 del Codigo Civil, sumado en su caso, al d e patrima nios anteriores en favor de la misma familia. * Articulo C) ciba la El Juez Civil de Primera Instancia que solicitud, examinara esta y los rg documentos que la acompanen, haciendo al interesado las indicaciones necesarias para que presenten los documentos que hubiere omitido hasta que queden satisfechos todos los requisitos fijados en los a£ ticulos anteriores. Articulo D).- Una vez satisfechas las disposiciones rela • tivas, el Juez, pronunciara resolucion, aprobando- o en su ca ' so negando la constitucion del patrimonio para todos los efec tos de la Ley. En esta resolucion se designaran con toda pre cision los bienes que constituyan el ran los nombres de patrimonio y se indica los miembros de la familia en cuyo favor se .hace la constitucion; y se enviara una copia autentica la resolucion al Encargado del Registro Publico de la dad correspondiente, para que haga la inscripcion de en el libro especial que debera llevar al efecto, la misma resolucion al margen de las inscripciones de Propie aquella anotandose relativas a los bienes que constituyan el patrimonio. A grandes rasgos esto es lo que se podria hacer o en defecto; adicionar al capitulo noveno, del Titulo su decirao sex to, de la Ley Adjetiva Civil vigente en el Estado, especifica mente en el articulo 745 una fraccion, quedando en los termi nos siguientes: Articulo 745: Tambien se tramitaran en jurisdiccion vo luntaria con intervencion del Ministerio Publico... VI.- La solicitud para constituir, ampliar, modificar y extin * guir el patrimonio de familia, cumpliendo con los requisitos que senala la Ley al respecto. Cabe hacer notar que desde el momento en que la ley jetiva civil consagra que el patrimonio de solicitada por sub familia puede ser cualquiera de sus miembros como lo senala el articulo 777, entonces cabria la posibilidad de que se presen te un juicio contencioso; es decir, cuando los que traten de que se constituya el patrimonio de familia sean el Ministerio Publico o los beneficiarios del mismo, y el dueno de los bie nes este en contra. 3.5.1 Actualizacion del monto maximo de bienes que pueden constituir. el Patrimonio de familia. Antes de pasar a los puntos centrales de este trabajo, se debe hacer notar que si analizamos el articulo 765 del Co digo Civil, senala este: " Constituyen el patrimonio de familia:I.- La casa habitacion de la familia en todo caso; II.- En las rancherias, congregaciones y demas cen tros de poblacion agricola, cuando la mayoria de los miembros de la familia se dediquen a faenas de este orden, una parcela cultivable, cuya extension no excedera de los siguientes limites: hasta diez hecta reas en tierras de riego, o de humedad; hasta veinte hect&reas en tierras de temporal de primera clase; hasta treinta hectareas en tierras de temporal de segunda clase; y hasta cincuenta hectareas en tie rras de otras clases ". Con el objeto de que el patrimonio de familia constituya papel una garantia realmente para esta y desemperie el importante que desea, es necesario que ademas de los bienes inmue bles indispensables, comprenda bienes muebles, sin los que re sultaria completamente inutil su institucion. Asi se propone que la excepcion legal ampare: I.- La casa hogar; II.- Una tierra a su alrededor, con las medidas citadas en el precepto al rubro citado; (solo en los centros de poblacion agricola); III.- Muebles y utiles de manejo mientras no sean de lujo; IV.- Todos los instrumentos, aperos y utiles que sirvan para las labores del campo siempre que esten en relacion con la ex tencion que hay que cultivar; v.— Los libros e instrumentos y utiles que sirven para el ejercicio de la profesion u oficio; VI.- Los animales domesticos, siempre que no constituyan en si un negocio independiente. VII.- Las provisiones y forrajes. Bajo este orden de ideas, se hara un preambulo antes de pasar a analizar el siguiente articulo, en los terminos que a continuacion se desprenden. Decimos que esta fuera de un contexto economico y social porque, en la actualidad el nivel de vida economico ha tado siendo reflejo aumen claro de la carestia de los articulos ba sicos de subsistencia, asi como el cada vez menor poder adqui sitivo de la moneda mexicana, que acaba de sufrir una devalua cion mas, aunada a la inflacion galopante'a todos los niveles y el anquilosamiento de la legislacion en materia de nio familiar, por lo que se reforme el patrima se hace estrictamente necesario que articulo 772 del Codigo Civil de Veracruz, en virtud de que la cantidad fijada en dicho precepto legal como valor maximo del patrimonio de familia, es irrisorio o insufi ciente para asegurar el normal desenvolvimiento de la familia en la epoca actual. Por lo tanto y para que se haga positiva esta figura juridica y se cumpla fielmente con el objetivo de la institu cion del patrimonio de familia, se podria sugerir que se adoe te en nuestro Estado la formula de valor del patrimonio de fa milia que se ha establecido en el Distrito Federal,- porque c o mo ya se sabe basado en el Codigo Civil del Estado de Veracruz, esta su similar del Distrito Federal, pero a pesar de que el Codigo Civil del Distrito Federal ha sufrido varias re formas, el Codigo Civil de Veracruz se ha quedado estancado, este anquilosamiento se podria superar asi de manera aunque con rapida, un menor grado de efectividad, si se volviera a tomar como base al Codigo Civil del cual se derivo, es decir, el del Distrito Federal, por lo menos en lo que de familia a patrimonio se refiere, porque es evidente el atraso de esta figura juridica porque el 28 de mayo de 1976, la Camara d e Diputados por unanimidad formula en la reforma flexible de patrimonio comparacion de la del Distrito Federal, aprobo al articulo 730, a traves de una valor maximo familiar, quedando de los bienes afectos al como se conoce en la actual! dad. De esa forma nuestro Codigo Civil quedaria de la siguieQ < te manera: i Art. 772.- El valor ^maximo de los bienes afectados para la familia, sera la cantidad que resulte de multiplicar el factor 3650 por el salario minimo ge neral vigente en la zona economica donde se constitu ya, en el momento de su ofcorgamiento. Pero sin embargo en relacion al valor maximo serialado por la ley, puede opinarse que este valor es bajo. Si bien es bastante superior y actualizado al valor que este articulo sg nala; no obstante este increitiento y el hecho de que por haber un factor y una referencia al salario minimo, el valor va va riando ano con ano, sin embargo, de la multiplicacion que pre viene el articulo se ble a casas solo se tacion arroja modestas, de una cantidad que solo es aplica interes social. Esto significa que puede constituir un patrimonio de familia sobre habi. de interes posicion economica media alta, no social, y que aquellos que algo mejor, como la clase tengan una media o clase podran constituir un patrimonio de familia so bre las casas o departamentos en los que vivan, porque supe ran el valor maximo senalado en la Ley. Hay que notar en forma muy especial que no solo las ses humildes estan interesadas en que se defina y se lo rico que es o va a ser comerciante, por rapidez con que cla proteja su patrimonio de familia. Tambien un ejemplo, dada se llevan a la incertidumbre y la efecto las transacciones mercan tiles, puede perder de improviso todos sus bienes. Ellos tam bien tienen derecho a reservarse un patrimonio familiar, para no quedar envueltos subitamente en la mas espantosa miseria. Si la ley trata de comprender dentro de sus normas todas las familias de la Republica a Mexicana, se requiere una afinacion e incremento del valor maximo. Tampoco'se puede pen sar en un valor excesivo que permita grandes mansiones, con la caracteristica de patrimonio familiar, pero es necesario incrementarlo de tal forma que pueden caber dentro del conceg to departamentos o casas de valor superior que permitan satis facer las necesidades de una familia de mayores recursos. El patrimonio de familia es de todas las familias, no solo de las de escasos recursos. De esta forma se propone que el articulo 772 de Codigo Civil quede como el del nuestro Estado de Tamaulipas y que seria en los siguientes terminos: " El valor maximo de los bienes afectados al patrimo nio de la familia, sera el equivalente a diez mil dias de salario minimo general viaente para la zona economica donde se encuentra el domicilio de la fami. lia". Aunque se puede pensar diez mil dias de salario que es mucho el equivalente minimo, esta es mas acorde con valor de una casa de una familia de clase media o media a el alta y lo cual daria la pauta para creer que esta institucion tegera a todas las familias y no nadamas a las de escasos pro re cursos. Por ultimo solo hay que destacar la falta de tecnica y claridad en el articulo 782 del Codigo Civil vigente en el Es tado de Veracruz, al manifestar lo siguiente: "La declaracion de que queda extinguido el patri. monio, lo hara el Juez Competente, mediante el procg dimiento fijado en el Codigo respectivo v lo comuni cara al Registro Publico para que se hagan las can celaciones correspondientes". De acuerdo a lo que menciona el articulo anterior, la ex tincion del patrimonio de familia la debe declarar el Juez competente, por lo que surge la interrogante siguiente: i.Cual es el Juez competente?, en primer termino se relaciona de ma nera inmediata lo que previene el articulo 117 del Codigo de Procedimientos Civiles, es un Juez de Primera Instancia, y no representa mayor problema, pero si se reconoce a entonces un Juez de Primera Instancia para la extincion del patrimo nio familiar, entonces ipor que no se hizo lo propio en to a se la constitucion supo plasmar del mismo?, como se puede apreciar, no o tomar un criterio uniforme en esta norma juridica; ahora siguiendo con el analisis del la que "... se debe . seguir el Codigo respectivo..."; do de Veracruz cuan articulo, sena procedimiento fijado en el es decir, en el Codigo Civil del Esta se hace una remision al Codigo de Procedimien tos Civiles, pero se ve que es nula alguna regulacion va al patrimonio de familia, es un absurdo este relati articulo, no corresponde a la realidad juridica actual, seria excelente si como se propone en esta tesis, se hablara del procedimiento de constitucion del patrimonio familiar en la Ley Adjetiva Ci vil. Otro articulo que representa confusion es el que se re fiere a la disminucion del patrimonio de familia y que dice: Art. 786 "... la reduccion sera aprobada por el Go bernador del Estado, previa comprobacion que ante el se haga, por cualquier interesado de que se esta en alguno de los casos que dicho articulo senala..." Como se puede suena y se ve a apreciar no hay uniformidad de criterios, todas luces ilogico, que patrimonio de familia, ampliarlo o senale un como para constituir el disminuirlo en su caso se autoridad competente al Gobernador del Estado y procedimiento que es a todas luces administrativo y su extincion se senale a un Juez competente, y que se para hara conforme seria a un procedimiento que no existe (y que se supone jurisdiccional), hay una laguna terrible en la Ley, es pecificamente en lo relativo a esta importantisima figura ju ridica. Solo resta decir que el patrimonio de familia como institucion juridico-social de muchisima ce ser rehabilitada, introduciendo sean precisas instituciones trascendencia, mere en ella, las reformas que para su adaptacion a las realidades del y asi se estara en una pais presencia de la realizacion de una de las mas importantes para el Estado, que vendria a darle a las familias veracruzanas ese fortalecimiento juridi. co y economico que necesitan para su normal desenvolvimiento, proyectandolas hacia una vida mejor. CONCLUSIONES Despues de haber analizado la ;rimonio institucion juridica familiar, er.focado principalmente al wonto de los snes que lo constituyen en el Estado de Veracruz y del Jiraiento del pro para establecerlo, se ha llegado a las siguientes iclusiones: PRIMERA•- En el Estado de Veracruz, la familia carece de sonocimiento juridico, pero aun asi se le protegen y defien •» los derechos de sus miembros en el Codigo Civil y en el Procedimientos Civiles del Estado. SEGUNDA.- La familia, asi como las i, tienen derechos que personas que la for disfrutar y deberes que cumplir y, 3 de los primeros es el patrimonio de familia. TERCERA.- El patrimonio de la familia es una de las ins tuciones del Derecho Civil que reviste mas importancia para Estado, pues tiene por objeto establecer la seguridad y es *>ilidad juridico-economica de la familia, base fundamental la organizacion politica y social del Pais. CUARTA.- El patrimonio de familia se encuentra comprendi dentro del marco legal del Derecho de Familia, pues este regula a la familia tanto en su aspecto personal como en el patrimonial. QUINTA.- Por lo expuesto se hacen evidenfces varias ficaciones a la Ley Subjetiva Civil; en principio que modi mani fieste de manera mas completa, los bienes que pueden ser obje to del patrimonio de familia, quedando en los siguientes ter minos: Art. 765.- Constituyen el patrimonio de familia, la casa habitacion de la misma, con los muebles d e uso crdinario, que no sean de lujo y una parcela cultivable, con sus aperos y se movientes tratandose de familia campesina. SEXTA.- Asi mismo que se actualice el monto de los bie nes que pueden constituirlo, quedando de la manera siguiente: Art. 772.- El valor maximo de los bienes afectados a'l pa trimonio de la familia, sera el equivalente a diez mil dias de salario minimo general vigente para la zona economica don de se encuentre el domicilio de la familia. SEPTIMA.- Se tendrian que modificar algunos articulos de la Ley Subjetiva Civil, esencialmente aquellos que hablan del procedimiento a seguir para la constitucion del patrimonio los relativos a la competencia de la misma, siendo y los siguientes: Art. 774.- En el caso de la fraccion X del articulo 773, el que quiera constituir el patrimonio de familia presentara ante el Juez Civil de Primera Instancia, un escrito en que consten los siguientes datos: Art. 7 7 6.- (derogarse) Por que es eminentement.e de carac ter procesal. Art. 111.- Cuando haya peligro de que quien tiene la obligacion de dar alimentos pierda sus bienes por mala admi nistracion o porque los este dilapidando, los acreedores ali mentarios y si estos son incapaces, sus tutores o el Ministe rio Publico, tienen derecho de exigir judicialmente que se constituya el patrimonio de familia hasta por los valores fi jados en el articulo 772. En la constitucion de este patrimo nio, se observaran, en lo conducente, lo dispuesto en el Codi go respectivo. Art. 778.- En el caso de la fraccion II del articulo 773 la constitucion del patrimonio de familia se sujetara a lo que dispongan las leyes que en dicha fraccion se citan, en lo que ve a los procedimientos administrativos para llevar a ca bo la expropiacion; y una vez efectuada esta se procedera con arreglo a lo que disponga la Ley adjetiva Civil, debienao for mular la solicitud respectiva, el miembro de la familia favo recida con la expropiacion, que haga veces de jefe de la fami lia. Art. 784.- En el caso del articulo anterior (783), la constitucion del nuevo patrimonio se hara a solicitud de cual quiera de los miembros de la familia a la que pertenecio el anterior, siguiendose el procedimiento fijado en el Codigo respectivo. Art. 786.- En el caso del articulo anterior, la reduc cion sera aprobada por el Juez Civil de Primera Instancia, previa comprobacion que ante el se haga por cualquier intere sado, de que esta en alguno de los casos que dic'no articulo senala. La resolucion respectiva se comunicara al Encargado del Registro Publico para que haga las cancelaciones parcia les o anotaciones que correspondan. Art. 787 Reforma en este articulo en lo relativo al Go bernador del Estado, debiendo decir, ante el Juez Civil de Primera Instancia. OCTAVA.- Se hace necesario adicionar al Codigo de dimientos Civiles, un capitulo al Proce titulo decimo sexto, es decir en su parte relativa a la jurisdiccion voluntaria, o en su defecto anexando estos ordenamientos al capitulo noveno del mismo titulo, y que seria en los siguientes terminos: Art. A.- El Juez Civil de Primera Instancia que reciba la solicitud para constituir el patrimonio de familia, exami nara esta y los documentos que la acompanen, haciendo al inte resado las indicaciones necesarias para que presenten los do cumentos gue hubiere omitido, hasta los requisitos fijados en la Ley. que queden satisfechos Art. B.- Una vez satisfechas las disposiciones relativas el Juez, pronunciara resolucion, aprobando o en su caso negan do la constitucion del patrimonio para todos los efectos d e la Ley. En este resolucibn se designaran con toda precision los bienes que constituyan el patrimonio y se indicaran los nombres de los miembros de la familia en cuyo favor se hace la constitucion; y se enviara una copia autentica de la reso lucion al Encargado del Registro Publico correspondiente, para que haga la inscripcion de aquella en el libro especial que debera llevar al efecto, anotandose la misma resolucion al margen de las inscripciones relativas a los bienes que constituyan el patrimonio de familia. NOVENA.- Como se pude apreciar de las reformas propuestas se encuentran concatenadas de tal manera que si no se actuali. za el monto de los bienes que pueden constituir el patrimonio de familia, no servj.ria de para la constitucion de este. nada un procedimiento apropiado BIBLIOGRAFIA 1.- BORGA, Eduardo Ernesto, "bien de familia" Enciclopedia Ju ridica Omeba. T. XI. (B-Cla) . Ed. Bibliografica Argen tina. Buenos Aires, 1967. 2.- CASTAN TOBENAS, Jose. "Familia y Propiedad". Ed. Reuss. 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