Bases Reguladoras del Programa ISAAC PERAL

UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE MADRID
PREÁMBULO
La Ley Orgánica de Universidades 6/2001, de 21 de Diciembre, señaló la investigación
como el primer componente del servicio público de la educación superior, tras el
esfuerzo realizado por todos los componentes del sistema universitario desde que se
aprobara la L.O. 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria y la Ley 13/1986,
de 14 de abril, de Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y Técnica;
acompañadas en el terreno de los hechos por los diferentes planes de investigación de
la entonces Comunidad Europea, por el Plan Nacional y por las restantes ayudas de las
comunidades autónomas y los contratos del sector privado. Todo ello ha configurado una
masa crítica y creativa, que ha encontrado su acomodo en diferentes programas de
investigación, entre los que merecen mentarse el I3, el Ramón y Cajal, o el Juan de la
Cierva.
La más reciente L.O. 4/2007, de 12 de abril, que ha modificado la precedente Ley
Orgánica de Universidades contempla con una cierta identidad y escasa precisión, al
personal investigador, sin necesidad de que una parte de su función se dedique también
a las labores docentes, siendo ello resultado del crecimiento realizado en estos últimos
años en la investigación universitaria. El propio borrador de anteproyecto de la Ley de la
Ciencia y la Tecnología estructura más sólidamente al personal investigador, añadiendo,
incluso, la referencia a “investigadores distinguidos”, mentando para tal categoría a
personas nacionales o extranjeras, de reconocido prestigio en el ámbito de la
investigación científica y técnica para desarrollar proyectos científicos y tecnológicos
singulares, acordes con las funciones y objetivos de entidad.
La Universidad Politécnica de Madrid (UPM) en cumplimiento de su compromiso social
con la formación y contratación de Recursos Humanos en actividades de investigación, y
siendo una de las Universidades españolas con mayor actividad investigadora en
Programas de I+D+i regionales, nacionales y europeos, así como en su colaboración con
los sectores empresariales y con las administraciones públicas, tiene como objetivo
asegurar la excelencia en la investigación dentro del marco de estructuración de la
actividad de I+D+i de la UPM y el fomento de la carrera investigadora.
En este contexto desea establecer con carácter piloto el “Programa ISAAC PERAL de
Contratación de Investigadores Senior” que permita la incorporación de
Investigadores con experiencia contrastada que aglutinen a su alrededor a otros
investigadores para fortalecimiento de la investigación de calidad en áreas científicas y
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tecnológicas prioritarias para la UPM, contribuyendo con ello a la consecución del
Espacio Europeo de Investigación.
El Programa ISAAC PERAL empleando financiación externa para potenciar objetivos de
excelencia, y a la vez no perjudicar las legítimas expectativas de los implicados en el
funcionamiento ordinario de la UPM, dará lugar a la contratación laboral general, pero
singular, de investigadores de excelencia y alta cualificación. La incorporación de
Investigadores Senior refleja la voluntad institucional de estructurar y complementar la
contratación de investigadores para la UPM, en cumplimiento de la función propia del
servicio público, con investigadores que posean una dilatada experiencia investigadora y
de dirección de grupos de investigación en áreas en las que la UPM desea realizar un
esfuerzo adicional con la creación de nuevos grupos de investigación.
Con la puesta en marcha con carácter piloto del Programa ISAAC PERAL se pretende,
asimismo, incrementar la internacionalización de los recursos humanos investigadores
existentes en la UPM como uno de los pilares de la excelencia investigadora,
reforzándose a través del Programa de contratación de investigadores senior los
itinerarios basados en diferentes contratos de Programas de la UE, Terceros Países y
del Programa Propio de la UPM.
Más expresamente, el Programa ISAAC PERAL complementa las actuaciones de
contratación de doctores que la UPM ha emprendido con las convocatorias anuales del
programa I3, con el programa propio homologado al Juan de la Cierva, con el acuerdo
para estabilizar a los doctores contratados en el programa Ramón y Cajal que
desarrollen su actividad durante la tercera o cuarta anualidad del mismo y que posean el
informe positivo del Ministerio correspondiente mediante la convocatoria incluida en el
programa I3, y finalmente con las que, en el futuro, se puedan poner en marcha para la
contratación de doctores que hayan leído recientemente su tesis doctoral y les permitan
iniciar su actividad investigadora postdoctoral.
Todas ellas, son actuaciones que refuerzan el interés institucional en disponer de
doctores contratados con actividad fundamentalmente investigadora que complementen
las plantillas de personal docente doctor (ayudantes doctores, profesores contratados
doctores, Titulares de Universidad y Catedráticos de Universidad) y ofrezcan el
desarrollo de una “carrera investigadora” atractiva y reconocida en la UPM.
En la puesta en marcha de este Programa piloto, la UPM desea que sus convocatorias
anuales se puedan realizar en colaboración con otras administraciones públicas
(regional, nacional o comunitaria) así como con entidades privadas que colaboren con la
UPM.
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Por cuanto antecede y de acuerdo con el Consejo de Gobierno de la UPM, de
conformidad con los siguientes pilares de actuación:
-
Calidad, impacto y visibilidad.
Conexión con el Programa Marco (PM) de I+D de la Unión Europea (UE).
Conexión con programas de investigación e intercambio de personal docente
e investigador en UE y Terceros Países.
Transferencia de la investigación al sector productivo.
DISPONGO
La publicación de las presentes Bases Reguladoras del Programa ISAAC PERAL de
Contratación de Investigadores Senior cuyo articulado seguidamente se detalla:
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El objeto de esta Resolución es establecer las bases reguladoras para la contratación de
Investigadores Senior que se regirán por el marco legal establecido en la UPM para otros
contratos de personal docente e investigador, así como por las recomendaciones de la
Carta Europea del Investigador y el Código de Conducta para la contratación de
investigadores.
El desarrollo de estas Bases se realizará mediante la publicación de convocatorias públicas
con perfil determinado para cada uno de los contratos de Doctor Investigador Senior que se
convoquen mediante resoluciones rectorales por la UPM.
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.
Los investigadores candidatos, además de cumplir con los requisitos generales fijados
en el Reglamento para la contratación de personal docente e investigador en régimen
laboral de la UPM, cumplirán con los siguientes requisitos:
1. Estar en posesión del grado de doctor, y haber transcurrido, más de 10 años
desde la fecha de obtención del mismo, desarrollando efectivamente durante ese
periodo actividad investigadora ininterrumpida.
2. Poseer experiencia investigadora dilatada en el área correspondiente al perfil de
cada contrato convocado.
3. Haber desarrollado su actividad investigadora después de la obtención del
doctorado, en Centros de Investigación extranjeros relevantes, durante al menos
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seis años, o haber cursado íntegramente y obtenido el título de doctor en una
Universidad o Centro de Investigación extranjeros y haber desarrollado actividad
investigadora posterior en un centro de investigación extranjero relevante durante
al menos tres años.
4. Disponer de experiencia acreditada en la dirección de grupos de investigación en
instituciones universitarias o centros de investigación relevantes.
Todos los requisitos exigibles y los méritos alegados por los candidatos deben haber
sido obtenidos o satisfechos con anterioridad a la fecha de terminación del plazo de
presentación de solicitudes indicado en la convocatoria correspondiente.
La documentación de apoyo constará de la “Guía del Candidato”, “Preguntas
Frecuentes” e “instancia de solicitud” que se publicarán conjuntamente con cada
convocatoria.
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.
3.1 La UPM contratará en régimen laboral general, con una base salarial que no será
nunca inferior al de un Catedrático de Universidad, y un complemento de Investigador
Senior en función de los resultados justificados ante la UPM y las entidades
financiadoras, a los investigadores seleccionados para desarrollar, fundamentalmente,
tareas de investigación. Los valores máximos y mínimos del complemento de
Investigador Senior, serán aprobados anualmente por el Consejo Social y no podrán
superar los límites máximos de lo que corresponda a los profesores universitarios.
Todos los contratos serán fijos y con dedicación a tiempo completo; el Investigador
Senior estará asociado a un área de conocimiento y estará relacionado con un
Departamento, Instituto Universitario de Investigación o Centro de Investigación de la
UPM.
Los valores máximos y mínimos de retribución totales iniciales de los investigadores
vendrán especificados en las convocatorias que realice la UPM y estarán relacionados
con la experiencia investigadora exigida por la convocatoria del concurso.
3.2 Al finalizar el segundo año se procederá a realizar una evaluación externa de su
actividad investigadora mediante una Comisión Internacional de Evaluación,
comprometiéndose la UPM, en caso de que ésta sea positiva, a mantener
indefinidamente el complemento de Investigador Senior al que se refiere el apartado 3.1.
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3.3 El Departamento, Instituto Universitario de Investigación, o Centro de Investigación,
al que esté relacionado el investigador, en función de sus respectivas competencias,
podrá, en su caso, previa autorización del Rector de la UPM, asignar tarea docente,
fundamentalmente de postgrado, acorde y en coordinación con su actividad
investigadora. A estos efectos se concederá la venia docendi en las condiciones
indicadas en el apartado 8.
3.4 El investigador contratado contará con unos recursos adicionales de carácter
temporal durante el primer año de su contratación que serán especificados en cada
convocatoria, con el fin de permitirle iniciar su proyecto de investigación así como la
obtención posterior de financiación procedente de recursos externos.
3.5 El investigador deberá mantener una visibilidad elevada de su actividad investigadora
en el conjunto de la UPM y favorecer con ello un múltiple objetivo: incrementar el
atractivo de la UPM con la incorporación de personal investigador de muy alto nivel,
incrementar la obtención de recursos investigadores en convocatorias competitivas,
incrementar las publicaciones científicas, y potenciar la colaboración con los grupos de
investigación de la UPM.
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4.1 Procedimiento de publicación, gestión y difusión del Programa
El desarrollo de las presentes Bases Reguladoras se realizará mediante convocatorias
públicas, con perfil determinado para cada contrato convocado, que serán aprobadas
previamente por la Comisión Permanente del Consejo de Gobierno.
Cada convocatoria de Investigadores Senior al amparo de las presentes Bases se
publicará (en Inglés y Español) en el enlace Noticias y en el enlace Investigadores de
la web de la UPM.
Las convocatorias se anunciarán, además, en la web de la UPM y en los Portales de
Movilidad de los Investigadores – EURAXESS, en el portal de la Asociación de Alumnos
Erasmus Mundus y difundidas a nivel Europeo a través de la EUA (European University
Association), así como, en función del presupuesto disponible, en medios de
comunicación nacionales e internacionales especializados. Asimismo, a nivel nacional,
se difundirán a través de la CRUE (Conferencia de Rectores de Universidades
Españolas) y en Madrid+d (página web de la Comunidad de Madrid) así como en otros
medios especializados nacionales e internacionales.
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El órgano encargado de la instrucción del procedimiento será el Vicerrectorado de
Investigación, que acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación,
conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deberá realizarse la
publicación y resolución de la convocatoria.
4.2 Procedimiento de Selección y Evaluación de Candidatos
Se nombrará una Comisión de Selección para cada uno de los contratos que se
convoquen.
Cada Comisión de Selección estará compuesta por:
-
El Presidente, designado por el Rector de la UPM
-
El Secretario (designado por el Rector de la UPM)
-
Cuatro Vocales que sean científicos independientes y expertos en el área
temática de cada contrato convocado.
El criterio principal utilizado en la selección de los miembros de la Comisión de Selección
será el alto nivel de experiencia científica y su adecuada competencia en el área
temática correspondiente. El conocimiento de la lengua inglesa también será tenido en
cuenta. Para asegurar el igual trato de las solicitudes se seguirán las recomendaciones
de selección de miembros de comités de evaluación del “Código de Conducta para la
Selección de Investigadores”.
Todos los Vocales serán seleccionados entre investigadores de entidades nacionales e
internacionales que actúen en un determinado campo de investigación (al menos dos de
ellos deberán estar desarrollando su labor investigadora en centros de investigación
relevantes de fuera de España).
Uno de los Vocales podrá ser un representante del sector privado, seleccionado entre los
socios de la industria que hayan cooperado con la UPM en proyectos de investigación
internacionales relativos al área de la convocatoria.
Al menos uno de los miembros de la Comisión de Selección será una mujer.
Los Vocales de la Comisión de Selección serán propuestos por la Comisión de
Investigación de la UPM y oficialmente nombrados por el Rector de la UPM. Para
asegurar la imparcialidad en la evaluación, a los candidatos a miembros de la Comisión
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de Selección se les requerirá de antemano que declaren cualquier conflicto de intereses;
si los hubiera, se convocarán Vocales suplentes.
El funcionamiento de esta Comisión será supervisado por el Vicerrectorado de
Investigación, que informará de sus resultados a la Comisión de Investigación de la
UPM.
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El proceso de selección se llevará a cabo en dos fases:
Fase 1
Cada propuesta será evaluada remotamente por cada uno de los miembros de la
Comisión de Selección. En la primera fase, las propuestas serán evaluadas teniendo en
cuenta los informes preliminares de cada miembro. Se justificará cada
calificación/evaluación.
El Presidente de cada Comisión será responsable de asegurar la preparación de un
informe en el que quede reflejado el consenso alcanzado para cada solicitud. En caso de
que no se lograra consenso, la decisión final se alcanzará con la mayoría de los votos,
considerando, en caso de empate, voto de calidad el del Presidente. Todos los miembros
de la Comisión de Selección tendrán derecho a voto. Llegado a este punto en el proceso
de selección, se confeccionará una lista con un máximo de 3 candidatos por cada
propuesta ofertada.
Fase 2
En la segunda fase la Comisión actuará en base a entrevistas personales con los
candidatos pre-seleccionados anteriormente y se emitirá la lista definitiva con el
candidato propuesto y los candidatos suplentes si los hubiere. Las deliberaciones de la
Comisión con los candidatos serán públicas.
En este segundo nivel de evaluación, se requerirá a cada candidato la preparación de
una breve presentación de su propuesta y contestar a las preguntas relativas al proyecto
investigador que pretende llevar a cabo en la UPM, y también a las que tuvieran por
objeto mostrar el conocimiento general relativo a la disciplina científica, y el
reconocimiento de méritos adicionales tales como cualidades personales, motivación,
dedicación, y desarrollo personal.
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El plazo máximo para que la Comisión de Selección presente su propuesta de resolución
será de tres meses contados a partir del cierre de cada convocatoria.
Las resoluciones de concesión se publicarán en la página web de la UPM con la relación de
los candidatos seleccionados.
Los costes de viajes relativos a la asistencia de los candidatos a la entrevista personal
serán cubiertos por la UPM.
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La convocatoria de Investigadores Senior considerará los criterios que se concretan a
continuación.
En la primera fase de cada Comisión de Selección se establecerán los siguientes
criterios.
a. Sobre el Proyecto: excelencia, innovación y valor científico del proyecto (así
como los objetivos estratégicos de su disciplina), valor añadido a la
investigación europea, calidad y relevancia de la propuesta para la sociedad.
b. Sobre el CV del Solicitante: relevancia de su CV y experiencia investigadora
en relación con la convocatoria; potencial individual de la persona;
contribución científica y tecnológica del solicitante en su área de investigación.
Se evaluarán publicaciones, participación y dirección de proyectos europeos
y/o internacionales, así como otras experiencias docentes, de supervisión, de
transferencia de conocimiento, o gestión en investigación, servicio público o
movilidad transnacional.
c. Sobre otros méritos adicionales: experiencia en el sector privado, motivación,
dedicación, desarrollo personal. El conocimiento general será evaluado
positivamente, así como la contribución al desarrollo de nuevos productos o
patentes.
En la Segunda Fase de cada Comisión de Selección se profundizará en los aspectos
indicados con especial énfasis en la relevancia de la propuesta para el desarrollo de la
carrera del propio investigador y la forma en que la propuesta podría contribuir a su
continua mejora en el seno de la UPM.
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7.1 La concesión se efectuará mediante Resolución del Rector de la UPM a la vista de la
propuesta elaborada por cada Comisión de Selección según se establece en los
artículos anteriores.
Las decisiones de carácter científico y técnico adoptadas por la Comisión de Selección,
no podrán ser objeto de revisión en caso de impugnación.
Esta Resolución, se notificará individualmente a los solicitantes seleccionados, con
expresión del plazo máximo de incorporación a la UPM, que no podrá ser superior a tres
meses desde la fecha de concesión, salvo justificación expresa del candidato, que será
autorizada por el Vicerrector de Investigación. También se notificará la resolución a los
solicitantes desestimados.
Contra esta Resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso
potestativo de reposición, ante el Rector de la UPM, en el plazo de un mes, o
alternativamente, directamente ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de
Madrid, en el plazo de dos meses, ambos desde el día siguiente al de su publicación en
el Boletín Oficial de la UPM.
7.2 La Resolución de concesión de la convocatoria se publicará en el Boletín Oficial de la
UPM, y se dará difusión a través de las páginas Web de la UPM, así como a través de
los medios de difusión nacional e internacional que se estimen oportunos en la
convocatoria.
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El proceso de evaluación externa de la actividad investigadora de cada Investigador
Senior contratado, se llevará a cabo a los dos años de su contratación mediante una
Comisión Internacional de Evaluación, designada y convocada al efecto por la UPM
manteniendo la estructura mencionada en el apartado 4.2 de estas Bases Reguladoras.
Los procedimientos concretos de actuación serán establecidos por el Vicerrectorado de
Investigación. A efectos del mantenimiento de la “venia docendi”, el investigador
contratado puede presentar la acreditación como profesor contratado doctor u otra
superior.
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Si el resultado de la evaluación es positivo, la UPM se compromete a mantener
indefinidamente el complemento de Investigador Senior.
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La financiación del Programa ISAAC PERAL de Contratación de Investigadores Senior
será especificada en cada convocatoria.
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La presente Resolución entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín
Oficial de la UPM.
La UPM publicará la presente Resolución en el sitio Web de la UPM tanto en versión
española como en inglés.
Madrid, a 30 de abril de 2009
EL RECTOR,
Javier Uceda Antolín
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