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ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA DE LA SEQUÍA 2011 – 2012 Y SUS EFECTOS EN LA GANADERÍA Y LA AGRICULTURA DE TEMPORAL. Ing. Rafael Armando Giner Dr. Luis Carlos Fierro M. Sc. Luis Fernando Negrete Comisión Nacional de las Zonas Áridas (CONAZA) Septiembre 2011 Saltillo, Coahuila Contenido Antecedentes Efectos de la sequía sobre la producción agrícola de temporal (frijol). Medidas con posibilidad para ser implementadas y mitigar los efectos de la sequía en la agricultura de temporal. ▪ ▪ Empleo temporal Reconversión productiva Efectos de la sequía sobre las tierras de pastoreo y la actividad ganadera. Medidas con posibilidades para su implementación y mitigar los efectos de la sequía en la ganadería. ▪ ▪ ▪ ▪ Reducción del inventario ganadero Apoyos para el transporte de ganado Preparación del ganado Sacrificio del ganado Medidas de prevención para el 2012. ▪ ▪ ▪ ▪ Aprovisionamiento de forraje Infraestructura para la captación de agua Programa de repoblación ganadera Apertura de nuevos mercado “ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA DE LA SEQUÍA Y SUS EFECTOS EN LA GANADERÍA Y LA AGRICULTURA” 2011 – 2012 ANTECEDENTES La anomalía a la baja, presentada en las lluvias de verano del año 2011, es el origen de la condición de sequía en la que se encuentra la porción norte y centro del país, donde los eventos lluviosos se han reducido en cantidad de lluvia así como en número de eventos lluviosos. Para lo fines del presente escrito se considera, para la clasificación de sequías el Índice de Precipitación Estandarizado (SPI), donde se reconocen cinco clasificaciones: 1) Condición anormalmente seca; 2) Sequía Moderada; 3) Sequía Severa; 4) Sequía Extrema y 5) Sequía Excepcional. La temporada de estiaje presente en el país desde Octubre del 2010, hasta el mes de Abril del 2011, se torna preocupante, al presentarse en este mes (Abril), precipitaciones menores al 50 % de lo que en forma normal se esperaba, declarándose en prácticamente la mitad (norte) del País, una condición de Sequía extrema, en los Estados de Chihuahua, Durango, Sonora, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas, mientras en Zacatecas y San Luis Potosí se declara una condición de sequía severa. Durante el mes de Mayo, se presentan lluvias en forma similar al mes de Abril, por lo que, la condición de sequía permanece (Mayo es considerado como el mes más seco y más cálido) y cubre el 86 % del país en diferentes modalidades; Sequía excepcional (D-4) en el 4.4 % del territorio nacional; Sequía Extrema (D-3), en el 40.3 % de la nación; el 24.9 % del territorio nacional bajo condición de Sequía Severa (D-2) y el 16.6 % sufre de Sequía Moderada. Como consecuencia de lo anterior se presentaron solicitudes de declaratoria de emergencia por sequía en Durango, Baja California Sur, San Luis Potosí, Puebla, Veracruz y Tamaulipas por parte del Programa de Atención a Contingencias Climatológicas (PACC) de la SAGARPA. En el mes de Junio, prevalece la condición de Sequía excepcional en los Estados de Chihuahua, Coahuila, parte de Sonora, Nuevo León y Tamaulipas, mientras que la Sequía Extrema se manifiesta en los Estados de Durango, parte de Zacatecas, Nuevo León, Coahuila, Sonora y Guanajuato. En Jalisco, San Luis Potosí y Tamaulipas persiste una condición de Sequía Severa. En todos los casos son manifiestos, impactos en el área agrícola, retardando el inicio de la época de siembra en las áreas de temporal, así como en la disminución del agua almacenada en los diferentes reservorios, independientemente de que a nivel nacional se recibió una lámina de lluvia de 105 mm, por lo que cae dentro de lo normal esperado. Durante el mes de Julio, la condición de sequía excepcional, se mantiene en el Estado de Chihuahua, Sonora, Coahuila y Durango, mientras la sequía extrema se manifiesta en parte de los Estados de Zacatecas, Aguascalientes, parte de San Luis Potosí, Guanajuato y Jalisco y a su vez rodeada por sequía Severa en los Estados de Durango, Sinaloa, Tamaulipas, San Luis Potosí y la mitad sur del Estado de Coahuila. A nivel nacional, la lámina de lluvia registrada fue de 180.4 mm, la cual es 28 % superior a la normal esperada. Durante el mes de agosto del presente, se registró una lámina de lluvia de 133.8 mm, 3% menor al promedio a nivel nacional. Sin embargo, en la porción norteña y central del país, las precipitaciones fueron en su mayoría, por debajo del promedio, por lo que las condiciones de sequía aún prevalecieron, variando en sus diferentes categorías. El área con sequía excepcional ( en Junio cubrió el 22 % del país), se reduce y se fracciona en dos partes; una de ellas entre los límites de Sonora y Chihuahua y la otra en el noreste de Chihuahua y el occidente de Coahuila, surgiendo además una nueva área en el norte de Nuevo León. Son ya evidentes los daños a las tierras de pastoreo, que repercuten en el ganado por las deficiencias de alimento y las pérdidas de peso corporal. En forma adicional, la Sequía extrema (D-3), con impacto agrícola e hidrológico, envuelve a la sequía excepcional, localizándose en el noreste de Sonora, el noroeste y sureste de Chihuahua, noreste y centro de Coahuila, norte y centro de Nuevo León, la mayor parte de Durango y el occidente de Zacatecas, condición que cubre el 19.43 % de la superficie nacional. La categoría de sequía severa (D2), disminuye su superficie de afectación a 23.3 % del territorio nacional, ligeramente menor a la que presentó en el mes de Julio, manifestándose a lo largo de la costa desde el norte de Sonora hasta Michoacán y del centro de Nuevo León hasta el occidente del estado de México. La sequía moderada (D1) se extiende desde Sonora hasta Jalisco; desde Tamaulipas hasta Hidalgo y de Michoacán hasta Veracruz por el centro. En la Península de Baja California se reduce la sequía moderada como resultado del incremento de la sequía severa. Las lluvias de Agosto permitieron una reducción de las áreas afectadas por incendios forestales, sin embargo son muy evidentes en esta fecha, los efectos sobre las áreas agrícolas de temporal del altiplano central, como en las áreas de pastoreo de la mesa del norte. EFECTOS DE LA SEQUÍA SOBRE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DE TEMPORAL (FRIJOL). El cultivo de frijol de temporal en los estados de Chihuahua, Durango, Zacatecas y San Luis Potosí se redujo drásticamente por el retraso de las lluvias, siendo el estado de Zacatecas el más afectado con una reducción de más de medio millón de hectáreas, donde se espera además una reducción en los rendimientos debido a las siembras tardías, de acuerdo con declaraciones oficiales de los gobiernos de los Estados a la prensa. Cuadro 1. Situación del cultivo de frijol en los Estados de Chihuahua, Durango, Zacatecas y San Luis Potosí. Ciclo P-V 2011. Superficie Programada (ha) Superficie Sembrada (ha) Diferencia (ha) Rendimiento Tradicional (kg/ha)** Chihuahua 117,000 64,000 53,000 690 n/d - Durango 220,000 157,000 63,000 480 200 280 Zacatecas 961,000 384,000 577,000 460 n/d - San Luis Potosí 125,784 58,240 67,544 582 536 46 1’423,784 663,240 760,544 553 Estados Total Rendimiento Esperado (kg/ha)*** Diferencia (kg/ha) ** SIAP, Ciclo P-V 2010. *** Estimaciones internas. En los Estados de San Luis Potosí y Chihuahua, la superficie sembrada se redujo prácticamente a la mitad e igualmente se espera una reducción en los rendimientos por hectárea, a causa del desfase en el inicio de lluvias, que es también el inicio de siembras. En todos los casos el problema se agrava por la insistencia de seguir utilizando tierras de bajo potencial productivo o de productividad marginal, por lo que será necesario insistir en la necesidad de utilizar este tipo de tierras marginales con cultivos con menores requerimientos hídricos y mejores características de adaptación a las recurrentes condiciones de sequía. En resumen, en este ciclo agrícola P-V 2011, se contrajo la superficie sembrada de frijol en un 53.4%, lográndose sembrar solamente 663 mil 240 ha., con rendimientos esperados menores a lo obtenido en forma tradicional (553 kg/ha. en promedio). Así, encontramos que por causas del desfase de las lluvias estivales se dejaron de sembrar 760 mil 544 ha., las que de acuerdo con el INIFAP corresponden a tierras marginales de bajo a muy bajo potencial productivo. Esta superficie produciría una cantidad de 228 mil 163 toneladas de frijol, con rendimientos de 300 kg/ha en el mejor de los casos. Es importante señalar que el SIAP-SAGARPA reporta para el ciclo P-V 2010 en el estado de Zacatecas, una superficie programada de 578 mil 622 ha., de las cuales fueron cosechadas 481 mil 714 ha., y declaradas en sinestro casi 97 mil ha., con un rendimiento promedio por hectárea de 0.46 toneladas, logrando un total de 221 mil 386 toneladas que se cotizaron en promedio a $ 6.32/kg, con un valor total de la producción de $ 1,400 millones 777 mil 420 pesos. Esta situación generada por la extraordinaria condición de sequía presente en la porción central y norteña del país, indudablemente afectará la producción y la productividad de las unidades de producción agropecuarias (UPA’s) de la región, sin embargo es necesario señalar que las mismas UPA’s presentan alta vulnerabilidad a los riesgos de la sequía, principalmente por carecer de planes de manejo que les permita una gestión adecuada en sus recursos naturales ya sean, suelos agrícolas y/o vegetación natural. MEDIDAS CON POSIBILIDADES PARA SER IMPLEMENTADAS Y MITIGAR LOS EFECTOS DE LA SEQUÍA EN LA AGRICULTURA DE TEMPORAL Empleo Temporal: El empleo temporal es una estrategia que en este momento de emergencia, deberá de ser contemplada, como una alternativa a los productores temporaleros de frijol, dada la baja en la producción de las tierras agrícolas de temporal, el cual podrá ser concebido en coordinación con otros Programas Oficiales, como son los que la SEMARNAT opera con los programas de la CONAFOR y la CONANP, los cuales aplican actualmente y podrán dirigirse específicamente a acciones de conservación de suelos en dichas áreas agrícolas. La estrategia, permitirá por un lado, proporcionar una compensación a los productores agrícolas por la reducción de sus ingresos y por el otro proteger en alguna medida los suelos de vastas regiones del altiplano. Reconversión productiva: Sera necesario considerar dentro de las acciones para una gestión adecuada de la crisis presente en las tierras de agricultura de temporal marginales, en forma definitiva la reconversión productiva, utilizando según sea el caso las mejores especies vegetales ya sean para la producción de forrajes de corte o la utilización de las especies idóneas para la revegetación de las tierras de pastoreo. EFECTOS DE LA SEQUÍA SOBRE LAS TIERRAS DE PASTOREO Y ACTIVIDAD GANADERA LA Ante la reducida temporada y escasa presencia de lluvias en gran parte del Territorio Nacional, principalmente en los Estados del Norte, los efectos de la falta de agua de lluvia seguirán siendo mayormente visibles al mismo tiempo que la época de sequía continúe con su curso normal. Por un lado, la escasa cantidad de agua almacenada en las diversas obras hidráulicas de los predios ganaderos, así como los elevados y normales índices de evaporación y transpiración, tendrán un efecto negativo en esta actividad económica. La falta de agua para abrevadero afectará directamente la pérdida de peso corporal, lo que indudablemente se reflejará disminuyendo los principales parámetros productivos y reproductivos del ganado, independientemente de la disponibilidad de forraje que exista en las tierras de pastoreo. Desde el punto de vista forrajero, la escasez de agua de lluvia además de disminuir el rendimiento de las plantas nativas o cultivadas y que esto se refleje en una drástica reducción de la capacidad de carga animal de los predios, afectará también el nivel 180 160 140 120 mm 100 80 Precipitación Histórica 60 Precipitación 2011 40 20 0 mes E F M A M J J A S O N D PRECIPITACIÓN PLUVIAL A TRAVÉS DEL AÑO EN MÉXICO Fig. 1. Comparación de los registros de precipitación histórica y la del año 2011 nutricional de ganado, ya que ante el estrés hídrico las plantas, por el simple motivo de perpetuación de la especie o de permanencia en el sitio, acelerarán su metabolismo normal pasando en menor tiempo del estado de crecimiento al estado reproductivo o de formación de semilla, con lo que su contenido nutricional se verá disminuido tanto en cantidad como en la calidad de sus nutrientes, lo que provocará que el ganado no llegue ni siquiera a cubrir sus requerimientos de mantenimiento (materia seca), mucho menos para cubrir los requerimientos nutricionales y continuar con algún función productiva y/o reproductiva. Producción de Forraje Producción de Forraje Máxima Deficiencia de Materia Seca Kg/ha MSE Kg/ha MSA D Ene F M A M J J 2011 A S O N D Ene F M A M J J 2012 A S O N D MSE - Materia Seca Esperada MSA – Materia Seca Actual Fig. 2. Disponibilidad de forraje a través de 2011-2012 Otro efecto negativo adicional principalmente sobre las plantas forrajeras nativas presentes en las tierras de pastoreo, es que debido a ese aceleramiento en su metabolismo provocado por el estrés hídrico mencionado, los zacates tenderán a producir semilla la cual será de muy bajo poder de germinación puesto que al haber sido insuficiente la cantidad de humedad en el suelo, el germoplasma no estará completamente maduro; con esto, las posibilidades de que en la(s) siguiente(s) temporadas de lluvia, la nacencia y/o presencia de nuevos individuos de pasto sean bajas. Con lo anterior y en el corto-mediano plazo, la tendencia en la cobertura vegetal de las tierras de pastoreo será negativa, por un lado debido a la desaparición (muerte) de plantas deseables y por otro lado, a la baja viabilidad de la semilla producida bajo las condiciones que se presentaron durante este año. Caso contrario ocurre con las plantas no deseables. Por el hecho de no ser consumidas por los animales herbívoros, en condiciones normales (presión de pastoreo), han desarrollado un mecanismo de adaptación al medio ambiente que les permite reproducirse y poder establecer nuevos individuos aún bajo las condiciones más adversas. Con esto y ante la carencia de forraje disponible, el consumo de plantas no deseables, las posibilidades de bajas por muerte de ganado debido al consumo de plantas conteniendo algún compuesto tóxico seguramente se verán incrementadas. MEDIDAS CON POSIBILIDADES PARA SU IMPLEMENTACIÓN Y MITIGAR LOS EFECTOS DE LA SEQUÍA EN LA GANADERÍA Reducción del inventario ganadero: La población ganadera en riesgo, se considera en un total de 6 millones, 497 mil 882 cabezas de ganado bovino, en los Estados de Coahuila, Chihuahua, Durango, San Luis Potosí, Sonora y Zacatecas, de acuerdo a información del SIAP-SAGARPA, 2008, población que presenta en forma natural una tasa de mortalidad del 4 %, al restarla, nos quedan 6 millones 237 mil 964 cabezas, de las que, por la estructura promedio de los hatos, el 40 % son vientres, las cuales suman 2 millones 495 mil 183 cabezas y de estas solamente el 60 % paren, o sea 1 millón 497 mil 109 vacas, que se considera como el Hato zootécnicamente productivo y que para mantener su productividad, requerirían de 59 mil 881 toros (probados en su fertilidad), para mantener la constante zootécnica productiva, los cuales en conjunto suman 1 millón 553 mil 993 cabezas, las cuales requerirán para llenar sus requerimientos mínimos diarios, de 1000 kg de materia seca durante 100 días en condiciones de completa estabulación, a razón de 10 kg/animal/día; esta población es la que más riesgo presenta ya que es la base productiva del hato y en todo caso será la que deberá de apoyarse en forma completa. Cuadro 2.- ASPECTOS DIVERSOS SOBRE LA POBLACIÓN DE BOVINOS PRODUCTORES DE CARNE EN LOS ESTADOS DE COAHUILA, CHIHUAHUA, DURANGO, SAN LUIS POTOSÍ, SONORA Y ZACATECAS. Estado Coahuila Inventario 2008 (1) Menos (-) tasa de Mortandad (2) 40% Vientres (3) 60% Parición (4) # toros (5) Sub-total Productivo (6) Subtotal a extraer (7) 397,411 381,514 152,605 91,563 3,662 92,225 286,289 Chihuahua 1’540,992 1’479,352 591,740 355,044 14,201 369,245 1’110,107 Durango 1’158,436 1’112,098 444,839 266,903 10,676 277,582 834,516 928,058 890,935 356,374 213,824 8,552 222,376 668,559 1’537,635 1’476,129 590,451 354,271 14,170 368,441 1’107,688 935,350 897,936 359,174 215,504 8,620 224,124 673,812 6’497,882 6’237,964 2’495,183 1’497,109 59,881 1’553,993 4’680,971 San Luis Potosí Sonora Zacatecas Total Criterios (cifras en cabezas de ganado): (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Se utiliza el inventario ganadero del SIAP-2008. Se aplica una tasa de mortandad del 4 % Porcentaje de vientres en hato estatal Se considera un 60 % de pariciones de los vientres por hato estatal Se consideran 25 vientres por toro Se considera como la cantidad a apoyar en forma directa del hato estatal en centros de acopio o en corrales en los predios. Se considera como la cantidad del inventario que será necesario reubicar ó apoyar en agostadero (incluye vientres vacíos, vaquilla de remplazo y toretes) o en un momento dado vender. Se considera que para proteger la base productiva del sector ganadero (hato zootécnicamente productivo), el apoyar a los productores pecuarios con $ 1500.00 por animal, permitirá satisfacer al menos, los requerimientos de materia seca en un periodo de 100 días en base a forrajes toscos, lo que significaría una erogación de 2 mil 330 millones, 989 mil 500 pesos en total, considerando una ración en base a esquilmos y subproductos agroindustriales como son el rastrojo de maíz y la melaza. La cantidad de 4 millones 680 mil 971 cabezas restantes, se conforman en teoría por: vacas vacías, toretes, vaquillas, novillos, becerros y becerras de remplazo, las cuales si bien cumplen con una función zootécnica, deben de ser consideradas como un Bien que será necesario vender para paliar la crisis alimentaria en los agostaderos que se avecina el próximo año (2012), dadas las bajas precipitaciones que se presentaron durante esta errática temporada de lluvias del año 2011 y que, como consecuencia, la producción de forraje natural se observará drásticamente mermada. Apoyos para el transporte de ganado: En este rubro será necesario considerar la posibilidad de implementar un mecanismo que permita el traslado de grandes cantidades de animales a los diferentes Centros de Acopio para la preparación del ganado para su sacrificio por lo que se sugiere concertar algún Convenio con los Administradores de la Vía Férreas, así como con los Transportistas Organizados y Especializados en el transporte de ganado. Eventualmente se podrán considerar la renta de Unidades especializadas en donde el Gobierno Federal sería el Aval de los Productores recuperándose dicha renta una vez que los Productores hubieran recibido el pago correspondiente a los animales sacrificados, previamente preparados en los Centros de Acopio diseñados para tal efecto. Preparación del ganado: Ante la grave situación descrita en párrafos y páginas anteriores, además de la urgente necesidad de un cambio de actitud entre los mexicanos en el sentido de la necesidad de ser solidarios y del fomento al trabajo en equipo, se propone efectuar una serie de Convenios, Contratos o Alianzas entre los diferentes actores dentro de la Cadena Bovinos Carne. Por todos es sabido que en la escala de la red de valor de cualquier Cadena Productiva, los márgenes de utilidad más amplios se encuentran en los eslabones más cercanos al consumidor final. Es necesaria la creación de eslabones sólidos y bien encadenados entre los Productores Primarios, con los Desarrolladores y Engordadores de ganado, así como con los Industrializadores y Comercializadores de la Carne. Por lo anterior, será muy conveniente se logren este tipo de acuerdos de participación entre los Productores de becerros al destete, las agrupaciones de Agricultores (Productores de granos y forrajes) con los principales Engordadores de ganado en el País, y de ser posible con los Comercializadores de carne (muchas veces representados por los mismos Engordadores de ganado). Esto tendrá efectos múltiples, por un lado se logrará reducir el grado del clásico intermediarismo que se presenta tanto en la comercialización del forraje como en la comercialización del ganado en pie, y dado que la despoblación de ganado será para ejecutarse en un año de fuerte sequía, el efecto de una posible sobre oferta de ganado no afecte y se desplome el precio del ganado en pie, y que la poca o mucha utilidad en la operación de trasmano por parte de los acopiadores, quede en manos de los Productores del becerro, quienes finalmente son los que menos utilidades reciben y en contraste, quienes mayor riesgo tienen en la Cadena. Por otro lado, al reducir la excesiva carga animal en las tierras de pastoreo y sobre todo en un año de sequía extrema, se aliviarán los negativos efectos ecológicos del sobrepastoreo en estas tierras. En base a lo anterior será necesario considerar Centros de Acopio de ganado para preparar los animales en posible Convenio para abastecer las Plantas TIF habilitadas para el sacrificio del ganado. Sacrificio del ganado: Ante la situación que nos atañe, tomando en cuenta los diferentes tipos de ganado que tendrán que desalojar las tierras de pastoreo, habrá animales que debido a su edad y a otros motivos (nula productividad principalmente; equinos, asnos, mulas) tengan que ser sacrificados inmediatamente después de abandonar los predios, debido a la no rentabilidad en su manutención y/o desarrollo. Por otro lado, con esta acción se estará dando mayor uso a la infraestructura tipo TIF para el sacrificio de ganado existente en el País ya que actualmente se encuentra operando muy por debajo de su capacidad instalada; sin embargo y dependiendo del mercado (Nacional o para Exportación) al que se vaya a colocar esos productos, habrá que crear la infraestructura necesaria (estratégicamente ubicada) para el procesamiento de industrialización de la carne del mismo tipo (TIF), vehículos adecuados (nivel TIF) para el transporte de las canales desde el rastro TIF hasta las Plantas de Procesamiento para su preparación y que finalmente lleguen a los puntos de venta en óptimas condiciones tanto en su presentación como para su vida en anaquel. MEDIDAS DE PREVENCIÓN PARA EL 2012 De antemano se considera que posibles lluvias durante el Otoño e Invierno del presente año (2011) aunque deseables por el beneficio del agua almacenada en los diferentes reservorios en los predios ganaderos, no tendrán un efecto directo en la producción forrajera ya que las condiciones de fotoperiodo y las ya próximas heladas, limitarán el periodo verde o de crecimiento de las plantas forrajeras, por lo que será necesario observar todas o alguna de las siguientes opciones, con carácter de urgente: Reducción de la carga animal actual en los agostaderos (alta prioridad), dejando en el predio aquellos animales zootécnicamente productivos. Identificación de animales con gestaciones tempranas, mediante el diagnóstico de gestación (vía rectal o con ultrasonido), para evitar la venta de animales preñados. Compra de forrajes (alta prioridad). Cuidado con el agua disponible en bordos y represas. Selección de los animales a suplementar durante el invierno y la próxima temporada de estiaje, enfatizando a trabajar con los animales lactantes y los gestantes, así como con los que estén en proceso de finalización para la venta. Suplementación diferenciada por tipo y condición de animal. Venta de animales en buena condición física y zootécnicamente improductivos (vacas no preñadas o con problemas de fertilidad), para compra de forrajes de emergencia ante la contingencia climática, así como aquellos con problemas reproductivos, animales viejos, sementales infértiles y todo aquel animal que no sea necesario como caballos y burros. Reparación y mantenimiento de cercos, corrales y de reservorios de agua para abrevadero. Construcción de silos para la conservación de forrajes. Elaboración de ensilajes a partir de rastrojos molidos mezclados con nopal picado, para uso inmediato después de 21 días de preparado el silo. Mantener contacto permanente con el personal técnico de la SAGARPA. Aprovisionamiento de Forraje: Conforme la época de sequía continúe con su curso natural, la falta de forraje pasará a ser más grave cada día transcurrido. La falta de lluvia provocó, además de la escasa cantidad de agua almacenada con fines agrícolas y para abrevadero, una disminución en la producción de forraje en las tierras de pastoreo; en las tierras de agricultura de temporal, causó un alto índice de siniestralidad en los diferentes cultivos cuyos productos (principalmente granos) y esquilmos que finalmente son aprovechados en la alimentación animal, amén de una gran superficie que ni siquiera fue cultivada, al no haberse presentado condiciones aptas para ello. En base a lo anterior será conveniente explorar las posibilidades de Agricultura por Contrato en aquellas Regiones con posibilidades de Riego o un mejor temporal lluvioso para suplir las grandes cantidades de forraje que se requerirán para salvar la situación por la que atravesarán la gran mayoría de los Productores afectados por las condiciones de sequía prevalentes. Infraestructura para la Captación de agua: En relación a este punto se propone que las Instancias Oficiales apoyen, en forma extraordinaria por así ameritarlo el caso, la rehabilitación de obras hidráulicas existentes así como la creación de nuevas obras independientemente de los Recursos Públicos comprometidos y de la Normatividad que para este tipo de obra exista, considerando la situación de emergencia prevalente en las regiones afectadas por la sequía; siempre y cuando sea rentable desde el punto de vista técnico la aplicación de dichos recursos. Programa de Repoblación ganadera: Ante la falta de una cultura conservacionista por prácticamente la totalidad de los usufructuarios de las tierras de pastoreo en el País, la sobrecarga animal es una de las desafortunadas realidades característica de estas vastas áreas. El excesivo uso de la vegetación a través del pastoreo y ramoneo del ganado ha ocasionado la degradación de los recursos naturales, lo que aunado a los efectos de la escasa agua de lluvia que se tuvo en este año para grandes Regiones del País, provocará la inminente insuficiencia de forraje para alimentar la excesiva cantidad de animales existentes, los que además, se caracterizan por poseer un nivel zootécnico-productivo muy bajo. Sin embargo, será necesario considerar un esquema de repoblación ganadera, donde se privilegie que los animales de remplazo sean del tipo adecuado para cumplir una función zootécnica acorde con las posibilidades y/o el potencial del sitio de destino. Apertura de Nuevos Mercados: En este caso se plantea la creación y construcción o adecuación de sitios para la industrialización de la carne del ganado que tenga que ser desalojado y sacrificado. Aprovechando el nivel de organización de los Ganaderos, crear dicha infraestructura mediante Alianzas – Convenios con Inversionistas interesados e iniciar una etapa en la que se vaya integrando a los principales actores en esta Cadena. La Industria de la carne seca; cecina; salas de corte, deshuese y empacado de cortes (finos o comerciales); la elaboración de productos como algunos guisados de carne de res (ya preparados, para ser calentados para su consumo), son algunas de las opciones que pueden ser consideradas para que los Ganaderos incursionen en un nuevo eslabón de la red de valor en esta Cadena productiva y que de esta manera se reduzca el riesgo de una caída en el precio del ganado en pie, debido al masivo desalojo de ganado que se tiene que hacer de los predios por motivo de la presente sequía, lo que también significará un mayor margen de utilidades para los Productores Primarios. Con todo esto, además de los beneficios directos en las tierras de pastoreo, los otorgados a los Ganaderos y sus Organizaciones, la promoción de la Inversión Privada, se podrán estar creando fuentes de empleo (principalmente para Mujeres y Jóvenes) en regiones con algún nivel de marginación.
