QUÓRUM LEGAL PARA S E S 1 O NA R

Instituto Efectora! del Estado
ACTA CA/003/2016
ACTA DE SESIÓN ORDINARIA DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES DEL INSTITUTO
EL ECTORAL OEL ESTADO---------------------------------------------------------------------------------EN LA HEROICA CIUDAD DE PUEBLA DE ZARAGOZA, SIENDO LAS NUEVE HORAS
CON CUARENTA Y CINCO MINUTOS, DEL DÍA VEINTISÉIS DE FEBRERO DE DOS MIL
DIECISÉIS, EN LAS INSTALACIONES QUE OCUPA EL INSTITUTO ELECTORAL DEL
ESTADO, UBICADAS EN EL INMUEBLE NÚMERO DOS MIL CIENTO TRES DEL
BOULEVARD ATLIXCO, DE LA COLONIA BELISARIO DOMÍNGUEZ, DE ESTA CIUDAD
CAPITAL, EN CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD RELATIVA A ADQUISICIONES Y
EN SUS RESPECTIVOS CARACTERES, SE REÚNEN LAS SIGUIENTES PERSONAS
CON MOTIVO DE CELEBRAR LA PRESENTE SESIÓN:------------------------------------------DALHEL LARA GÓMEZ
PRESIDENTA
DEL
COMITÉ
DE
ADQUISICIONES
DEL
INSTITUTO
ELECTORAL DEL ESTADO.
MARÍA EUGENIA OSUNA FRANCO
SECRETARIA
EJECUTIVA
COMITÉ DE ADQUISICIONES
INSTITUTO
ELECTORAL
ESTADO.
RICARDO AGUILAR RAMÍREZ
VOCAL
DEL
COMITÉ
DE
ADQUISICIONES
DEL
INSTITUTO
ELECTORAL DEL ESTADO.
ALFREDO GUILLERMO DOMÍNGUEZ
BUENFIL
VOCAL
DEL
COMITÉ
DE
ADQUISICIONES
DEL
INSTITUTO
ELECTORAL DEL ESTADO.
MIGUEL CUAUHTÉMOC LUNA
MENDOZA
DEL
COMITÉ
DE
VOCAL
ADQUISICIONES
DEL
INSTITUTO
ELECTORAL DEL ESTADO.
JUAN IGNACIO LÓPEZ CASO
COMISARIO
DEL
ADQUISICIONES.
ALEJANDRA MANTILLA ARENAS
SECRETARIA TÉCNICA DEL COMITÉ
DE ADQUISICIONES.
LUZ
ALEJANDRA
JARAMILLO
GUTIÉRREZ INTEGRANTE DE
ADMINISTRATIVA
COMITÉ
LA
DEL
DEL
DEL
DE
COMISIÓN
MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "BUENOS DÍAS, SOLICITO A LA
SECRETARIA EJECUTIVA DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES VERIFIQUE SI EXISTE
QUÓRUM LEGAL PARA SES1O NAR."--------------------------------------------------------------------MANIFIESTA LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL COMITÉ: "SEÑORA PRESIDENTA, LE
COMUNICO QUE SE ENCUENTRAN PRESENTES CINCO INTEGRANTES DE ESTE
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ACTA CA/003/2016
COMITÉ, DE LOS CUALES CINCO TIENEN DERECHO A VOZ Y VOTO, LA SECRETARIA
TÉCNICA Y EL COMISARIO DEL COMITÉ, ASÍ COMO UN MIEMBRO DE LA COMISIÓN
PERMANENTE ADMINISTRATIVA, POR LO QUE EXISTE QUÓRUM LEGAL PARA
SESIONAR DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 16 DE LA NORMATIVIDAD DE
ADQ U1S1C 1O N ES".-------------------------------------------------------------------------------------------MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "GRACIAS SECRETARIA, EN ESTE
ORDEN DE IDEAS, SE DA INICIO A LA PRESENTE SESIÓN ORDINARIA CONVOCADA
PARA EL DÍA DE HOY, TAL COMO LO ESTABLECEN LOS ARTÍCULOS 9; 10 FRACCIÓN
1, INCISOS C) Y E); 15 Y 16 DE LA NORMATIVIDAD DE LA MATERIA; POR LO QUE LE
PIDO A LA SECRETARIA QUE CONTINÚE CON EL DESARROLLO DE LA SESIÓN".----MANIFIESTA LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL COMITÉ: "LE COMUNICO QUE A
CONTINUACIÓN SE PONE A CONSIDERACIÓN LA APROBACIÓN DEL PROYECTO
DEL oRDEN DEL DIA".---------------------------------------------------------------------------------------MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "SEÑORAS Y SEÑORES INTEGRANTES
DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES ¿ALGUIEN DESEA HACER USO DE LA PALABRA?
SINO HUBIERA COMENTARIOS AL RESPECTO, LE PEDIRÍA A LA SECRETARIA QUE
LO SOMETIERA A VOTACIÓN DICHO PROYECTO"------------------------------------------------MANIFIESTA LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL COMITÉ: "CONSULTO EN VOTACIÓN
ECONÓMICA LA APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DIA, LOS QUE ESTEN POR LA
AFIRMATIVA, SIRVANSE A MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO; PRESIDENTA
LE INFORMÓ QUE FUE APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS"-----------------------MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "GRACIAS SECRETARIA LE PIDO POR
FAVOR CONTINÚE CON EL DESARROLLO DE LA SESIÓN Y LA LECTURA DEL
SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA"------------------------------------------------------------MANIFIESTA LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL COMITÉ "LE INFORMO QUE EL
SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA CORRESPONDE A LA APROBACIÓN DEL
PROYECTO DE ACUERDO DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES DEL INSTITUTO
ELECTORAL DEL ESTADO, POR EL QUE SE APRUEBA EL DICTAMEN JUSTIFICATIVO
RELATIVO A LA ADQUISICIÓN DEL SERVICIO DE CERTIFICACIÓN DE LAS
CARACTERÍSTICAS Y CALIDAD DEL lÍQUIDO INDELEBLE".------------------------MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "GRACIAS, LE SOLICITO AL VOCAL DEL
COMITÉ ADQUISICIONES, MIGUEL CUAUHTÉMOC LUNA MENDOZA, PROCEDA A LA
EXPOSICIÓN DEL PRESENTE PUNTO".--------------------------------------------------------MANIFIESTA EL VOCAL DEL COMITÉ: "CLARO PRESIDENTA, MUY BUENOS OlAS A
TODOS, MI PROPÓSITO ES LA PRESENTACIÓN DEL DICTAMEN JUSTIFICATIVO POR
VIRTUD DEL CUAL SE ESTABLECE LO RELATIVO A LAS ESPECIFICACIONES Y
PRODUCCIÓN DEL lÍQUIDO INDELEBLE QUE SERÁ ENTREGADO A LOS
PRESIDENTES DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLAS PARA LA UTILIZACIÓN PARA
EL DESARROLLO DE LA JORNADA ELECTORAL DEL CINCO DE JUNIO DEL DOS MIL
DIECISÉIS, EN ESE SENTIDO COMO ANTECEDENTE TENEMOS QUE EL CONSEJO
GENERAL APROBÓ EL ACUERDO AC/CG-011/16 DE FECHA DOCE DE FEBRERO DEL
PRESENTE AÑO, EN DONDE FACULTA AL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
PARA LLEVAR A CABO LOS TRABAJOS DE PRODUCCIÓN DE lÍQUIDO INDELEBLE
DE LA ESCUELA DE CIENCIAS BIOLÓGICAS; AHORA BIEN, DE CONFORMIDAD CON
EL NUMERAL 8 DE LOS LINEAMIENTOS PARA EL DISEÑO Y ELABORACIÓN DE
DOCUMENTACIÓN Y MATERIALES ELECTORALES EXPEDIDOS POR EL INSTITUTO
NACIONAL ELECTORAL; EL LÍQUIDO INDELEBLE DEBE SER SUJETO A UNA
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CERTIFICACIÓN DE CARACTERÍSTICAS Y CALIDAD POR UNA INSTITUCIÓN
DISTINTA A LA QUE REALIZA LA PRODUCCIÓN; EN ESE ORDEN, SE PROPONE A LA
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA, EN CONSECUENCIA EN NUESTRO
DICTAMEN SE FIJAN DIFERENTES CONDICIONES QUE DEBERÁ CONTENER DICHA
CERTIFICACIÓN, TALES COMO: LA DEFINICIÓN DEL UNIVERSO QUE VAMOS A
PRODUCIR, LAS ETAPAS DEL PROCESO DE CERTIFICACIÓN, LA MATERIA PRIMA,
EL PROCESO DE PRODUCCIÓN, EL PRODUCTO TERMINADO, LA EVALUACIÓN DEL
PRODUCTO TERMINADO EN QUE ESPECIFIQUE SI CUMPLE CON LAS
CARACTERÍSTICAS ESTABLECIDAS EN EL ACUERDO CG/AC-011/16 ESTABLECIDO
POR ESTE INSTITUTO, LA TRAZABILIDAD Y EL ANÁLISIS DE PLUMONES DE LA
JORNADA ELECTORAL, LAS FECHAS DE PRODUCCIÓN, FECHAS DE ENTREGA Y
FECHA A UTILIZARSE EN LA JORNADA ELECTORAL, A SU VEZ LA MENCIONADA
INSTITUCIÓN DESARROLLARA SU CERTIFICACIÓN MOSTRANDO LOS MUESTREOS,
ANÁLISIS Y VERIFICACIONES QUE A CONTINUACIÓN SE MENCIONAN: MUESTREO
DE MATERIA PRIMA, MUESTREO DE MATERIAL DE ENVASE DIMENSIONES DEL
ENVASE, SEGURIDAD DE LA MEMBRANA, PUNTA PICADORA, MUESTREO DE
PRODUCCIÓN A GRANEL, MUESTREO DE PRODUCTO TERMINADO, TIEMPO DE
SECADO RESISTENCIA DE DIFERENTES SUSTANCIAS DE LA MARCA APLICADA EN
PIEL, PERMANENCIA EN LA PIEL VERIFICACIÓN DEL LÍQUIDO INDELEBLE
UTILIZADO EN LA JORNADA ELECTORAL DEL CINCO DE JUNIO DEL DOS MIL
DIECISÉIS; ES POR LO QUE, DERIVADO DE LA ESPECIALIZACIÓN DEL SERVICIO
REQUERIDO SE PROPONE A LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE ADQUISCIONES
LA ADJUDICACIÓN DIRECTA DE DICHO SERVICIO, ES CUANTO".---------------------------MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "GRACIAS; SEÑORAS Y SEÑORES
INTEGRANTES DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ¿ALGUIEN DESEA HACER USO DE
LA PALABRA? SOLICITO A LA SECRETARIA CONSULTE EN VOTACIÓN ECONÓMICA
SI SE APRUEBA EL PUNTO ANTES DESCRITO".----------------------------------------------------MANIFIESTA LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL COMITÉ: "CLARO SEÑORA
PRESIDENTA, CONSULTO EN VOTACIÓN ECONÓMICA A LOS INTEGRANTES DEL
COMITÉ DE ADQUISICIONES, LA APROBACIÓN DEL PROYECTO ANTES
PROPUESTO. LOS INTEGRANTES QUE ESTÉN A FAVOR, SÍRVANSE MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO. PRESIDENTA LE INFORMO QUE EL PRESENTE PUNTO FUE
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EJECUTIVA DEL COMITÉ CONTINUÉ CON EL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL
DÍ A"-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------MANIFIESTA LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL COMITÉ: "LE INFORMO QUE EL
SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA CORRESPONDE A LA APROBACIÓN DEL
PROYECTO DE ACUERDO DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES DEL INSTITUTO
ELECTORAL DEL ESTADO, POR EL QUE SE APRUEBA EL DICTAMEN JUSTIFICATIVO
RELATIVO A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE AUDITORIA DEL PROGRAMA DE
RE SULTADOS EL ECT ORALES PRE Ll M 1NARES".---------------------------------------------------MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "GRACIAS SECRETARIA, LE SOLICITO
AL SUBDIRECTOR DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN, ROBERTO CARLOS RUIZ
NOCHEBUENA, PROCEDA A LA EXPOSICIÓN DEL PRESENTE PUNTO".------------------MANIFIESTA EL SUBDIRECTOR DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN: "GRACiAS
BUENOS DÍAS, AL RESPECTO CABE HACER MENCIÓN QUE EN ATENCIÓN DE QUE
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SE REQUIERE LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO RELATIVO A LA AUDITORIA AL
SISTEMA INFORMÁTICO DEL PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES
PRELIMINARES, ESTE ORGANISMO ELECTORAL SE ALLEGO DE LAS PROPUESTAS
TÉCNICAS Y ECONÓMICAS DE LAS EMPRESAS "WINRUTE S.A. DE C.V." Y "PROFETI
CONSULTORES S.A DE C.V."; SIN EMBARGO, DE CONFORMIDAD EN EL NUMERAL
31 DE LOS LINEAMIENTOS .DEL PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES
PRELIMINARES, ESTABLECE QUE LAADJUDICIACIÓN DEL ENTE AUDITOR, SE DARÁ
PREFERENCIA A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, POR LO QUE SU SERVIDOR
HARÁ LA .INVESTIGACIÓN CORRESPONDIENTE A EFECTO DE ALLEGARSE DE LA
PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA DE UNIVERSIDADES DEDICADAS A LA
AUDITORIA DE SISTEMAS INFORMÁTCOS; EN ESE ORDEN, PROPONGO A LOS
INTEGRANTES DE ESTE COMITÉ DE ADQUISICIONES UN RECESO CON LA
FINALIDAD DE AGOTAR LA EXIGENCIA ANTES DESCRITA EN LOS LINEAMIENTOS
DEL PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES; ASÍ COMO,
PARA CONTAR CON MAYOR NÚMERO DE PROPUESTAS SUSCEPTIBLES DE SER
ANÁLIZADAS QUE ASEGUREN LAS MEJORES CONDICIONES PARA ESTE INSTITUTO
ELECTORAL DEL ESTADO, RESPETANDO EN TODO MOMENTO LOS PRINCIPIOS DE
AUSTERIDAD, RACIONALIDAD, DISCIPLINA PRESUPUESTAL, ASÍ COMO LOS
MONTOS Y ASIGNACIÓN DE PARTIDAS, Y LOS CRITERIOS DE EFICIENCIA Y
EF1CAC lA; ES CUANTO".----------------------------------------------------------------------------------MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "GRACIAS, ANTES DE DECLARAR UN
RECESO DE LA PRESENTE SESIÓN, ALGUIEN TIENE ALGÚN ASUNTO GENERAL
QUE DESEE AGENDAR, TIENE EL USO DE LA VOZ EL VOCAL DEL COMITÉ DE
ADQ U1S1C 1ON ES, Rl CARDO AG U1LAR RAM ÍREZ". -----------------------------------------------MANIFIESTA VOCAL DEL COMITÉ, RICARDO AGUJLAR RAMÍREZ: "SON DOS
PUNTOS DE CARÁCTER INFORMATIVO, SON RELACIONADOS CON LOS CRITERIOS
QUE SE ACORDARON EN LA SESIÓN DEL TREINTA DE DICIEMBRE DEL DOS MIL
QUINCE CUANDO SE APROBARON LOS lÍMITES PARA LA ADJUDICACIÓN O PARA
LOS PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN, EN ESE MOMENTO SE APROBÓ QUE
SE INFORMARAN LOS REQUERIMIENTOS QUE HACE LA DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA DE INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PROVEEDORES
CUANDO EL IMPORTE DE LAS CONTRATACIONES O ADJUDICACIONES SEAN
ENTRE LOS MONTOS MAYORES A $29,000.00 (VEINTINUEVE MIL PESOS 00/100 M.N.)
Y MENORES A $129,400.00 (CIENTO VEINTINUEVE MIL CUATROCIENTOS PESOS
00/100 M.N.), EN ESE ORDEN, ME PERMITO INFORMARLES QUE A LA FECHA, SEAN
REALIZADO SEIS CONTRATACIONES, A TRAVÉS DE LOS PROCEDIMIENTOS DE
INVITACIÓN EN CUANDO MENOS A TRES PROVEEDORES POR PARTE A LA
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y EL PRIMERO DE ELLOS TIENE QUE VER CON LA
PARTIDA DE FLETES Y ACARREOS QUE CORRESPONDIÓ A LA MUDANZA DEL
MOBILIARIO A LOS VEINTISÉIS PUNTOS DISTRITALES Y QUIEN RESULTÓ GANADOR
DE ESTA ADJUDICACIÓN FUE "MUDANZAS CHÁVELA" CON UN MONTO
ADJUDICADO DE $91,840.00 (NOVENTA Y UN MIL OCHOCIENTOS CUARENTA PESOS
00/100 M.N.), EL SEGUNDO ES DE MATERIALES COMPLEMENTARIOS Y TIENE QUE
VER CON LA CONTRATACIÓN Y COLOCACIÓN DE PERSIANAS QUE SEAN
RENOVADO EN EL INSTITUTO, EL PROVEEDOR ES GABIN HOME CENTER S.A. DE
C.V. CON UN MONTO TOTAL DE $127,889.68 (CIENTO VEINTISIETE MIL
OCHOCIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS 68/100 M.N.), EL OTRO FUE EL DE
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MOBILIARIO EN ESE SE ADJUDICÓ A TRES PROVEEDORES, EN TÉRMINOS DE
ECONOMÍA, A LOS QUE MÁS CONVENIAN A LOS REQUERIMIENTOS DE ESTE
INSTITUTO,
FUERON
PERCHEROS, SILLAS SECRETARIALES,
SILLONES
EJECUTIVOS, SEMIEJECUTIVOS, LOS PROVEEDORES ADJUDICADOS FUERON LAS
EMPRESAS DNOMINADAS "OFICCE ESPACIO S.A DE C.V.", "ECOMOBEL" Y "CENTRO
DE ACOPIO MULTIPLE E INTERNACIONAL", EN TOTAL DE LA ADJUDICACIÓN FUE DE
$48,000.00 (CUARENTA Y OCHO MIL PESOS EN LA PARTE DE MOBILIARIO, OTRO
FUE PARA FLETES Y ACARREOS EN LA MUDANZA DEL ALMACÉN DE FINANZAS Y
ADMINISTRACIÓN A LA BODEGA DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO, ESTOS
MOBILIARIOS SE UTILIZARAN PARA LOS CONSEJOS MUNICIPALES, NUEVAMENTE
EL PROVEEDOR "MUDANZAS CHÁVELA" GANA ESTA ADJUDICACIÓN CON
$43,680.00 (CUARENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS OCHENTA PESOS 00/100 M. N.), EL
QUINTO Y PENÚLTIMO SERVICIO DE APOYO ADMINISTRATIVO EN COPIADO E
IMPRESIÓN MANUALES Y DIDÁCTICOS, Y HOJAS DE DATOS ESTO FUE
REQUISICIÓN DE CAPACITACIÓN ELECTORAL, CON UN MONTO DE $43.009.76
(CUARENTA Y TRES MIL NUEVE PESOS 76/100 M.N.) Y POR ULTIMO EQUIPO DE
ADMINISTRACIÓN,
QUE
FUERON
GUILLOTINAS,
ENGARGOLADORAS,
ENMICADORAS, FRIGO BARES, HORNOS DE MICROONDAS, IGUAL SE HICIERON EN
DISTINTAS TIENDAS DE AUTOSERVICIO Y TIENDAS ESPECIALIZADAS COMO HÍPER
LUMEN, OFICCE-MAX, WAL-MART Y SAMS, EN TOTAL TODOS ESTOS SEIS
PROCEDIMIENTOS IMPORTAN LA CANTIDAD DE $424,196.15 (CUATROCIENTOS
VEINTICUATRO MIL CIENTO VEINTISÉIS PESOS 15/100 MONEDA NACIONAL); Y EL
SEGUNDO PUNTO ES RELATIVO AL PROCESO DE INFORMACIÓN DE
ACTUALIZACIÓN AL PADRÓN DE PROVEEDORES CONFORME LO SEÑALA LA
NORMATIVIDAD DE ADQUISICIONES DEL INSTITUTO, MUY BREVE COMENTAR, QUE
DE LOS DOSCIENTOS DIECISIETE REGISTROS QUE SE TIENEN EN EL PADRÓN DE
PROVEEDORES, HAY UN BUEN BLOQUE DE PROVEEDORES QUE A LA LLEGADA DE
UN SERVIDOR A LA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA NO HABlA COMO TAL UN
ARCHIVO O EXPEDIENTES DE PROVEEDORES, EN ESTE PROCESO DE
DEPURACIÓN NO SE PUDIERON CONTACTAR CON UN TOTAL DE CIENTO DIECISÉIS
PROVEEDORES, DE LOS CUALES YA NO SE TUVO CONTACTO VÍA TELÉFONICA O
INTERNET; DE LO ANTERIOR, RESULTA QUE DE LOS DOSCIENTOS DIECISIETE
SÓLO TENEMOS DATOS DE UBICACIÓN DE CIENTO UN PROVEEDORES; SIN
EMBARGO CON ESCRITO DE REFRENDO SÓLO TREINTA Y TRES PRESENTARON
SU MANIFESTACIÓN DE SEGUIR EN EL PADRON DE PROVEEDORES, TODAVIA
FALTA QUE SE RINDA UN INFORME COMPLETO A LA CONTRALORIA INTERNA DE
ESTE PROCESO DE ACTUALIZACIÓN, POR LO QUE ESTARIAMOS COMUNICANDO
OFICIALMENTE EN QUE NÚMERO DE PROVEEDORES QUEDARÍA EL PADRON DE
PROVE EDORE S, ES CUANTO". ------------------------------------------------------------------------MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "GRACIAS, LE SOLICITO A LA
SECRETARIA EJECUTIVA DE ESTE COMITÉ SOMETA A CONSIDERACIÓN DE ESTE
CO M1TÉ EL RECE SO ANTE S PRO PUESTO". -------------------------------------------------------MANIFIESTA LA SECRETARIA EJECUTIVA: "CLARO PRESIDENTA, SOMETO EN
VOTACIÓN ECONÓMICA A LOS INTEGRANTES DE ESTE COMITÉ, LA APROBACIÓN
DE UN RECESO DE LA PRESENTE SESIÓN, LOS QUE ESTEN POR LA AFIRMATIVA
SIRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO. LE INFORMO PRESIDENTA
QUE LA PROPUESTA FUE APROBADA POR UNANIMIDAD DE VOTOS".-----------------S
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MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "GRACIAS, LE SOLICITO A LA
SECRETARIA DECLARE UN RECESO A LA PRESENTE SESIÓN."---------------------------MANIFIESTA LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL COMITÉ: "SIENDO LAS DIEZ HORAS
CON VEINTISIETE MINUTOS DE ESTE DÍA, SE DECLARA UN RECESO DE LA
PRESENTE SESIÓN ORDINARIA DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES DEL INSTITUTO
EL ECTORAL OEL ESTADO."-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------RE CES0-----------------------------------------------------EN LA HEROICA CIUDAD DE PUEBLA DE ZARAGOZA, SIENDO LAS DIEZ HORAS DEL
DÍA VEINTINUEVE DE ENERO DE DOS MIL DIECISÉIS, EN LAS INSTALACIONES QUE
OCUPA EL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO, UBICADAS EN EL INMUEBLE
NÚMERO DOS MIL CIENTO TRES DEL BOULEVARD ATLIXCO, DE LA COLONIA
BELISARIO DOMÍNGUEZ, DE ESTA CIUDAD CAPITAL, EN CUMPLIMIENTO DE LA
NORMATIVIDAD RELATIVA A ADQUISICIONES Y EN SUS RESPECTIVOS
CARACTERES, SE REÚNEN LAS SIGUIENTES PERSONAS CON MOTIVO DE
CELEBRAR LA PRESENTE SES1Ó N: -------------------------------------------------------------------DALHEL LARA GÓMEZ
PRESIDENTA
DEL
COMITÉ
DE
ADQUISICIONES
DEL
INSTITUTO
ELECTORAL DEL ESTADO.
MARÍA EUGENIA OSUNA FRANCO
SECRETARIA
EJECUTIVA
COMITÉ DE ADQUISICIONES
INSTITUTO
ELECTORAL
ESTADO.
GEMA CLEMENTINA LOZADA FABIAN
VOCAL
DEL
COMITÉ
DE
ADQUISICIONES
DEL
INSTITUTO
ELECTORAL DEL ESTADO.
ALFREDO GUILLERMO DOMÍNGUEZ
BUENFIL
VOCAL
DEL
COMITÉ
DE
ADQUISICIONES
DEL
INSTITUTO
ELECTORAL DEL ESTADO.
MIGUEL CUAUHTÉMOC LUNA
MENDOZA
VOCAL
DEL
COMITÉ
DE
ADQUISICIONES
DEL
INSTITUTO
ELECTORAL DEL ESTADO.
JUAN IGNACIO LÓPEZ CASO
COMISARIO
DEL
ADQUISICIONES.
ALEJANDRA MANTILLA ARENAS
SECRETARIA TÉCNICA DEL COMITÉ
DE ADQUISICIONES.
COMITÉ
DEL
DEL
DEL
DE
MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "BUENOS DÍAS, LES DOY LA MÁS
CORDIAL BIENVENIDA A LA REANUDACIÓN DE LA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA
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ACTA CA/003/2016
VEINTISÉIS DE FEBRERO DE DOS MIL DIECISÉIS, CONVOCADA PARA ESTE DÍA,
SOLICITO A LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES
VERIFIQUE SI EXISTE QUÓRUM LEGAL PARA SESIONAR."------------------------------------MANIFIESTA LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL COMITÉ: "SEÑORA PRESIDENTA, LE
COMUNICO QUE SE ENCUENTRAN PRESENTES CINCO INTEGRANTES DE ESTE
COMITÉ, DE LOS CUALES CINCO TIENEN DERECHO A VOZ Y VOTO, LA SECRETARIA
TÉCNICA Y EL COMISARIO DEL COMITÉ, POR LO QUE EXISTE QUÓRUM LEGAL
PARA SESIONAR DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 16 DE LA NORMATIVIDAD
DE ADQ U1S 1C 1O NES".--------------------------------------------------------------------------------------MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "GRACIAS SECRETARIA, EN ESTE
ORDEN DE IDEAS, SE DA INICIO A LA PRESENTE SESIÓN ORDINARIA CONVOCADA
PARA EL DÍA DE HOY, TAL COMO LO ESTABLECEN LOS ARTÍCULOS 9; 10 FRACCIÓN
1, INCISOS C) Y E); 15 Y 16 DE LA NORMATIVIDAO DE LA MATERIA; POR LO QUE LE
PIDO A LA SECRETARIA QUE CONTINÚE CON EL DESARROLLO DE LA SESIÓN".----MANIFIESTA LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL COMITÉ: "LE COMUNICO QUE NOS
ENCONTRAMOS EN EL PUNTO RELATIVO A LA APROBACIÓN DEL PROYECTO DE
ACUERDO DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES DE ESTE INSTITUTO ELECTORAL DEL
ESTADO, POR EL CUAL SE PROPONE APROBAR EL DICTAMEN JUSTIFICATIVO
RELATIVO A LA ADJUDICACIÓN DEL SERVICIO DE AUDITORIA AL SISTEMA
INFORMÁTICO DEL PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES,
ES CUANTO". -------------------------------------------------------------------------------------------------MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "GRACIAS SECRETARIA, LE SOLICITO
AL SUBDIRECTOR DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN, PROCEDA A LA EXPOSICIÓN
DEL PUNTO RE S PE CTI VO". -----------------------------------------------------------------------------MANIFIESTA EL SUBDIRECTOR DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN: "GRACIAS,
BUENOS DÍAS A TODOS, DERIVADO QUE EL SERVICIO REQUERIDO POR ESTE
ORGANISMO ELECTORAL, CONSISTE EN TRABAJOS ESPECIALIZADOS DE
AUDITORIA DE SISTEMAS INFORMÁTICOS, CIRCUNSTANCIA QUE DE LLEGARSE A
DIFUNDIR AFECTARÍA EL DESARROLLO DE DEL PROCESO ELECTORAL ESTATAL
ORDINARIO 2015-2016; DE CONFORMIDAD EN EL NUMERAL 32, FRACCIÓN 111, DE LA
NORMATIVIDAD DE ADQUISICIONES, SOMETO A CONSIDERACIÓN DE LOS
INTEGRANTES DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES LA APROBACIÓN DEL DICTAMEN
JUSTIFICATIVO RELATIVO A LA ADJUDICACIÓN DEL SERVICIO DE AUDITORIA AL
PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES; AHORA BIEN, ME
PERMITO ESTABLECER QUE UN SERVIDOR Y EL DIRECTOR DE ORGANIZACIÓN
ELECTORAL NOS ALLEGAMOS DE LAS PROPUESTAS DE TRES EMPRESAS SIENDO
ESTAS "EQUILABSIS; EQUIPO DE LABORATORIO Y SISTEMAS COMERCIALES",
"WINRUTE S.A. DE C.V." Y "PROFETI CONSULTORES S.A. DE C.V."; POR OTRO
LADO, Y DE CONFORMIDAD EN EL NUMERAL 31 DE LOS LINEAMIENTOS DEL
PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES, SE PROCEDIÓ A LA
INVITACIÓN DE DOS INSTITUCIONES ACADÉMICAS COMO LO SON LA
"UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MÉXICO" Y EL "INSTITUTO
JALISCIENSE DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN"; SIN EMBARGO, LA
PRIMERA UNIVERSIDAD NOMBRADA HASTA LA FECHA NO HA RESPONDIDO A LA
SOLICITUD ENVIADA Y CONSIDERANDO EL PLAZO PARA LA DESIGNACIÓN DEL
ENTE AUDITOR ESTABLECIDO EN EL NUMERAL 31 DE LOS LINEAMIENTOS DEL
PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES, NO ES POSIBLE
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Instituto Electoral del Estado
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SEGUIR ESPERANDOLA; SENTADO LO ANTERIOR, ME PERMITO SEÑALAR QUE DE
UN ANÁLISIS A LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL NUMERAL 30 Y 31 DE LOS
LINEAMIENTOS DE LA MATERIA, TODAS LAS INSTITUCIONES INVITADAS, SI BIEN
CUMPLEN CON LOS ELEMENTOS CONTENIDOS EN LOS LINEAMIENTOS DEL
PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES; CABE HACER
MENCIÓN QUE EL NUMERAL 30 DE LOS LINEAMIENTOS DEL PROGRAMA DE
RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES, ESTABLECE UN ALCANCE MÍNIMO
DE LA AUDITORIA, MÁS NO UNO MÁXIMO; POR LO QUE ESTE ORGANISMO
ELECTORAL ESTABLECIÓ ALCANCES ESPECÍFICOS QUE FUERON CONSTRUIDOS
BAJO LA EXPERIENCIA QUE SE TUVO EN EL PROCESO ELECTORAL ESTATAL
ORDINARIO 2012-2013; TALES COMO LA PLANEACIÓN, AUDITORIA AL CÓDIGO
FUENTE; PRUEBAS AL SISTEMA DURANTE LOS SIMULACROS, VALIDACIÓN DE LA
COINCIDENCIA Y CONSISTENCIA DEL SOFTWARE; PUESTA EN CEROS DEL
SISTEMA Y PLAZOS DE OPERACIÓN EXIGIDOS POR ESTE INSTITUTO, ALCANCES
QUE NO TODAS LAS INSTITUCIONES INVITADAS CUMPLEN; POR EJEMPLO EL
"INSTITUTO JALISCIENSE DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN" Y LA EMPRESA
"EQUILABSIS; EQUIPO DE LABORATORIO Y SISTEMAS COMERCIALES" EN SUS
OFERTAS TÉCNICAS NO CONTEMPLA LA AUDITORIA AL CÓDIGO FUENTE;
PRUEBAS AL SISTEMA DURANTE LOS SIMULACROS, VALIDACIÓN DE LA
COINCIDENCIA Y CONSISTENCIA DEL SOFTWARE; PUESTA EN CEROS DEL
SISTEMA; POR SU PARTE, "INSTITUTO JALISCIENSE DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN" NO SE AJUSTA A LOS PLAZOS PROPUESTOS POR ESTE
ORGANISMO ELECTORAL. SENTADO LO ANTERIOR, LAS PROPUESTAS TÉCNICAS
PRESENTADAS POR LAS EMPRESAS "WINRUTE S.A. DE C.V." Y "PROFETI
CONSULlORES S.A. DE C.V." CUMPLEN CON LAS CARACTERÍSTICAS EXIGIDAS
POR LOS LINEAMIENTOS DE LA MATERIA Y POR ESTE INSTITUTO ELECTORAL; EN
ESE ORDEN, TOMANDO ÉN CUENTA EL ANÁLISIS EFECTUADO A LAS PROPUESTAS
SE PUEDE ADVERTIR QUE EN CASO DE LA EMPRESA "WINRUTE S.A. DE C.V."
PRESENTÓ UNA PROPUESTA CON MAYOR ALCANCE EN CUANTO A LA AUDITORIA
DE LOS CATD'S, YA QUE LLEVARÍA UNA AUDITORIA DE TODOS LOS CENTROS A
DIFERENCIA DE "PROFETI CONSULTORES S.A. DE C.V."; QUE EN SU PROPUESTA
MENCIONO QUE DE CONFORMIDAD AL FLUJO DE INFORMACIÓN SE
DETERMINARlA CUALES SERÍAN LOS CATD'S QUE LLEVARÍAN UNA AUDITORIA EN
CUANTO A SEGURIDAD DE INFORMACIÓN; CABE HACER MENCIÓN, QUE LA
EMPRESA "WINRUTE S.A. DE C.V." CUENTA CON EXPERIENCIA EN CUANTO A LAS
AUDITORIAS DE VULNERABILIDAD TANTO DE SOFTWARE, COMO DE SISTEMAS
INFORMÁTICOS; Y EN EL CASO DE "PROFETI CONSULTORES S.A. DE C.V." ESTÁ
ORIENTADA UN POCO MÁS AL DESARROLLO DE SOFTWARE; FINALMENTE EN EL
CASO DE LA CAPACITACIÓN AL PERSONAL QUE PARTICIPARA EN EL PREP, LA
EMPRESA "WINRUTE S.A. DE C.V." EXTERIORIZO QUE REVISARÍA LOS PROCESOS
DE CAPACITACIÓN PARA IDENTIFICAR POSIBLES VULNERABILIDADES O RIESGOS
QUE EXISTAN SOBRE EL PERSONAL QUE ESTÁ CAPTURANDO LAS ACTAS Y LA
DIGITALIZACIÓN; POR OTRO LADO, LA EMPRESA "PROFETI CONSULlORES S.A. DE
C.V." EN SU PROPUESTA TÉCNICA NO MENCIONA DICHO PROCESO, Y EN
TÉRMINOS
GENERALES
AMBAS
EMPRESAS
CUMPLEN
CON
LAS
CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO REQUERIDO. POR LO QUE PROCEDO A
DESCRIBIR EL ANÁLISIS DE LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS PRESENTADAS POR
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Instituto Electoral del Estado
ACTA CA/003/2016
LOS ENTES INVITADOS CONSIDERANDO QUE LOS ÚNICOS QUE CUMPLEN CON
LAS CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS REQUERIDAS POR ESTE ORGANISMO SON LA
EMPRESA "PROFETI CONSULTORES S.A. DE C.V." Y "WINRUTE S.A. DE C.V.", EN
ESTE CASO LA PRIMERA EMPRESA CITADA PRESENTA UNA PROPUESTA YA
INCLUYENDO I.V.A. POR LA CANTIDAD DE $841,000.00 Y POR SU LADO LA OTRA
EMPRESA PRESENTA UNA PROPUESTA POR UN MONTO TOTAL INCLUYENDO
IMPUESTOS POR LA CANTIDAD DE $835,200.00, RESULTANDO CON ELLO QUE LA
PROPUESTA MÁS CONVENIENTE TÉCNICA Y ECONOMICAMENTE, ES LA
SUSTENTADA POR LA EMPRESA DENOMINADA "WINRUTE S.A. DE C.V."; EN ESE
ORDEN DE IDEAS, SOMETO A CONSIDERACIÓN DE LOS INTEGRANTES DE ESTE
CO M1TÉ EL PRESENTE D 1CTAME N.". ----------------------------------------------------------------MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "¿ALGUIEN QUIERE HACER USO DE LA
VOZ? TIENE LA PALABRA EL LICENCIADO MIGUEL CUAUHTÉMOC LUNA
MENDOZA. "------------------------------------------------------------------------------------------------------MANIFIESTA EL VOCAL DEL COMITÉ, MIGUEL CUAUHTÉMOC LUNA MENDOZA:
"BUENOS DÍAS, ME PARECE QUE LA APRECIACIÓN DEL SUBDIRECTOR DE
PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN FUE MUY PUNTUAL RESPECTO LOS ALCANCES
ESPECIFICOS SOLICITADOS POR ESTE ORGANISMO ELECTORAL, LOS CUALES
FUERON ESTRUCTURADOS CON BASE A LA EXPERIENCIA PREVIA CON EL TEMA
DE LA AUDITORIA DEL PROCESO ELECTORAL ESTATAL ORDINARIO 2012-2013; YA
QUE EN SU MOMENTO LO TOMAMOS COMO UN ASPECTO PREVENTIVO PORQUE
TAMPOCO LO OBSERVABA NUESTRA NORMATIVIDAD, NI NUESTRA CODIFICACIÓN,
YA QUE EL ARTÍCULO 306 DEL CÓDIGO COMICIAL LOCAL, ESTABLECE LA
NECESIDAD DE GENERAR RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES; PERO
AHORA EL TEMA ES LLEVAR A CABO UNA REVISIÓN METODOLÓGICA RESPECTO
A LA INFORMACIÓN QUE SE SUBE ÚNICAMENTE A LOS PORTALES DE INTERNET
COMPLETAMENTE EN NUESTRA PÁGINA O CON LOS TEMAS QUE TIENEN QUE VER
DE GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE QUE LA EMPRESA A PESAR DE LOS ATAQUES
CIBERNÉTICOS QUE PUDIERAN PRESENTARSE A TRAVÉS DE LA JORNADA
ELECTORAL; ES DECIR, EL ENTE AUDITOR VA A ESTABLECER LAS CONDICIONES
NECESARIAS PARA QUE NO SE DETENGAN LAS ACCIONES OPERATIVAS DEL
PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES DE LA ELECCIÓN,
G RAC lAS".--------------------------------------------------------------------------------------------------------MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "LICENCIADO MIGUEL CUAUHTÉMOC
LUNA MENDOZA, AHÍ YO TENGO UNA PREGUNTA ¿LA SUPERVISIÓN ES IR A VER
INSTALACIONES, QUE TENGAN CANALES ADECUADOS PARA PODER ASEGURAR
LA TRAN SM1S1Ó N?".------------------------------------------------------------------------------------------MANIFIESTA EL VOCAL DEL COMITÉ, MIGUEL CUAUHTÉMOC LUNA MENDOZA:
"SON DOS POR QUE EL PRIMERO SERÍA OBSERVAR QUE LOS MECANISMOS
OPERATIVOS ESTÉN FUNCIONANDO, PRIMERO QUE HAYA EL PERSONAL
SUFICIENTE, LUEGO LOS INSUMOS EN LOS CATD'S, QUE ESTO NO SEA PURA
REVISIÓN DE LA DIRECCIÓN DE ORGANIZACIÓN ELECTORAL QUE ES MINUCIOSA,
ESO SE REALIZA POR PARTE DE LA EMPRESA METODOLOGICAMENTE; EL LADO
INFORMÁTICO QUE ES AL QUE REFIERE LA PRESIDENTA, SE EJECUTA DESDE UNA
CENTRAL TAMBIÉN SE VERIFICA COMO ESTÁN LOS FLUJOS DE INFORMACIÓN Y
COMO ESTÁ FUNCIONANDO EL SISTEMA, SON ESTAS DOS VERTIENTES".-----------
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Instituto EfectoraS del Estado
ACTA CA/003/2016
MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "¿EN EL DÍA DE LA JORNADA EL
AUDITOR PREP YA NO TIENE INJERENCIA EN EL SISTEMA O SÍ?".------------------------MANIFIESTA EL VOCAL DEL COMITÉ, MIGUEL CUAUHTÉMOC LUNA MENDOZA: "SÍ,
EL ENTE AUDITOR DEBE ESTAR MONITOREANDO LOS POSIBLES ATAQUES
CIBERNÉTICOS, LO QUE REALIZO EN EL SIMULACRO LO TIENE QUE LLEVAR A
CABO, TIENE QUE VERIFICAR QUE LOS TIEMPOS DE PUBLICACIÓN SEAN EN
RE LAC 1ÓN CON LO CONTRACTUAL".------------------------------------------------------------------MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "GRACIAS, LE SOLICITO A LA
SECRETARIA EJECUTIVA DE ESTE COMITE DE ADQUISICIONES, SOMETA EN
VOTACIÓN ECONÓMICA LA ANTERIOR PROPUESTA".----------------------------------------MANIFIESTA LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL COMITÉ: "CONSULTO EN VOTACIÓN
ECONÓMICA A LOS INTEGRANTES DE ESTE COMITÉ LA APROBACIÓN DEL
PROYECTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE PROPONE APROBAR EL DICTAMEN
JUSTIFICATIVO RELATIVO A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE AUDITORIA
INFORMÁTICA AL PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES,
LOS INTEGRANTES QUE ESTÉN A FAVOR SÍRVANSE A MANIFESTARLO
LEVANTANDO LA MANO, PRESIDENTA LE INFORMO QUE LA PROPUESTA FUE
APROBADA POR UNAN 1MI DAD DE VOTOS"--------------------------------------------------------MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "GRACIAS. SOLICITO A LA SECRETARIA
EJECUTIVA DEL COMITÉ CONTINÚE CON EL DESARROLLO DE LA SESIÓN."----------MANIFIESTA LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL COMITÉ: "CLARO SEÑORA
PRESIDENTA, LE INFORMÓ QUE CONTINUAMOS EN ASUNTOS GENERALES."--------MANIFIESTA LA PRESIDENTA DEL COMITÉ: "GRACIAS, RESPECTO ESTE PUNTO
¿ALGUIEN DESEA AGENDAR UN PUNTO? NO HABIENDO ALGÚN ASUNTO QUE
DESAHOGAR, LE SOLICITO A LA SECRETARIA EJECUTIVA CONCLUYA CON LA
PRESENTE SES1Ó N."----------------------------------------------------------------------------------------..,MANIFIESTA LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL COMITÉ: "SI SEÑORA PRESIDENTA,
SIENDO LAS ONCE HORAS CON CUATRO MINUTOS DEL DÍA VEINTINUEVE DE
FEBRERO DE DOS MIL DIECISÉIS, SE DA POR CONCLUIDA LA SESIÓN ORDINARIA
DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO, DE
FECHA VEINTISÉIS DE FEBRERO DE DOS MIL DIECISÉIS."----------------------------------------------------------------------------------------CONSTE--------------------------------------------------------
HEL LARA GOMÉZ
PRESIDENTA
~A FRANCO
JECUTIVA
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