infodesarrollo.ec asociación para el progreso de las

INFODESARROLLO.EC
ASOCIACIÓN PARA EL PROGRESO DE LAS COMUNICACIONES - APC
INSTITUTO INTERNACIONAL PARA LA COMUNICACIÓN Y EL DESARROLLO - IICD
Las TIC como herramienta incluyente y democratizadora de los derechos de los
ciudadanos
Quito acogió en el “Taller de Capacitación en Políticas de Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC)”, que se realizó del 24 al 27 de noviembre del 2004, a más de 40
organizaciones públicas y privadas nacionales e internacionales. El encuentro fue organizado
por la Red Ecuatoriana de Información y Comunicación para el Desarrollo, Infodesarrollo.ec
bajo la coordinación del Monitor de Políticas de TIC de América Latina y El Caribe de la
Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC).
Los debates y exposiciones que se llevaron a cabo durante estos cuatro días sirvieron para
aclarar y unificar discursos respecto al uso de las TIC por parte de los responsables de
diferentes proyectos e iniciativas que se realizan con el objetivo de mejorar el acceso y la
socialización de estas tecnologías, en particular en los colectivos menos favorecidos de la
sociedad.
La reunión fue el escenario ideal en el cual los delegados que llegaron dieron a conocer sus
experiencias en el manejo de las TIC, así como de la normativa legal que regula estos servicios
en diferentes países.
Entre los temas que se debatieron destacó el de la educación y las posibilidades de mejorar
este proceso con el uso racional y adecuado de las nuevas tecnologías de la Información y la
Comunicación.
Una de las experiencias que se mostró fue la del Proyecto Navegar que es manejado por la
Unión Nacional de Educadores (UNE). Con la implantación de dos telecentros, en Quito y
Guayaquil, este gremio ha capacitado a unos 7 000 maestros en el uso y aplicación de las TIC
en su ámbito profesional. A la vez de generar la cultura informática en los docentes, los
mentalizadores de Navegar, aspiran desarrollar propuestas educativas más incluyentes y
participativas en todos los actores del proceso educativo, en particular, en los establecimientos
fiscales y fiscomisonales que por carencias económicas no tienen pleno o ningún acceso a
estos servicios.
Sobre las aplicaciones de las TIC en el ámbito educativo, Fabián Jaramillo, experto en
educación aplicada de la Escuela Politécnica del Ejército (Espe), dijo que “es esencial ver a las
TIC con una visión humana, social, pedagógica e incluso nacional porque con ello se puede
mejorar la calidad de la educación, para pasar de la enseñanza al aprendizaje y sobre todo
para democratizar el acceso a estas tecnologías”.
Sugirió para ello que los alumnos deben ser capacitados en habilidades y destrezas sobre el
manejo de las TIC. En este proceso, Jaramillo mencionó que los docentes tendrán que
convertirse en infopedagogos, por lo cual “el maestro del siglo XXI deberá integrar las nuevas
tecnologías al proceso educativo”.
En el taller también se mencionaron otras experiencias que hicieron alusión a la accesibilidad,
asequibilidad, disponibilidad y sostenibilidad de las TIC. Sobre estos puntos, fue relevante la
participación y apoyo que han tenido algunos proyectos por parte de la empresa privada y de
algunos gobiernos extranjeros. Ese es el caso del proyecto que la Fundación Jatun Sacha
mantiene en Tena, provincia de Napo, o del Centro de Formación Ciudadana de Otavalo que
es un proyecto de la Fundación Esquel. El primero cuenta con el apoyo de la compañía
petrolera argentina Perenco, mientras que el segundo posee el auspicio del Gobierno de
EE.UU.
Esto ha garantizado la viabilidad de los proyectos y para ello fue necesario la realización de
cabildeos y alianzas entre las comunidades beneficiadas, ONG, gobiernos locales y extranjeros
y empresa privada.
Para que se concreten estos proyectos Rommel Jurado, profesor de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), comentó que los actores sociales deben tener
propuestas concretas para incidir en las decisiones y acciones que ejecuta el Estado. “La gente
debe tener propuestas que sirvan para avanzar, pero para ello hay que recurrir a sinergias que
fortalezcan las posiciones de los grupos sociales o de mercado que buscan resultados
adecuados a sus intereses”.
Los actores sociales deben forjar la imagen de utilidad de las tecnologías, pero no como
mercancía, sino como herramientas que permitan concretar el ejercicio de sus derechos (de la
educación, a estar informados, a la salud, etc.). “Las TIC son en este sentido herramientas de
las cuales se vale el Estado para concretar sus obligaciones respecto a estos derechos”, dijo
Jurado.
La posibilidad de que las TIC redunden en mayores beneficios para la sociedad en general, y
para los sectores menos favorecidos en particular, también depende la existencia de un marco
legal claro que defina los alcances y las condiciones en los cuales se prestan estos servicios,
así como de los intereses empresariales y colectivos que pudieran verse involucrados. En ese
sentido, José Vivanco, director de las Agenda Nacional de Conectividad manifestó que se está
trabajando en una planificación articulada para las TIC.
Este ente técnico trabaja en un proyecto que tiene la intención de unir o conectar todos los
telecentros o infocentros para que estos a su vez se articulen a todos los programas de la
Agenda, que incluyen temas relacionados con salud, educación, gobierno electrónico, etc. En
comunión con el Fondo para el Desarrollo de las Telecomunicaciones en Áreas Rurales
Urbano-marginales (Fodetel), la Agenda ha presupuestado aproximadamente 240 millones de
dólares para ejecutar este proyecto que tendrá un alcance nacional.
También en el ámbito local, Vivanco comentó que se ha planteado al Servicio de Rentas
Internas (SRI) la eliminación el Impuesto al Consumo Especial (ICE), entre otras cargas
tributarias, que hacen en la actualidad más oneroso el acceso a estos servicios, en especial de
la internet, a la mayoría de la población.
Al final del Taller, los representantes de las diferentes organizaciones reconocieron a las
Tecnologías de Información y Comunicación como herramientas útiles para alcanzar el
desarrollo sostenible de las comunidades locales y nacionales. También se mencionó que la
Red Infodesarrollo será el punto de partida para ir estructurando propuestas concretas y
alianzas futuras que tendrán como objetivo incidir en la realidad y opinión social.
Viviana Guzmán L.
Comunicadora Social