resuelto - Ichitaip

RECURSO DE REVISIÓN: ICHITAIP/RR-130/2013
RECURRENTE: (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL
POR ACUERDO DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE
PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ)
SUJETO OBLIGADO: SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
CONSEJERO PONENTE: MANUEL ENRIQUE AGUIRRE OCHOA
CHIHUAHUA, CHIHUAHUA, A VEINTISIETE DE NOVIEMBRE DE DOS
MIL TRECE.
Visto para resolver el Recurso de Revisión ICHITAIP/RR-130/2013,
interpuesto por (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ
DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA
TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ), en contra de la respuesta otorgada por
la Unidad de Información del Sujeto Obligado SECRETARÍA GENERAL DE
GOBIERNO a la Solicitud de Habeas Data o Protección de Datos Personales con
número de folio 034062013 de fecha cinco de septiembre de dos mil trece; y,
RESULTANDO
1.- Que en fecha cinco de septiembre de dos mil trece, (INFORMACIÓN
CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL
INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ)
presentó, por medio del Sistema INFOMEX CHIHUAHUA, Solicitud de Habeas
Data o Protección de Datos Personales con número de folio 034062013, ante la
Unidad de Información del Sujeto Obligado SECRETARÍA GENERAL DE
GOBIERNO, en la que solicitó lo siguiente:
“(…)
…Que con fundamento en los Artículos 1º, 4º, 6º, 8º, 16 y demás relativos de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; Los artículos 4º fracción II, 6º fracción VI y demás
relativos de la Ley General de acceso a las Mujeres a una vida Libre sin Violencia; Los artículos
9º fracción XIII y demás relativos de la Ley Federal de Prevención y Eliminación de la
Discriminación; Los artículos 2º, 3º y demás relativos de la Ley General de salud; Los Artículos
1º 12 y demás relativos de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre; Los Artículos
2, 5.1, 11 y demás relativos de la Convención Americana de Derechos Humanos (pacto san
José); Los Artículos 1, 2, 3, 4, y demás relativos de la Convención Interamericana para prevenir,
sancionar y Erradicar la violencia en contra de las mujeres (CONVENCION BELEM DO PARA);
Los Artículos 12, 17 y demás relativos del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y
Los Artículos 12 y demás relativos del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales; Los Artículos 4º, 7º, 21 fracción Quinta, 155 y demás relativos de la Constitución
Política del Estado de Chihuahua; Los Artículos 3º fracción III, IV, 4º y 6º fracción primera y
demás relativos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
Chihuahua; Los Artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 8º y demás relativos de la Ley del Estado de
Chihuahua que Protege el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; Los Artículos
2º, y demás relativos de la Ley Estatal de Salud; Vengo a ejercer mi derecho de petición
mediante el cual le solicito lo siguiente:
A).- LA CANCELACIÓN Y ELIMINACIÓN DE TODAS LAS ANOTACIONES MARGINALES
RELACIONADAS CON MI PASADO ESTADO CIVIL (matrimonios y divorcios) que obran
inscritas en mi partida de nacimiento y acta (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO
DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE
AGOSTO DE DOS MIL DIEZ) Así mismo, Y COMO ACTO DE NO REPETICIÓN, QUE SE
ABSTENGA DE REALIZAR U ORDENAR EN LO FUTURO, CUALQUIER OTRA ANOTACIÓN
ANÁLOGA O SIMILAR, EN LA CITADA PARTIDA DE NACIMIENTO O COPIA CERTIFICADA
DE MI ACTA DE NACIMIENTO QUE EXPIDA, MOTIVADA POR UN MATRIMONIO O
DISOLUCIÓN MATRIMONIAL DE MI PERSONA, fuera de los libros Cuarto y Quinto que para
actos de matrimonios y divorcios le ordena llevar el Artículo 37 del Código Civil del Estado de
chihuahua, en virtud de violentar los derechos humanos que me protegen las normas jurídicas
locales, federales y las contenidos en los tratados internacionales que México se ha
comprometido a respetar en materia de derechos humanos.
B).- En caso de no acceder a la anterior petición, con fundamento en los Artículos 8º, y demás
relativos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los Artículos 7º y 21
fracción Quinta, de la Constitución Política del Estado de Chihuahua, y dentro de los quince
días siguientes a que reciba esta petición, extender escrito de contestación mediante el cual
funde y motive la negativa.
“2013, Año del Centenario del Sacrificio de Don Abraham González Casavantes”
1
LE MANIFIESTO QUE LOS SIGUIENTES HECHOS Y OMISIONES CONSTITUYEN LOS
ANTECEDENTES DE LA PRESENTE PETICIÓN.
1.- En (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE
INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ), contraje
matrimonio con el (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE
INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ), mismo
que quedó asentado en la Oficialía (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL
COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA
Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL
DIEZ) del Registro Civil del Estado de Chihuahua, lo que acredito con la copia certificada del
acta de matrimonio que agrego al presente escrito; Pues bien, en fecha (INFORMACIÓN
CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO
CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ) disolvimos esta unión matrimonial por
medio de un divorcio administrativo, mismo que quedó asentado en la (INFORMACIÓN
CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO
CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ), según lo que acredito con la copia
certificada del acta de divorcio que agrego al presente escrito y con la inspección que de los
libros y folios citados que realice y que obran en poder del área de su competencia
2.- En fecha (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE
INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ)
nuevamente contraje matrimonio con el (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO
DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE
AGOSTO DE DOS MIL DIEZ), mismo que quedó asentado en la Oficialía (INFORMACIÓN
CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO
CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ) del Registro Civil del Estado de
Chihuahua, lo que acredito con la copia certificada del acta de matrimonio que agrego al
presente escrito; Asimismo, en fecha (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL
COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA
Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL
DIEZ), disolvimos esta unión matrimonial por medio de un divorcio administrativo, mismo que
quedó asentado en la (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE
INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ) del
Registro Civil del Estado de Chihuahua, lo que acredito con la copia certificada del acta de
divorcio que agrego al presente escrito y con la inspección que de los libros y folios citados que
realice y que obran en poder del área de su competencia.
3.- En fecha (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE
INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ) contraje
matrimonio con el (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE
INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ), el cual
quedó asentado en la Oficialía C. OMAR ADRIAN CHONG JUAREZ del Registro Civil del
Estado de Chihuahua, y que acredito con la copia certificada del acta de matrimonio que agrego
al presente escrito; Pues bien, en fecha C. OMAR ADRIAN CHONG JUAREZ, disolvimos esta
unión matrimonial por medio de un divorcio administrativo, mismo que quedó asentado en la
Oficialía C. OMAR ADRIAN CHONG JUAREZ del Registro Civil del Estado de Chihuahua, lo
que acredito con la copia certificada del acta de divorcio que agrego al presente escrito y con la
inspección que de los libros y folios citados que realice y que obran en poder del área de su
competencia.
Debo señalarle que todos los datos asentados anteriormente son susceptibles de que Usted los
corrobore físicamente de manera directa, por encontrarse asentados en libros y actas a cargo y
disposición.
Pues bien, resulta que estos tres actos jurídicos anteriores y relacionados con mi pasado estado
civil mismos que a la fecha ya no existen, aparecen Uno en vía de anotación y Dos anotados y
exhibidos visiblemente en forma impresa en mi partida y acta de nacimiento con la leyenda en
la parte superior de las mismas que dice: “LA PRESENTE ACTA CONTIENE ANEXAS LAS
SIGUIENTES ANOTACIONES”, lo que evidentemente me ha causado serias afectaciones a mi
salud, relaciones sociales, familiares, en mis sentimientos y proyectos de vida con la sola
exhibición de mi acta de nacimiento, ya que en diversas ocasiones que por necesidad he tenido
que presentar mi acta de nacimiento para la realización de algún trámite e incluso en propuesta
de trabajo o contrataciones laborales que he tenido, con la sola exhibición de mi acta de
nacimiento y al percatarse Terceras personas ajenas a mi vida que tengo como antecedente
Dos matrimonios y Dos divorcios, (el Tercer matrimonio y divorcio no aparece anotado todavía a
“2013, Año del Centenario del Sacrificio de Don Abraham González Casavantes”
2
la fecha), visiblemente el ambiente social y laboral cambia en mi perjuicio, recibo de entrada un
aislamiento social y laboral, ya que de inmediato se me considera como una mujer
problemática, no apta para relacionarme social y laboralmente con expresiones despectivas en
ocasiones y en otras compasivas que de ninguna manera me corresponden por la simple
exhibición de las notas marginales que contienen mi acta de nacimiento, creyéndose Terceras
personas que con el conocimiento de las mismas tienen el derecho o se arrogan facultades de
indagar más datos de mi vida privada, para saber si padezco algún trastorno bipolar, de
personalidad o dificultad para relacionarme socialmente, amén de adjudicarse con total
desconocimiento de mi vida la autoría y conocimiento de múltiples historias en relación a la
causa de mis divorcios, situación que me ha llevado a desistir o rechazar ofertas de trabajo,
aunado a que con motivo de la misma e indebida información que contienen las anotaciones
marginales, he sido objeto de conceptos deformados de mi conducta, teniendo que soportar en
consecuencia de conductas que no tolero como el acoso sexual por el solo hecho de mi pasado
estado civil, situación que se me presenta en forma inmediata en cualquier parte que presento
mi acta de nacimiento, y que en mi persona me ha causado trastornos de salud, como stress
depresivos, cambios de carácter, inseguridad, inestabilidad emocional, lo que ha repercutido en
mis relaciones familiares fundamentalmente con mis padres, lo que evidentemente afecta mi
dignidad humana como derecho humano superior, el cual arropa otros no menores como el
derecho a la libertad, a la igualdad, a la no discriminación, a la salud, a la intimidad, a la
seguridad, a la imagen, al reconocimiento de su personalidad jurídica y a que nadie pueda ser
objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, teniendo el derecho a la protección
de la ley contra tales injerencias o ataques.
Las anotaciones marginales señaladas, evidentemente constituyen una violación a mis
derechos humanos que como persona tengo y que me son protegidos por las normas jurídicas
locales, federales y los tratados internacionales que México tiene firmados y aceptados, razón
por la que, fundado en los mismos, le solicito que las elimine o cancele de mi acta de
nacimiento con las facultades que le concede la fracción Tercera del Artículo Primero
Constitucional que le señala:
ARTÍCULO 1o.- En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos
humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no
podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta
Constitución establece.
LAS NORMAS RELATIVAS A LOS DERECHOS HUMANOS SE INTERPRETARÁN DE
CONFORMIDAD CON ESTA CONSTITUCIÓN Y CON LOS TRATADOS INTERNACIONALES
DE LA MATERIA FAVORECIENDO EN TODO TIEMPO A LAS PERSONAS LA PROTECCIÓN
MÁS AMPLIA.
“TODAS LAS AUTORIDADES, EN EL ÁMBITO DE SUS COMPETENCIAS, TIENEN LA
OBLIGACIÓN DE PROMOVER, RESPETAR, PROTEGER Y GARANTIZAR LOS DERECHOS
HUMANOS DE CONFORMIDAD CON LOS PRINCIPIOS DE UNIVERSALIDAD,
INTERDEPENDENCIA, INDIVISIBILIDAD Y PROGRESIVIDAD. En consecuencia, el Estado
deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los
términos que establezca la ley.. ..”
Disposición constitucional que le genera obligaciones de oficio a Usted como Director del
Registro Civil del Estado de chihuahua, con independencia del nivel de gobierno que
oficialmente detenta o de la modalidad administrativa en que se encuentre organizada la
dependencia a su cargo, y que dicha obligaciones son:
a).- EL PROMOVER LOS DERECHOS HUMANOS.- Que implica su deber de adoptar de oficio
medidas para impulsar su observancia y respecto, entre las que destacan las encaminadas a
que todos los agentes estatales estén conscientes de las obligaciones que los derechos
humanos les generan, tal y como se lo impone entre otras normas los Artículos 14 y 15 de la
Declaración y el deber de los individuos, los Grupos y las Instituciones de Promover y Proteger
los Derechos Humanos y las Libertades Universalmente Reconocidos…
b).- EL RESPETAR LOS DERECHOS HUMANOS:- Que implica su deber como Director del
Registro Civil y como agente parte del como parte del Estado, de abstenerse a interferir en el
disfrute de los derechos humanos, lo que constituye para Usted una obligación de su parte de
no hacer, es decir, una prohibición consistente en no violar o limitar los derechos humanos
inherentes a la persona, obligación que incluye a todos los organismos y agentes del Estado
sea cual fuere su nivel de gobierno en que se encuentren y sea cual sea la forma de
organización administrativa que adopten, deberán abstenerse de hacer cualquier cosa que viole
la integridad de las personas, de grupos sociales o que ponga en riesgo sus libertades y sus
derechos, toda vez que el ejercicio de la función pública tiene sus límites, mismo que derivan
del respeto de los derechos humanos.
c).- EL PROTEGER LOS DERECHOS HUMANOS:- Obligación que le exige a Usted como
Director del Registro Civil del Estado de Chihuahua, el que impida abusos a los derechos
humanos de una persona como es el caso que nos ocupa, y en consecuencia que adopte
medidas para garantizar que terceras personas no interfieran con su disfrute como es el caso
de la presente petición.
d).- EL GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS:- Que le obliga a Usted como funcionario
“2013, Año del Centenario del Sacrificio de Don Abraham González Casavantes”
3
público, el asegurar el pleno y libre ejercicio de los derechos humanos de la persona y para ello
el adoptar las medidas necesarias tendientes a remover cualquier obstáculo que pudiera existir
para que las personas como es mi caso, sujeta a su jurisdicción disfrute de mis derechos
esenciales.
Asimismo, esta petición la solicito con también con fundamento y en estricta observancia de los
principios universales reconocidos en materia de derechos humanos que continuación cito;
1.- PRINCIPIO PRO HOMINE:- Mismo que lo obliga a interpretar la norma buscando el mayor
beneficio para el hombre, de conformidad con el siguiente criterio obligatorio.
Décima Época. Registro: 2000630. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Tesis Aislada.
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Libro VII, Abril de 2012, Tomo 2.
Materia(s): Constitucional. Tesis: XVIII. 3º.1 K (10ª.). Página: 1838
PRINCIPIO PRO HOMINE. SU CONCEPTUALIZACIÓN Y FUNDAMENTOS.
En atención al artículo 1º., segundo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, adicionado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el diez
de junio de dos mil once, las normas en materia de derechos humanos se interpretarán de
conformidad con la Carga Magna y con los tratados internacionales de la materia, procurando
favorecer en todo tiempo a las personas con la aplicación más amplia. Dicho precepto recoge
de manera directa el criterio o directriz hermenéutica denominada principio pro homine, el cual
consiste en ponderar ante todo la fundamentalidad de los derechos humanos, a efecto de estar
siempre a favor del hombre, lo que implica que debe acudirse a la norma más amplia o a la
interpretación extensiva cuando se trate de derechos protegidos e, inversamente, a la norma o
a la interpretación más restringida, cuando se trate de establecer límites para su ejercicio.
Asimismo, en el plano del derecho internacional, el principio en mención se encuentra
consagrado en los artículos 29 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y 5 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, publicados en el Diario Oficial de la
Federación, de manera respectiva, el siete y el veinte de mayo de mil novecientos ochenta y
uno.
2.-PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD:- Mismo que señala que los derechos humanos
corresponde a todas las personas por igual, sin discriminación y, por ende, pueden exigirse por
todos los seres humanos en cualquier contexto jurídico, político, social, cultural y se contienen
en instrumentos vivos (normas nacionales e internacionales), cuya interpretación tiene que
acompañar la evolución de los tiempos y las condiciones de vida actuales
3.- PRINCIPIOS DE INTERDEPENDENCIA:- Consistiendo en que cada uno de los derechos
humanos se encuentran ligados unos a otros y entre sí, de tal manera que el reconocimiento de
un derecho humano cualquiera, así como su ejercicio, implica necesariamente que se respeten
y protejan la multiplicidad de derechos que se encuentran vinculados.
4.- PRINCIPIO DE INDIVISIBILIDAD:- El cual refiere que los derechos humanos son en sí
mismos infragmentables, ya sean de naturaleza civil, cultural, económica, política o social, pues
son todos ellos inherentes al ser humano y derivan de su dignidad.
5.- PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD:- El cual se traduce en la obligación del Estado y sus
funcionarios de procurar todos los medios posibles para su satisfacción en cada momento
histórico y la prohibición de cualquier retroceso o involución en esta tarea. Principios estos que
han sido establecidos con carácter obligatorio en la interpretación de las normas jurídicas
relativas a derechos humanos, de conformidad con lo que dispone el Artículo Primero
Constitucional y los criterios establecidos por la Suprema corte de la Nación como el señalado
en la tesis con número de Registro: 2001718 bajo el rubro:
“PRINCIPIOS DE OPTIMIZACIÓN INTERPRETATIVA DE LOS DERECHOS HUMANOS
RECONOCIDOS
EN
LA
CONSTITUCIÓN
FEDERAL
(UNIVERSALIDAD,
INTERDEPDENDENCIA,
INDIVISIBILIDAD
Y
PROGRESIVIDAD).
ORIENTAN
LA
INTERPRETACIÓN DE LOS PRECEPTOS CONSTITUCIONALES EN ESA MATERIA Y SON
DE INELUDIBLE OBSERVANCIA PARA TODAS LAS AUTORIDADES”.
6.- PRINCIPIO IUS COGENS:- Que implica la nulidad de cualquier acto o decisión cuando fuere
contrarias a una norma imperativa del derecho internacional, como el derecho a la dignidad,
salud, a la igualdad, a la privacidad, a la no discriminación.
7.- PRINCIPIO IURA NOVIT CURIA:- Mismo que ha sido validado reiteradamente por la
jurisprudencia nacional e internacional, entendiéndolo en el sentido de que Usted como
funcionario Estatal y de conformidad con el Tercer párrafo del Artículo Primero de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, le concede la FACULTAD y le impone
la OBLIGACIÓN de aplicar las disposiciones jurídicas protectoras de Derechos Humanos en la
presente petición, aun cuando las partes no se les invoquen expresamente.
Al respecto debo señalarle que la obligación que le imponen las anteriores normas jurídicas y
principios rectores de los derechos humanos que constituyen la razón y fundamento de esta
petición, y que la obligación que le impone el Artículo Primero y su Tercer párrafo de la
Constitución de los Estados Unidos Mexicanos en correlación con la protección de derechos
humanos, se encuentra muy a distancia y por arriba de cualquier, ordenamiento legal como el
Código Civil del Estado de Chihuahua (Artículos 110, 112 y demás relativos), Reglamento
“2013, Año del Centenario del Sacrificio de Don Abraham González Casavantes”
4
Interior del Registro Civil del Estado de Chihuahua (Artículos 75, 76 y demás relativos), o de
cualquier otra legislación atentatoria de los derechos humanos, por lo que deberá actuar en
consecuencia y acceder a la petición que en este acto le formulo.
Por lo anteriormente expuesto a Usted C. Director del Registro Civil del Estado de Chihuahua y
en ejercicio de mi derecho de petición atentamente le solicito:
PRIMERO:- Con fundamento en lo expuesto y fundado en el cuerpo del presente escrito, LA
CANCELACIÓN Y ELIMINACIÓN DE TODAS LAS ANOTACIONES MARGINALES
RELACIONADAS CON MI PASADO ESTADO CIVIL (matrimonios y divorcios) que obran
inscritas en mi partida de nacimiento y acta (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO
DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE
AGOSTO DE DOS MIL DIEZ) Así mismo, Y COMO ACTO DE NO REPETICIÓN, QUE SE
ABSTENGA DE REALIZAR Y ORDENAR EN LO FUTURO, CUALQUIER OTRA ANOTACIÓN
ANÁLOGA O SIMILAR, MOTIVADA POR UN MATRIMONIO O DISOLUCIÓN MATRIMONIAL
DE MI PERSONA EN LA CITADA PARTIDA DE NACIMIENTO O COPIA CERTIFICADA DE MI
ACTA DE NACIMIENTO QUE EXPIDA, fuera de los libros Cuarto y Quinto que para actos de
matrimonio y divorcios le ordena llegar el Artículo 37 del Código Civil del Estado de chihuahua,
en virtud de violentar los derechos humanos que me protegen las normas jurídicas locales,
federales y las contenidos en los tratados internacionales que México se ha comprometido a
respetar en materia de derechos humanos.
SEGUNDO.- En caso de no acceder a la anterior petición, con fundamento en los Artículos 8º, y
demás relativos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los Artículos 7º y
21 fracción Quinta, del a Constitución Política del Estado de Chihuahua, y dentro de los quince
días siguientes a que reciba esta petición, extender escrito de contestación mediante el cual
debidamente funde y motive la negativa.
TERCERO.- Tener para todos los efectos legales de esta petición como domicilio convencional
para el único efecto de oír y recibir toda clase de notificaciones y documentos, el ubicado en
(INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL
INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ)de esta ciudad, y autorizado
para tales efectos (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE
INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ).
CUARTO.- Previos los tramites de Ley, atender favorablemente a mi derecho de petición…
(…)”
2.- Que en fecha dieciocho de septiembre del dos mil trece, el Sujeto
Obligado SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO, notificó la respuesta relativa
a la Solicitud de Habeas Data o Protección de Datos Personales con número de
folio 034062013, de fecha cinco de septiembre de dos mil trece, anexando a la
misma el oficio 273/2013, de fecha trece de septiembre de dos mil trece, que obra
de la foja noventa y dos a la noventa y cuatro del sumario.
3.- Con fecha treinta de septiembre del año dos mil trece, (INFORMACIÓN
CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL
INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ)
interpuso por escrito ante este Instituto Recurso de Revisión en el que expresó los
hechos tal y como constan en el documento que obra de la foja dos a la cincuenta
y nueve del sumario.
4.- Que mediante auto de fecha treinta de septiembre del año dos mil trece,
la Secretaría Ejecutiva de este Instituto tuvo por recibido el Recurso de Revisión
en estudio, y en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 72 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Publica vigente para el Estado de
Chihuahua y con apego al Acuerdo que establece las reglas de asignación y
reasignación de los expedientes relativos a los Recursos de Revisión y
Procedimientos de Responsabilidad, aprobado en Sesión Extraordinaria del día
dieciséis de diciembre de dos mil diez, y modificado en Sesión Ordinaria el
dieciséis de febrero del año dos mil once el expediente fue turnado al Consejero
Manuel Enrique Aguirre Ochoa.
5.- Que mediante auto de fecha dos de octubre de dos mil trece, este
Instituto tuvo por admitido el Recurso de Revisión en estudio, se ordenó emplazar
al Sujeto Obligado señalado como responsable en los términos que dispone el
“2013, Año del Centenario del Sacrificio de Don Abraham González Casavantes”
5
artículo 78 de la Ley que regula la materia, con el apercibimiento de que en caso
de no dar contestación al recurso dentro del plazo que para tal efecto se le
concedió, se presumirían como ciertos los hechos que en el mismo se señalan; lo
que aconteció el día cuatro de octubre del año dos mil trece.
6.- Que el Sujeto Obligado fue omiso en rendir informe con justificación, por
lo que mediante auto de fecha quince de octubre de dos mil trece, transcurrido el
término de seis días concedido para tales efectos, se le hizo efectivo el
apercibimiento decretado en el auto de fecha dos de octubre de dos mil trece; se
dispensó la celebración de la audiencia de pruebas y alegatos que previene el
artículo 79, de la Ley de la materia, concediéndose un término común de tres días
para que las partes expresaran alegatos.
7.- Que mediante auto de fecha veintitrés de octubre de dos trece, toda vez
que el plazo otorgado a las partes para que expresaran alegatos feneció el día
veintidós de octubre del año dos mil trece, sin que ninguna los hubiera formulado,
se declaró precluido su derecho para expresarlos y se tuvo por agotado el trámite
procesal, remitiéndose el expediente al Consejero Manuel Enrique Aguirre Ochoa
quien previo estudio y análisis del Recurso de Revisión somete a la consideración
del Consejo General de este Instituto el presente proyecto de resolución, conforme
a los siguientes:
CONSIDERANDOS
I.- Este Consejo General es competente para conocer y resolver el Recurso
de Revisión que nos ocupa, según lo disponen los artículos 50, fracción I, inciso f)
y 69 al 89, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de Chihuahua, así como los Lineamientos Relativos al Recurso de
Revisión que previene el Capítulo V, del Título Cuarto, de la Ley en comento.
II.- Previo a entrar al estudio de los motivos de inconformidad planteados
por (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE
INFORMACIÓN
DEL
INSTITUTO
CHIHUAHUENSE
PARA
LA
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA
TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ), es necesario determinar si se
satisfacen los requisitos de procedencia de la instancia, de conformidad con lo
previsto en los artículos 68, 70, 71, 75 y 77 de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública del Estado de Chihuahua. Con base pues en las
disposiciones mencionadas, la procedencia del Recurso de Revisión está
condicionada a que se reúnan, entre otros, los siguientes requisitos:
a) Que el Sujeto Obligado manifieste a la persona no contar con la información
solicitada; clasifique la información como reservada o confidencial y la
persona no esté de acuerdo con dicha clasificación; se niegue a efectuar las
modificaciones relativas a los datos personales o realice un tratamiento
inadecuado en contravención a las disposiciones de la Ley o su reglamento;
entregue información que no reúna los requisitos previstos en la Ley; no dé
respuesta a la Solicitud de Habeas Data o Protección de Datos Personales
y de protección de datos personales, en los plazos establecidos en el
ordenamiento de la materia; y, no atienda la solicitud de aclaración;
b) Que se haya presentado oportunamente, es decir, que no sea
extemporáneo; que el Instituto no haya conocido anteriormente del recurso
respectivo y resuelto en definitiva; y, que se recurra una resolución o acto
emitido por el Sujeto Obligado.
Así las cosas, (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL
COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA
TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ) interpuso Recurso de Revisión en
contra de la respuesta otorgada por la Unidad de Información del Sujeto Obligado
SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO, a la Solicitud de Hábeas Data o
Protección de Datos Personales folio 034062013, de fecha cinco de septiembre de
“2013, Año del Centenario del Sacrificio de Don Abraham González Casavantes”
6
dos mil doce, ante la negativa de cancelar y eliminar todas las anotaciones
marginales relacionadas con su pasado estado civil (matrimonios y divorcios) que
obran inscritas en su partida y acta de nacimiento, por lo que la hipótesis que se
actualiza es la contenida en la fracción III, del artículo 70 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado.
De las constancias que obran en autos se desprende que la Unidad de
Información del Sujeto Obligado otorgó respuesta a la Solicitud de Habeas Data o
Protección de Datos Personales, el dieciocho de septiembre de dos mil trece, y
toda vez que la interposición del Recurso de Revisión que nos ocupa se efectuó el
día treinta de septiembre de dos mil trece, éste fue presentado en tiempo, dado
que el cómputo de los quince días hábiles con que contaba la persona para
interponer el Recurso de Revisión fenecía el día nueve de octubre de dos mil
trece.
Asimismo, en la Secretaria Ejecutiva de este Instituto Chihuahuense para la
Transparencia y Acceso a la Información Pública, no obra constancia alguna que
indique se haya conocido, substanciado, ni resuelto anteriormente el medio de
defensa que nos ocupa, ni de que se hubiere presentado Solicitud de Aclaración,
en los términos del artículo 62 de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Chihuahua, que se encuentre pendiente de
desahogar. Tampoco se actualiza alguna de las causales de improcedencia
contenidas en el artículo 75 de la misma Ley, además de encontrarse colmados
los requisitos de forma a que se refiere el artículo 77 de la Ley citada.
Asimismo, en la Secretaría Ejecutiva de este Instituto, no obra constancia
alguna que indique se haya conocido, substanciado, ni resuelto anteriormente el
medio de defensa que nos ocupa, así como tampoco se hubiere presentado
Solicitud de Aclaración, en los términos del artículo 62 de la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública del Estado de Chihuahua, que se encuentre
pendiente de desahogar y se encuentran colmados los requisitos de forma a que
se refiere el artículo 77 de la misma.
IV.- Antes de proceder al análisis de los hechos en que la recurrente funda
la impugnación que nos atañe, es menester, por cuestión de método, hacer
primeramente un breve recuento de la causa petendi o causa de pedir contenida
en la solicitud de Hábeas Data o Protección de Datos Personales folio 034062013,
de fecha cinco de septiembre de dos mil trece, que estaba dirigida a obtener:
A).- LA CANCELACIÓN Y ELIMINACIÓN DE TODAS LAS ANOTACIONES MARGINALES
RELACIONADAS CON MI PASADO ESTADO CIVIL (matrimonios y divorcios) que obran
inscritas en mi partida de nacimiento y acta (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR
ACUERDO DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA
LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE
AGOSTO DE DOS MIL DIEZ) del libro primero Así mismo, Y COMO ACTO DE NO
REPETICIÓN, QUE SE ABSTENGA DE REALIZAR U ORDENAR EN LO FUTURO,
CUALQUIER OTRA ANOTACIÓN ANÁLOGA O SIMILAR, EN LA CITADA PARTIDA DE
NACIMIENTO O COPIA CERTIFICADA DE MI ACTA DE NACIMIENTO QUE EXPIDA,
MOTIVADA POR UN MATRIMONIO O DISOLUCIÓN MATRIMONIAL DE MI PERSONA,
fuera de los libros Cuarto y Quinto que para actos de matrimonios y divorcios le ordena
llevar el Artículo 37 del Código Civil del Estado de chihuahua, en virtud de violentar los
derechos humanos que me protegen las normas jurídicas locales, federales y las
contenidos en los tratados internacionales que México se ha comprometido a respetar en
materia de derechos humanos.
B).- En caso de no acceder a la anterior petición, con fundamento en los Artículos 8º, y
demás relativos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los Artículos
7º y 21 fracción Quinta, de la Constitución Política del Estado de Chihuahua, y dentro de
los quince días siguientes a que reciba esta petición, extender escrito de contestación
mediante el cual funde y motive la negativa.
(…)
… en ejercicio de mi derecho de petición atentamente le solicito:
PRIMERO:- Con fundamento en lo expuesto y fundado en el cuerpo del presente escrito,
LA CANCELACIÓN Y ELIMINACIÓN DE TODAS LAS ANOTACIONES MARGINALES
“2013, Año del Centenario del Sacrificio de Don Abraham González Casavantes”
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RELACIONADAS CON MI PASADO ESTADO CIVIL (matrimonios y divorcios) que obran
inscritas en mi partida de nacimiento y acta (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR
ACUERDO DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA
LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE
AGOSTO DE DOS MIL DIEZ) Así mismo, Y COMO ACTO DE NO REPETICIÓN, QUE SE
ABSTENGA DE REALIZAR Y ORDENAR EN LO FUTURO, CUALQUIER OTRA
ANOTACIÓN ANÁLOGA O SIMILAR, MOTIVADA POR UN MATRIMONIO O
DISOLUCIÓN MATRIMONIAL DE MI PERSONA EN LA CITADA PARTIDA DE
NACIMIENTO O COPIA CERTIFICADA DE MI ACTA DE NACIMIENTO QUE EXPIDA,
fuera de los libros Cuarto y Quinto que para actos de matrimonio y divorcios le ordena
llegar el Artículo 37 del Código Civil del Estado de chihuahua, en virtud de violentar los
derechos humanos que me protegen las normas jurídicas locales, federales y las
contenidos en los tratados internacionales que México se ha comprometido a respetar en
materia de derechos humanos.
SEGUNDO.- En caso de no acceder a la anterior petición, con fundamento en los Artículos
8º, y demás relativos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los
Artículos 7º y 21 fracción Quinta, del a Constitución Política del Estado de Chihuahua, y
dentro de los quince días siguientes a que reciba esta petición, extender escrito de
contestación mediante el cual debidamente funde y motive la negativa.
En atención a la referida solicitud, la Unidad de Información del Sujeto
Obligado SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO, hizo entrega del oficio
273/2013, de fecha trece de septiembre de dos mil trece, firmado por la licenciada
Marcela Herrera Sandoval, asesora técnico jurídico del Registro Civil, del texto
siguiente:
LIC. ANA MARÍA CAMPOS CASILLAS
P R E S E N T E.En atención a su oficio marcado con el número UT-130/2013, recibido por esta Dirección
del Registro Civil, el día 09 de Septiembre del Presente, relativo a la solicitud realizada por
la C. (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE
INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL
DIEZ), permito manifestarle lo siguiente:
La Dirección y Oficialías del Registro Civil velan con estricto apego a la protección de los
Derechos establecidos en nuestra Carta Magna, así como en las leyes que de ella
emanan, de conformidad con lo establecido por el artículo 128 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, así como los derechos fundamentales reconocidos en
los artículos 1º párrafos primero, segundo, tercero y quinto, 4º párrafo segundo, 6, 8 y 16,
así como el punto 3 de la declaración Universal de los Derechos Humanos; 17 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos; 23 del Pacto Internacional de Derechos
civiles y políticos; 10, punto 1 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales; artículos 4, 7, 21 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua; y los
demás relativos.
En lo que concierne a la referida solicitud, se formula contestación en los siguientes
términos:
I.- El Registro Civil es una institución de orden público de interés social que tiene por objeto
hacer constar los actos del estado civil de las personas, es por ello que ésta dependencia
se encuentra supeditada al cumplimiento de la Legislación Civil del Estado de Chihuahua,
que reza lo siguiente:
ARTÍCULO 112. Extendida el acta se anotarán las de nacimiento y matrimonio de los
divorciados y la copia de la sentencia mencionada se archivará con el mismo número del
acta de divorcio y si aquellas actas se encontraren en oficina diversa, se hará de su
conocimiento para que haga las anotaciones correspondientes.
II.- Así mismo ésta Institución se rige por un Reglamento interior que en su Título Quinto,
Capítulo Único, de las Anotaciones, en su Artículo 75 y 76 incisos a, b y c, que nos indican
lo siguiente:
ARTICULO 75.- Las anotaciones de las actas del Registro Civil, se refieren a los asientos
con los cuales se modifica el contenido original de las actas, derivados de un
procedimiento administrativo o jurídico para la adecuación de los datos a la realidad social,
generalmente pueden ser de tres clases:
I.- Las que se relacionan con el acto en el momento de su celebración, que son las
anotaciones que el Oficial realiza en el apartado existente para este efecto dentro del
cuerpo de las actas y consisten en la relación de la documentación que los interesados
exhibieron para acreditar su derecho y para la formalización de dicho acto.
“2013, Año del Centenario del Sacrificio de Don Abraham González Casavantes”
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II.- Las que tienen como efecto modificar el estado civil de una persona de los datos
relativos a su identidad.
III.- Las que aclaran, modifican o rectifican alguno de sus datos.
En los dos últimos supuestos las anotaciones se harán en forma marginal tanto en el libro
original como en su duplicado, mandándose guardar las constancias que le dieron origen
en el apéndice correspondiente.
ARTICULO 76.- Tratándose de las anotaciones debe procurarse la observancia de los
siguientes requisitos:
a) En todo caso debe buscarse que la anotación se consigne al reverso del acta.
b) Invariablemente al capturar la anotación marginal en el sistema de cómputo, deberá
reflejarse en el acta afectada, en el libro principal y en su duplicado.
c) Todo acto del estado civil de las personas, incluyendo el de su defunción, así como
cualquier modificación que se haga en relación con éstos, deberán asentarse en el acta de
nacimiento.
II.- Existiendo la premisa anterior es menester una resolución expresa mediante la cual se
ordene la limitación de las notas marginales contenidas en el acta de nacimiento de
cualquier persona registrada en el Estado de Chihuahua.
III.- Una vez autorizado el trámite por las instancias requeridas, se accederá a su petición
requerida.
De acuerdo a lo anterior, le informo que la Dirección del Registro Civil, se encuentra en la
mejor disposición de atender los asuntos de las personas del Estado de Chihuahua, de
acuerdo a sus facultades y competencias, delineadas en el marco jurídico y normativo de
esta institución.
POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO ATENTAMENTE SOLICITO:
PRIMERO: Se me tenga en tiempo y forma dando respuesta a su petición, realizada a la
Dirección del Registro Civil el 09 de Septiembre de 2013, lo anterior de conformidad con lo
establecido en el artículo 8 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En el Recurso de Revisión, se observan los siguientes motivos de disenso:
… con la personalidad que ostento y documentos que anexo, vengo a interponer en tiempo
y forma el RECURSO DE REVISION que me fue extendida por el C. Director del Registro
Civil del Estado de Chihuahua, por conducto del C. Asesor Técnico Jurídico del Registro
Civil Lic. MARCELA HERRERA SANDOVAL, con motivo de la petición que en fecha 09 DE
Septiembre del 2013 le formule por conducto de la Secretaria General de Gobierno del
Estado de Chihuahua, en la cual ejerzo mi derecho de HABEAS DATA y le solicito la
cancelación de datos relacionados con mi pasado estado civil que más adelante detallo,
contestación que se contiene en el oficio 273/2013 de fecha 13 de Septiembre del 2013 y
que como agregado se anexa a este escrito, lo anterior con fundamento en los Artículos 2°
fracciones II y III, 3° fracción I 4°, 6° 7, 12, 37, 44, 45, 50, 56, 57, 58 y demás relativos de la
Ley de Protección de Datos personales del Estado de Chihuahua, en correlación con lo
que disponen los Artículos 4° fracción Párrafos Cuarto, Quinto y Sexto, 7°, 21 fracción
Quinta, 155 y demás relativos de la Constitución Política del Estado de Chihuahua; Los
Artículos 3° fracciones III, IV, 4° y 6° fracción primera y demás relativos de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Chihuahua; Los Artículos
1°, 2°, 3° 4°, 5°, 6°, 8° y demás relativos de la Ley para la protección al Derecho de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Chihuahua; Los Artículos 2°, y demás
relativos de la Ley Estatal de Salud; Así también, los Artículos 1°, 6° fracciones II y III, 8°,
16 párrafo Segundo, 133 y demás relativos de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; Los artículos 4° fracción II, 6° fracción VI y demás relativos de la Ley
General de acceso a las Mujeres a una vida Libre sin Violencia; Los artículos 9° fracción
XIII y demás relativos de la Ley Federal de Prevención y Eliminación de la Discriminación;
Los artículos 2°, 3° y demás relativos de la Ley General de salud; Los Artículos 1° 12 y
demás relativos de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre; Los Artículos 25
y 26 de la Convención de Viena Sobre el Derecho de Los Tratados; Los Artículos 2, 5.1, 11
y demás relativos de la Convención Americana de Derechos Humanos (pacto san José);
Los Artículos 1, 2, 3, 4, y demás relativos de la Convención Interamericana para prevenir,
sancionar y Erradicar la violencia en contra de las mujeres (CONVENCION BELEM DO
PARA); Los Artículos 12, 17 y demás relativos del Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Políticos y Los Artículos 12 y demás relativos del Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales; Atento a lo anterior y en VIA DE REVISION, vengo a
reclamar mi derecho de HABEAS DATA en vía de protección de mis datos personales y
sensibles reclamando al efecto lo siguiente:
A).- De este Instituto Chihuahuense para la Transparencia y Acceso a la Información
Pública, le reclamo con fundamento en las disposiciones legales antes señaladas y con las
“2013, Año del Centenario del Sacrificio de Don Abraham González Casavantes”
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facultades y obligaciones que le imponen los Artículos 1° y 133 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, que por resolución que dicte al presente RECURSO DE
REVISION, LE ORDENE AL C. DIRECTOR DEL REGISTRO CIVIL DEL DISTRITO DEL
ESTADO DE CHIHUAHUA, LA CANCELACIÓN Y ELIMINACIÓN DE TODAS LAS
ANOTACIONES MARGINALES RELACIONADAS CON MI PERSONA Y PASADO
ESTADO CIVIL (matrimonios y divorcios) que obran inscritas en mi partida de nacimiento
en el acta número (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE
INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL
DIEZ) del libro Primero y su duplicado; En la partida y acta de nacimiento a nombre de
(INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL
INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ),
identificable con el número (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL
COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE
AGOSTO DE DOS MIL DIEZ); Así como en la partida y acta de nacimiento a nombre de
(INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL
INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ),
identificable con el número (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL
COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE
AGOSTO DE DOS MIL DIEZ); ASI MISMO QUE LE ORDENE, EL QUE SE ABSTENGA
DE EMITIR COPIAS CERTIFICADAS DE MI ACTA DE NACIMIENTO O DE ALGUNA
OTRA A NOMBRE (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE
INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL
DIEZ) EN LAS QUE APAREZCA COMO ANOTACIONES MARGINALES LOS
MATRIMONIOS Y LOS DIVORCIOS que tuve en el pasado con dichas personas, tal y
como se advierte en las actas de nacimiento que en copia certificada agrego al presente
escrito a nombre de la suscrita (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL
COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE
AGOSTO DE DOS MIL DIEZ). Así también, para que en la misma resolución se le ordene
al c. director del registro civil del estado de chihuahua, la no repetición del acto y que se
abstenga en lo futuro de realizar cualquier otra anotación análoga o similar motivada por un
matrimonio o disolución matrimonial de mi persona, en la citada partida de nacimiento o
copia certificada de mi acta de nacimiento que expida, fuera de los libros Cuarto y Quinto
que para actos de matrimonios y divorcios le ordena llevar el Artículo 37 del Código Civil
del Estado de chihuahua.
Así las cosas, de una interpretación integral del contenido de la solicitud de
Hábeas Data o Protección de Datos Personales que fuera en su oportunidad
presentada, se desprende que la particular de mérito solicitó la protección de sus
datos personales. Lo anterior es así, pues de su redacción se evidencia que la
particular es clara en señalar que pide:
LA CANCELACIÓN Y ELIMINACIÓN DE TODAS LAS ANOTACIONES MARGINALES
RELACIONADAS CON MI PASADO ESTADO CIVIL (matrimonios y divorcios) que obran
inscritas en mi partida de nacimiento y acta (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR
ACUERDO DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA
LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA TRECE DE
AGOSTO DE DOS MIL DIEZ) Así mismo, Y COMO ACTO DE NO REPETICIÓN, QUE SE
ABSTENGA DE REALIZAR U ORDENAR EN LO FUTURO, CUALQUIER OTRA
ANOTACIÓN ANÁLOGA O SIMILAR, EN LA CITADA PARTIDA DE NACIMIENTO O
COPIA CERTIFICADA DE MI ACTA DE NACIMIENTO QUE EXPIDA, MOTIVADA POR UN
MATRIMONIO O DISOLUCIÓN MATRIMONIAL DE MI PERSONA, fuera de los libros
Cuarto y Quinto que para actos de matrimonios y divorcios le ordena llevar el Artículo 37
del Código Civil del Estado de chihuahua, en virtud de violentar los derechos humanos
que me protegen las normas jurídicas locales, federales y las contenidos en los tratados
internacionales que México se ha comprometido a respetar en materia de derechos
humanos.
El énfasis es nuestro.
Es necesario precisar, de conformidad con el artículo 6º de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, encontramos en el apartado A,
fracciones I y II, que para el ejercicio del derecho de acceso a la información las
“2013, Año del Centenario del Sacrificio de Don Abraham González Casavantes”
10
autoridades en el ámbito de sus respectivas competencias, se regirán por los
siguientes principios y bases:
Artículo 6.-…
A.-…
I.- Toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y
organismo federal, estatal y municipal, es pública y sólo podrá ser reservada
temporalmente por razones de interés público en los términos que fijen las leyes. En
la interpretación de este derecho deberá prevalecer el principio de máxima publicidad.
II.- La información que se refiere a la vida privada y los datos personales será
protegida en los términos y con las excepciones que fijen las leyes.
Artículo 16.-…
Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales, al acceso,
rectificación y cancelación de los mismos, así como a manifestar su oposición, en los
términos que fije la ley, la cual establecerá los supuestos de excepción a los principios
que rijan el tratamiento de datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones de
orden público, seguridad y salud públicas o para proteger los derechos de terceros.
El énfasis es nuestro.
Se observa en las fracciones de los preceptos transcritos, que el Derecho
de Acceso a la Información puede limitarse en virtud del interés público y de la
vida privada y los datos personales y que la protección de éstos últimos será en
los términos y con las excepciones que fijen las leyes. Dichas fracciones sólo
enuncian los fines constitucionalmente válidos o legítimos para establecer
limitaciones al primer derecho citado y la forma o el modo en que se protegerán
los segundos, cabe destacar que las referidas fracciones remiten a la legislación
secundaria para el desarrollo de los supuestos específicos en que procede, en el
caso concreto, la protección de los bienes constitucionales enunciados.
Para conocer los supuestos específicos en que procedan los términos y las
excepciones que busquen proteger los datos personales, es necesario transcribir,
con sus respectivas fracciones, los artículos 1, 36, 37, 38, 39, 36 y 37 38, 39, 40,
41 y 42, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado
de Chihuahua, del texto siguiente:
Artículo 1.- La presente Ley es reglamentaria del artículo 4°, fracción II, de la Constitución
Política del Estado de Chihuahua y tiene por objeto garantizar el derecho de acceso a la
información pública y la protección de datos personales.
Sólo en los casos previstos expresamente por esta Ley, se limitará el acceso a dicha
información.
CAPÍTULO III
HÁBEAS DATA
Artículo 36.- Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales.
Artículo 37.- Nadie podrá ser obligado a proporcionar información referente a sus datos
sensibles o aquella que pudiera propiciar expresión de discriminación e intolerancia sobre
su persona, honor, reputación y dignidad, salvo que la información sea estrictamente
necesaria para proteger su vida y seguridad personal o lo prevea alguna disposición legal.
No podrá invocarse el carácter de información reservada o confidencial, cuando se trate de
la investigación de violaciones graves de derechos fundamentales o delitos de lesa
humanidad.
Artículo 38.- Toda persona que demuestre su identidad tiene derecho a acceder a
información sobre sí misma o sus bienes asentada en archivos, bases de datos o registros
públicos, así como a actualizar, rectificar, suprimir o mantener la confidencialidad de dicha
información.
“2013, Año del Centenario del Sacrificio de Don Abraham González Casavantes”
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Artículo 39.- La acción de protección de los datos personales o de Hábeas Data, procede:
I.- Para acceder a los datos personales contenidos en archivos, registros o bancos de
datos en poder de los Sujetos Obligados.
II.- Para exigir su actualización, rectificación, supresión o confidencialidad.
Artículo 40.- Los Sujetos Obligados, por conducto de su Unidad de Información, dispondrán
de los medios necesarios para que las personas accedan a sus datos personales y estén
en condiciones de hacer efectiva la acción de Hábeas Data, a efecto de determinar que
estos:
I.- Sigan siendo necesarios o pertinentes para cumplir los fines para los que fueron
requeridos.
II.- Sean utilizados o se pongan a disposición del público o de terceros, sin el previo
consentimiento expreso y por escrito del interesado o su representante legal, con
propósitos distintos e incompatibles con los fines originalmente señalados.
Artículo 41.- Las unidades de información deberán recibir y dar curso a las acciones de
Hábeas Data.
Artículo 42.- El procedimiento para el ejercicio de la acción de Hábeas Data, se sujetará a
lo siguiente:
I.- Será presentado por el interesado ante la Unidad de Información y estará dirigido al
Sujeto Obligado que tenga en su poder los archivos, registros o bancos de datos, que
contengan información de su persona.
La solicitud podrá ser presentada por escrito, en formato, o a través de algún medio o
sistema electrónico.
II.- El Sujeto Obligado, por conducto de la Unidad de Información, resolverá lo procedente
dentro del término de diez días hábiles contados a partir de la recepción de la solicitud.
III.- La negativa a la solicitud de Hábeas Data deberá ser notificada de oficio al particular,
debidamente fundada y motivada.
En caso de que no se resuelva dentro del término señalado, o la resolución no sea
favorable a los intereses del promovente, éste podrá ocurrir ante la Unidad de Información
o el Instituto a interponer el recurso de revisión establecido en esta ley.
También se transcribe, con sus respectivas fracciones, el contenido de los
artículos 67, 68, 69, 70 y 71, del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública del Estado de Chihuahua.
CAPÍTULO IV
HÁBEAS DATA O PROTECCION DE
DATOS PERSONALES
Artículo 67.- La acción de Hábeas Data o protección de datos personales es aquella que
podrán ejercer los titulares de los datos personales, sensibles o información personalísima,
y que tiene por objeto acceder, actualizar, rectificar, suprimir o mantener la confidencialidad
de dicha información.
Los requisitos para el ejercicio de la acción de Hábeas Data o de protección de datos
personales, son los siguientes:
I.- Nombre de la persona interesada o de su representante legal.
La persona interesada deberá identificarse plena e indubitablemente mediante documento
suficiente para tal efecto, mientras que quien ostente, en su caso, la representación legal,
deberá acreditarla en los términos de la legislación civil;
II.- Señalar el Sujeto Obligado a quien se dirige;
III.- Identificar los datos personales a los que se quiere acceder, o respecto de los que se
exige su actualización, rectificación, supresión o confidencialidad;
IV.- En su caso, ofrecer las pruebas suficientes para acreditar la procedencia de la petición,
con excepción de la confesional de los entes públicos, mediante la absolución de
posiciones; y
V.- Lugar y medio para recibir notificaciones.
Artículo 68.- En los casos en que el solicitante o su representante acudan directamente a
un Sujeto Obligado, se les orientará sobre la localización de la Unidad de Información, ante
la cual podrán presentar su acción de Hábeas Data o protección de datos personales.
Artículo 69.- El procedimiento ante la Unidad de Información, para dar trámite a la acción
de Hábeas Data o de protección de datos personales, se desahogará en el plazo máximo
de diez días hábiles a que se refiere el artículo 42 de la Ley, y se ajustará a lo siguiente:
“2013, Año del Centenario del Sacrificio de Don Abraham González Casavantes”
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I.- Recibida la acción, la Unidad de Información verificará el cumplimiento de lo dispuesto
en el artículo 67 de este Reglamento y, en su caso, prevendrá a la persona solicitante por
escrito o por vía electrónica, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la
acción, para que en un término igual y en la misma forma la complemente.
La notificación de la prevención tendrá por efecto interrumpir el plazo de diez días
hábiles para resolver la acción.
(…)
II.- La Unidad de Información deberá ubicar o en su caso requerir a la o las áreas
administrativas que puedan tener la información correspondiente;
III.- Dichas áreas deberán presentar un informe a la Unidad de Información, precisando si
la información se encuentra o no en sus archivos y en su caso, cual sería el costo de su
reproducción;
VI.- Si fuese procedente la actualización, rectificación, supresión o confidencialidad de los
datos personales del interesado, la Unidad de Información deberá emitir resolución y
notificar al área administrativa que posee la información, para su cumplimiento;
VII.- En caso de que la Unidad de Información determine que la actualización, rectificación,
supresión o confidencialidad de los datos personales solicitada no resulta procedente,
deberá elaborar un acuerdo fundado y motivado.
Artículo 70.- Las resoluciones de las Unidades de Información que determinen la
inexistencia de datos personales, o la improcedencia total o parcial de la actualización,
rectificación, supresión o confidencialidad, deberán estar fundadas y motivadas e indicar a
la persona solicitante que puede interponer el recurso de revisión, del cual conocerá el
Instituto, proporcionándole el formato respectivo, o señalándole el sitio de internet de medio
o sistema electrónico donde puede obtenerlo e interponerlo.
Articulo 71.- Para el trámite de la acción de Hábeas Data o de protección de datos
personales iniciadas a través de medios electrónicos, será aplicable, en lo conducente, lo
dispuesto en el Título II, Capítulo II del presente Reglamento, estando supeditada dichas
acciones a que el interesado o su representante legal se identifiquen personalmente ante la
Unidad de Información del Sujeto Obligado.
De los preceptos legales transcritos, encontramos en cumplimiento al
mandato constitucional, con un enfoque especifico la protección de los datos
personales en los términos y con las excepciones que fija la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública del Estado de Chihuahua y su Reglamento,
marcos normativos que establecen los supuestos específicos de procedencia,
conforme a los cuales debe resolverse si es procedente o no la actualización,
rectificación, supresión o confidencialidad de los datos personales, solicitada por
el interesado.
En las disposiciones transcritas, encontramos las siguientes cuestiones
fundamentales:
Que el objeto de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
del Estado de Chihuahua, es garantizar el Derecho de Acceso a la
Información pública y Protección de Datos Personales; por tanto, toda
persona tiene derecho a la protección de sus datos personales, sin que
pueda ser obligada a proporcionar información referente a sus datos
sensibles o aquella que pudiera propiciar expresión de discriminación e
intolerancia sobre su persona, honor, reputación y dignidad, salvo que la
información sea estrictamente necesaria para proteger su vida y seguridad
personal o lo prevea alguna disposición legal.
Toda persona interesada en acceder a información sobre sí misma o sus
bienes asentada en archivos, bases de datos o registros públicos, así como
a actualizar, rectificar, suprimir o mantener la confidencialidad de dicha
información, debe demostrar de modo incuestionable, mediante documento
suficiente, que es la persona titular de dicha información; señalar el Sujeto
Obligado a quien se dirige; identificar los datos personales a los que se
“2013, Año del Centenario del Sacrificio de Don Abraham González Casavantes”
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quiere acceder, o respecto de los que se exige su actualización,
rectificación, supresión o confidencialidad; en su caso, ofrecer las pruebas
suficientes para acreditar la procedencia de la petición, con excepción de la
confesional de los entes públicos, mediante la absolución de posiciones y,
señalar lugar y medio para recibir notificaciones.
Los Sujetos Obligados, por conducto de su Unidad de Información, tienen la
obligación de orientar a los solicitantes sobre la localización de la Unidad de
Información, ante la cual puede presentar su Hábeas Data o Protección de
Datos Personales, además deben disponer de los medios necesarios para
que las personas accedan a sus datos personales y estén en condiciones
de hacer efectiva la acción de Hábeas Data, con la finalidad de determinar
que estos sigan siendo necesarios o pertinentes para cumplir los fines para
los que fueron requeridos; sean utilizados o se pongan a disposición del
público o de terceros, sin el previo consentimiento expreso y por escrito del
interesado o su representante legal, con propósitos distintos e
incompatibles con los fines originalmente señalados.
Las Unidades de Información de los Sujetos Obligado son las facultadas
para recibir y dar curso a las acciones de Hábeas Data o Protección de
Datos Personales. Debiendo sustanciar el trámite en plazo máximo de diez
días.
En la sustanciación, recibida la acción, la Unidad de Información verificará
el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 67 del Reglamento de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
Chihuahua, en su caso, prevendrá a la persona solicitante por escrito o por
vía electrónica, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de
la acción, para que en un término igual y en la misma forma la
complemente.
Atendida la prevención la solicitud de Hábeas Data o Protección de Datos
Personales, la Unidad de Información deberá en su caso requerir a la o las
áreas administrativas que puedan tener la información correspondiente;
Dichas áreas deben presentar un informe a la Unidad de Información,
precisando si la información se encuentra o no en sus archivos.
Si fuese procedente la actualización, rectificación, supresión o
confidencialidad de los datos personales del interesado, la Unidad de
Información deberá emitir resolución y notificar al área administrativa que
posee la información, para su cumplimiento;
En caso de que la Unidad de Información determine que la actualización,
rectificación, supresión o confidencialidad de los datos personales solicitada
no resulta procedente, deberá elaborar un acuerdo debidamente fundado y
motivado.
Las resoluciones de las Unidades de Información que determinen la
inexistencia de datos personales, o la improcedencia total o parcial de la
actualización, rectificación, supresión o confidencialidad, deberán estar
fundadas y motivadas e indicar a la persona solicitante que puede
interponer el Recurso de Revisión del cual conocerá el Instituto,
proporcionándole el formato respectivo, o señalándole el sitio de internet de
medio o sistema electrónico donde puede obtenerlo e interponerlo.
Finalmente, para el trámite de la Acción de Hábeas Data o de Protección de
Datos Personales, iniciadas a través de medios electrónicos, será aplicable,
en lo conducente, lo dispuesto en el Título II, Capítulo II del Reglamento,
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estando supeditada dichas acciones a que el interesado o su representante
legal se identifiquen personalmente ante la Unidad de Información del
Sujeto Obligado.
Precisado lo anterior, del escrito recursal, se advierte que la recurrente en
“VIA DE REVISION”, viene a reclamar su derecho de HABEAS DATA, es decir, el
ejercicio como titular de sus datos personales, para acceder, rectificar, suprimir o
mantener confidencialidad de dicha información,
Razón por la cual, este Consejo General al analizar el modo en que se
sustanció la solicitud de Hábeas Data o Protección de Datos Personales, advierte
que la Unidad de Información del Sujeto Obligado SECRETARÍA GENERAL DE
GOBIERNO, fue omisa en sustanciar debidamente el procedimiento de la solicitud
de Hábeas Data o Protección de Datos Personales, en los términos que fija la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Chihuahua y su
Reglamento.
Efectivamente, omitió disponer de
los medios necesarios para que
(INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE
INFORMACIÓN
DEL
INSTITUTO
CHIHUAHUENSE
PARA
LA
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA
TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ) estuviera en condiciones de hacer
efectiva la acción de Hábeas Data o Protección de Datos Personales.
Asimismo, fue omisa en verificar el cumplimiento de los requisitos
señalados en el artículo 67 del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública del Estado de Chihuahua, entre los que se encuentran la
identificación plena e indubitable (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR
ACUERDO DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE
PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE
FECHA TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ) mediante documento suficiente,
a efecto de demostrar que es la titular de la información sobre la cual está
solicitando la protección.
Tampoco obra requerimiento de información elaborado por la Unidad de
Información a las áreas administrativas correspondientes que pudieran tener la
información respectiva; por tanto, no obra informe alguno de dichas áreas a la
Unidad de Información, precisando si la información se encuentra o no en sus
archivos.
Menos existe en autos, Acuerdo debidamente fundado y motivado por la
Titular de la Unidad de Información del Sujeto Obligado SECRETARÍA GENERAL
DE GOBIERNO, que establezca si resultó o no procedente la Acción de Hábeas
Data o Protección de Dato Personales.
Lo anterior, evidencia que no se emitió por la Unidad de Información la
resolución que determina, en su caso, la improcedencia total o parcial de la
actualización, rectificación, supresión o confidencialidad.
Se llega a estas conclusiones dado que tales hechos no obran en autos,
sino únicamente el oficio dirigido 273/2013, de fecha 13 de septiembre de 2013,
signado por la licenciada Marcela Herrera Sandoval, Asesor Técnico Jurídico del
Registro Civil y dirigido a la Titular de la Unidad de Información licenciada Ana
María campos Casillas.
Estas omisiones contravienen lo dispuesto en los artículos 38 y 39
fracciones I y II en relación con los artículos 40 fracciones I y II, 41, 42 fracciones I,
II y III, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
“2013, Año del Centenario del Sacrificio de Don Abraham González Casavantes”
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Chihuahua, y artículos 67, 68, 69 fracciones I, II, III, IV, V, VI y VII, 70 y 71, de su
Reglamento, puesto que no se sustanció la Acción de Hábeas Data o Protección
de Datos Personales en los términos y con las excepciones que fijan los citados
cuerpos normativos, para resolver si resulta o no procedente por el órgano
facultado para ello.
De ahí que, a efecto de garantizar el ejercicio del Derecho Protección de
Datos Personales se debe dejar sin efectos todo lo actuado en el procedimiento de
la solicitud de protección de datos personales, con número de folio 034062013,
para que la Unidad de Información inicie su trámite apegado al procedimiento
normado por el Capítulo III, del Título Tercero, de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de Chihuahua, y emita la Resolución
correspondiente.
Sin que este Consejo General se pronuncie sobre los diversos hechos que
(INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ DE
INFORMACIÓN
DEL
INSTITUTO
CHIHUAHUENSE
PARA
LA
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA
TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ) manifiesta en el Recurso de Revisión,
pues no es está la instancia para sustanciar la Acción de Hábeas Data o
Protección de Datos Personales y emitir resolución que determine si resulta
procedente o no, sino que al Consejo General le corresponde resolver si la
resolución que al respecto emita la Unidad de Información de un Sujeto Obligado
garantizó o no la protección de datos personales en los términos que fija la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, resolviendo lo que en derecho
proceda.
Pues de obrar en sentido contrario se estaría excediendo en las facultades
que la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública le confiere, al
sustituirse en las facultades y obligaciones que la Ley le otorga a las Unidades de
Información según los preceptos legales transcritos en esta Resolución.
Por lo expuesto, con fundamento en el artículo 72, de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Chihuahua se
revoca la respuesta de fecha dieciocho de septiembre de dos mil trece emitida por
la Unidad de Información de la Secretaría General de Gobierno, respecto a la
solicitud de Hábeas Data o Protección de Datos Personales folio 034062013 de
fecha 05 de septiembre dos mil trece; y,
Se ordena dejar sin efectos todo lo actuado en el procedimiento de la
solicitud de protección de datos personales, con número de folio
034062013, e inicie su trámite apegado al procedimiento normado por el
Capítulo III, del Título Tercero, de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Chihuahua, y emita la Resolución
correspondiente.
En el entendido de que la notificación que establece el artículo 67, fracción I
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
Chihuahua, para que la persona interesada se identifique plena e
indubitablemente mediante documento suficiente para tal efecto, deberá
llevarla a cabo a la recurrente dentro del término de cinco días hábiles,
contados a partir del día siguiente en que se realice la notificación de la
presente resolución, en el domicilio ubicado en la Avenida Venustiano
Carranza número 2602, colonia Centro de esta Ciudad.
La Titular de la Unidad de Información debe informar del cumplimiento dado
a la Resolución, en los términos que dispone el artículo 87 de la Ley de la materia,
en relación al segundo párrafo del Lineamiento Vigésimo Primero de los relativos a
este Recurso de Revisión, dentro de un plazo que no exceda a los cinco días
“2013, Año del Centenario del Sacrificio de Don Abraham González Casavantes”
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hábiles contados a partir que se realice la notificación ordenada en este fallo, lo
que hará mediante:
a) La exhibición de una copia autorizada del Acuerdo mediante el cual ordena
reponer el procedimiento, así como la notificación efectuada para que la persona
interesada se identifique plena e indubitablemente mediante documento suficiente
para tal efecto.
Apercibido que en caso de no dar inicio al procedimiento o bien, no
informe a este Instituto del cumplimiento dado a la Resolución en los
términos señalados para ello, se iniciará Procedimiento de Responsabilidad
en contra de los Servidores que desacaten la presente resolución, lo anterior
con fundamento en el artículo 56 fracción V, de la Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública del Estado de Chihuahua.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, se resuelve:
PRIMERO.- Ha procedido el Recurso de Revisión ICHITAIP/RR-130/2013,
interpuesto por (INFORMACIÓN CONFIDENCIAL POR ACUERDO DEL COMITÉ
DE INFORMACIÓN DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE PARA LA
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE FECHA
TRECE DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ), en contra del Sujeto Obligado
SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO.
SEGUNDO.- Se Revoca la respuesta por las consideraciones y para los
efectos expresados en el Considerando IV de la presente Resolución.
TERCERO.- NOTIFÍQUESE a las partes la presente Resolución y, en su
oportunidad, archívese el expediente como asunto concluido.
Así lo resolvió el Consejo General del Instituto Chihuahuense para la
Transparencia y Acceso a la Información Pública, por unanimidad de votos
emitidos a favor en Sesión Ordinaria celebrada el día veintisiete de noviembre de
dos mil trece.
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