Presentación de PowerPoint

SUBPROCURADURÍA DE AUDITORÍA AMBIENTAL
Procuración de Justicia
Ambiental en la Industria
Octubre de 2013
Procuración de justicia ambiental
• ¿Cuál es el objeto de la procuración de justicia
ambiental?
• ¿Qué piensa sobre la procuración de justicia
ambiental?
• ¿El derecho ambiental se aplica amplia y
efectivamente?
• ¿Cuáles son los riesgos de una acción limitada
y dilatada?
Nuestro patrimonio ambiental
• 5 millones de kilometros cuadrados
• 11 mil kilometros de litorales
• 10% de la riqueza de plantas y animales del
mundo
• 140 millones de hectáreas de bosques
Nuestra actividad
• Visitas de inspección y verificación industrial.
• 27 mil empresas de jurisdicción federal (atmósfera).
• 157 mil empresas que manejan residuos
peligrosos.
• Denuncias (alrededor de 430).
• Alrededor de 620 emergencias ambientales al año
(1.7 al día).
• Vigilancia de transporte.
• 1,388 empresas transportistas de residuos
peligrosos.
Nuestra actividad
• Vigilancia de 100 mil movimientos transfronterizos de
mercancías reguladas ambientalmente.
• Residuos peligrosos y basura electrónica.
• Sustancias agotadoras de la capa de Ozono.
• Especímenes, productos y subproductos de vida
silvestre.
• Productos maderables.
• Especies invasoras y plagas.
• 67 inspectorías.
•
•
•
•
28 en aduanas aeroportuarias.
22 en aduanas terrestres
15 en aduanas marítimas.
2 en aduanas interiores
Nuestra actividad
• Certificación de emisiones de vehículos nuevos en planta.
• 580 certificados al año.
• 8 mil análisis de muestras de suelos y residuos.
• Supervisión de acreditación (por la EMA), aprobación y vigilancia de:
• 63 laboratorios de pruebas.
• Peritajes con PGR (alrededor de 160 al año).
Esta actividad genera:
• Mercados abiertos de verificación industrial.
• Mercados sin competencia desleal.
• 1,029 empleos verdes (laboratorios de pruebas).
Marco jurídico ambiental en México
NOM-141
SEMARNAT-03
NOM-147
SEMARNAT/
SSA1-04
NOM-148
SEMARNAT-06
NOM-034
SEMARNAT -93
NOM-035
SEMARNAT -93
NOM-137
SEMARNAT-03
NOM-133
SEMARNAT-00
NOM-036
SEMARNAT -93
NOM-123
SEMARNAT -98
NMX-AA
114-1991
NOM-037
SEMARNAT -93
NOM-121
SEMARNAT -97
NOM-038
SEMARNAT -93
Reglamento
de la LGEEPA
en materia de
Registro de Emisiones y
Transferencia de
Contaminantes
NOM-120
SEMARNAT-97
NOM-117
SEMARNAT-98
NOM-039
SEMARNAT -93
NOM-040
SEMARNAT-02
NMX-AA
56-1979
Ley Federal
De
Procedimiento
Administrativo
NOM-116
SEMARNAT-05
Reglamento
de la LGEEPA
en materia de
Evaluación del
Impacto
Ambiental
NOM-115
SEMARNAT-03
NOM-114
SEMARNAT -98
NOM-113
SEMARNAT -98
Ley General
para la
Prevención y Gestión
Integral
de los Residuos
NMX-AA
55-1979
NOM-105
SEMARNAT -96
Constitución
Política de los
Estados Unidos
Mexicanos
NOM-042
SEMARNAT -99
Reglamento de la
LGEEPA en
materia de
Atmósfera
NMX-AA
54-1978
NOM-043
SEMARNAT -93
NOM-044
SEMARNAT -93
NMX-AA
010-1974
Ley General
del Equilibrio
Ecológico y
La Protección
al Ambiente
NOM-046
SEMARNAT -93
NOM-051
SEMARNAT -93
NOM-097
SEMARNAT -95
NMX-AA
35-1976
NOM-052
SEMARNAT -05
Reglamento de
la Ley General
para la Prevención
Integral de
los Residuos
NOM-087
SEMARNATSSA1-02
NMX-AA
09-93-SCFI
NOM-086
SEMARNATSENER-SCFI-05
Reglamento
de la LGEEPA
en materia de
Auditoría
Ambiental
NOM-085
SEMARNAT -94
NOM-054
SEMARNAT -93
NOM-055
SEMARNAT-03
NOM-083
SEMARNA 03
NOM-056
SEMARNAT -93
NOM-082
SEMARNAT -94
NOM-057
SEMARNAT -93
NOM-081
SEMARNAT -94
NOM-079
SEMARNAT -94
NOM-053
SEMARNAT -93
NOM-075
NOM-076
SEMARNAT -95 SEMARNAT -95
NOM-058
SEMARNAT -93
NMX-AA
11-93-SCFI
Evolución del cumplimiento de la
normatividad ambiental federal en la industria
90%
80%
80%
78%
78%
71%
70%
77%
77%
76%
75%
73%
72%
73%
71%
71%
70%
65%
60%
60%
63%
62%
58%
57%
58%
59%
41%
40%
50%
41%
40%
43%
37%
35%
30%
27%
26%
22%
20%
18%
16%
26%
20%
19%
22%
21%
2%
2%
22%
23%
2%
2%
28%
28%
36%
30%
25%
10%
4%
3%
0%
1992
1993
1994
1995
2%
1996
2%
2%
1997
1998
1999
2000
2001
2002
1%
2003
1%
2004
1%
1%
2005
2006
1%
2007
1%
2008
2%
1%
1%
1%
1%
2009 2010 2011 2012 2013
1%
-10%
Sin irregularidades
Lineal ( Sin irregularidades)
Irregularidades menores
Lineal ( Irregularidades menores)
Clausuras
Lineal (Clausuras)
Situación de la normatividad ambiental
federal en la industria
6
5
Ultimo año de actualización de las principales normas
ambientales en materia de industria
4
3
2
1
0
ATMOSFERA
RESIDUOS PELIGROSOS
SUELOS CONTAMINADOS
RIESGO
1990
1
1992
1
1993
3
6
1996
2
1998
1
2001
1
1
2002
1
2003
1
1
2004
1
1
2006
2007
1
1
1
2010
2011
2
1
2012
1
1
2013
1
Lo más relevante en 2013
• Clausuras totales de ATC, QUIDESA y SURFAMEX .
• Suspensión de actividades API Puerto San Carlos (BCS) y ARGES
• Operativos de inspección en Ríos Temascatio (Gto.) y Atoyac
(Pue.).
•
Operativos conjuntos y cooperación con Subprocuraduría de
Recursos Naturales.
–
1,356 m3 de madera asegurada.
Lo más relevante en 2013
•
Aseguramiento de 133 contenedores con maderas reguladas por la
SEMARNAT en los puertos de Manzanillo, Lázaro Cárdenas y
Progreso.
•
Aseguramiento de Totoaba, caballitos y pepinos de mar en
Ensenada.
•
Aseguramiento de tortugas en el AICM.
•
Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicano.
•
Día Nacional para la Preparación y Respuesta a
Emergencias Químicas.
– 2012 = 32 (7,635 participantes)
– 2013 = 149 simulacros (19,498 participantes)
Perspectiva
• Mecanismos alternativos
• Participación social (denuncia)
• Acciones colectivas
• Determinación y evaluación de daños ambientales
• Ley de Responsabilidad Ambiental
Perspectiva
• Trabajo coordinado y focalizado
• Fortalecimiento de capacidades
• Descentralización
• Procedimientos complementarios de inspección
• Uso de inteligencia