documento complementario para aprobación definitiva

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE BADOLATOSA
DOCUMENTO COMPLEMENTARIO
PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
1.-
JUSTIFICACIÓN DE LA REDACCIÓN DEL DOCUMENTO COMPLEMENTARIO Y
OBJETO
1.1.
Antecedentes.
El P.G.O.U. de Badolatosa fué aprobado provisionalmente el 9 de Abril de 2.005.
Requerido de las diferentes administraciones cuyo informe tiene carácter vinculante, la
ratificación del mismo, el expediente quedó completado y remitido a la C.P.O.T.U. para su
aprobación definitiva el 15 de Enero de 2.007.
El 29 de Diciembre de 2.006 fué publicado el Plan de Ordenación del Territorio en
Andalucía. Advertido el Ayuntamiento por la Delegación en Sevilla de la Consejería de Obras
Públicas para que adaptase el contenido del documento al mismo con carácter previo a su
elevación a la C.P.O.T.U., los trabajos quedaron interrumpidos por las elecciones municipales,
reanudándose tras la toma de posesión de la nueva Corporación.
El objeto del presente documento es la adaptación de lo aprobado provisionalmente a
los límites establecidos por la norma 41.3 del POTA y a la Ley 1/2006 de 16 de mayo de
modificación de la L.O.U.A., de acuerdo con los criterios manifestados por los técnicos de la
Delegación en Sevilla de la Consejería de Obras Públicas a la vista del documento remitido y
tras la reunión mantenida con los responsables municipales.
2.-
JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMA 41.3 DEL POTA.
El Plan aprobado provisionalmente superaba ampliamente la Norma 41.3 del POTA, por
ello, se adoptaron los siguientes criterios:
S
suprimir áreas de extensión.
S
reconsiderar los suelos urbanos no consolidados.
S
rebajar la edificabilidad.
1
Derivado del primer criterio, se suprimen:
En Badolatosa
S
ARB-I1
S
ARB-R3, parcialmente, en torno al 50%.
S
ARB-R1, parcialmente, en torno al 75%.
S
UEB-R3, UEB-R4 y UEB-R5
En Corcoya
S
UEC-R3, parcialmente, en torno al 30%.
S
ARC-I1
S
UEC-R1, UEC-R2, UEC-R4, UEC-R5, UEC-I1 y UEC-I2.
Derivado del segundro criterio:
En Badolatosa
S
Se agrupan bajo la nueva denominación ARB-R1 la parte no suprimirla de la
antigua ARB-R1 junto con las anteriores EUB-R2 y EUB-R6.
S
Se agrupan bajo la nueva denominación ARB-R2 la antigua ARB-R2 junto con
la parte de la ARB-R3 que se mantiene.
En Corcoya
S
Se denomina ARC-R3 la parte que se mantiene de la antigua UEC-R3.
De todo ello resultan los siguientes datos de total urbanizable y Capacidad de población.
BADOLATOSA
Sup.
Nº. Viv.
ARB-R1
49.630
146
SGEL-O1
9.642
---
ARB-R2
40.638
119
SGEL-O2
10.362
---
ARC-R3
43.668
90
SGEL-O3
6.826
---
160.766
355
CORCOYA
TOTAL
2
Parámetros de Referencia.
La Norma 41.3 del POTA establece:
•
Total Urbanizable # 40% Total Urbano
•
Capacidad población resultante # 30% Población actual.
De la aplicación según los criterios de la instrucción 1/2007 de la Secretaría General de
Ordenación del Territorio para un
•
Total Suelo urbano consolidado de 724.854 una Población actual de 3.200
habitantes (I.N.E.) y un
•
Tamaño medio del hogar definido, 2.70, resulta:
Total suelo urbanizable # 289.941 m2 .
Capacidad población resultante # 355 viv.
Contraste
Del contraste de los datos del plan con los parámetros de referencia resulta un estricto
cumplimiento de la capacidad de población y un potencial de suelo urbanizable de 129.175 m2
que este plan no agota y que se deja para una posterior modificación del mismo, para un
Polígono Industrial, cuando esten despejadas todas las incertidumbres sobre su mejor
ubicación.
3.-
JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY 1/2006.
Las viviendas existentes en suelo urbano son 1.082, estimando un potencial de nuevas
viviendas de 103.
Se califica para VPO dos parcelas municipales con una superficie total de 3.872 m2, con
un potencial según su ordenanza de 52 viviendas.
En suelo urbanizable, todos los sectores tienen establecido la reserva del 30% de su
edificabilidad para VPO, además, el planeamiento de desarrollo debe localizar expresamente
los terrenos donde se materializa tal reserva y especificar los plazos de inicio y terminación de
las viviendas.
3
4.-
JUSTIFICACIÓN DEL ESTÁNDAR DE ÁREAS LIBRES.
Los datos para su estimación son:
BADOLATOSA
CORCOYA
TOTAL
2.800
400
3.200
840 (715)
120 (243)
960
3.640 (3.515)
520 (643)
4.160
Población actual
Potencial crecimiento 30%
Población prevista
Espacios libres o Zonas Verdes de SG
BADOLATOSA
Existentes
Parque del Río Genil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.874 m2
Previstos
SGEL-1 Parque del Cementerio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.642 m2
SGEL-2 Parque Arroyo Molina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.361 m2
Lo que supone pasar de un estándar actual de 4,59 m2 a un estándar de 9,35 m2/hab.
CORCOYA
Existentes
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0m2
Previstos
SGEL-3 Parque Camino de la Ermita . . . . . . . . . . . . . . . . 6.826 m2
Lo que supone un estándar de 10,61 m2/hab.
5.-
JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL ART. 39 DEL REGLAMENTO DE
POLICIA SANITARIA MOTUORIA DE ANDALUCÍA, DECRETO 95/2001.
El presente plan no establece nuevos cementerios, ni proyecta su ampliación,
considerando suficiente el de Corcoya, y el de Badolatosa. No obstante ello, y siguiente los
criterios del reglamento de policía sanitaria mortuoria para nuevos cementerios y ampliaciones,
plantea un Sistema General de Áreas Libres, como área de protección en el entorno del
cementerio de Badolatosa. En el de Corcoya aunque no precisaria actuación al estar separado
4
por una amplia área calificada de Equipamiento Deportivo, se refuerza ubicando adosada a ella
el nuevo Sistema General de Áreas Libres.
6.-
ÁREAS DE REPARTO Y APROVECHAMIENTO
No existen áreas de reparto en suelo urbano. En suelo urbanizable sectorizado, dadas
las características del municipio se opta por asignar un Área de Reparto por sector. Como
puede comprobarse las diferencias de aprovechamiento dentro de un mismo núcleo de
población cumplen lo establecido en art. 60.c de la LOUA.
NÚCLEO DE BADOLATOSA
Exces. /
AREAS
DE
REPARTO
Identif.
Superficie
Coef.
(S)
A. Medio (Am)
A.Objetivo (Ao)
A. Subjetivo
(As=0,9*S*Am)
A. Municipal
Defectos.
(10%Am)
(Ao-As10%Am)
(S.U.S)
AR1-B R1
AR2-B R2
ARB-R1
49.630 m2
20.190 ua
15.215 ua
1.690 ua
SGEL-01
9.642 m2
0 ua
2.956 ua
329 ua
Total
59.272 m2
20.190 ua
18.171 ua
2.019 ua
ARB-R2
40.638 m2
16.531 ua
11.855 ua
1.317 ua
3.359 ua
SGEL-02
10.362 m2
0 ua
3.023 ua
336 ua
- 3.359 ua
TOTAL
51.000 m2
0,34063 ua/m2s
0,32414 ua/m2s
16.531 ua
14.878 ua
1.653 ua
3.285 ua
- 3.285 ua
0 ua
0 ua
5
NÚCLEO DE CORCOYA
Exces. /
AREAS
DE
REPARTO
Identif.
Superficie
Coef.
(S)
A. Medio (Am)
A.Objetivo (Ao)
A. Subjetivo
A. Municipal
(As=0,9*S*Am)
(10%Am)
Defectos.
(Ao-As10%Am)
(S.U.S)
AR2-B R2
ARC-R1
43.668 m2
SGEL-03
6.826 m2
TOTAL
7.-
50.494 m2
13.817 ua
10.754 ua
1.195 ua
1.868 ua
1.681 ua
187 ua
- 1.868 ua
12.435 ua
1.382 ua
0 ua
0 ua
0,27364 ua/m2s
13.817 ua
PREVISIONES DE PROGRAMACIÓN Y GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN.
PROGRAMA DE ACTUACIÓN.
La relación individualizada de acciones del Plan General, se contiene en Fichas como
anexo a las normas urbanística.
Las actuaciones públicas propuestas son de dos tipos, las de ejecución de los sitemas
generales de espacios libres, y las actuaciones aisladas tendentes a mejorar las condiciones
de desagüe de los arroyo del ámbito urbano.
Sistemas Generales de Espacios Libres:
SGEL-01: Parque del Cementerio.
SGEL-02: Parque del Arroyo Molina.
SGEL-03: Parque del Camino de la Ermita.
Actuaciones Aisladas:
AA-01: Encauzamineto del Arroyo Molina.
AA-02: Obra de Paso del Arroyo Molina (OP-16)
AA-03:Obra de Paso del Arroyo los Retamales (OP-14)
AA-04: Obra de Paso del Arroyo San Fernando bajo la carretera SE-765 y la calle San
Isidro (OP-6 y OP-7)
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FINANCIACIÓN DE LAS ACTUACIONES
Sistemas Generales de Espacios Libres:
Cada uno de los tres SGEL se han incluido en un área de reparto distinta.
El suelo se otendrá mediante los excesos de aprovechamiento de los sectores de suelo
urbanizable.
Los costes de Urbanización son los siguientes:
SGEL-01, Parque del Cementerio . . . . . . . . . .
983.484 euros
SGEL-02, Parque del Arroyo Molina . . . . . . . . .
1.056.924 euros
SGEL-03, Parque del Camino de la Ermita . . .
696.252 euros
BADOLATOSA:
Los costes de la urbanización serán sufragados tanto por la administración local como por los
propietarios de los sectores incluidos en la misma área de reparto. El porcentaje de los mismos
será:
S
Privados: 33%
S
Administración Local: 67%
Considerando que estos parques dan servicio tanto a la ciudad existente como a la extensión
propuesta, la urbanización de ellos debe ser sufragada en la proporción que le corresponda
tanto por los habitantes de la ciudad ya consolidada como por los propietarios de la nueva
extensión.
El estándar de Sistema General de Espacios Libres en Badolatosa, en el momento actual, es
de 4,59 m2 por habitante.. El estándar propuesta para el conjunto del núcleo de Badolatosa
en la situación de futuro, es de 10,61m2 de Sistema General de Espacios Libres por
habitante. Para tener ese estándar, a los nuevos sectores le corresponde, el 33% del total de
los Sistemas Generales de Espacios Libres Propuestos.
El resto, es decir, el 67%, le corresponde a la Administración.
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CORCOYA:
Los costes de la urbanización serán sufragados tanto por la administración como por los
propietarios del sector incluido en la misma área de reparto. El porcentaje de los mismos será:
S
Privados: 38%
S
Administración Local: 62%
Considerando que el nuevo parque propuesto da servicio tanto a la ciudad existente como a la
extensión propuesta, la urbanización del mismo debe ser sufragada en la proporción que le
corresponda tanto por los habitantes de la ciudad ya consolidada como por los propietarios de
la nueva extensión.
El estándar de Sistema General de Espacios Libres en Corcoya, en el momento actual es de
0 m2 por habitante. El estándar propuesto para el conjunto del núcleo de Corcoya en la
situación de futuro, es de 10,61 m2 de Sistema General de Espacios Libres por habitante.
Para tener de estándar al nuevo sector le corresponde el 38% del Sistema General de Espacios
Libres propuestos.
El resto, es decir, el 62%, le corresponderá a la Administración Local.
Actuaciones Aisladas:
Las actuaciones aisladas tendentes a mejorar las condiciones de desagüe de los arroyos del
ámbito urbano serán financiadas mediante programas específicos de la administración
autonómica.
Estas actuaciones no se pueden repercutir a los suelos urbanizables puesto que se trata de
medidas correctoras para situaciones de riesgo existentes en el suelo urbano consolidado y no
provocadas por la extensión propuesta.
Los costes de Urbanización son los siguientes:
AA-01, Encauzamiento del Arroyo Molina: . . . . . . . . . . . . . . . . .
154.100 euros
AA-02, Obra de Paso del Arroyo Molina (OP-16) . . . . . . . . . . . .
25.875 euros
AA-03, Obra de Paso del Arroyo los Retamales (op-14) . . . . . .
31.050 euros
AA-04, Obra de Paso del Arroyo San Fernando bajo
la carretera SE-765 y la calle San Isidro (OP-6 y OP-7) .
34.730 euros
Para las actuaciones que no son de iniciativa pública se establece en las referidas fichas, el
Sistema de Actuación, así como los plazos máximos para la ordenación detallada.
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8.-
DOCUMENTACIÓN
La parte dispositiva del Plan General de Ordenación Urbanística de Badolatosa la
componen las Normas Urbanísticas y Planos de Ordenación que se adjuntan, adaptados de
acuerdo con los criterios expuestos en este Documento Complementario, asimismo se ha
refundido la Memoria Justificativa.
No se ha considerado necesario solicitar la ratificación de los organismo cuyo informe
tiene carácter preceptivo por economía procedimental, al estar todas las determinaciones que
contiene ya informadas con carácter favorable.
Sevilla, Diciembre, 2.007
EL DIRECTOR FACULTATIVO
EL ARQUITECTO REDACTOR DEL
DOCUMENTOCOMPLEMENTARIO
D. Rafael Salvago Andrés
D. Fernando Gallego Gutiérrez
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