MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Departamento de Procuraduría

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Departamento de Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y la
Familia
TIEMPO PROMEDIO DEL PROCEDIMIENTO
FECHA DE ELABORACIÓN
FECHA DE REVISIÓN
2011
LIC. RAQUEL AVENDAÑO FERNÁNDEZ.
JEFA DEL DEPARTAMENTO DE PROCURADURIA
LIC. GABRIEL MARCOS MORENO GAVALDÓN.
DIRECTOR DE ASISTENCIA JURIDICA
ELABORÓ
REVISÓ
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ACTA DE AUTORIZACIÓN
ELABORÓ:
REVISÓ:
__________________________________
__________________________________
LIC. RAQUEL AVENDAÑO FERNÁNDEZ.
JEFA DEL DEPARTAMENTO DE
PROCURADURÍA.
LIC. GABRIEL MARCOS MORENO GAVALDÓN
DIRECTOR DE ASISTENCIA JURÍDICA.
VALIDÓ:
AUTORIZÓ:
__________________________________
__________________________________
.
UNIDAD DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO,
PLANEACIÓN E INFORMÁTICA.
MAESTRO CARLOS ALBERTO JULIÁN Y
RUIZ.
DIRECTOR GENERAL.
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ÍNDICE GENERAL

INTRODUCCIÓN.

OBJETIVO DEL MANUAL.

MARCO JURÍDICO ADMINISTRATIVO.

RELACIÓN DE PROCEDIMIENTOS.
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INTRODUCCIÓN
La Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia es el
Departamento encargado de recibir los ingresos de los menores puestos a
disposición por parte de las autoridades Ministeriales o Judiciales, e integrar
debidamente el expediente administrativo realizando las acciones que sean
necesarias y atendiendo a los familiares con el fin de restituirlos o
canalizarlos al Programa de Adopción o integrarlos a un Programa de Hogar
Sustituto o en su defecto proporcionarles una estancia indefinida para salvoproteger su integridad física y mental.
Así mismo brindar apoyo a las autoridades Gubernamentales y Judiciales
que soliciten la intervención de este Departamento, en el ámbito de su
competencia.
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OBJETIVO DEL MANUAL
El objetivo del presente manual es establecer los procesos mediante los
cuales el Departamento de la Procuraduría de la Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia brinda los servicios y asistencia en su enfoque,
anteponiendo ante todo el interés superior del menor.
Representando a los menores que se encuentren bajo la tutela de este en
el ámbito de su competencia, teniendo como eje rector el interés superior
del menor.
Así mismo establecer los procesos para coadyuvar con las autoridades
federales, estatales y municipales que necesiten o soliciten de la
intervención del Departamento.
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MARCO JURÍDICO ADMINISTRATIVO
-
Código Civil para el Estado L. y S. de Puebla, P. O. 30/04/85.
-
Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia, P. O. 5/08/86. Última Reforma
15/03/96.
-
Ley de Prevención, Atención y Sanción a la Violencia Intrafamiliar.
-
Reglamento Interior del Sistema DIF Estatal, P. O. 21/09/11.
-
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
-
Convención sobre los Derechos del Niño.
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RELACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
Nombre
Procedimiento
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Procedimiento: Regularización
de la Situación Jurídica de
Menores.
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Procedimiento: Seguimiento
de Reintegraciones y Hogares
Sustitutos.
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Procedimiento:
“Justicia para Adolescentes”
3
40
47
Procedimiento:
“Difusores Infantiles”
4
48
53
Procedimiento:
“Apoyo a Autoridades”
5
54
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“REGULARIZACIÓN DE LA SITUACIÓN JURÍDICA DE
MENORES.”
TIEMPO PROMEDIO DEL PROCEDIMIENTO
FECHA DE ELABORACIÓN
FECHA DE REVISIÓN
2011
LIC. RAQUEL AVENDAÑO FERNÁNDEZ
JEFA DEL DEPARTAMENTO DE PROCURADURIA
LIC. GABRIEL MARCOS MORENO GAVALDÓN
DIRECTOR DE ASISTENCIA JURÍDICA
ELABORÓ
REVISÓ
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OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO
Que los menores tutelados por el DIF sean reintegrados a su núcleo
familiar, o bien sean canalizados al Programa de Adopciones o
incorporados a un hogar sustituto, considerando el nivel de
entroncamiento, el interés de la familia, su capacidad psico-afectiva, su
perfil socioeconómico, y la dinámica familiar que se dé con el menor, así
como las características socio-afectivas, y físicas del menor. Lo que
permitirá brindarle al menor tutelado mejores posibilidades de éxito en su
reincorporación a una familia, y que ésta sea la mejor opción para el
desarrollo del menor.
Lo anterior en cumplimiento a lo establecido por la Convención sobre los
Derechos del Niño.
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NORMAS Y POLÍTÍCAS DE OPERACIÓN
1. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, a través de la
Dirección de Asistencia Jurídica y de la Procuraduría de la Defensa del Menor,
la Mujer y la Familia, coordinará el procedimiento de “Regularización de la
Situación Jurídica de Menores”, así como la vinculación con las autoridades
involucradas.
2. En el procedimiento de “Regularización de la Situación Jurídica de Menores”,
participarán abogados, psicólogos, médicos y trabajadores sociales que
laboren en la Dirección de Asistencia Jurídica del SEDIF.
3. Los usuarios de este servicio son: directamente los menores canalizados por
la autoridad ministerial y/o judicial que quedan bajo la custodia del DIF para su
protección, por haber sido considerados maltratados, abandonados,
extraviados, violentados o estar en alguna situación que ponga en riesgo su
vida o integridad física. E Indirectamente, los familiares o personas que estén
interesados en tener o recuperar la custodia de los menores ingresados, con
quienes se trabajará para garantizar la viabilidad de la reintegración, de la
adopción o del hogar sustituto.
4. Los menores que ingresen bajo la tutela de este Sistema, deberán ser
canalizados por el Ministerio Público y/o autoridad judicial mediante oficio
dirigido al Organismo, en el cual se contenga dicha solicitud, acompañando
copia certificada de la Averiguación Previa o Constancia de Hechos y el
dictamen médico del estado de salud del menor canalizado, en su caso copia
certificada del acuerdo judicial correspondiente.
5. Sólo el Director de Asistencia Jurídica, o el Procurador de la Defensa del
Menor, la Mujer y la Familia, a través de los abogados, adscritos a este
Departamento, podrán autorizar el ingreso de dichos menores, para lo cual, la
Casa de la Familia Poblana o de la Niñez Poblana, por vía telefónica pedirán
dicha autorización, teniendo la documentación señalada en el punto que
antecede, salvo en casos urgentes y en que se ponga en riesgo la integridad
del menor.
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6. Para el caso de ingreso de menores en horas y días inhábiles, el Procurador
designará a un abogado de guardia, para lo cual se hará un rol con los
abogados del Departamento de Procuraduría de la Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia; la guardia será por un periodo de una semana. El abogado
de guardia tendrá la función de autorizar los ingresos de menores y de
enterarse de los egresos no autorizados que Casa de la Familia y Casa de la
Niñez Poblana le notifiquen. Es pertinente señalar que es responsabilidad del
Ministerio Público el traslado de los menores a las Casas Institucionales.
7. Posterior al Ingreso, los documentos de menores ingresados se irán turnando,
por el Procurador, a los abogados de la Sección de Investigaciones, para su
estudio, análisis, gestión y consiguiente conclusión (reintegración, canalización
al programa de adopciones o incorporación a un hogar sustituto).
8. Los abogados abrirán los expedientes que les correspondan y solicitarán a las
áreas de Trabajo y Psicología los estudios, visitas y dinámicas que el caso
amerite; en el supuesto de asuntos foráneos, la Procuraduría se auxiliará para
la realización de estudios, visitas y dinámicas de las delegaciones que el
SEDIF tenga en el interior del Estado, o en su caso de los Sistemas DIF de la
entidad de la República que corresponda.
9. En el caso de existir la necesidad de que otras instituciones públicas o
privadas intervengan en la regularización de la situación de los menores
tutelados, se les solicitará mediante oficio dicha intervención, esto puede ser
que alguna escuela informe una situación relevante para el expediente, o la
asistencia de unos padres a un grupo AA, etc.
10. Para que se considere la reintegración familiar en un expediente de menores
tutelados, debe entonces tenerse un contacto con la familia, éste podrá ser
desde que se inició el expediente o durante la regularización del mismo, para
localizar a familiares, es común utilizar la visita domiciliaria que realiza Trabajo
social, pero habrá casos en que se tenga que realizar un boletín en los medios
de comunicación, o visitas domiciliarias foráneas, para lo cual se tendrá que
acudir a las Delegaciones del SEDIF o a otros Sistemas DIF Estatales o
Municipales.
11. Cuando se ha trabajado con los familiares de menores tutelados mediante los
estudios, visitas e investigaciones, así como mediante la coordinación con
otras autoridades, se podrá estar en posibilidad de determinar la situación
jurídica de un menor, para lo cual el abogado encargado del mismo junto con
el Procurador de la Defensa del Menor y el Jefe de la Sección de
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12. Investigaciones, acordarán, de ser viable, la reintegración del menor tutelado,
buscando en todo caso el Bien Superior del Menor.
13. Cuando se ha determinado la restitución familiar de un menor tutelado se
realizan los documentos necesarios para el egreso del menor y la constancia
de restitución, misma que contiene el acuerdo de restitución mismo que
constará en el expediente y continuará todos los estudios multidisciplinarios
realizados en los que se basó y justificó la restitución.
14. En el caso de no localizar familiares o de menores expósitos, se procederá a
realizar gestiones que tengan como fin la determinación de que el menor
puede ingresar al programa de adopciones, en el caso de menores que se
hayan encontrado en el interior del Estado, se solicitará a las Delegaciones
Regionales del SEDIF su colaboración para obtener los informes de policía
judicial y las determinaciones ministeriales y/o judiciales que asienten al menor
como viable para ser adoptado, en el caso de menores que se hayan ubicado
en la Ciudad de Puebla las gestiones a las que nos hemos referido serán
realizadas por el abogado designado (ver punto número 7), aún en lo
supuestos de casos foráneos, el abogado de turno estará pendiente del
asunto, a fin de darle continuidad.
15. Cuando un menor tenga resuelta su situación jurídica para ingresar al
programa de adopciones, el abogado encargado del expediente, acordará con
el Procurador, está circunstancia y turnará el expediente a la Unidad
Administrativa de Adopciones y Representación Legal.
16. En el supuesto de que algún menor no sea susceptible a la adopción por
presentarse determinado obstáculo físico, psicológico o por que él mismo no
desea ingresar a dicho programa (menores de 6 años en adelante, Art. 579 del
Código Civil), se considerará la figura del hogar sustituto.
17. El hogar sustituto también se podrá considerar para menores que vayan a ser
adoptados, como una forma de adaptación a la familia receptora.
18. En el supuesto de que determine el Procurador, a un hogar sustituto se
realizarán los estudios que describen los puntos 8, 9 y 10, con el fin de estar
seguros de la viabilidad de la familia como un verdadero hogar sustituto del
menor. En este supuesto se realizará la constancia de hogar sustituto y los
oficios de salida definitiva, aunque el SEDIF conservará la tutela, por lo que dará
el seguimiento correspondiente.
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DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
RESPONSABLE
DESCRIPCIÓN DE
ACTIVIDADES
FORMATO Y/O
DOCUMENTO
INICIO
Abogado de Turno.
1.- Recibe llamada telefónica del
personal de Casa de la Familia
Poblana y si cumple con las
políticas
y
normas
del
procedimiento señalados en el
punto cuatro, decide el ingreso del
menor o menores a esta Casa
Asistencial.
Abogado de Turno.
2.- Reporta el ingreso del menor.
Abogado de Turno.
3.- Registra el ingreso en el libro de
ingresos, asentando en él, número
de expediente administrativo en
orden consecutivo, nombre(s) del
menor ingresado, edad, número de
Averiguación Previa o Constancia
de Hechos, abogado responsable
del expediente según turno, fecha
de ingreso y observaciones si las
hubiere.
Jefe de Sección de
Investigaciones
4.- Recibe documentos del menor REGISTRO
que envía Casa de la Familia INGRESO
Poblana que deben de ser oficio de
custodia del Ministerio Público,
copia certificada de la Averiguación
Previa o Constancia de Hechos y
valoración del médico legista y los
envía al abogado responsable del
REGISTRO
DE
INGRESO (formato)
DE
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expediente
administrativo
que
quedará a cargo y bajo su estricta
responsabilidad, registrando la
fecha en que se da la recepción de
dichos documentos.
Abogado Responsable
5.- Recibe los documentos del ACUERDO
menor y abre el expediente que INGRESO
corresponda, elabora el acuerdo de
ingreso, la ficha de identificación y
el oficio de ingreso del menor al
Coordinador de la Casa de
Asistencia que corresponda para el
ingreso del menor (es), con copias
para:
1.- Director de
Rehabilitación,
Asistencia
DE
y
2.- Director de Asistencia Jurídica
y
3.- El Expediente.
Procurador de la Defensa 6.- Firma el acuerdo de ingreso del ACUERDO
DE
del Menor, la Mujer y la menor y el oficio de ingreso.
INGRESO Y OFICIO DE
Familia y Jefe de Sección
INGRESO
Abogado Responsable
7.- Realiza un análisis del
expediente y presenta al Jefe de
Sección un diagnóstico del asunto.
NINGUNO
Si los familiares del Menor (es),
acuden sin necesidad de ser
citados por el Organismo, continúa
con la actividad número 12.
OFICIO PARA LA CITA
Procurador de la Defensa 8.- Recibe el reporte de la REPORTE ENTREVISTA
del Menor, la Mujer y la entrevista del menor practicada por
Familia
el área de Trabajo Social y por la
Casa de Asistencia en la que se
encuentre y ordena se agregue al
expediente y solicita mediante
oficio al área de Trabajo Social, o al
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Director de Delegaciones, en los
casos de que se encuentren fuera
del Municipio, localice a los
familiares del menor y los cite en
las oficinas del Departamento.
Si los familiares del Menor (es),
acuden, continúa con la actividad
número 12.
Abogado Responsable.
9.- Si el menor no cuenta con OFICIO DE SOLICITUD
familiares
ubicados,
solicita PARA BOLETINAR
mediante oficio al área de
Comunicación Social del Sistema
boletine en los diarios de mayor
circulación fotografía del menor (es)
y en su caso, si el menor es
originario del interior del Estado, a
través del Director de Delegaciones
solicita se boletine en su lugar de
origen.
Jefe de Sección
10.- Recibe los boletines del menor COPIAS/BOLETÍN
(es) y solicita se integren a su
PARA EXPEDIENTE
expediente.
Acuden
Familiares
al
Departamento de Procuraduría
de la Defensa del Menor, la Mujer
y la Familia.
Abogado Responsable.
11.- Requisita la ficha de asesoría FICHA DE ASESORÍA
con datos del solicitante, del menor
(es) ingresado y pide identificación
oficial y copia, así como documento
que acredite el parentesco con el
menor y copia, si no se acredita
parentesco no se le da acceso al
menor e inicia paso 13.
Abogado Responsable.
12.- Inicia los trámites para restituir
al menor con el solicitante,
existiendo la opción del Hogar
Sustituto, siempre y cuando,
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cumpla con los requisitos de
ingreso marcados en las políticas
de operación.
Abogado Responsable.
13.- Solicita al psicólogo le señale
día y hora para realizar una
entrevista inicial al solicitante.
Abogado Responsable.
14.- Solicita a la trabajadora social,
agende la realización de una visita
domiciliaria
para
realizar
al
solicitante
el
estudio
socioeconómico correspondiente.
En caso del que el domicilio se
encuentre fuera de la Capital del
Estado se solicita mediante oficio a
la Dirección de Delegaciones.
Abogado Responsable.
15.- Asienta en la ficha de asesoría FICHA DE ASESORÍA
el día y hora en que se realizarán
los estudios de psicología y de
trabajo social y se le indica al
solicitante el día o días que deberá
presentarse para realizar dichos
estudios.
Procurador de la Defensa 16.- Si el solicitante tiene su lugar OFICIO
del Menor, la Mujer y la de residencia en el interior del
Familia
Estado, pide a la Dirección de
Delegaciones, realice los estudios
necesarios para determinar la
reintegración del menor o en su
caso el hogar sustituto.
Jefe
Sección
Investigaciones.
de 17.- Recibe las Informes remitidos, INFORME
los analiza y los remite para ser
agregados a su expediente
Si del resultado de los estudios
de psicología y trabajo social
resulta que el solicitante es apto
para la reintegración o para un
hogar sustituto se continúa con
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la actividad 31
18.- Si no se localizan familiares del
menor (es) que están bajo custodia
del SEDIF, realiza gestiones para
conseguir la documentación del
menor, en los casos en que el
menor aportó datos como su
nombre.
19.- Gira oficio al Director del OFICIO
Procurador de la Defensa
del Menor, la Mujer y la Registro del Estado Civil de las
Personas, a fin de que remita Copia
Familia
Certificada del Acta de Nacimiento
o en su defecto Constancia de
Inexistencia de Registro, para ser
tramitado por el área de Trabajo
Social o en su caso gira oficio al
Director de Delegaciones para la
obtención de los documentos
señalados.
Abogado Responsable.
Jefe
Investigaciones
Sección 20.- Recibe, analiza e instruye para
que se agreguen a su expediente
los documentos que remite la
Dirección del Registro Civil.
Procurador de la Defensa 21.- El anexo del oficio es una
del Menor la Mujer y la Constancia de Inexistencia de
Familia
Registro de Nacimiento, determina
su canalización al Programa de
Adopciones.
Continúa en la actividad número 26
22.- Si el anexo del oficio es la OFICIO
Procurador de la Defensa
del Menor la Mujer y la Copia Certificada del Acta de
Nacimiento y no han acudido
Familia (Abogado)
familiares del menor determina el
inicio del trámite del Juicio de
Pérdida de la Patria Potestad.
23.Recibe
el
expediente NINGUNO
Procurador de la Defensa
administrativo
del
menor,
del Menor la Mujer y la
sentencia de pérdida de patria
Familia
potestad y auto que la declara
ejecutoriada.
24.- Estudia la viabilidad de que el
Procurador de la Defensa
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del Menor la Mujer y la asunto del menor se canalice para
Familia
un hogar sustituto o al Programa de
Adopciones.
25.Remite
el
expediente
Jefe
Sección
de
administrativo
del
menor,
Investigaciones.
sentencia de pérdida de patria
potestad y auto que la declara
ejecutoriada al Abogado encargado
del expediente.
Si se considera la viabilidad del
Hogar Sustituto
Continúa en la actividad número 38
Procurador de la Defensa 26.- Si el menor no aportó datos, ni
del Menor, la Mujer y la existen familiares el menor se
Familia
registra como expósito. Solicita al
Director del Registro del Estado
Civil de las Personas suscrito se
realice el registro del menor como
expósito.
Jefe
Sección 27.- Recibe la copia certificada del
Investigaciones.
acta de nacimiento del menor y la
integra a su expediente.
Procurador de la Defensa 28.- Propone al Consejo Técnico de
del Menor, la Mujer y la Adopciones, al menor para ingresar
Familia
al Programa de Adopciones.
Procurador de la Defensa 29.- Si el Consejo Técnico de
del Menor la Mujer y la Adopciones decide que el menor es
Familia
viable para ingresar al Programa de
Adopciones, realiza acuerdo de
canalización al departamento de
Adopciones
y
Representación
Legal, derivado del acuerdo del
Consejo Técnico de Adopciones.
Continúa con la actividad 39
Si se considera la viabilidad del
hogar sustituto para el menor, se
realiza
constancia
de
hogar
sustituto a favor de solicitante
determinado, previos los trámite
descritos desde la actividad 12.
(Sujeto a autorización.)
30.- Contacta con el solicitante para
Abogado Responsable.
indicarle que se ha considerado
REGISTRO
OFICIO
NINGUNO
ACUERDO
CONSTANCIA
NINGUNO
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De
Procurador de la Defensa
del Menor, la Mujer y la
Familia
Procurador de la Defensa
del Menor, la Mujer y la
Familia
Abogado Responsable.
Procurador
del Menor,
Familia
Procurador
del Menor,
Familia
de la Defensa
la Mujer y la
de la Defensa
la Mujer y la
Procurador de la Defensa
del Menor, la Mujer y la
Familia
viable para constituir un hogar
sustituto.
31.- Autoriza la constancia del
hogar sustituto, la que deberá estar
firmada por el Procurador de la
Defensa del Menor, la Mujer y la
Familia, el Jefe de Sección, el
Abogado
responsable
del
expediente y el (los ) solicitantes.
32.- Gira oficio de salida definitiva
del menor, con copia para el
Director de Asistencia Jurídica, y
para el expediente, suscrito por el
Procurador de la Defensa del
Menor la Mujer y la Familia, dirigido
a la casa de asistencia en la cual
permanece el menor.
33.- Remite el oficio de salida
definitiva a la casa de asistencia
donde permanece el menor.
Continua en la actividad número 40
Si se considera la viabilidad de
reintegrar al menor a su núcleo
familiar, previos los trámites
descritos desde la actividad 13, se
realiza dicha reintegración.
34.- Da aviso al Ministerio Público
acerca de la determinación de
reintegrar al menor.
35.- Autoriza la constancia de
restitución, la que deberá estar
firmada por el Procurador de la
Defensa del Menor, la Mujer y la
Familia, el Jefe de Sección de
Investigaciones,
el
Abogado
encargado del expediente y los
solicitantes.
36.- Autoriza oficio de salida
definitiva del menor, con copia para
el Director de Asistencia Jurídica, y
para el expediente, suscrito por el
Procurador de la Defensa del
Menor la Mujer y la Familia, dirigido
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FORMATO
CONSTANCIA HOGAR
SUSTITUTO
OFICIO
OFICIO
CONSTANCIA
OFICIO
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De
Abogado Responsable.
Jefe de Sección
Jefe de Sección
Abogado Responsable.
a la casa de asistencia en la cual
permanece el menor.
37.- Remite el oficio de salida
definitiva a la casa de asistencia
donde permanece el menor.
38.- Recibe el acuse de recibido del
oficio de salida definitiva.
39.- Registra el acuse de recibido OFICIO
del oficio de salida y lo turna al
abogado
encargado
del
expediente.
40.- Archiva provisionalmente el
expediente administrativo.
Fin del Procedimiento
DIAGRAMA DE FLUJO
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S E G U IM IE N T O D E R E INT E G R A C IO NE S Y H O G A R E S S U S TIT U TO S.
JE FE D E S E C CIÓ N
A BO G A D O
P R O C U R A D O R D E LA D EF EN S A
D EL M EN O R , LA M U JE R Y LA
F AM ILIA
7
inicio
5
1
P or m edio de llam ada telefónica
de la casa de la fam ilia poblana
se decide el ingreso del m enor
Recibe docum entos del m enor
con los oficios de las
autoridades y se registran la
recepcion de docum entos
F irm an el acuerdo
de ingreso del
m enor y el oficio
de ingreso
A C UE RDO Y
O FICIO DE
ING RE S O
R EG IS TRO DE IN GR E SO
2
10
Ingreso del m enor con los
requisitos de las politicas de
operación
S olicitan m ediante
oficio a fam iliares
del m enor
9
3
R ecibe el reporte de la
entrevista del m enor
practicada por la
coordinacion de trabajo
social y por la casa de
asistencia en la que se
encuentre
R eporta el ingreso
del m enor
RE G IS T RO D E
ING RE S O
RE P O RTE DE
EN TRE V IS TA
4
S e registra el ingreso en el
libro con los datos del
expediente
R ecibe docum ento del
m enor que corresponda
para el ingreso del m enor
6
A CUE R DO D E ING RE S O
8
R ealiza un analisis del
expediente y presenta al
jefe de seccion un
diagnostico del asunto
O FICO
I
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SEGUIMIENTO DE REINTEGRACIONES Y HOGARES
SUSTITUTOS
TIEMPO PROMEDIO DEL PROCEDIMIENTO
FECHA DE ELABORACIÓN
FECHA DE REVISIÓN
2011
LIC. RAQUEL AVENDAÑO FERNÁNDEZ
JEFA DEL DEPARTAMENTO DE PROCURADURÍA
LIC. GABRIEL MARCOS MORENO GAVALDÓN
DIRECTOR DE ASISTENCIA JURIDICA
ELABORÓ
REVISÓ
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De
OBJETIVO
El “Seguimiento de Reintegración Familiar y de Hogar Sustituto”, tiene
como objetivo verificar de manera fehaciente que los menores tutelados
por el DIF que han sido reintegrados a su núcleo familiar o incorporados a
un hogar sustituto se encuentren adaptados o en un proceso idóneo de
adaptación a su nuevos entornos; considerando el aspecto socio-afectivo
y/o físico de los menores y de la familia receptora.
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NORMAS Y POLÍTICAS DE OPERACIÓN
1. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, a través de la
Dirección de Asistencia Jurídica y de la Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer
y la Familia, coordinará el procedimiento de “Seguimiento de Reintegración Familiar y de
Hogar Sustituto”, así como la vinculación con las unidades administrativas involucradas.
2. En el procedimiento de “Seguimiento de Reintegración Familiar y de Hogar
Sustituto”, participarán abogados, psicólogos, médicos y trabajadores sociales que
laboren o estén contratados por honorarios en la Dirección de Asistencia Jurídica del
SEDIF.
3. Los usuarios de este servicio son: Directamente, los menores que hayan sido
reintegrados a su núcleo familiar o incorporados a un hogar sustituto e indirectamente
las familias receptoras.
4. Los menores que hayan sido reintegrados a su núcleo familiar o incorporados a un
hogar sustituto por parte de la Procuraduría mediante las constancias descritas en el
procedimiento de “Regularización Jurídica de Menores” son a los que se les brindará el
seguimiento correspondiente, para ello se contará con los datos personales de las
familias receptoras, como lo son su nombre, nacionalidad, lugar de origen, domicilio, lo
que además de identificar plenamente a las personas que integran a la familia
receptora, servirá para ubicarlas.
5. El Director de Asistencia Jurídica, o el Procurador de la Defensa del Menor, la Mujer
y la Familia, a través de los abogados, adscritos a este Departamento, realizarán el
análisis del expediente del menor reintegrado o incorporado a un hogar sustituto para
determinar el tiempo y el tipo de seguimiento que se realizará.
6. En los casos de menores extraviados y que los estudios iniciales no arrojen datos de
maltrato físico o psicológico, descuido o algo tan grave como lo anterior, no se realizará
seguimiento, el servicio concluirá con la reintegración al núcleo familiar.
7. En todos los casos que se realice seguimiento en la ciudad de Puebla se solicitará la
intervención del Área de Trabajo Social, y en los casos que así lo ameriten se pedirá
seguimiento del Área de Psicología, y la intervención del Área Médica; en los supuestos
anteriores, el abogado responsable del expediente tendrá que programar junto con las
áreas respectivas los estudios y valoraciones que correspondan, para lo cual se dará a
la familia receptora un carnet de citas, independientemente de las visitas que Trabajo
Social realice de manera aleatoria.
8. En el caso de seguimientos foráneos, el Procurador, solicitará mediante el oficio
correspondiente la intervención de las Delegaciones del SEDIF en el interior del
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Estado, quienes mediante los Coordinadores Jurídicos, realizarán los
seguimientos que corresponde, apoyándose para tal efecto en los profesionales
psicólogos y trabajadores sociales que estén adscritos a su propia Delegación.
9.
En el supuesto de que el seguimiento se necesite realizar fuera del territorio
poblano, se solicitará la colaboración de los distintos Sistemas DIF de los
Estados de la República y del Distrito Federal, para que en términos de sus
atribuciones lo realicen.
10.
Para los supuestos descritos en los puntos 8 y 9 del presente capítulo, se
pedirá a las autoridades locales realicen el seguimiento por lo menos una vez al
mes y así lo informen a la Procuraduría.
11.
En caso de que en el seguimiento se detecte una situación grave para la
convivencia familiar o que atente o ponga en riesgo la seguridad psicológica,
física, y/o sexual del menor, se dará intervención al Agente del Ministerio Público
para el reingreso del menor a la custodia del SEDIF.
12.
En los casos en que las situaciones de reintegración no sean ideales pero no
pongan en riesgo al menor, se procurará mediante los profesionales en
psicología, trabajo social, médico y abogado, llevar a cabo las estrategias y
acciones propias al caso para mejorar el proceso de adaptación.
13.
En los seguimientos de reintegración, se dará un término de observación de
hasta 6 meses, el cual podrá prolongarse de así acordarlo el abogado
responsable y el Procurador.
14.
En los casos de seguimientos por Hogar Sustituto, no expira el término de
observación, ya que dichos menores continúan jurídicamente bajo la tutela del
DIF, sólo en caso de mayoría de edad o de adopción se extingue el seguimiento.
15.
En los casos de conclusión de seguimiento se hará un acuerdo de baja
definitiva del expediente.
P
Hoja
De
1
29
71
DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS
RESPONSABLE
DESCRIPCION DE
ACTIVIDADES
FORMATO Y/O
DOCUMENTO
INICIO
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Abogado)
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Psicólogo y Trabajadora
Social)
En cumplimiento a la constancia
de reintegración o de hogar
sustituto.
Si la familia solicitante vive en la
ciudad de Puebla o área
conurbada
1.- Solicita al área de Psicología y AGENDA
de Trabajo Social agenden día y
hora para que el menor y la familia
a la cual se reintegró o se
constituyó como hogar sustituto
acudan
a
valoración
de
seguimiento
2.- Señala y anota en su agenda el AGENDA
día y la hora en que la familia
deberá presentarse a valoración
de seguimiento.
3.- Le informa al solicitante día y
hora de su cita.
Si la familia solicitante acude
Solicitante
4.- Informa en la recepción que REGISTRO DIGITAL
acude debido a que tiene cita con
psicología y trabajo social acerca
un menor
ingresado en el
Sistema.
Recepción (personal en
módulo de información
general)
5.- Indica al solicitante que se
dirija a la Dirección de Asistencia
Jurídica, al centro de Recepción
de dicha Dirección.
Dirección de Asistencia
Jurídica. (Recepción)
6.- Pide al solicitante sus datos REGISTRO DIGITAL
generales y el motivo de su
comparecencia, asentándolos en
el registro digital correspondiente,
le entrega una ficha con un
P
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De
1
30
71
número de folio y le indica que se
dirija a la Procuraduría de la
Defensa del Menor, la Mujer y la
Familia con la psicóloga y/o la
trabajadora social.
Solicitante
7.- Comunica a la secretaria del NINGUNO
Departamento de Procuraduría de
la Defensa del Menor, la Mujer y la
Familia, que se presenta con el fin
de realizar sus valoraciones de
seguimiento de Reintegración u
Hogar Sustituto.
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Secretaria)
8.- Le indica al solicitante, quién NINGUNO
es el psicólogo y la trabajadora
social encargados de realizar los
estudios y lo canaliza con dichos
profesionales.
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Psicólogo)
9.- Realiza la valoración y la INFORME
dinámica de la familia, asentando ESTUDIOS
todas las observaciones que
considere importantes y aplicando
las pruebas relevantes que
correspondan.
DE
10.- Elabora el informe de de los INFORME
estudios realizados.
ESTUDIOS
DE
Informe
11.- Entrega el informe psicológico ACUSE DE ENTREGA
al Abogado, reservándose copia
como acuse.
Continúa con la actividad número
38
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Trabajadora Social)
12.- Entrevista al solicitante, REGISTRO
pidiendo sus datos generales, le
indica que irá a realizar a su
domicilio una visita sin determinar
P
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De
1
31
71
día y hora.
Se retira el solicitante.
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Trabajadora Social)
13.- Elabora el pase de salida en PASE DE SALIDA
original y copia, suscrito por el
Jefe
del
Departamento
de
Procuraduría de la Defensa del
Menor, la Mujer y la Familia.
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Trabajadora Social)
14.- Entrega el pase de salida en
original y copia al personal de
vigilancia que está a la entrada del
edificio del SEDIF.
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Trabajadora Social)
15.- Acude a realizar la visita NINGUNO
domiciliaria,
trasladándose
al
domicilio del solicitante.
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Trabajadora Social)
16.- En el domicilio realiza el ESTUDIO
estudio socioeconómico.
SOCIOECONOMICO
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Trabajadora Social)
17.- Elabora el informe de estudio ESTUDIO
socioeconómico
SOCIOECONOMICO
Informe
de
Socioeconómico
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Trabajadora Social)
Estudio
18.- Entrega el informe de estudio ESTUDIO
socioeconómico
al
Abogado, SOCIOECONOMICO
reservándose copia como acuse.
Continúa con la actividad número
38
Si la Familia solicitante no se
encuentra
P
Hoja
De
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Abogado)
19.- Llama por teléfono al AGENDA
solicitante con el fin de señalarle
nuevo día y hora para realización
de valoraciones de seguimiento.
Si se encuentra a la familia
Continúa con actividad 4
Si no se encuentra a la familia
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Abogado)
20.- Solicita al área de Trabajo
Social realice una visita
domiciliaria a efecto de citar a la
familia solicitante y observe las
condiciones socio ambientales en
que viven.
OFICIO
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Trabajadora Social)
21.- Señala y anota en su agenda
el día y la hora en que realizará la
visita domiciliaria.
AGENDA
22.- Elabora citatorio para la CITATORIO
familia solicitante (padre y/o madre
de familia), suscrito por el Jefe del
Departamento.
23.- Elabora el pase de salida en PASE DE SALIDA
original y copia, suscrito por el
Jefe
del
Departamento
de
Procuraduría de la Defensa del
Menor, la Mujer y la Familia.
24.- Entrega el pase de salida en NINGUNO
original y copia al personal de
vigilancia que está a la entrada del
edificio del SEDIF.
25.- Acude a realizar la visita NINGUNO
domiciliaria,
trasladándose
al
domicilio
señalado
en
el
expediente del menor.
26.- En el domicilio realiza el ESTUDIO
1
32
71
P
Hoja
De
1
33
71
estudio socioeconómico y entrega SOCIECONOMICO
citatorio.
27.- Elabora el informe del estudio ESTUDIO
socioeconómico
SOCIECONOMICO
Informe
de
Socioeconómico
Estudio
28.- Anota la hora de entrada en el PASE DE SALIDA
pase de salida y la copia que el
personal de vigilancia entrega,
quedándose el original con el
personal de vigilancia y la copia
con la Trabajadora Social.
29.- Entrega el informe de estudio ESTUDIO
socioeconómico
al
Abogado, SOCIECONOMICO
reservándose copia como acuse.
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Abogado)
30.- Recibe el informe y lo integra ESTUDIO
al expediente del menor.
SOCIECONOMICO
Continúa con la actividad número
4
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Abogado)
Si la familia solicitante tiene su ESTUDIO
domicilio en el interior del Estado, SOCIECONOMICO
pide al Coordinador Jurídico de la
Delegación
que
realice
los
estudios necesarios para
dar
seguimiento a la reintegración del
menor o en su caso el hogar
sustituto.
31.- Elabora el oficio dirigido al OFICIO
Coordinador
Jurídico
correspondiente, firmado por el
Jefe de Departamento, para
realizar los estudios de trabajo
social
y
de
psicología
al
solicitante, con copia para el
Director de Asistencia Jurídica,
P
Hoja
De
1
34
71
para el Director de Delegaciones,
para el Delegado y para el
expediente.
32.- Da trámite al oficio de OFICIO
solicitud de estudios, llevándolo a
la Dirección de Delegaciones.
Dirección de
Delegaciones
(Coordinador Jurídico).
33.Realiza
solicitados.
los
estudios ESTUDIO
SOCIECONOMICO
Informe de los estudios
seguimiento realizados
de
34.Remite
los
informes NINGUNO
correspondientes
a
la
Procuraduría de la Defensa del
Menor, la Mujer y la Familia.
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer ya la Familia (Jefe
Sección)
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer ya la Familia
(Secretaria)
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer ya la Familia
(Abogado)
35.- Recibe las Informes remitidos NINGUNO
por Delegaciones.
36.- Envía al abogado encargado NINGUNO
del expediente los informes de
seguimiento.
37.- Recibe los informes de NINGUNO
seguimiento y los integra a su
expediente.
38.- Archiva Definitivamente el
Expediente.
El seguimiento se realizará una
vez al mes por un periodo de
seis meses
Fin del Procedimiento
OCEDIMIENTO
Módulo de Recepción del
SEDIF
Solicitante
P:
Hoja:
De:
4
35
71
Procuraduría de la Defensa del Menor
la Mujer y la Familia
Inicio
Si la Familia Solicitante vive en la
ciudad de Puebla o zona conurbada,
se solicita al área de psicología y de
trabajo social, realicen los estudios de
seguimiento
1.- Solicita al área de psicología y de
trabajo social agende día y hora para
el menor y la familia a la cual se
reintegró o se constituyó como hogar
sustituto, acudan a valoración de
seguimiento (Abogado)
2.- Señala día y hora para que el
menor y la familia solicitante, acudan
a valoración de seguimiento
(Psicóloga y Trabajadora Social).
Si la Familia Solicitante acude
3.- Informa a la familia solicitante el
día y hora en que se realizará la
valoración de seguimiento (Psicóloga
y Trabajadora Social).
5.- Indica al solicitante
que se dirija a la
Subdirección de
Asistencia Jurídica
Social.
4.- Informa al módulo de
recepción del SEDIF, que acude
porque tiene cita para realizar
valoraciones de seguimiento
OCEDIMIENTO
Módulo de Recepción de la
Subdirección Jurídica
6.- Pide al solicitante sus datos
generales y el motivo de su
comparecencia, los asienta en
archivo digital, le da una ficha
con folio y lo pasa al
Departamento de Procuraduría
de la Defensa del Menor.
Solicitante
7.- Comunica a la
Secretaria de la
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia que se
presenta por motivo del
ingreso de un menor.
P:
Hoja:
De:
4
36
71
Procuraduría de la Defensa del Menor la
Mujer y la Familia
8.- Pide al solicitante sus datos
generales y el motivo de su
comparecencia, los asienta en
archivo digital, le da una ficha con
folio y lo pasa al Departamento de
Procuraduría de la Defensa del
Menor (Secretaria).
9.- Realiza la valoración y/o la
dinámica de la familia, asentando
todas las observaciones importantes
y aplicando las pruebas que
correspondan (Psicóloga).
10.- Elabora el informe de los
estudios psicológicos de seguimiento
(Psicóloga).
Informe
11.- Entrega al Abogado el informe de
los estudios psicológicos de
seguimiento (Psicóloga).
38
OCEDIMIENTO
Área de Trabajo Social
13.- Entrevista al
solicitante, pidiendo datos
generales, le indica que
realizará la visita
domiciliaria, sin precisar
día y hora.
14.- Elabora pase de salida en
original y copia, suscrito por el
Jefe de PDMMF.
15.- Entrega el pase de salida
en original y copia al personal
de vigilancia del SEDIF en la
entrada.
16.- Acude al domicilio del
solicitante a fin de realizar el
estudio socioeconómico
correspondiente.
17.-Elabora el informe del
estudio socioeconómico de
seguimiento.
Informe
P:
Hoja:
De:
4
37
71
P:
Hoja:
De:
OCEDIMIENTO
Área de Trabajo Social
4
38
71
Procuraduría de la Defensa del Menor la
Mujer y la Familia
Si la Familia solicitante no acude
18.- Anota hora de entrada en el
pase de salid original y copia,
reservándose la copia.
20.- Llama vía telefónica a la familia,
con el fin de señalar nuevo día y hora
para la realización de la valoración de
seguimiento (Abogado).
19.- Entrega el informe de
estudio socioeconómico al
Abogado, reservándose copia
como acuse.
Si
38
Encuentra a la Familia
4
No
22.- Señala y anota en su
agenda el día y hora en que
realizará la visita domiciliaria.
23.- Elabora citatorio para la
familia solicitante, suscrito por
el Jefe de PDMMF.
21.- Solicita al área de trabajo social,
realice una visita domiciliaria a efecto de
citar a la familia y observe las
condiciones socio-ambientales en las
que viven (Abogado).
OCEDIMIENTO
Área de Trabajo Social
24.- Elabora pase de salida en
original y copia, suscrito por el
Jefe de PDMMF.
25.- Entrega el pase de salida
en original y copia al personal
de vigilancia del SEDIF en la
entrada.
26.- Acude al domicilio del
solicitante a fin de realizar la
visita domiciliaria.
27.-En el domicilio realiza
estudio socioeconómico y
entrega citatorio, reservándose
copia de acuse.
28.- Elabora informe de la
visita domiciliaria y estudio
socioeconómico.
Informe
P:
Hoja:
De:
4
39
71
OCEDIMIENTO
Área de Trabajo Social
P:
Hoja:
De:
4
40
71
Procuraduría de la Defensa del Menor la
Mujer y la Familia
29.- Anota hora de entrada en el
pase de salid original y copia,
reservándose la copia.
30.- Entrega el informe de estudio
socioeconómico al Abogado,
reservándose copia como acuse.
31.- Recibe informe y lo integra al
expediente del menor (Abogado).
4
Si la familia solicitante tiene su domicilio
en el interior del Estado, se solicita al
Coordinador Jurídico realice loes
estudios de seguimiento.
32.- Elabora oficio dirigido al Coordinador
Jurídico de la Delegación que
corresponda al domicilio de la familia,
suscrito por el Jefe de PDMMF,
solicitando estudios de trabajo social y
psicológico, con copia para el Subdirector
Jurídico, para el Subdirector de
Delegaciones, para el Delegado y para el
expediente (Abogado).
OCEDIMIENTO
Subdirección de Delegaciones
34.- Realiza los Estudios
solicitados (Coordinador
Jurídico).
P:
Hoja:
De:
4
41
71
Procuraduría de la Defensa del Menor la
Mujer y la Familia
33.- Da trámite al oficio llevándolo a la
Subdirección de Delegaciones
(Abogado).
Informe de estudios de
Trabajo social y
psicológico
35.- Remite a la PDMMF los
informes de los estudios
realizados a la familia
(Coordinador Jurídico).
36.- Recibe los informes remitidos
por la Subdirección de Delegaciones
(Jefe).
37.- Envía al abogado encargado del
expediente, los informes
(Secretaria).
38.- Recibe e integra los informes al
expediente (Abogado).
39.- Archiva Definitivamente
expediente (Abogado).
Fin
P:
Hoja:
De:
OCEDIMIENTO
4
42
71
“JUSTICIA PARA ADOLESCENTES.”
TIEMPO PROMEDIO DEL PROCEDIMIENTO
FECHA DE ELABORACIÓN
FECHA DE REVISIÓN
2011
LIC. RAQUEL AVENDAÑO FERNÁNDEZ.
JEFA DEL DEPARTAMENTO DE PROCURADURIA
LIC. GABRIEL MARCOS MORENO GAVALDÓN
DIRECTOR DE ASISTENCIA JURIDICA
ELABORÓ
REVISÓ
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO
Brindar asistencia y rehabilitación a todos los menores de doce años que
hayan cometido una conducta tipificada como delito, así como a todos los
adolescentes menores de dieciocho años, cuya conducta desplegada no
sea considerada como grave en el Código de Justicia para Adolescentes,
que no amerite medida de internamiento en un centro especializado y se
encuentren en estado de abandono.
4
43
71
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
NORMAS Y POLÍTICAS DE OPERACIÓN
El Departamento de la Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y
la Familia tendrán como políticas de atención las siguientes:
1.
Los servicios asistenciales y de asesoría jurídica que presta son
gratuitos.
2.
Conocerá y atenderá los asuntos relacionados con menores a
quienes se atribuye la comisión de conductas tipificadas como delitos,
brindando asistencia y rehabilitación a través de servicios integrales en
favor de aquellos.
3.
Fungirá como autoridad auxiliar en el Sistema de Justicia para
Adolescentes, coadyuvando en las funciones de los Agentes del
Ministerio Publico y Jueces especializados en la materia.
4.
Realizara en caso de solicitarlo la Autoridad Ministerial o
Jurisdiccional, valoraciones psicológicas, psiquiátricas y médicas, a
menores y adolescentes a quienes se atribuya la comisión de una
conducta tipificada como delito.
5.
Brindara albergue de manera temporal, a los adolescentes, a
quienes se haya dictado acuerdo de retención por la Autoridad Ministerial,
siempre y cuando dicho apoyo sea solicitado al SEDIF por la
Representación Social, en los casos previstos por la Ley aplicable.
6.
Asesorara Jurídicamente a padres, tutores y/o familiares de los
menores y adolescentes a quienes se atribuya la comisión de una
conducta tipificada como delito.
7.
Reintegrara a su núcleo familiar a los menores que incurran en la
comisión conductas tipificadas como delito, y que sea puesto
a
disposición de este Organismo por el Agente del Ministerio Publico
Especializado en la materia.
8.
Participara en la rehabilitación e integración a la sociedad de los
menores que incurran en las conductas tipificadas como delito y que no
amerite medida de internamiento alguna, a través de terapias
psicológicas.
9.
Brindara rehabilitación y asistencia social a todos los menores de
12 años que cometan conductas tipificadas como delito, por medio de
servicios integrales, es decir terapias psicológicas, entrevistas de trabajo
social, seguimientos y asesorías así como también a los padres, tutores
y/o familiares de aquellos.
4
44
71
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
10.
Asistirá a las sesiones del Consejo General Interdisciplinario, con
el objeto de emitir opiniones respecto a la aplicación del Código de
Justicia para Adolescentes.
11.
Se rendirán un informe quincenal de las actividades realizadas de
acuerdo al programa de trabajo.
12.
Los pases de salida por comisión deberán autorizarse por el Jefe del
Departamento.
4
45
71
P:
Hoja:
De:
OCEDIMIENTO
4
46
71
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
RESPONSABLE
No. de
Act.
ACTIVIDAD
INICIO
Sección de Asuntos
Familiares.
1
Se recibe expediente de menores que incurran
en conductas tipificadas como delitos, por parte
de la Autoridad Ministerial y/o Jurisdiccional,
solicitando se permita el ingreso de los citados
menores a alguna Casa de Asistencia
2
Una vez ingresado el menor de manera física y/o
administrativa, se registra y se le asigna número
de expediente, integrándose debidamente el
mismo.
3
Se procede a entrevistar a los menores a fin de
obtener información que ayude a la localización
de sus familiares.
4
Se cita a los familiares por medio de la
Coordinación de Trabajo Social, a comparecer
ante este Organismo para hacerles de su
conocimiento la situación legal de los menores en
comento.
5
En caso de que los menores sean originarios del
interior del Estado se solicita el apoyo y
localización de familiares a las Delegaciones de
este Organismo.
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
4
47
71
6
Presentes los familiares del menor, se les brinda
asesoría jurídica y se les informa sobre la
situación legal de aquel.
7
Una vez presentándose familiares de los menores
se acredita el entroncamiento filial con los
mismos.
8
Se les notifica a los familiares el día y hora que
deberá de presentar al menor para llevar acabo
las valoraciones así como el tratamiento
psicológico, correspondiente a su rehabilitación.
9
Se inicia el acta circunstanciada en la que se hace
constar la restitución del menor a los familiares
que hayan acreditado el entroncamiento filial,
documento
que
es
firmado
por
los
comparecientes.
10
Se entrega a los familiares el oficio dirigido a la
casa asistencia donde se encuentre albergado el
menor para que autorice su salida definitiva.
11
En caso de tratarse de un menor de 12 años la
Coordinación de Trabajo Social, previa solicitud de
la Sección de Asuntos Familiares realiza
seguimiento posterior a su restitución.
P:
Hoja:
De:
OCEDIMIENTO
DIAGRAMA DEL PROCEDIMIENTO
Inicio
Expediente
Ministerial
de menores.
Se recibe el expediente
del menor que incurre
en alguna conducta
tipificada como delito
Ingresado el menor se
registra y se le asigna
número de expediente.
Se entrevista al menor,
para obtener
información que ayude
a localizar a sus
familiares
Si los menores son
originarios del interior
del Estado se localiza
y cita a sus familiares,
por medio de las
Delegaciones
Regionales del SEDIF.
Citar a familiares por
medio del ara de
Trabajo Social.
Presentes los
familiares, se les
asesora jurídicamente
sobre la situación legal
del menor.
A
4
48
71
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
A
Se acredita
entroncamiento filial
con los documentos
respectivos.
O – Acta de
nacimiento
del menor
Se programan
valoraciones
psicológicas para el
menor.
Se elabora el acta
circunstanciada e que
se hace constar la
restitución del menor,
con sus padres o
familiares.
Identificaci
ón Oficial
de padres o
familiares
Se entrega oficio a los
familiares, mediante el
cual se autoriza la
salida definitiva del
menor.
4
49
71
P:
Hoja:
De:
OCEDIMIENTO
4
50
71
“DIFUSORES INFANTILES”
TIEMPO PROMEDIO DEL PROCEDIMIENTO
FECHA DE ELABORACIÓN
FECHA DE REVISIÓN
2011
LIC. RAQUEL AVENDAÑO FERNÁNDEZ
JEFA DEL DEPARTAMENTO DE PROCURADURÍA
LIC. GABRIEL MARCOS MORENO GAVALDÓN
DIRECTOR DE ASISTENCIA JURIDICA
ELABORÓ
REVISÓ
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO
Orientar y estimular en la población infantil valores de la democracia, a
través de la integración de la Red de Difusores, quienes mediante el
ejercicio consciente de su participación propicien e impulsen el
conocimiento, ejercicio, defensa y difusión de sus derechos establecidos en
la Convención sobre los Derechos de los Niños.
4
51
71
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
POLÍTICAS DE OPERACIÓN
El Departamento de la Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y
la Familia tendrán como políticas de atención las siguientes:
1. Todos los servicios así como el material de difusión otorgado por
este programa son gratuitos.
2. Difundir la Convención sobre los Derechos de los Niños.
3. Favorecer mecanismo de vinculación entre los Sistemas DIF
Municipales a fin de propiciar una participación significativa de los
menores que integraran la red Estatal de Difusores.
4. Propiciar espacios en los que se logre una significativa
participación infantil en el conocimiento, ejercicio y defensa de sus
derechos.
5. Impulsar el conocimiento sobres los derechos del niño mediante
acciones en las que se involucre la sociedad en general en el
respeto de sus garantías.
6. Conocer las necesidades e inquietudes de la niñez para su
atención integral.
7. Se rendirán un informe quincenal de las actividades realizadas de
acuerdo al programa de trabajo.
8. Los pases de salida por comisión deberán autorizarse por el Jefe
del Departamento.
4
52
71
P:
Hoja:
De:
OCEDIMIENTO
4
53
71
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Responsable
Descripción
de
Actividades
Formato y/o
Documento
INICIO
Sección de Asuntos
Familiares.
1
Se solicita al Departamento de Clínicas de
Atención al Maltrato, a través de su Unidad
Itinerante
de
Atención
al
Maltrato,
proporcione su calendario de actividades en
el interior del Estado.
2
Se establece comunicación con las
Delegaciones del Organismo a efecto de
agendar talleres, foros o actividades
relacionadas con el programa, atendiéndolo a
las fechas programadas por la Unidad
Itinerante de Atención al Maltrato.
3
Se procede a realizar el traslado de personal
de esta adscripción al interior del Estado en
donde se realizara el taller, foro o actividad
en relación al programa en comento.
4
El taller, foro o actividad se realiza con un
mínimo de 70 niños y/o adolescentes, a los
cuales se les informa y capacita sobre el
conocimiento de sus derechos y así mismo
se les hace entrega de material didáctico
referente a este tema.
Se solicita listas de asistencia al encargado
de la reunión de los niños, las cuales se
captura en el SNIAS.
5
6
Se rinde informe quincenal de las actividades
realizadas por esta Adscripción a la Dirección
de Asistencia Jurídica así como se rinde
informe trimestral al Sistema Nacional DIF, en
formatos previamente establecidos
P:
Hoja:
De:
OCEDIMIENTO
DIAGRAMA DEL PROCEDIMIENTO
Inicio
Solicita al Depto. de
Clínicas de Maltrato
calendario de
actividades de la
Unidad Itinerante de
atención al Maltrato
Se establece
comunicación con
Delegaciones para la
programación de
talleres, foros o
actividades.
Realiza traslado de
personal al interior del
Estado para la
realización de talleres,
foros o actividades.
Se realiza foro, taller o
actividad, capacitando
e informando a los
menores sobre sus
derechos
A
Se proporciona
material didáctico a
los asistentes
4
54
71
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
A
Informe quincenal
SAJS.
Se solicitan listas de
asistencia de menores
Se capturan en
SNIAS.
Se rinde informe de
actividades.
Informe Trimestral
Sistema Nacional DIF
FIN
4
55
71
P:
Hoja:
De:
OCEDIMIENTO
4
56
71
“APOYO A AUTORIDADES.”
TIEMPO PROMEDIO DEL PROCEDIMIENTO
FECHA DE ELABORACIÓN
FECHA DE REVISIÓN
2011
LIC. RAQUEL AVENDAÑO FERNÁNDEZ
JEFA DEL DEPÁRTAMENTO DE PROCURADURÍA
LIC. GABRIEL MARCOS MORENO GAVALDÓN
DIRECTOR DE ASISTENCIA JURIDICA
ELABORÓ
REVISÓ
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
OBJETIVO
Los apoyos Judiciales y Gubernamentales, tienen como objetivo brindar la
atención a todas y cada una de las solicitudes hechas por otras autoridades
requirentes, con el fin de crear lazos de apoyo institucional para el beneficio
de la población vulnerable.
4
57
71
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
POLÍTICAS DE OPERACIÓN
1. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, a través
de la Dirección de Asistencia Jurídica y de la Procuraduría de la Defensa
del Menor, la Mujer y la Familia, coordinará el procedimiento de “Apoyos
Judiciales y Gubernamentales”, así como la vinculación con las
autoridades involucradas.
2. En el procedimiento de “Apoyos Judiciales y Gubernamentales”, podrán
participar abogados, psicólogos, trabajadoras sociales y médicos que
laboren o estén contratados por honorarios en la Subdirección de
Asistencia Jurídica o que se encuentren adscritos a otras subdirecciones
pertenecientes al SEDIF.
3. Los usuarios de este servicio son directamente las autoridades
internacionales, federales, estatales, municipales y los organismos no
gubernamentales e indirectamente las personas beneficiadas con el
tramite solicitado por dichas autoridades
4. La solicitud de apoyo por parte de las autoridades judiciales y
gubernamentales deberá hacerse mediante oficio, en el cual se
especifique de manera clara y precisa el nombre de la persona o
personas beneficiadas, asunto y el objetivo de lo solicitado.
5. Una vez recepcionado el oficio de solicitud de apoyo corresponde a la
Procuraduría de la Defensa del Menor la Mujer y la Familia, a través de
la Sección de Asuntos Familiares en caso de ser necesario, canalizarlo a
otra área de la Dirección Jurídica u otras Direcciones del SEDIF
(Coordinación de Psicología, Coordinación de Trabajo Social,
Delegaciones o Salud Mental) para la obtención de lo solicitado.
6. Una vez concluido el tramite por parte de las áreas del SEDIF, a la que
le fue canalizado, tendrán que remitirlo a la Procuraduría de la Defensa
del Menor, la Mujer y la Familia, para que a través de la Sección de
Asuntos Familiares se realice el trámite de conclusión y envió a la
autoridad solicitante
7. La Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, a través
de la Sección de Asuntos Familiares, en el caso de las solicitudes de
apoyo judicial abrirá un expediente administrativo por cada apoyo
requerido.
8. La Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia a través
de la Sección de Asuntos Familiares, en el caso de las solicitudes de
apoyo gubernamental, contara con un archivo clasificado por
dependencias, el cual contendrá el antecedente de cada apoyo
requerido.
4
58
71
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
4
59
71
La conclusión de la intervención en el apoyo solicitado será mediante oficio a
la autoridad requirente enviado por mensajería, fax, correo electrónico o
personalmente
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
4
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71
DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
DOCUMENTO
INICIO
Oficialía de Partes
Recibe los oficios de solicitud de
las
diferentes
instancias
judiciales y gubernamentales.
REGISTRO
Oficialía de Partes
Turna las solicitudes de apoyo a
la Dirección de Asistencia
Jurídica.
REGISTRO
El Despacho de la
Dirección de Asistencia
Jurídica.
Revisa, registra en su archivo y
elabora
memorándum
de
canalización con número de folio
a la Procuraduría de la Defensa
del Menor, la Mujer y la Familia.
Procuraduría
de
la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Secretaria).
Recibe la correspondencia con
sello de la Procuraduría y la
turna al Jefe del Departamento
NINGUNO
Procuraduría
de
la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Procurador).
Recibe la correspondencia, la
revisa y la turna a la secretaria
NINGUNO
Procuraduría
de
la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Secretaria).
Registra la correspondencia y la
canaliza
a
la
Sección
correspondiente, mediante firma
de acuse de recibido.
REGISTRO
REGISTRO Y
MEMORANDUM
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
mujer y la Familia
(Sección de Asuntos
Familiares)
Recibe la correspondencia y la
registra
REGISTRO
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
mujer y la Familia
(Sección de Asuntos
Familiares)
Turna la correspondencia que
corresponda,
al
funcionario
adscrito a la sección.
NINGUNO
Procuraduría de la
Defensa del Menor, la
mujer y la Familia
(Sección de Asuntos
Familiares)
Elaboran los oficios de solicitud
de apoyo a otras áreas de la
Dirección Jurídica o del SEDIF
que sean necesarios para dar
cumplimiento a lo solicitado.
OFICIO
Áreas
del
involucradas
SEDIF
Dan contestación por escrito a
los oficios de solicitud de apoyo
del
Departamento
de
Procuraduría de la Defensa del
Menor, la Mujer y la Familia,
anexando en su caso la
documentación requerida.
OFICIO
Áreas
del
involucradas
SEDIF
Los presentan en Oficialía de
Partes
NINGUNO
Oficialía de partes del
SEDIF
Turna la correspondencia a la
Dirección de Asistencia Jurídica.
NINGUNO
El Despacho de la Revisa, registra en su archivo y REGISTRO
Dirección
de elabora
memorándum
de MEMORANDUM
Asistencia Jurídica
canalización con número de folio a
la Procuraduría de la Defensa del
Menor, la Mujer y la Familia.
Procuraduría de la Recibe la correspondencia y para
Defensa del Menor, canalizarla
al
Jefe
del
la mujer y la Familia Departamento.
(secretaria)
REGISTRO
4
61
71
Y
P:
Hoja:
De:
OCEDIMIENTO
Procuraduría
de
la Recibe la correspondencia,
Defensa del Menor, la revisa y la turna a la secretaria
mujer y la Familia
(Procurador)
Procuraduría
de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Secretaria)
la
Registra la correspondencia y la
canaliza
a
la
Sección
correspondiente, mediante firma de
acuse de recibido.
Procuraduría
de la Recibe la correspondencia y la
Defensa del Menor, la registra
Mujer y la Familia
(Sección de Asuntos
Familiares)
NINGUNO
REGISTRO
NINGUNO
Procuraduría
de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(sección de Asuntos
Familiares)
Elabora oficio a la autoridad judicial
o
gubernamental
solicitante,
informándole el resultado de la
intervención.
OFICIO
Procuraduría
de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Sección de Asuntos
Familiares)
El resultado se entrega a la
autoridad solicitante mediante fax,
de
manera
personal
y
por
mensajería.
OFICIO
Procuraduría
de la Busca
antecedente
Defensa del Menor, la archivos.
Mujer y la Familia
(sección de Asuntos
Familiares)
Procuraduría
de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Sección de Asuntos
Familiares).
en
sus
Se comunica vía telefónica con la
autoridad solicitante y pide se le de tono
de fax para enviar la documentación
correspondiente.
NINGUNO
FAX
4
62
71
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
4
63
71
Procuraduría
de la Se vuelve a comunicar con la autoridad REPORTE FAX
Defensa del Menor, la solicitante para confirmar el fax.
Mujer y la Familia
(Sección de Asuntos
Familiares)
Procuraduría
de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Sección de Asuntos
Familiares)
Entrega de manera personal
Realiza el llenado del formato
denominado “pase de salida” el cual
contiene el departamento al que
pertenece, la persona que va a salir
de la institución, lugar a donde se
dirige, tiempo que se encontrara
ausente de las oficinas, fecha y
nombre y firma del Procurador de la
Defensa del Menor, la Mujer y la
Familia.
PASE DE SALIDA
Procuraduría
de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Sección de Asuntos
Familiares)
Pasa con el Procurador el pase de NINGUNO
salida debidamente requisitado para
su firma de aprobación.
Procuraduría
de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Procurador)
Firma de autorización para la salida PASE DE SALIDA
de la Institución.
Procuraduría
de la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Sección de Asuntos
Familiares)
ACUSE DE
Traslado a las oficinas de la autoridad
RECIBIDO
solicitante, para hacer la entrega del
trámite concluido y se recaba el sello de
acuse de recibido.
Envío por mensajería
Procuraduría
de
la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Sección de Asuntos
Familiares)
Se
solicita al Despacho
de la
Dirección de Asistencia Jurídica
Social de manera verbal el recurso
económico para el envió.
NINGUNO
OCEDIMIENTO
Procuraduría
de
la
Defensa del Menor, la
Mujer y la Familia
(Sección de Asuntos
Familiares)
Realiza el llenado del formato
denominado “pase de salida” el cual
contiene el departamento al que
pertenece, la persona que va a salir
de la institución, lugar a donde se
dirige,
P:
Hoja:
De:
4
64
71
PASE DE SALIDA
tiempo que se encontrara ausente de PASE DE SALIDADA
las oficinas, fecha y nombre y firma de
el Procurador de la Defensa del Menor,
la Mujer y la Familia.
Procuraduría
de
la Pasa con el Procurador el pase de PASE DE SALIDA
Defensa del Menor, la salida debidamente requisitado para su
Mujer
y la Familia firma de aprobación.
(Sección de Asuntos
Familiares)
Procuraduría
de
la Firma de autorización para la salida de PASE DE SALIDA
Defensa del Menor, la la Institución.
Mujer
y la Familia
(Procurador)
Procuraduría
de
la Traslado a las oficinas de la mensajería NINGUNO
Defensa del Menor, la a poner el envió a la autoridad
Mujer
y la Familia solicitante.
(Sección de Asuntos
Familiares)
OCEDIMIENTO
Procuraduría
de
la
Defensa del Menor, la
Mujer
y la Familia
(Sección de Asuntos
Familiares)
P:
Hoja:
De:
Ya enviado el resultado de la ARCHIVO
intervención a la autoridad solicitante EXPEDIENTE
se procede al archivo en el expediente
respectivo
FIN DEL PROCESO
4
65
71
DE
OCEDIMIENTO
Oficialía de Partes
Despacho de la Dirección
Jurídica
P:
Hoja:
De:
4
66
71
Procuraduría de la Defensa del
Menor, la Mujer y la Familia
Inicio
Recibe los oficios de
solicitud de las
diferentes instancias
judiciales y
gubernamentales
Turna las solicitudes
de apoyo a la
Dirección de
Asistencia Jurídica
Social
Revisa, registra en
su archivo y
elabora
memorándum de
canalización con
número de folio a
la PDMMF
Recibe la
correspondencia
con sello de la
PDMMF y turna al
Jefe del
Departamento
Recibe la
correspondencia,
la revisa y turna a
la secretaria
2
1
La secretaria
registra la
correspondencia,
y turna a la
Sección de
Asuntos
Familiares
La Sección de
Asuntos
Familiares recibe
y registra
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
4
67
71
Turna la
correspondencia
al funcionario que
corresponda,
adscrito a la
Sección
3
Oficialía de Partes
Áreas del SEDIF
involucradas
Procuraduría de la Defensa del
Menor, la Mujer y la Familia
2
Recibe, registra y los
turna a las áreas del
SEDIF
Reciben, registran y
emiten oficio de
contestación,
anexando la
documentación
requerida
Recibe, registra y
turna a la Dirección
de Asistencia
Jurídica
Reciben, registran y
emiten oficio de
contestación,
anexando la
documentación
requerida
Elaboran los oficios
necesarios dirigidos
a las áreas del
SEDIF y los turna a
Oficialía de Partes
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
4
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71
4
Oficialía de Partes
3
Despacho de la Dirección
Jurídica
Recibe, registra y emite
memorándum de
canalización con
número de folio a la
PDMMF, anexando la
documentación
requerida
Procuraduría de la Defensa del
Menor, la Mujer y la Familia
Recibe, registra y
canaliza al Jefe del
Departamento
El Jefe del
Departamento recibe y
turna a la secretaria
La secretaria registra la
correspondencia y
canaliza a la Sección
correspondiente,
mediante acuse de
recibido
El jefe de sección
recibe, registra y
busca antecedentes
en sus archivos
5
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
4
69
71
4
El jefe de sección elabora
oficio a la autoridad
judicial o gubernamental
solicitante, informándole
el resultado
El resultado se
entrega mediante:
Fax; Entrega
Personal;
Mensajería
FAX: se comunica vía
telefónica con la autoridad
solicitante y pide tono
para enviar la información
FAX: se comunica vía
telefónica con la autoridad
solicitante confirma
6
5
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
4
70
71
ENTREGA PERSONAL:
Elabora el “Pase de
Salida”
Pasa con el Procurador el
“Pase de Salida” debidamente
requisitado para su firma
El funcionario de la PDMMF,
se traslada a las oficinas de la
autoridad solicitante y entrega
el trámite concluido, recabando
el sello de recibido
No
Autoriza el recurso
MENSAJERÍA:
Se solicita al Despacho de la
Subdirección de Asistencia Jurídica
Social el recurso económico para
realizar el envío (verbal)
Si
7
6
Elabora el “Pase de
Salida”
OCEDIMIENTO
P:
Hoja:
De:
Pasa con el Procurador el
“Pase de Salida” debidamente
requisitado para su firma
El funcionario de la PDMMF,
se traslada a las oficinas de la
mensajería y envía el trámite
concluido.
Se archiva en el
expediente
respectivo
Fin del Proceso
4
71
71