acta de la sesión extraordinaria del ayuntamiento pleno de

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE
VILLAESCUSA EL DÍA 3/MAYO/2010 (Nº 4).
ASISTENTES
- D. JOSE MANUEL CALVO MARTINEZ
- Dª. MARIA LUISA CAVIA PARDO
- D. EDUARDO ECHEVARRIA LAVÍN
- D. COSTANTINO FERNANDEZ CARRAL
- Dª. CARMEN MARIA FRAILE RIVERO
- Dª. Mª ALMUDENA GUTIÉRREZ EDESA
- D. VICENTE GUTIERREZ QUEVEDO
- Dª Mª ELENA LASO FERNANDEZ
- D. JOSE LUIS LOPEZ TORIBIO
- D. FRANCISCO MARTINEZ HERRERO
- DÑA. ELENA SANTAMARÍA LASO
En la Casa Consistorial del Ayuntamiento de
Villaescusa, siendo las 10:30 horas, del día 3 de mayo
de 2010, se reúnen los Sres. Concejales que
anteriormente se expresan al objeto de llevar a cabo la
sesión ordinaria convocada para el día de la fecha.
Abierta la sesión a la hora indicada, se procedió por los
presentes a debatir los asuntos incluidos en el orden del
día siguiente:
* Secretario:
D. RAUL VEGA SANCHEZ
ORDEN DEL DÍA
I. PARTE DE CONTROL Y FISCALIZACION
- PRIMERO.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESION ANTERIOR, DE
FECHA 16 DE MARZO DE 2010.
- SEGUNDO.- DACION DE CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA.
- TERCERO.- DACION DE CUENTA DE LA RESOLUCION DE LA ALCALDÍA Nº 63/2010, POR LA QUE SE
APRUEBA LA LIQUIDACIÓN DEL EJERCICIO 2009.
- CUARTO.- DACION DE CUENTA DEL ESCRITO PRESENTADO POR EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA,
CON FECHA DE 23 DE ABRIL DE 2010, REGISTRO DE ENTRADA NUMERO 1241.
II. PARTE RESOLUTORIA
- QUINTO.- APROBACIÓN INICIAL, SI PROCEDE, DEL EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO
EXTRAJUDICIAL DE CREDITOS Nº 2/2010.
- SEXTO.- APROBACIÓN DEFINITIVA, SI PROCEDE, DEL PRESUPUESTO GENERAL PARA 2010, BASES
DE EJECUCIÓN Y PLANTILLA DE PERSONAL.
- SEPTIMO.- APROBACIÓN DEFINITIVA, SI PROCEDE, DEL EXPEDIENTE DE RELACION Y VALORACIÓN
DE PUESTOS DE TRABAJO DEL AYUNTAMIENTO DE VILLAESCUSA.
- OCTAVO- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL PROYECTO DE OBRAS DE “SANEAMIENTO EN EL BARRIO
DEL CARMEN”, INCLUIDO EN EL PHIL 2010.
- NOVENO.- MOCIONES
- DECIMO.- RUEGOS Y PREGUNTAS.
Comprobado que concurre el quórum suficiente para la valida constitución del Pleno Corporativo,
de conformidad con lo previsto en el artículo 90.1 del RD 2568/196, de 28 de noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
se declara por la Presidencia abierta la sesión, pasándose a tratar los siguientes asuntos:
1.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESION ANTERIOR
DE FECHA 16 DE MARZO DE 2010.
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No se lee el borrador del acta de la sesión anterior, puesto que el mismo se entregó a cada uno de los
Sres. concejales con la convocatoria de la sesión. Por la Presidencia se pregunta a los asistentes si hay alguna
observación al borrador del acta de la sesión anterior, de fecha 16 de marzo de 2010.
Toma la palabra el Sr. Concejal Fernández Carral, quien plantea la siguiente observación al acta
de la sesión anterior: en la pagina sexta, párrafo tercero, falta por completar las siguientes cantidades
económicas: 2.107.279,23 euros, frente a 1.784.291€, por operaciones corrientes, capítulos 1º a 5º, se
reducen en 322.988,23 euros.
Toma la palabra la Sra. Concejala Dña. Mª Luisa Cavia Pardo, quien plantea las siguientes
observaciones al acta de la sesión anterior:
1º. El párrafo segundo de la hoja nº 1 no debe figurar. Antes de que la presidenta declare
abierta la sesión, pregunta por la asistencia de Eduardo Echevarria, y es cuando Carmen Fraile toma
la palabra en nombre del Grupo Municipal Socialista manifestando la improcedencia de celebrar ese
pleno, leyendo el escrito en su totalidad. A continuación toma la palabra la Presidenta.
2º. En la hoja nº 3, el punto tercero del orden el día se debe cambiar el nombre de Mª Luisa
Cavia Pardo por el de Carmen Fraile.
3º. En la hoja nº 5, a continuación del párrafo cuarto empezando por el final, toma la palabra
Mª Luisa Cavia para contestar al concejal Constantino Fernández, indicando que el Alcalde y los
concejales socialistas han publicado su sueldo en el BOC, sin engañar a nadie, que se vea bien claro lo
que cobran. Otra cosa muy distinta es lo que hace el Equipo de Gobierno, dicen que no cobran sueldo y
se ponen 120€ para cada uno en la Junta de Gobierno Local, así como en las presidencias de las
comisiones, y se ponen un móvil para cada uno, cinco en total. Constantino Fernández responde que
Eduardo Echevarria tenía móvil. Termina Mª Luisa Cavia diciendo que los concejales del PSOE
nunca han tenido móvil a cargo del Ayuntamiento. (Esto no lo aprobaron, según el concejal
Constantino Fernández, él no había oído nada de lo que yo estaba manifestando).
4º. En la hoja nº 6, a continuación del párrafo tercero empezando por el final, toma la
palabra Mª Luisa Cavia para puntualizar al concejal Fernández Carral que el capítulo de inversiones
no tiene consistencia, ya que está basado en la posible subvención del Gobierno de Cantabria, por
valor de 497.000 € y que sólo se invierte con recursos propios 73.000. Teniendo en cuenta lo que
conseguisteis el año pasado, vuelvo a repetir, las inversiones para 2010 es humo.
5º. En la hoja nº 9, en el apartado de ruegos y preguntas, toma la palabra Carmen Fraile, no Mª
Luisa Cavia Pardo.
6º. En el apartado de ruegos y preguntas, habiendo abandonado el salón de plenos, la alcaldesa
no lee las respuestas a las preguntas efectuadas en la sesión anterior, sino que se limita a entregárselas
al Secretario Municipal.
Toma la palabra el Sr. Concejal Fernández Carral, portavoz del grupo municipal regionalista, quien
manifiesta que su grupo va a votar a favor de determinadas observaciones al acta, por ser correctas, pero que
otras no las va a apoyar, por que no le suena lo que ahora se alega.
Sometido a votación la aprobación del borrador del citado acta, el Pleno municipal, por
ACORDÓ:
Primero: Por unanimidad de sus miembros, aprobar el borrador del acta de la sesión anterior, de
fecha 16 de marzo de 2010, ordenando su trascripción al libro oficial de actas, con las observaciones
presentadas por el grupo municipal regionalista y las observaciones números 1, 2, 4 y 5 del grupo
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municipal socialista, así como reflejar, por lo que respecta a la observación numero 6 que se leyeron hasta
la numero diez.
Segundo: Por seis votos en contra y cinco a favor, desestimar las observación numero tres.
Tercero: Remitir una copia de la misma al Servicio de Cooperación con Entidades Locales de la
Dirección General de Administración Local del Gobierno de Cantabria y a la Delegación del Gobierno en
Cantabria, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 56 de la ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de
las Bases de Régimen Local.
2.- DACION DE CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 42 del RD 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que
se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
por la Presidencia se da cuenta al Pleno corporativo de las resoluciones dictadas por la Alcaldía desde la
ultima sesión ordinaria, con el siguiente listado resumen:
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA Nº 32/2010.
1.- URBANISMO Y AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS
I.- Licencias de obra menor. Concediendo licencia de obra menor a:
1.- D. Francisco Preciado Pardo, para colocar un tabique y una puerta en el hueco de la escalera del garaje de su
propiedad, sita en el Barrio de Las Cuevas, nº 1-C, Portal 6- 1º A, del pueblo de La Concha.
2.- D. Ángel Fernández Fernández, para obras de reparación en la nave sita en el Barrio de Bofetan, nº 64,
del pueblo de Liaño.
3.- D. Luis Pérez Valle, para retejar el ala norte de la cubierta de su vivienda, sita en el Barrio de Fuentevía,
nº 22-3D (Urb. El Henar), del pueblo de La Concha.
4.- D. José Alejandro Fernández Laso, en representación de la Junta Vecinal de La Concha, para pintar el
interior del bar de la “Bolera”, sito en el Barrio de La Iglesia, del pueblo de La Concha.
5.- D. Pedro San Cristóbal de Pablo, para cambiar doce tejas del cordón que remata el tejado de la cubierta
de su vivienda, sita en el Barrio de Fuentevía, nº 22-1D, (Urb. El Henar), del pueblo de La Concha.
6.- D. Carlos Quijano Gómez, para obras de reparación del tejado de su vivienda, sita en el Barrio del
Cuadro, nº 179-A, del pueblo de Liaño.
7.- D. Luis Jesús Trejo García, para colocar persianas en los miradores de la planta baja y primera de la
fachada trasera de la vivienda, sita en el Barrio de La Cascajera, nº 68-A-3, del pueblo de Villanueva, así como para
embaldosar el patio trasero de la misma y colocar valla en el margen izquierdo con la parcela colindante.
8.- D. Antonio Menocal Torre, para cerramiento de una finca, con ref. catastral 0121020VP3002S0001PM,
sita en el Barrio de Castanedo, del pueblo de Villanueva.
9.- Comunidad de propietarios Urb. La Serna, Bº Merecía, nº 40-A (Villanueva) para construcción de un
pozo de registro en la acera con tubo a su parcela de 200 mm y entronque con la red de saneamiento municipal.
10.- D. José Antonio Méndez Carrera para rellenar con tres camiones de tierra los pequeños desniveles que
tiene la parcela con ref. catastral 1739022VP3013N0001XD, sita en el Barrio del Cuadro del pueblo de Liaño.
11.- Dª Elena Gergely para construir un muro de piedra de mampostería de 40 cm. de ancho, por 1,50 m. de
alto y 25 m. lineales, para cerramiento entre fincas particulares, en el Barrio del Carmen, nº 215, de pueblo de
Obregón.
12.- Expdte. D. Vicente J. Barranquero Herrero.- Sdo documentación complementaria para cerrar el patio
delantero de la vivienda, sita en el Barrio de La Cotera, nº 171, del pueblo de Liaño.
13.- Denegando la licencia solicitada por D. José Miguel Cobo Setién, para colocación de dos cierres de
tela metálica sobre dos muros existentes en una finca de su propiedad, sita en el Barrio de Pozobal, nº 24, del pueblo
de Obregón.
14.- Denegando licencia solicitada por Dª Isabel Gutiérrez Diego, para colocación de un casetón en la
cubierta de la vivienda, sita en el Barrio de Bofetán del pueblo de Liaño.
15.- Denegando la licencia solicitada por Dª Rosa Mª Almazo Ruiz, para sustituir la valla de cierre existente
en su vivienda, por un muro de 1,80 m. de altura, sita en el Barrio de Fuentevia, nº 22- Bloque 4-Puerta D.
16.- Comunidad de Propietarios Bº La Cascajera, nº 68-A, del pueblo de Villanueva. Comunicando no
competencia municipal para emisión de informe sobre fosa séptica de la comunidad.
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II.- CONEXIÓN RED DE AGUAS
a) Autorizando el alta en el Servicio Municipal de Agua potable como uso domestico, para varias viviendas
sitas en el Barrio de Las Cuevas, nº 15, “Residencial La Concha”, del pueblo de La Concha.
b.- Denegando la autorización de conexión a la red municipal de agua solicitada por D. Juan Manuel Ibáñez
Fernández, para una parcela sita en el Barrio de San Juan, del pueblo de Liaño.
c).- Denegando la autorización de conexión a la red municipal de agua solicitada por D. Eduardo Saiz
Haya, para la parcela num. 274, del polígono, sita en el Barrio de La Iglesia, del pueblo de La Concha.
d).- Autorizando a D. José Félix González Rionda, la conexión a la red municipal de abastecimiento de
agua, para la ejecución de la obra de construcción de una vivienda unifamiliar en la parcela de ref. catastral
0927103VP3002N0001LG, en el Barrio de Fuentevia, de pueblo de Concha.
e).- Autorizando a la UTE San Salvador, la conexión a la red municipal de abastecimiento de agua, para la
colocación de casetas de obra, en el Barrio de La Frontera, de pueblo de Liaño.
José Ramón Martínez MadrazoRamón Fernández Loricera para cambiar una ventana de una habitación, en la
vivienda, sita en el Barrio de La Vega, del pueblo de Liaño, así como para picar y pintar la fachada, alicatar un baño
y construir un porche en la parte posterior de la vivienda sustituir las ventanas, reparación general de la cubierta y
construir carretera de acceso a la vivienda, sita en el Barrio de La Cotera, del pueblo de Liaño y atendido el informe
del Asesor Técnico Urbanístico, he resuelto:
Primero.- Conceder licencia de obra menor, salvo el derecho de propiedad, sin perjuicio de terceros y de
las competencias concurrentes de otros Organismos, para cambiar una ventana en la vivienda, sita en el Barrio de
La Vega, del pueblo de Liaño, así como para alicatar un baño, picar y pintar la fachada de la misma, reparación
general de la cubierta y sustituir las ventanas de la vivienda, sita en el Barrio de la Cotera, del pueblo de Liaño,
condicionado a que deberá mantenerse fielmente la tipología, materiales, dimensiones y estructura del entramado de
cubierta, exactamente igual a la existenpte y previo el pago de la cantidad de 59,4025,20 euros en concepto de
Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, Tasa por licencias urbanísticas y Tasa por expedición de
documentos.
Segundo.- En cuanto a la solicitud de licencia para construir un porche en la parte posteriorcarretera de
acceso a de la vivienda, deberá presentar con carácter previo, la documentación contemplada en el artículo 4.7 de la
modificación puntual de las Normas Subsidiarias del Municipio, en función de la superficie del mismo.
2.- HACIENDA
a.- Declarando la exención del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica al amparo de lo dispuesto
en el Art. 93.1.e) del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo de Texto Refundido de la Ley Reguladora de
las Haciendas Locales.
b.- Declarando la bonificación del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica al amparo de lo
dispuesto en el Art. 95.6 c) del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo de Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales.
c.- Declarando la exención del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica al amparo de lo
dispuesto en el Art. 95.6 c) del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo de Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales.
d) .- Desestimando la reclamación presentada por Dª Rosa Maria Saiz Gómez, contra liquidación tributaria
IVTM.
e).- Estimando la solicitud presentada por Desarrollos Inmobiliarios Gevi, S.L., contra liquidación tributaria
IBI Urbana del ejercicio 2009
f.- Estimando la solicitud presentada por Dª Mª Begoña Lamagrande Pérez, contra liquidación IBI Urbana
de los ejercicios 2006 a 2009.
g).- Estimando la solicitud presentada por Juan Anuarbe Gómez contra liquidación recibos de IBI Urbana
2006,2007,2008 y 2009.
h) Desestimando la reclamación presentada por Dª Noelia Díaz Manzano contra denegación subvención uso
de instalaciones deportivas.
3.- OTROS ASUNTOS
a.- Solicitudes de devolución de avales:
1).- Autorizando y ordenando a la tesorería municipal la devolución a la empresa ELECNOR S.A, del
aval del contrato de servicios “Ampliación de Alumbrado Publico en Varios Barrios”.
2).- Denegando la devolución a la empresa COMPOSAN, el aval del contrato de obra “Mejora de
Instalaciones Deportivas”.
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b).- Autorizando a D. Jesús Martínez Rodríguez para introducir cuatro cabezas de ganado ovino, en las parcela
num. 395, del polígono 14.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA Nº 33/2010.
Adjudicando a la empresa ELECNOR S.L, el contrato menor para la ejecución de la obra de “MEJORA DEL
AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL ALUMBRADO PUBLICO”.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA Nº 34/2010.
Adjudicando a la empresa ELECNOR S.L, el contrato menor para la ejecución de la obra de “MODERNIZACION
Y MEJORA EFICIENTE DEL ALUMBRADO PUBLICO EN LIAÑO Y RIOSAPERO”.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA Nº 35/2010.
Solicitando a la Dirección General de Cooperación Local una prorroga del plazo máximo de adjudicación de la obra
denominada “MEJORA DE DOTACIÓN DEPORTIVA Y REHABILITACIÓN DE LAS ANTIGUAS ESCUELAS
DE OBREGÓN”.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA NÚM. 36/2010
Aprobando la relación provisional de admitidos y excluidos para la selección de una plaza de Conserje de
Instalaciones Deportivas, ordenando su publicación en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y Boletín Oficial de
Cantabria.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA Nº 37/2010.
Aprobando el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas del expediente de
contratación de la obra de “CUBRICIÓN DE PISTA DE PADEL EN LA CONCHA”, aprobando el expediente de
contratación e invitando a varias empresas.
RESOLUCION DE LA ALCALDÍA NÚM. 38/2010
Aprobando el Proyecto de Plan de Seguridad y Salud presentado por la Empresa ELECNOR S.L, para su aplicación
a la obra de “MEJORA DEL AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL ALUMBRADO PUBLICO”.
RESOLUCION DE LA ALCALDÍA NÚM. 39/2010
Aprobando el Proyecto de Plan de Seguridad y Salud presentado por la Empresa ELECNOR S.L, para su aplicación
a la obra de “MODERNIZACION Y MEJORA EFICIENTE DEL ALUMBRADO PUBLICO EN LIAÑO Y
RIOSAPERO”.
RESOLUCION DE LA ALCALDÍA nº 40/2010
Precintando el local sito en el numero 134 del barrio del Pino del pueblo de Obregón, propiedad de Dña. Mª del Mar
González Cantalapiedra, por realizarse en el mismo una actividad de almacén y venta de productos careciendo de la
preceptiva licencia municipal.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA Nº 41/2010
Incoando procedimiento para proceder a dar de baja de oficio, por inscripción indebida, en el Padrón Municipal de
Habitantes a varias personas.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA NUM. 42/2010
Ordenando a la tesorería municipal que proceda a efectuar los pagos de personal del mes de marzo.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA Nº 43/2010.
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Adjudicando a la empresa GESTION Y OBRAS CAGIGAS S.L, el contrato menor para la ejecución de la obra de
“REFORMA ESTRUCTURAL Y EQUIPAMIENTO DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL”.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA NÚM. 44/2010
Autorizando a Dña. Mª Luisa Cavia Pardo, el acceso a los documentos solicitados en escrito de fecha 25 de marzo
de 2010, registro de entrada 939.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA NÚM. 45/2010
Aprobando las bases que han de regir el “I CONCURSO CARTEL FIESTAS PATRONALES VIRGEN DE
SOCABARGA”:
RESOLUCION DE LA ALCALDÍA nº 46/2010
Autorizando y ordenando a la tesorería municipal que proceda a la devolución a SANTIAGO CAGIGAS CASTANEDO
S.A, el aval del contrato de obra “Saneamiento en Socabarga y Bº las Cuevas”.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA NÚM. 47/2010
Autorizando a Dña. Mª Luisa Cavia Pardo, el acceso a los documentos solicitados en escrito de fecha 31 de marzo
de 2010, registro de entrada 998.
RESOLUCION DE LA ALCALDÍA nº 48/2010
Ordenando a D. Julián Guerrero Guerrero, la inmediata paralización de las obras que se vienen realizando en el
Barrio de Bofetan, nº 73 del pueblo de Liaño.
RESOLUCION DE LA ALCALDÍA nº 49/2010
Autorizando y ordenando a la tesorería municipal que proceda a la devolución a SANTIAGO CAGIGAS CASTANEDO
S.A, el aval del contrato de obra “Saneamiento en Bº San Juan, La Hoya, el Cardil y el Pino”
RESOLUCION DE LA ALCALDÍA NÚM. 50/2010
Aprobando el Proyecto de Plan de Seguridad y Salud presentado por la Empresa ASFIN CANTABRIA S.L, para su
aplicación a la obra de “URBANIZACIÓN DE LA PLAZA DEL PINO”.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA Nº 51/2010.
Adjudicando a la empresa EMILIO BOLADO S.L, el contrato menor para la ejecución de la obra de “MEJORA DE
DOTACIÓN DEPORTIVA Y REHABILITACIÓN DE LAS ANTIGUAS ESCUELAS DE OBREGON”.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA Nº 52/2010.
Adjudicando PROVISIONALMENTE a la empresa ESMADE S.A, el contrato administrativo de obras para la
ejecución del proyecto de “SUSTITUCIÓN DE PAVIMENTO EN EL PABELLÓN POLIDEPORTIVO”.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA Nº 53/2010.
Adjudicando provisionalmente a la empresa MANUFACTURAS DEPORTIVAS S.L, el contrato de obras para el
proyecto “MEJORA DE PISTA POLIDEPORTIVA EN EL BARRIO DE SAN JUAN”.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA Nº 54/2010.
Adjudicando provisionalmente a la empresa MONTAJES CAMARGO S.L, el contrato de obras para el proyecto
“CUBRICIÓN DE PISTA DE PADEL EN LA CONCHA”.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA NÚM. 55/2009
Aprobando relación de pagos.
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RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA NÚM. 56/2010
Autorizando a Dña. Mª Luisa Cavia Pardo, el acceso a los documentos solicitados en escrito de fecha 13 de abril de
2010, registro de entrada 1100.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA NÚM. 57/2009
Aprobando relación de pagos.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA nº58/2010
Ordenando a la Junta Vecinal de Liaño, el reintegro de la subvención económica concedida en 2.009 y excluyendo
para 2.010 de la condición de beneficiario a la Comisión de Fiestas de la Concha y Asociación deportiva y cultural
Valle de Iguña.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA NUM. 59/2010
Ordenando a la tesorería municipal que proceda a efectuar el pago de los gastos de personal del mes de abril.
RESOLUCION DE LA ALCALDÍA nº 60/2010
Ordenando a D. Enrique Soroa de las Cuevas, la inmediata PARALIZACIÓN de las obras que se vienen realizando
en el Barrio de Mazo La Hoz, nº 2-B, del pueblo de Villanueva.
RESOLUCION DE LA ALCALDÍA NUM 61 7568//20102005
1.- URBANISMO Y AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS
I.- Licencias de obra menor. Concediendo licencia de obra menor a:
1.- Dª Maria Rivero Sainz, para cambiar once metros de canalón en la cubierta de la vivienda, sita en el
Barrio de Santa Ana, nº 223 del pueblo de Liaño.
2.- Dª Samanta González Martínez, para colocar teja sobre la tégola actual de la cubierta de la vivienda, sita
en el Barrio de La Cotera, nº 163, del pueblo de Liaño.
3.- Dª Heliodora Cantalapiedra Olazaguirre, para obras de reparación de la cubierta de la vivienda, sita en el
Barrio de San Juan, nº 151, del pueblo de Liaño.
4.- Dª Adelaida Milagros Maza Grandal, para realizar obras varias en la vivienda, sita en el Barrio de Las
Cuevas, nº 15, chalet 40 (Residencial La Concha).
5.- Dª Ofelia Bernarda Villanueva, para cambiar tejas en una parte de la cubierta de la vivienda, sita en el
Barrio de Mazo La Hoz, nº 20-D, del pueblo de Villanueva.
6.- D. Fernando Antolin Herrera, para sustituir por otras de PVC cinco ventanas y dos puertas en la vivienda, sita
en el Barrio de Mazo La Hoz, nº 20-F, del pueblo de Villanueva.
7.- D. José Maria Gómez Moratinos, para sustituir dos portones del garaje por cuatro ventanas de madera,
en el Barrio de Bofetan, nº 99, del pueblo de Liaño.
8.- D. José Maria Gómez Moratinos, para obras de reparación de la cubierta de un garaje-cobertizo, sito en
el Barrio de Bofetan, nº 99, del pueblo de Liaño.
9.- Dª Esmeralda Iglesias Santiago, para cambiar la puerta de entrada en la vivienda, sita en el Barrio del
Cuadro, nº 180, de pueblo de Liaño.
10.- D. José Lavin Diego, para reparación de la cubierta de la tejavana adosada a la vivienda principal, sita
en el Barrio de La Riva, nº 165, del pueblo de Villanueva.
11.- Dª Dolores Muñoz López, para cambiar dos viguetas y retejar 30 m2 de la cubierta de la vivienda, sita
en el Barrio del Pino, nº 59, de pueblo de Obregón.
12.- D. Jaime Sordo González, para realizar obras varias en la vivienda, sita en el Barrio de La Iglesia, nº
50-C, del pueblo de La Concha.
13.- D. Fidel López Revuelta, para cambiar la teja vieja por otra nueva y el canalón en algunos tramos, en
la cubierta de establecimiento comercial y vivienda anexa, sitos en el Barrio de Merecía, nº 3, del pueblo de
Villanueva.
14.- D. Bernabé Rabago Serrera, para construir un muro de contención de tierras en el Barrio del Sel, nº
345 del pueblo de Liaño.
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15.- D. José Luis Rodríguez Marín, para quitar una puerta de hierro y sustituirla por una ventana en la
vivienda, sita en el barrio de la Cascajera, nº 65 del pueblo de Villanueva.
16.- Expdte. D. Salvador Revilla Santander para la sustitución del material de cobertura de la cubierta por
teja, así como para retejar el resto de la cubierta, en la tejavana sita en el Barrio de Solia, nº 14 del pueblo de La
Concha y denegando la licencia solicitada para la sustitución de las estructuras portantes de las tres cubiertas y
uniformización de la pendiente de la cubierta.
17.- Dª Gema Maria Balbas Camus, para obras de conservación y mantenimiento de la vivienda, sita en el
Barrio del Pino, nº 62, del pueblo de Obregón.
18.- Expdte. D. Luis Fernández Carral.- Denegando la licencia solicitada para legalización de las obras de
ampliación de una nave, sita en el Barrio de Socabarga, nº 327, del pueblo de Liaño e incoando expediente de
restauración de la legalidad urbanística.
19.- Expdte. D. Ángel Felipe Fernández Mantecón, en representación de D. Ángel Fernández Fernández.Sdo documentación complementaria para cambio de uso de la nave sita en el Barrio de Bofetan,, nº 93 del pueblo de
Liaño.
20.- Expdte. D. Ángel Villa Uria concediendo licencia para construcción de un aseo en la planta baja de la
vivienda, sita en el Barrio de Trespalacios, nº 109 del pueblo de Obregón, así como para realizar la conexión a red
de alcantarillado municipal y denegando licencia para cubrir con losa la acera.
21.- Expdte. D. Sergio Flores Sierra.- Denegando licencia de obras para regularizar la parcela num. 212 del
polígono 8.
22.- Expdte. D. Alfredo M. Blanco Pastor.- Denegando licencia para colocar entre las pilastras de piedra un
cerramiento de aluminio de 26 m, en el Barrio de la Cascajera, nº 50-C, del pueblo de Villanueva.
23.- Expdte. D. Tomas Rubio Macias.- Sdo documentación para instalación de un porche en la vivienda sita
en el Barrio de Merecía, nº 40-A-4, del pueblo de Villanueva.
24.- Expdte. Dª Mª Teresa Ortiz Calzado.- Sdo documentación complementaria para cambiar la teja en la
cubierta de la vivienda, sita en el Barrio de San Juan, nº 139, del pueblo de Liaño, así como para revestir la fachada
con aplacado de piedra.
25.- Expdte. D. José Fernández Fernández. Comunicando que el Ayuntamiento no tiene competencia para
entrar en el asunto objeto de esta solicitud.
II.- CONEXIÓN RED DE AGUAS
a.- Expdte. D. Fernando Obregón Ansorena.- Sdo documentación complementaria para autorización
conexión de aguas
José Ramón Martínez MadrazoRamón Fernández Loricera para cambiar una ventana de una habitación, en la
vivienda, sita en el Barrio de La Vega, del pueblo de Liaño, así como para picar y pintar la fachada, alicatar un baño
y construir un porche en la parte posterior de la vivienda sustituir las ventanas, reparación general de la cubierta y
construir carretera de acceso a la vivienda, sita en el Barrio de La Cotera, del pueblo de Liaño y atendido el informe
del Asesor Técnico Urbanístico, he resuelto:
Primero.- Conceder licencia de obra menor, salvo el derecho de propiedad, sin perjuicio de terceros y de
las competencias concurrentes de otros Organismos, para cambiar una ventana en la vivienda, sita en el Barrio de
La Vega, del pueblo de Liaño, así como para alicatar un baño, picar y pintar la fachada de la misma, reparación
general de la cubierta y sustituir las ventanas de la vivienda, sita en el Barrio de la Cotera, del pueblo de Liaño,
condicionado a que deberá mantenerse fielmente la tipología, materiales, dimensiones y estructura del entramado de
cubierta, exactamente igual a la existenpte y previo el pago de la cantidad de 59,4025,20 euros en concepto de
Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, Tasa por licencias urbanísticas y Tasa por expedición de
documentos.
Segundo.- En cuanto a la solicitud de licencia para construir un porche en la parte posteriorcarretera de
acceso a de la vivienda, deberá presentar con carácter previo, la documentación contemplada en el artículo 4.7 de la
modificación puntual de las Normas Subsidiarias del Municipio, en función de la superficie del mismo.
2.- HACIENDA
a.- Declarando exenciones del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, al amparo de lo dispuesto
en el Art. 93.1.e) del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo de Texto Refundido de la Ley Reguladora de
las Haciendas Locales.
b.- Declarando bonificación del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, al amparo de lo dispuesto
en el Art. 95.6.c) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
c).- Expdte. D. Antonio Martínez Velarra.- Estimando la reclamación contra liquidación practicada en
concepto de Tasa por conexión a la red de aguas y tasa por expedición de documentos.
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d).- Expdte. D. Santiago Cagigas Salmón, en representación de la empresa Santiago Cagigas Castanedo,
S.A..paralizando el recibo pendiente de cobro en ejecutiva del IBI Urbana 2009.
e.- Expdte. Dª Noelia Liaño Sainz, actuando en representación de Hros. De D. José Emilio Liaño Liaño.
Estimando la reclamación tributaria contra liquidación IBI Rustica del ejercicio 2009.
f.- Expdte. Dª Rosa Madrazo Lavin. Estimando reclamación contra liquidación tributaria IBI Urbana.
g.- Reclamaciones agua 2º trimestre 2008
a).- Expdte. D. Angel Sandi Lanza.- Estimando reclamación tributaria.
b).- Expdte. D. Gabriel Cotero Haya, en representación de D. Gabriel Cotero Martínez. Estimando
reclamación tributaria.
c).- Expdte. Dª Gema Manjón García.- Estimando reclamación tributaria.
d).- Expdte. Dª Belén Danillo Cuevas, en representación de D. Florentino Iturriaga Fernández
Estimando reclamación tributaria.
3.- OTROS ASUNTOS
a.- Concediendo tarjeta de estacionamiento de vehículos para personas con movilidad reducida.
b.- Expdte. D. Francisco Javier Martínez López.- Concediendo autorización para la venta ambulante de helados
junto a la piscina municipal durante la temporada de verano de 2010.
c.- Solicitudes de devolución de aval: Autorizando y ordenando la devolución a la empresa INOR S.L., del
seguro de caución, correspondiente a la obra: “REHABILITACIÓN DE CENTRO SOCIAL EN RIOSAPERO”.
d.- Expte. D. Raúl Calvo Gutiérrez Autorizando pastoreo de diez cabezas de ganado ovino, en la parcela
num. 42, del polígono 13, calificada por las Normas Subsidiarias del Municipio como Suelo Rústico de Protección
Ordinaria.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA nº 62/2010
Concediendo a D. Eduardo Castillo Terán, funcionario municipal, una gratificación económica por los servicios
prestados fuera de su jornada de trabajo ordinaria.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA nº 63/2010
Aprobando la Liquidación del Presupuesto General para 2009.
RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA NUM. 64/2010
Aprobando el expediente de modificación de créditos n.º 2/2010.
RESOLUCION DE LA ALCALDIA Nº 65/2010
Aprobando la certificación numero dos y final de la obra denominada “PAVIMENTACIÓN DE CAMINOS”.
3.- DACION DE CUENTA DE LA RESOLUCION DE LA ALCALDÍA Nº 63/2010, POR LA QUE
SE APRUEBA LA LIQUIDACIÓN DEL EJERCICIO 2009.
De conformidad con lo dispuesto en el apartado primero del artículo 191 del RD Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, “El presupuesto de cada ejercicio se liquidará en cuanto a la recaudación de derechos y al pago
de obligaciones el 31 de diciembre del año natural correspondiente, quedando a cargo de la Tesorería
local los ingresos y pagos pendientes, según sus respectivas contracciones”.
El apartado tercero del mismo artículo recoge para las entidades locales la siguiente obligación,
“Las entidades locales deberán confeccionar la liquidación de su presupuesto antes del día primero de
marzo del ejercicio siguiente. La aprobación de la liquidación del presupuesto corresponde al presidente
de la entidad local, previo informe de la Intervención”.
Aprobada la liquidación del ejercicio correspondiente, las entidades locales deberán rendir cuentas
de las mismas, así, dispone el artículo 193.4 y 193.5 del TRLHL que, “De la liquidación de cada uno de
los presupuestos que integran el presupuesto general y de los estados financieros de las sociedades
mercantiles dependientes de la entidad, una vez realizada su aprobación, se dará cuenta al Pleno en la
primera sesión que celebre. Las entidades locales remitirán copia de la liquidación de sus presupuestos a
9
la Administración del Estado y a la comunidad autónoma antes de finalizar el mes de marzo del ejercicio
siguiente al que corresponda”.
En cumplimiento de estos deberes, por la Sra. Presidenta se da cuenta al Pleno municipal de la
resolución numero 63/2010, de fecha 28 de abril, por la que se aprueba la liquidación del ejercicio 2009 y
que trascrita literalmente dice así:
“Examinada la Liquidación del Presupuesto General para 2009, formada por la Intervención
municipal en la que se ponen de manifiesto y se determinan los estados demostrativos a que hacen referencia
los artículos 89 a 105 del RD 500/90, de 20 de abril, y visto el informe evacuado por el Sr. SecretarioInterventor municipal con fecha de 27 de abril de 2010, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 191
del RD Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la ley de Haciendas
Locales RESUELVO:
PRIMERO: Aprobar la Liquidación del Presupuesto General para 2009, conforme al siguiente
resumen:
1-DERECHOS PENDIENTES DE COBRO A FIN DEL EJERCICIO
A) Del Ejercicio corriente
B) De Ejercicios cerrados ....................................................
C) De Otras operaciones no presupuestarias ........................
D) Cobros realizados ptes. Aplicación definitiva
TOTAL ........
2-CRÉDITOS PENDIENTES DE PAGO AL FINAL DEL EJERCICIO
A) Del Ejercicio corriente .......................................................
B) De Ejercicios cerrados .......................................................
D) De otras operaciones no presupuestarias ..........................
E) Pagos realizados ptes. Aplicación definitiva
TOTAL ........
Euros
433.762,70€
230.570,81€
25.317,06€
- 2.302,86€
687.347,71€
396.932,48€
31.945,35€
148.372,15€
0,00€
577.249,98€
3-FONDOS LÍQUIDOS EN TESORERÍA AL FINAL DEL EJERCICIO .
1.377.829,67€
4-TOTAL REMANENTE DE TESORERÍA A 31/12/2001 (1-2+3)....
1.487.927,40€
5) MENOS DERECHOS DE DIFÍCIL O IMPOSIBLE RECAUDACIÓN
-230.570,81€
6) REMANENTE DE TESORERIA AFECTADO A GASTOS CON
FINANCIACIÓN FINALISTA.
- 774.714,53€
7)REMANENTE DE TESORERIA PARA GASTOS GENERALES (4-5)
482.642,06€
SEGUNDO: Dar cuenta al Pleno de la Corporación, en la primera sesión ordinaria que celebre, del
contenido y resultados de la presente Liquidación.
TERCERO: Dar traslado de la copia de la presente Liquidación al Servicio de Coordinación con
las Haciendas Territoriales de la Delegación de Hacienda Especial en Cantabria y a la Dirección General
de Administración Local del Gobierno de Cantabria, tal y como determina el artículo 193.5 del RD
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la ley de Haciendas Locales.
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4.- DACION DE CUENTA DEL ESCRITO PRESENTADO POR EL GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA, CON FECHA DE 23 DE ABRIL DE 2010, REGISTRO DE ENTRADA NUMERO
1241.
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 125.c) del RD 2568/1986, de 28 de noviembre, por
el que se aprueba el reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las entidades locales,
por la Sra. Presidenta se da cuenta al Pleno corporativo del escrito presentado por el grupo municipal
socialista, de fecha 23 de abril de 2010, registro de entrada numero 1241, según el cual “Las comisiones
informativas en las que participaba el concejal Jesús Mediavilla Vila, pasará a ocupar Vicente Gutiérrez
Quevedo y las de Aurora Saiz Veloqui las ocupará Elena Santamaría Laso”.
5.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL
EXTRAJUDICIAL DE CREDITOS Nº 2/2010.
EXPEDIENTE
DE
RECONOCIMIENTO
Toma la palabra el Sr. Echevarria Lavin, portavoz del grupo municipal socialista, quien
manifiesta que su grupo va a votar en contra de la aprobación del presente asunto, lo mismo que realizó
en la Comisión Informativa de Hacienda, dado que no se quieren hacer responsables de la dejación en el
pago de las facturas por parte del equipo de gobierno.
Responde la Sra. Alcaldesa manifestando que el presente punto se trae a aprobación del Pleno
municipal no por que se haya pagado mal por parte del equipo de gobierno, si no por que la empresa ha
presentado en el año 2010 facturas correspondientes al año 2009, lo cual exige la aprobación del presente
expediente.
Vista la memoria suscrita por esta Alcaldía justificativa de la necesidad de imputar al presupuesto
corriente obligaciones derivadas de obras ejecutadas en ejercicios anteriores no imputadas en su
momento por la no presentación en plazo de la factura correspondiente, acompañándose relación
detallada de facturas debidamente conformadas por los responsables de los distintos servicios.
Visto el informe emitido por la Secretaría-Intervención Municipal de fecha 19 de abril de 2010.
Considerando que no obstante lo establecido en el artículo 173.5 TRLHL, ha de hacerse frente a
los gastos realizados pues el impago, so pretexto de falta de consignación presupuestaria, produciría un
enriquecimiento injusto o sin causa para la administración y que impone la compensación del beneficio
económico recibido,
A la vista de todo ello, el Pleno Corporativo, en su condición de órgano competente de
conformidad con lo establecido en el artículo 60.2 RD 500/1990 y 15.2 de las Bases de Ejecución del
Presupuesto municipal, por seis votos a favor y cinco votos en contra, adoptó el siguiente ACUERDO
Primero.- Aprobar el expediente de reconocimiento extrajudicial de créditos numero 2/2010, por
deudas vencidas, liquidas y exigibles, coincidente con la siguiente relación de facturas:
PROVEEDOR OBJETO
FRICH RAVIT
S.L
Material cabalgata.
FRICH RAVIT
S.L
Material cabalgata.
Nº
FACTURA
PARTIDA
PRESP
IMPORTE
303099431
337-227
852,75€
303118796
337-227
36,98€
TOTAL
11
889,73 €
Segundo.- Que se imputen los presentes gastos a las partidas citadas del presupuesto de gastos de
esta entidad correspondiente al ejercicio 2010.
6.- APROBACIÓN DEFINITIVA, SI PROCEDE, DEL PRESUPUESTO GENERAL PARA 2010,
BASES DE EJECUCIÓN Y PLANTILLA DE PERSONAL
Toma la palabra el Sr. Echevarria Lavin, portavoz del grupo municipal socialista, quien
manifiesta que su grupo va a votar en contra de la propuesta de la Alcaldía, lo mismo que hicieron en la
Comisión Informativa, al considerar que las alegaciones presentadas por su grupo deben ser admitidas.
Afirma en primer lugar que la insuficiencia de los créditos es manifiesta dado que no se cumple el
principio de prudencia presupuestaria toda vez que al no existir en el año 2010, a diferencia del 2009, una
subvención nominativa en el presupuesto de la Comunidad Autónoma, no parece que se vayan a obtener
los ingresos presupuestados en el capitulo VII del presupuesto de ingresos, vulnerando por tanto el
principio de prudencia presupuestaria.
Continua afirmando que la LOTRUSC exige que las sanciones impuestas por la comisión de
infracciones urbanísticas sean destinadas a una serie de conceptos urbanísticos tasados, lo que supone que
tales ingresos deben ser previstos en el presupuesto municipal.
A la vista de estas argumentaciones, considera que deben estimarse las alegaciones al presupuesto
presentadas por su grupo.
Visto que por acuerdo del Pleno Corporativo, en sesión ordinaria de 16 de marzo de 2010, se
acordó aprobar inicialmente el Presupuesto General de esta entidad para el año 2010, ordenando su
exposición publica en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma de Cantabria, para que por los
interesados puedan examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno.
Visto que en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma de Cantabria numero 57, de fecha 24
de marzo de 2010, se publicó el anuncio de la aprobación inicial del Presupuesto General de esta entidad
para el año 2010.
Visto el certificado emitido por el Sr. Secretario-Interventor municipal, de fecha 16 de abril de
2010, en el cual hace constar que con fecha de 12 de abril de 2010, registro de entrada numero 1119, se
presentó, por parte de Dña. Carmen Fraile Rivero, Dña. Mª Luisa Cavia Pardo, D. Vicente Gutiérrez
Quevedo y Dña. Elena Santamaría Laso, concejales del grupo municipal socialista, una alegación al
presupuesto.
Visto que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 170.1 del RD. legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la ley reguladora de las Haciendas Locales que,
“Únicamente podrán entablarse reclamaciones contra el presupuesto:
a) Por no haberse ajustado su elaboración y aprobación a los trámites establecidos en esta
ley.
b) Por omitir el crédito necesario para el cumplimiento de obligaciones exigibles a la
entidad local, en virtud de precepto legal o de cualquier otro título legítimo.
c) Por ser de manifiesta insuficiencia los ingresos con relación a los gastos
presupuestados o bien de estos respecto a las necesidades para las que esté previsto
12
Visto el informe evacuado por el Sr. Secretario-Interventor, con fecha de 19 de abril de 2009, en el
cual se concluye “La alegación presentada, debe ser DESESTIMADA, de conformidad con los
fundamentos jurídicos manifestados anteriormente, al no vulnerar, a juicio de este funcionario, el
acuerdo adoptado ninguno de los supuestos previstos en el artículo 170.2 del TRLRHL”
Visto que el presente presupuesto está integrado por los documentos y documentación
complementaria previstos en los artículos 165 y 166 del RD Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que
se aprueba el Texto Refundido por el que se aprueba la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
memoria de la alcaldía, estudio económico-financiero, estado de ingresos, de gastos, bases de ejecución,
plantilla de personal, anexo de inversiones, de la deuda y de subvenciones.
De conformidad con las competencias atribuidas por el artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, el Pleno municipal, por seis votos a favor y cinco votos
en contra, correspondientes a los concejales del grupo municipal socialista, adoptó el siguiente
ACUERDO:
Primero.- Admitir a tramite y desestimar la alegación al presupuesto de esta entidad para el
ejercicio 2010 presentada por Dña. Carmen Fraile Rivero, Dña. Mª Luisa Cavia Pardo, D. Vicente
Gutiérrez Quevedo y Dña. Elena Santamaría Laso, concejales del grupo municipal socialista, el día 12 de
abril de 2010, registro de entrada numero 1119, por considerar que la misma no tiene cabida en ninguno
de los supuestos contemplados en el articulo 170.2 del l RD Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que
se aprueba el Texto Refundido por el que se aprueba la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
Segundo.- Aprobar DEFINITIVAMENTE, el Presupuesto General para el ejercicio de 2010 en
los siguientes términos:
1.- ESTADO DE INGRESOS
RESUMEN POR CAPÍTULOS
Capítulo
1
2
3
4
5
Denominación
A.- OPERACIONES CORRIENTES
Impuestos directos
Impuestos indirectos
Tasas y otros ingresos
Transferencias corrientes
Ingresos patrimoniales
6
7
8
9
B.- OPERACIONES DE CAPITAL
Enajenación de inversiones reales
Transferencias de capital
Activos financieros
Pasivos financieros
Euros
673.000,00€
30.000,00€
379.099,00€
687.192,07€
15.000,00€
0,00€
497.600,00€
0,00€
0,00€
2.281.891,07€
TOTAL
2.- ESTADO DE GASTOS
RESUMEN POR CAPÍTULOS
Capítulo
1
2
3
4
Denominación
A.- OPERACIONES CORRIENTES
Gastos de personal
Gastos en bienes corrientes y servicios
Gastos financieros
Transferencias corrientes
13
Euros
445.708,07€
1.146.500,00€
4.500,00€
94.200,00€
B.- OPERACIONES DE CAPITAL
Inversiones reales
Transferencias de capital
Activos financieros
Pasivos financieros
6
7
8
9
565.483,00€
500,00€
0,00€
25.000,00€
2.281.891,07€
TOTAL
Tercero.- Aprobar, con igual carácter definitivo las Bases de Ejecución del Presupuesto, anejas al
citado documento.
Cuarto.- Aprobar, asimismo, con igual carácter definitivo la Plantilla de Personal para 2010,
aneja citado documento, con la siguiente modificación en cuanto a las características y retribuciones del
personal eventual de este Ayuntamiento en los términos siguientes:
Numero
1
2
Denominación
Responsable OIJ
Dedicación
5 horas/diarias
lunes a viernes.
5 horas/diarias
lunes a viernes.
Secretaria equipo de gobierno
Retribuciones
6.500,00€
brutos/año
de
12.000,00€
brutos/año
de
Quinto.- Publicar en el "Boletín Oficial de Cantabria" el resumen por capítulos de los estados de
gastos e ingresos y remitir, simultáneamente, copia del presupuesto aprobado a la Administración del
Estado y Gobierno de Cantabria, en cumplimiento de lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del artículo 169
de la precitada Ley.
7.- APROBACIÓN DEFINITIVA, SI PROCEDE, DEL EXPEDIENTE DE RELACION Y
VALORACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO DEL AYUNTAMIENTO DE VILLAESCUSA.
Toma la palabra el Sr. Echevarria, portavoz del grupo municipal socialista, quien manifiesta que
su grupo va a votar en contra de la aprobación del presente asunto, manteniendo el criterio adoptado en la
Comisión Informativa. Manifiesta que se va a votar en contra por que se han presentado una serie de
alegaciones a la aprobación inicial del presente acuerdo, que no han sido desvirtuadas, al considerar que
el informe emitido por el Sr. Secretario-Interventor no se ajusta a las disposiciones legales ni se
fundamentan jurídicamente los motivos de la desestimación de las alegaciones.
Manifiesta el Sr. Echevarria que el personal eventual no puede ser objeto de valoración en la
relación de puestos de trabajo, ya que se trata de un personal de confianza, cuyo nombramiento decae
cuando el alcalde cesa en sus funciones. Esto supone que la relación de puestos de trabajo debe afectar
única y exclusivamente al personal laboral y funcionario.
Manifiesta que la relación de puestos de trabajo sometida a aprobación Plenaria, carece de un
análisis organizacional de los puestos de trabajo, en relación con la valoración que se hizo hace 12 años.
Considera que para que se realice correctamente una valoración de puestos de trabajo, es necesario un
previo análisis de los mismos y de la propia estructura organizativa de la entidad, cosa que no se ha
realizado.
Continua afirmando que en la relación de puestos de trabajo, el valor económico al punto se ha
adoptado mediante una decisión personal, sin que haya un estudio que justifique y motive tal importe.
Afirma que en los tiempos que corren incrementar un 50% el complemento especifico le parece
exagerado. Concluye augurando que la relación de puestos de trabajo tiene un corto recorrido.
14
Por otro lado, manifiesta que formalmente la sesión en la que se aprobó inicialmente el presente
asunto no se convocó correctamente, dado que se ha celebrado con seis meses de retraso, sin dar una
explicación del mismo y sin que los concejales actuales sean los mismos que los que había en septiembre.
Considera que la convocatoria y celebración de las sesiones plenarias ordinarias no es una cuestión
caprichosa para el equipo de gobierno.
Concluye afirmando que como los concejales del grupo municipal socialista no han participado
en el debate de la relación de puestos de trabajo, ni han tenido participación en la definición de la
estructura organizativa, ni en la fijación del valor económico al punto, van a votar en contra de la
aprobación de la relación de puestos de trabajo.
Toma la palabra el Sr. Fernández Carral, portavoz del grupo municipal regionalista, para
manifestar que en el punto numero octavo del pleno municipal del 22 de diciembre de 2009, se solicitó
por el grupo socialista la celebración del Pleno de septiembre. Lo mismo que en tres o cuarto escritos
presentados en el registro de entrada, en los que solicitaba la celebración del Pleno municipal. Concluye
afirmando que el equipo de gobierno no ha hecho más que aceptar la solicitud formulada por el grupo
socialista.
Toma la palabra el Sr. Echevarria Lavin, portavoz del grupo municipal socialista, para manifestar
que lo primero que tenia que haber echo el equipo de gobierno es explicar las razones por las cuales no se
celebró el Pleno ordinario de septiembre de 2009. Manifiesta que el ejercicio del cargo publico es un
derecho reconocido en el artículo 23 de la Constitución Española. Afirma que los Plenos ordinarios
tienen una periodicidad establecida y si no se pueden celebrar en su fecha, se haga unos días después,
pero no ocho meses después. Afirma que los Plenos deben convocarse y celebrarse cada dos meses por
que lo dice la ley, no por que se pidan por el grupo municipal socialista. Concluye afirmando que las
circunstancias de septiembre de 2009 no son las mismas que en marzo de 2010, ni los asuntos los
mismos, ni siquiera los concejales.
Continua afirmando el Sr. Echevarria que el grupo municipal socialista abandonó el salón
Plenario para que no se presentasen por el equipo de gobierno ciertas mociones y evitar así malos vicios
del equipo de gobierno.
Vista la necesidad de contar con una organización más moderna, eficaz y que tenga como
principio rector el servicio hacia los ciudadanos de este municipio y conforme a lo dispuesto de forma
expresa por la legislación vigente, y en concreto por el artículo 74 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del
Estatuto del Empleado Público, que establece la obligatoriedad de existencia de Relaciones de Puestos de
Trabajo en todas las Corporaciones Locales, el artículo 90.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de las Bases de Régimen Local, que recoge la obligación, igualmente, para el ámbito especifico de la
legislación básica de régimen local, y el artículo 126.4 del Texto Refundido de las disposiciones legales
en materia de régimen local, aprobado por Real Decreto-Legislativo 781/1986, de 18 de abril.
Considerando que la RPT es un elemento esencial para vertebrar la Administración e instrumento
para evolucionar, desde las viejas técnicas, hacia un sistema ágil y eficaz de estructuración y
funcionamiento publico.
Habiendo sido elaborada la relación de puestos de trabajo y la valoración económica de los mismos y
negociada la misma con los sindicatos y demás personal de esta administración, como queda constancia de
las actas levantadas al efecto en el expediente de su razón.
Visto que el Pleno municipal, en sesión ordinaria de 16 de marzo de 2010 acordó aprobar
inicialmente el expediente de la relación de puestos de trabajo del personal funcionario y laboral del Excmo.
Ayuntamiento de Villaescusa.
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Visto que el anuncio de aprobación inicial expediente de la relación de puestos de trabajo ha
permanecido expuesto al publico por un plazo de quince días hábiles a contar desde el día siguiente a la
publicación del citado anuncio en el BOC numero 58, de 25 de marzo.
Visto que durante el periodo de exposición publica se presentó, con fecha de 13 de abril de 2010,
registro de entrada numero 1137, una alegación al expediente por parte de Dña. Carmen Fraile Rivero, Dña.
Mª Luisa Cavia Pardo, D. Vicente Gutiérrez Quevedo y Dña. Elena Santamaría Laso, concejales del grupo
municipal socialista.
Visto que con fecha de 19 de abril de 2010, se emite informe jurídico por parte del Sr. SecretarioInterventor municipal de cuya copia queda constancia en el expediente administrativo de su razón, en el que
manifiesta que la alegación presentada debe ser desestimada al no vulnerar el acuerdo adoptado en la sesión
de 16 de marzo de 2010, a juicio del citado funcionario, la legalidad vigente, siendo los argumentos jurídicos
utilizados en el citado informe, la motivación del presente acuerdo.
Considerando que el articulo 22.2.i) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de
Régimen Local, atribuye el Pleno corporativo la competencia para la aprobación del citado instrumento
de organización del personal de esta Administración, éste, por seis votos a favor y los cinco votos en
contra de los miembros del grupo municipal socialista, ACUERDA:
Primero. Desestimar, en base a los argumentos citados en la parte dispositiva del presenta
acuerdo, la alegación presentada, con fecha de 13 de abril de 2010, registro de entrada numero 1137, por
parte de Dña. Carmen Fraile Rivero, Dña. Mª Luisa Cavia Pardo, D. Vicente Gutiérrez Quevedo y Dña.
Elena Santamaría Laso, concejales del grupo municipal socialista.
Segundo. Aprobar DEFINITIVAMENTE el expediente de relación y valoración de puestos de
trabajo del personal funcionario y laboral fijo del Excmo. Ayuntamiento de Villaescusa, en los términos
previstos en el anexo I, realizada sobre la base de las hojas de análisis confeccionadas para cada puesto de
trabajo, donde se recogen la descripción de funciones y valoración del puesto en función de las
gradaciones y puntuaciones obtenidas para cada factor objeto de análisis.
Tercero. Fijar el valor económico del punto en la cantidad de doscientos noventa y dos (292)
euros. El resultado individualizado de la valoración se aplica sobre todos los conceptos retributivos,
excepto la antigüedad, multiplicando los puntos por su valor unitario actualizado. El importe del
complemento especifico se obtiene por la diferencia entre el total de la retribución bruta anual, excluida
antigüedad y el resto de conceptos retributivos.
Cuarto. La efectividad de la presente relación y valoración de puestos de trabajo, así como las
repercusiones económicas derivadas de la misma, se retrotraerá a la fecha de 16 de marzo de 2010, si bien
no podrá efectuarse el pago de cantidad económica alguna que derive de la misma, en tanto en cuanto no
exista consignación presupuestaria suficiente y adecuada para ello.
Quinto. Publicar la citada Relación y Valoración de Puestos de Trabajo, con expresa indicación
del cuadro de valoraciones, factores, grados y puntuaciones en el BOC, señalando el régimen de recursos
que proceda.
Sexto. Remitir una copia del presente acuerdo a la Dirección General de Administración Local
del Gobierno de Cantabria y a la Delegación del Gobierno en Cantabria, a los efectos oportunos.
Séptimo. Facultar a la Sra. Alcaldesa para la firma y realización de cuantos documentos y
tramites sean necesarios para el perfeccionamiento del presente acuerdo.
8.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL PROYECTO DE OBRAS DE “SANEAMIENTO EN EL
BARRIO DEL CARMEN”, INCLUIDO EN EL PHIL 2010.
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Toma la palabra el Sr. Echevarria, portavoz del grupo municipal socialista, para manifestar que su
grupo se abstuvo en la Comisión Informativa, emitiendo voto particular. Manifiesta que el POS y el PHIL
corresponde a cada Ayuntamiento cada dos años. Manifiesta que es un fondo con aportación de varias
Administraciones Publicas. Entrando en el proyecto, manifiesta no estar de acuerdo en el trazado elegido,
dado que la traza del saneamiento discurre por la ladera de la Mazuela, zona que como todos saben es una
zona muy pedregosa. Considera que el proyecto debería recoger también las obras del Saneamiento en el
barrio del Carmen, al considerar que por la cota existente los dos proyectos podrían ejecutarse, dado que
existe cota suficiente para ir al colector de Navalin. Con esta medida se da una solución mejor a todo el
barrio del Carmen, sin necesidad de estación de bombeo.
Continua el Sr. Echevarria manifestando que el proyecto presentado es de escasa cuantía,
manifiesta que es de los proyectos aprobados de los de menor cuantía. Afirma que antes se obtenía más
dinero ya que se presentaban proyectos más ambiciosos y de mayor importe.
Concluye afirmando el Sr. Echevarria que el grupo municipal socialista ya solicitó que se hiciesen
las citadas obras. Manifiesta que debería modificarse el proyecto presentado en los términos
anteriormente manifestados.
Toma la palabra la Sra. Alcaldesa par manifestar que los informes técnicos de la Consejeria son
favorables para la ejecución del proyecto y por tanto van a votar a favor del proyecto tal y como está.
De conformidad con lo establecido en el artículo 25.1 de la ley 7/1985, de dos de abril, reguladora
de las bases de régimen local, se atribuye a las entidades locales de carácter territorial una competencia
genérica: promover toda clase de actividades y prestar cuantos servicios tiendan a satisfacer las
necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal.
Junto a esa competencia genérica, las entidades locales y más en concreto los municipios, tienen
encomendadas por ley una serie de competencias en diferentes ámbitos de actuación. Entre ellos se
encuentra “el suministro de agua y alumbrado publico; servicio de limpieza viaria, de recogida y
tratamiento de residuos, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales”, tal y como dispone la letra l)
del articulo 25.2 de la ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.
Siendo intención de la Consejería de Medio Ambiente del Gobierno de Cantabria, Dirección
General de Obras Hidráulicas y Ciclo Integral del Agua, mejorar las condiciones de las redes del ciclo
integral del agua y especialmente el saneamiento, mediante la ampliación de las mismas, su mejora o
conexión de las existentes a las redes generales.
Visto el proyecto de obra redactado por la consultora INYCON, para la ejecución de la obra
“SANEAMIENTO EN EL BARRIO DEL CARMEN”, visado por el colegio oficial de ingenieros de
Caminos, Canales y Puertos el 26 de febrero de 2010, con un presupuesto base de licitación por importe
de 180.000,00 euros.
Visto que de conformidad con lo establecido en el articulo 105.1 de la ley 30/2007, de 30 de
octubre, por la que se aprueba la ley de contratos del Sector Publico,”La adjudicación de un contrato de
obras requerirá la previa elaboración, supervisión, aprobación y replanteo del correspondiente proyecto,
que definirá con precisión el objeto del contrato”.
Sometida a votación la enmienda presentada por el grupo municipal socialista, la misma es
rechaza por cinco votos a favor y seis en contra, de los miembros del grupo municipal popular y
regionalista.
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Toma la palabra el Sr. Echevarria, portavoz del grupo municipal socialista, quien manifiesta que
su grupo va a votar a favor dado que quiere que los 180.000,00 euros del proyecto, se inviertan en
Villaescusa. Concluye afirmando que no obstante, será el director de obra quien decidirá sobre la
realización de la modificación planteada por el grupo socialista.
Sometida a votación el dictamen de la Comisión Informativa y de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 22.2.ñ) de la ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, Pleno
corporativo, en su condición de órgano competente, adoptó, por unanimidad de los presentes, el siguiente
ACUERDO:
Primero. Aprobar el proyecto de obras, denominado “SANEAMIENTO EN EL BARRIO DEL
CARMEN”, redactado por la consultora INYCON, visado por el colegio oficial de ingenieros de
Caminos, Canales y Puertos el 26 de febrero de 2010, con un presupuesto base de licitación por importe
de 180.000,00 euros.
Segundo. Aprobar una aportación económica municipal de 9.000,00 euros, así como los posibles
incrementos de aportación municipal que se puedan originar como consecuencia de modificaciones del
contrato aprobadas legalmente y excesos de mediciones generales.
La aportación se realizará contra certificación de obra, ofreciendo como garantía, la participación
del municipio en los Tributos del Estado. Autorizando a su retención, en caso de impago, siendo la misma
suficiente, al no superar otras obligaciones contraídas previamente dicha participación .
Tercero. Poner a disposición de la Consejería Medio Ambiente del Gobierno de Cantabria,
Dirección General de Obras Hidráulicas y Ciclo Integral del Agua, los terrenos necesarios para la
ejecución de las obras incluidas en el proyecto aprobado.
Cuarto. Aceptar la obra de construcción del “SANEAMIENTO EN EL BARRIO DEL
CARMEN” una vez ejecutada, haciéndose cargo de su conservación y mantenimiento una vez realizada la
recepción definitiva de la misma.
Quinto. Notificar el presente acuerdo a la Consejería Medio Ambiente del Gobierno de
Cantabria, Dirección General de Obras Hidráulicas y Ciclo Integral del Agua, a los efectos oportunos.
9.- MOCIONES
En virtud de lo dispuesto en el artículo 91.4 del RD 2568/86, de 28 de noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, la
Sra. Presidenta pregunta si algún grupo político desea someter a la consideración del Pleno por razones de
urgencia, algún asunto no comprendido en el Orden del Día que se acompaña a la convocatoria y que no
tenga cabida en el punto de ruegos y preguntas.
Toma la palabra el Sr. Echevarria Lavin, quien presenta las siguientes MOCIONES:
1º/
En el pleno ordinario celebrado el 2 de Noviembre de 2009, en el punto octavo del orden del
día, se trató y aprobó inicialmente, la modificación de la ordenanza reguladora, de la tasa por la
utilización privativa de las instalaciones deportivas de titularidad municipal, concretamente el artículo
5.1.A.4, quedando en la siguiente forma:
1. POR CADA HORA DE LUZ
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Por una fase
1€ / hora
Fases completas 10 €/ hora
A la vista de lo manifestado por el portavoz del Grupo Municipal Regionalista, Constantino
Fernández Carral, un estudio solicitado a la empresa encargada del mantenimiento del alumbrado
público estimaba un coste del alumbrado de las pistas de padel entorno a un euro la hora.
El Grupo Municipal Socialista votó en contra al estimar que las instalaciones deportivas de
titularidad municipal no estaban saturadas, por lo que no se veía necesario imponer a los vecinos una
mayor carga impositiva y no deberían existir tasas por el uso de las instalaciones deportivas
municipales.
Con relación al artículo anteriormente citado, cuya pretensión es adecuar el coste del
servicio con el importe de la tasa, no cumple su cometido, porque se está cobrando mal y los vecinos
están pagando una cantidad que no se corresponde con la cuota tributaria que establece el mismo.
A tenor de lo expuesto, el Grupo Municipal Socialista presenta la siguiente moción:
La tasa que se está cobrando por el uso de las pistas de padel según lo establecido en el
artículo 5.1. B. 3 no es correcta y el Ayuntamiento de Villaescusa debe subsanar el error .
Toma la palabra la Sra. Alcaldesa para manifestar que la propuesta del grupo municipal
socialista no puede ser considerada como una moción, sino que es un ruego y como tal será tratado por
el equipo de gobierno.
Contesta el Sr. Echevarria para manifestar que su propuesta sí es una moción y solicita que
como tal se someta a votación.
Sometida a votación la procedencia del debate de la propuesta presentada por el grupo municipal
socialista, la misma es rechazada por cinco votos a favor y seis en contra, correspondientes a los
miembros del grupo municipal popular y regionalista.
2º/ MOCIÓN SOBRE EL FERROCARRIL QUE PROYECTA FEVE Y QUE AFECTA EN SU
RECORRIDO A VILLAESCUSA
Ante la propuesta que Feve ha hecho a la Dirección General de Transportes y Comunicaciones
del Gobierno de Cantabria, de realizar un ferrocarril turístico entre Santander y Cabárceno, con una
inversión de unos doce millones de euros y dada la importancia que dicho proyecto tiene para nuestro
municipio, el Grupo Municipal Socialista presenta la siguiente moción a la consideración del Pleno.
1o. El Ayuntamiento de Villaescusa expresa su interés por el proyecto del ferrocarril de vía
estrecha que uniría el parque de Cabárceno con El Astillero.
2o. Al ser varias las alternativas propuestas por Feve a su paso por nuestro municipo, el Pleno
de la Corporación, manifiesta su voluntad de colaborar en la búsqueda de la mejor propuesta en la
redacción definitiva de uno de los proyectos más ambiciosos que la operadora (Feve) tiene previsto para
el próximo ejercicio.
3o. Solicitar a la Consejería de Industria y Desarrollo Tecnológico, que también estaba
trabajando en otro proyecto similar, su colaboración para que la puesta en marcha del proyecto de
tren-tranvía turístico sea pronto una realidad.
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Toma la palabra la Sra. Alcaldesa para manifestar que la propuesta del grupo municipal
socialista no puede ser considerada como una moción, sino que es un ruego y como tal será tratado por
el equipo de gobierno.
Contesta el Sr. Echevarria para manifestar que su propuesta sí es una moción y solicita que
como tal se someta a votación.
Sometida a votación la procedencia del debate de la propuesta presentada por el grupo municipal
socialista, la misma es rechazada por cinco votos a favor y seis en contra, correspondientes a los
miembros del grupo municipal popular y regionalista.
3º/ MOCIÓN SOBRE LAS OBRAS QUE SE ESTÁN REALIZANDO EN EL APARCAMIENTO Y
ACCESO AL PABELLÓN.
Esta obra fue solicitada al Gobierno de Cantabria junto a otras en el año 2007 ante la petición
que la Dirección General de Administración Local hizo, para que todos los ayuntamientos de
Cantabria propusieran sus cuatro obras más necesarias.Una vez concedida y adjudicada, se están
realizando las obras, ocasionando unas enormes molestias a todos lo usuarios y en especial a la
comunidad educativa con alto riesgo de accidentes.
El Grupo Municipal Socialista propone que el Pleno se manifieste sobre la necesidad de que se
suspenda toda la actividad hasta el periodo vacacional, dado que las fechas están próximas.No se está
cumpliendo el plan de seguridad. .Se debe resolver la autorización del paso por el recinto escolar por la
Consejería de Educación. La notificación de disponibilidad del suelo a la Consejería de Obras Públicas
es incorrecta, porque dicha autorización no existe.
Esta corporación insta a la Consejería de Obras Públicas, Urbanismo y Vivienda a que suspenda
cautelarmente dichas obras, para evitar cualquier accidente no deseado.
Toma la palabra el Sr. Fernández Carral, portavoz del grupo municipal regionalista, quien
manifiesta que cuando se ejecutaron las obras de construcción del Consultorio Medico, también se
causaren muchos perjuicios durante meses y nadie dijo nada.
Contesta el Sr. Echevarria para manifestar que ahora se está hablando de las molestias que
producen la obras del Colegio, no las que pudieron causar las del Consultorio medico. Manifiesta que el
grupo municipal socialista no está en contra de la realización de las citadas obras, dado que fue el propio
PSOE el que las solicitó. Concluye afirmando que la actuación del grupo socialista se dirige a hacer
propuestas de actuación y a fiscalizar la actividad del equipo de gobierno.
Sometida a votación la procedencia del debate de la propuesta presentada por el grupo municipal
socialista, la misma es rechazada por cinco votos a favor y seis en contra, correspondientes a los
miembros del grupo municipal popular y regionalista.
10.- RUEGOS Y PREGUNTAS
En virtud de lo dispuesto en el artículo 91.4 del RD 2568/86, de 28 de noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
en relación con los artículos 97.6 y 97.7 del mismo texto legal, la Sra. Presidenta pregunta si algún grupo
político desea formular algún tipo de ruego o pregunta.
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Toma la palabra el Sr. Concejal Fernández Carral, quien formula a la Sra. Alcaldesa los
siguientes RUEGOS:
El Grupo Municipal Regionalista en el Ayuntamiento de Villaescusa desea transmitir su
congratulación y felicitación al grupo municipal socialista en este Ayuntamiento con motivo de su
iniciativa de clarificación y limpieza urbanística relacionada con los expedientes de disciplina
urbanística así como las presuntas irregularidades urbanísticas que el grupo socialista ha venido
denunciando, primero en los plenos del 30.04.2009 y 11.06.2009 hacia varios concejales de los grupos
popular y regionalista en nuestro Ayuntamiento y, más recientemente, hacia varios vecinos y vecinas de
Villaescusa, mediante denuncias efectuadas por alguno de los concejales del grupo socialista,
concretamente por Dº Carmen Mª Fraile Rivero, ante el ministerio fiscal que ha motivado la solicitud de
informes emitidos por los técnicos municipales sobre la situación de los 7 casos, que al menos nos consta
por el momento, de presuntas irregularidades urbanísticas, que ha denunciado el grupo socialista ante el
ministerio fiscal.
Insistimos en que nos congratulamos de esa decisión del grupo socialista, extrañándonos y no
comprendiendo el motivo de haber esperado varios años a efectuar dicha denuncia cuando el 100% de
los casos denunciados, de haberse producido efectivamente una infracción urbanística, lo fueron durante
el mandato del grupo socialista. No llegamos a comprender el motivo del por qué en su día, teniendo
perfecta constancia de esas presuntas irregularidades urbanísticas, no incoaron expediente de disciplina
urbanística instando a los presuntos infractores al restablecimiento de la legalidad urbanística vigente o
a la demolición de lo indebidamente construido caso de no ser posible su legalización.
Nuestra congratulación llega a tal extremo, que el grupo municipal regionalista se suma a la
iniciativa socialista en su pretensión de limpieza y claridad urbanística, por este motivo, a los casos ya
denunciados por el grupo socialista el grupo regionalista desea formular los siguientes ruegos sobre
varios expedientes urbanísticos donde, el grupo regionalista, aprecia claros indicios de presuntas y
graves infracciones urbanísticas que, con toda seguridad, al grupo socialista se le olvidó incluir en sus
denuncias:
1º RUEGO - EXPEDIENTES EMILIO SANTAMARIA GARCIA
El día 4-11-1988, Emilio Santamaría García, ex. Concejal socialista y su esposa actual Secretaria de la
Igualdad y revisor de cuentas de la Agrupación Local Socialista en Villaescusa, presenta escrito en el
Registro General del Aytº Villaescusa solicitando autorización de división finca anexa a su vivienda por
disolución de la comunidad con D. Felipe y Dª Dolores Abascal Muñoz, vecinos colindantes con el
solicitante. En este escrito manifiesta que sus propiedades, una vez disuelta la comunidad, consisten en
una vivienda de 15 m2, dentro de una parcela de 36 m2.
El 26-09-88 solicita permiso para sustituir varias ventanas, reparación acera y reparto interior vivienda.
No consta informe técnico. El 8.10.88 se le concede licencia de obras sin informe técnico.
El 21.01.89 solicita permiso para reparación cocina, chimenea y construcción de un murete frente al
garaje. No consta por ningún lado licencia para la construcción del garaje que menciona en su escrito y
el informe del técnico está sin visar. El mismo día 21 se le concede licencia, sin informe técnico.
El día 22.04.89 solicita permiso obra menor para colocar barandilla, caseta perro, cierre de muro con
malla metálica y separación de terrenos colindantes con murete de bloques. Sin informe técnico se le
concede licencia de obras el mismo día 22.04.89.
El día 18.04.95 solicita permiso para ampliar muro parte trasera. El informe técnico dice que debe
retranquearse 5 m al eje del vial. Se le concede la licencia de obras el 15.05.95 indicando el retranqueo
pero dicho retranqueo no se lleva a efecto ni se levanta posteriormente expte. de disciplina urbanística.
El día 13-01-1996 solicita permiso para quitar la valla metálica delante de su vivienda y construir un
muro de bloques y celosía de cemento, existente actualmente.
Transcribo informe del técnico municipal del día 1-02-1996 donde dice claramente: “NO PROCEDE LA
CONCESION DE LA LICENCIA DE OBRAS SOLICITADA POR NO CUMPLIR EL CERRAMIENTO
ACTUAL LA DISTANCIA REGLAMENTARIA DE 5 M. AL EJE DEL VIAL PUBLICO”.
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El día 23-02-1996 la Comisión de Gobierno, presidida por Eduardo Echevarría le concede la licencia de
obras en contra del informe técnico.
¿NOS ENCONTRAMOS ANTE UN CASO DE CLARA PREVARICACION?
Sin comentarios. Sería pura coincidencia que el Sr. Santamaría, durante varios años, fuese concejal de
obras bajo el mandato del Sr. Eduardo Echevarría?
El 12-03-97 solicita licencia para construcción porche parte trasera vivienda, porche que desea
anexionar a su vivienda fuera de ordenación. El informe técnico dice que debe dejar 8 m al eje del vial.
Se le concede la licencia el 18.04.98 indicando la distancia al eje del vial pero la realidad es que la obra
no se ajusta a licencia y por parte del ex alcalde Echevarría no se incoo expte. Disciplina urbanística.
A fecha de hoy, la realidad de lo allí construido excede, con creces, de lo que legalmente le autorizaban
las NN.UU. Villaescusa.
La vivienda del Sr Santamaria se encuentra fuera de ordenación al no guardar la distancia
reglamentaria al eje del vial público situado a la espalda de la vivienda (según SIGPAC 4 m.) y al frente
de su vivienda, la CA142 que según SIGPAC hay aprox. 7 m.
De una vivienda de 15m2 que declara adjudicarse en 1988 sobre una parcela de 36 m2, a fecha de hoy,
la parte construida en planta, según medición SIGPAC asciende a 127 m2 entre vivienda, porche y
garaje. Es probable que en todo este tiempo haya adquirido alguna de las viviendas colindantes pero
desde luego, lo construido excede, con creces, de lo que realmente sería autorizable en su caso.
¿Cómo es posible que con una parcela de 36 m2 se pueda construir hasta superar los 120 m2?. Pues solo
hay tres soluciones:
1º Comprando parcelas a los vecinos colindantes.
2º Comprando suelo público (que no ha sucedido)
3º Robando suelo público.
RUEGO a la Sra. Alcaldesa como Presidenta de la JGL, órgano competente para la instrumentación de
los exptes. De disciplina urbanística ordene a los técnicos municipales el inicio de gestiones tendentes a
la restauración de la legalidad urbanística en aquellas actuaciones urbanísticas realizadas por EMILIO
SANTAMARIA GARCIA que pudieran estar sin haber transcurrido el plazo de prescripción y ponga este
expediente en conocimiento del ministerio fiscal.
Así mismo y dado que las construcciones sobre suelo público no prescriben nunca, ruego se inicien las
gestiones tendentes a delimitar la parcela propiedad del Sr. Santamaria y las parcelas de propiedad
pública y si se demuestra la apropiación indebida y edificación sobre suelo público se ordene
inmediatamente la demolición de lo construido ilegalmente.
2º RUEGO.- EXPEDIENTES DE MARIA LUISA CAVIA PARDO
En el año 1982 se le concede a MARIA LUISA CAVIA PARDO, concejala grupo socialista en el
Ayuntamiento de Villaescusa y Presidenta de la JV Villanueva por el PSOE, licencia para que junto con
su esposo construya una vivienda de protección oficial con Cedula Calificación Definitiva del año 1983.
Superficie útil de 89 m2 en la 1º planta SIN TRASTERO NI GARAJE VINCULADO. La protección le
vence en DIC.2013 y obtuvo una exención de impuestos municipales de 90% sobre el valor
presupuestado además de las correspondientes bonificaciones en las tasas del IBI.
En el año 1987 solicita permiso para el cierre de la planta baja. El 28-07-87 existe un informe técnico,
sin firmar, donde dice claramente que la concesión está condicionada al cumplimiento del tiempo
reglamentario establecido por la Delegación de Vivienda para que pase la protección de la Vivienda. No
lo solicita ya que lógicamente no se lo hubieran concedido.
Se miente en la solicitud al indicar que LA REFORMA ES SIN AUMENTO DE LA SUPERFICIE
CONSTRUIDA cuando en realidad el cierre del bajo SI que supone aumentar la superficie construida de
la vivienda y no se obtiene la autorización de la Delegación de Vivienda autorizando la obra. La
Comisión de Gobierno del 31-07-87 concede licencia de obra condicionada al cumplimiento del plazo
exigido por la Deleg. de Vivienda. El plazo expira en el año 2013 y ni se le condiciona ni se le exige este
requisito como habitualmente obligaban a otros vecinos.
Se tiene constancia de que, presuntamente, la concejala socialista MARIA LUISA CAVIA ha procedido a
habilitar el bajo cubierta de su vivienda no constando licencia municipal de obras ni haber expirado el
plazo exigido por la D. G. Vivienda del Gobierno de Cantabria.
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Así mismo, en el año 2006, se le concede licencia de obra menor para el cierre de la finca colindante
condicionada al cumplimiento del punto 7.3.15 de las NN UU Villaescusa. Se ha cerrado mediante un
muro de bloques sin revocar de 16 m de larga y además, uno de los extremos de esta pared invade el
dominio de aguas establecido por la CHC en 5 m. desde el cauce del arroyo con el que limita su parcela.
Dado que no ha prescrito el plazo desde la licencia de obras y que éstas no se ajustan a lo concedido,
procede la apertura de expte. De disciplina urbanística y la inmediata demolición de lo construido en
exceso a costa de la propietaria de la parcela así como comunicar a la CHC la situación del muro.
RUEGO a la Sra. Alcaldesa como Presidenta de la JGL, órgano competente para la instrumentación de
los exptes. De disciplina urbanística ordene a los técnicos municipales el inicio de gestiones tendentes a
la restauración de la legalidad urbanística en aquellas actuaciones urbanísticas realizadas por MARIA
LUISA CAVIA PARDO, concejala grupo socialista en el Ayuntamiento de Villaescusa y Presidenta de la
JV Villanueva por el PSOE, que pudieran estar sin haber transcurrido el plazo de prescripción
comunicando así mismo a la D. Gral. de Vivienda el incumplimiento de los plazos para la realización de
obras que conlleven un aumento de la superficie de la vivienda.
3º RUEGO . EXPEDIENTES DE EDUARDO ECHEVARRIA LAVIN
En 08-1989 la C. Gobierno del Ayuntamiento de Villaescusa concede a LUIS EDUARDO ECHEVARRIA
LAVIN, entonces alcalde del Ayuntamiento y hoy portavoz del Grupo Socialista y Secretario de
Organización del PSOE en Cantabria, licencia para la construcción de una vivienda de VPO
subvencionando la tasa de construcción en un 90% al estar acogida a los beneficios de VPO, beneficios
que se aplican, también, a las tasas municipales del IBI. Vivienda de 90 m2 útiles, 28 m2 de garaje
vinculado y 12,50 m2 de trastero que no pueden estar, ninguno de los dos últimos locales, comunicados
con la vivienda. Se presupone que en el año 1992 obtuvo la calificación definitiva con lo cual no puede
ampliar ni un solo m2 de superficie hasta el año 2022 ya que han de transcurrir 30 años desde la
calificación definitiva. En 05-1992 la Comisión de Gobierno le concede licencia de primera ocupación.
Existe un informe técnico que dice que la obra se ajusta al proyecto pero, curiosamente, este informe está
sin firmar, es decir, lo pudo haber redactado cualquier vecino.
Existen indicios de una presunta ampliación de la superficie útil de la vivienda al haberse ejecutado
acceso directo al trastero y garaje así como a la planta de bajocubierta donde se puede divisar
claramente que se está utilizando como vivienda, sin constar licencia municipal de obras y, obviamente,
sin autorización de la D. Gral. de Vivienda del Gobierno de Cantabria.
RUEGO a la Sra. Alcaldesa como Presidenta de la JGL, órgano competente para la instrumentación de
los exptes. De disciplina urbanística ordene a los técnicos municipales el inicio de gestiones tendentes a
la restauración de la legalidad urbanística en aquellas presuntas actuaciones urbanísticas realizadas por
LUIS EDUARDO ECHEVARRIA LAVIN, ex. alcalde del Ayuntamiento y hoy portavoz del Grupo
Socialista y Secretario de Organización del PSOE en Cantabria, que pudieran estar sin haber
transcurrido el plazo de prescripción. Si de esta actuación se desprende que existe aumento de la
superficie útil de la vivienda, se ponga en conocimiento de la D. Gral. de Vivienda del Gobierno de
Cantabria esta circunstancia con el fin de que actúen los servicios de inspección y se instrumente la
correspondiente sanción. La vivienda se encuentra en suelo rústico de protección ordinaria donde no se
permite el aumento de volumen ni el cambio de uso en lo edificado.
4º RUEGO.
En 05-1993, LUIS EDUARDO ECHEVARRIA LAVIN, entonces alcalde del Ayuntamiento y hoy portavoz
del Grupo Socialista y Secretario de Organización del PSOE en Cantabria, solicita licencia para la
reconstrucción de un muro con probetas de hormigón. No adjunta plano catastral ni indica la situación
del muro a reconstruir. Se le concede licencia por la Comisión de Gobierno en 06-1993 sin que
aparentemente figure que el Sr ECHEVARRIA se ausentase de tal comisión, tal y como es menester y
obligatorio al tratarse un asunto que le afecta directamente cumpliendo así lo dispuesto en el art.96 del
ROF.
Se desconocen las características, dimensión y situación del muro a reconstruir y si esta actuación
pudiera incumplir la normativa municipal.
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RUEGO a la Sra. Alcaldesa como Presidenta de la JGL, órgano competente para la instrumentación de
los exptes. De disciplina urbanística ordene a los técnicos municipales el inicio de gestiones tendentes a
la restauración de la legalidad urbanística, si es que ésta se hubiese incumplido, en esta actuación
urbanística realizada por LUIS EDUARDO ECHEVARRIA LAVIN, que pudieran estar sin haber
transcurrido el plazo de prescripción.
5º RUEGO .
El 14-08-2000, ya publicada y vigente la modificación puntual de las NN UU de Villaescusa, LUIS
EDUARDO ECHEVARRIA LAVIN, entonces alcalde del Ayuntamiento y hoy portavoz del Grupo
Socialista y Secretario de Organización del PSOE en Cantabria, solicita licencia para la reparar la
cubierta de su vivienda sita en el Bº Castanedo. El 25-08-2000 la Comisión de Gobierno le concede
licencia de obra para reparar la cubierta de su vivienda.
Si bien en la solicitud, como él exigía a otros vecinos, no acompaña plano catastral (obligatorio), ni
proyecto visado por técnico competente (obligatorio) ni compromiso de dirección de obra por técnico
competente (obligatorio), existen claros indicios de que la cubierta restaurada pudiera corresponder a la
vivienda de su propiedad próxima a su residencia habitual. Si esta solicitud efectivamente corresponde a
la vivienda señalada con el nº 102 de Arcillero, la reparación, que no retejo, constituyó en la sustitución
total de la cubierta, incumpliendo, presumiblemente, la entonces ya vigente normativa municipal en
materia de urbanismo. Si no correspondiese a dicha vivienda y lo fuese al cobertizo enfrente de la
vivienda, lo que sí es cierto es que el tejado de la vivienda 102 ha sido rehabilitado en su totalidad y no
consta por ningún lado la correspondiente licencia.
RUEGO a la Sra. Alcaldesa como Presidenta de la JGL, órgano competente para la instrumentación de
los exptes. De disciplina urbanística ordene a los técnicos municipales el inicio de gestiones tendentes a
la restauración de la legalidad urbanística, si es que ésta se hubiese incumplido, en esta actuación
urbanística realizada por LUIS EDUARDO ECHEVARRIA LAVIN, que pudieran estar sin haber
transcurrido el plazo de prescripción.
6º RUEGO
El día 17-09-2001, LUIS EDUARDO ECHEVARRIA LAVIN, entonces alcalde del Ayuntamiento y hoy
portavoz del Grupo Socialista y Secretario de Organización del PSOE en Cantabria, solicita licencia
para la construcción de un cobertizo para uso ganadero de 29,5 m2 anexo de la vivienda nº 102 que
posee en Bº Castanedo, en Villanueva, según consta en la solicitud.
El informe técnico le requiere presente un proyecto y dirección de obra por técnico competente. El
proyecto y dirección se visan en el colegio de Arquitectos Técnicos el 26.03.2002, En dicho proyecto se
dice que el cobertizo tiene una superficie de 29,5 m2 (para no pasar de los 30 m2 y no ser considerado
como obra mayor), que se encuentra en suelo no urbanizable (mentira ya que se trata de suelo urbano) y
que su uso es autorizable para ganadero, cubierta a un solo agua no autorizada en las NN UU
Villaescusa y, además, dice que cumple la edificabilidad, parámetros y distancias a colindantes. Lo que
no dice por ningún lado es que el cobertizo, que en realidad tiene 43 m2 (obra mayor) está anexionado a
un edificio FUERA DE ORDENACION al no cumplir éste la distancia de 8 m. al eje del vial público.
Queda más que demostrado en este expediente que el Sr. Echevarría ha mentido y ocultado información
para la obtención de esta licencia de obra. Echo no grave, es gravísimo al tratarse del mismísimo,
entonces, alcalde del ayuntamiento y de una clarísima infracción urbanística al anexionar una
contrucción a un edificio ya existente FUERA DE ORDENACION. Cabe recordar que Eduardo
Echevarria y sus Comisiones de Gobierno durante el mandato socialista, han abierto multitud de exptes.
De disciplina urbanística por este mismo tema. Desde luego no se aplicó la justicia a sí mismo.
RUEGO a la Sra. Alcaldesa como Presidenta de la JGL, órgano competente para la instrumentación de
los exptes. De disciplina urbanística ordene a los técnicos municipales el inicio de gestiones tendentes a
la restauración de la legalidad urbanística en esta actuación urbanística realizada por LUIS EDUARDO
ECHEVARRIA LAVIN. No obstante y por tratarse del ex. Alcalde de Villaescusa y por las graves
anomalías que figuran en el expediente, ruego se ponga este expediente a disposición del ministerio fiscal
para que depure las posibles responsabilidades legales y penales a que hubiere lugar.
24
7º RUEGO
El 30-06-2006, LUIS EDUARDO ECHEVARRIA LAVIN, entonces alcalde del Ayuntamiento y hoy
portavoz del Grupo Socialista y Secretario de Organización del PSOE en Cantabria, solicita licencia
para sustituir forjados de madera por otros de hormigón en una vivienda de su propiedad, el 102 del Bº
Castanedo según consta en la solicitud. No tiene aún el proyecto y solicita licencia para trabajos previos
de preparación de la obra. El 14-07-06 el técnico municipal informa favorable a la realización de los
trabajos previos no autorizando la obra hasta que presente el proyecto de obra y obtenga la preceptiva
licencia de obras. El 19-07-06 por resolución de alcaldía se le comunica la concesión de licencia para
trabajos previos.
El 24-07-06, 5 días más tarde de la concesión, Yolanda Cobo Gómez, presenta denuncia al observar
obras que se pudieran catalogar como MAYOR en la citada vivienda, adjuntando a la denuncia fotos
tomadas el día 02-04-06 estado anterior de la vivienda y el 22-07-06 (3 días después de la licencia) del
estado actual de la obra. Manifiesta que se ha procedido al derribo de muros exteriores (no
contemplados en licencia) y medianeros. Las fotos tomadas por la Sr Cobo Gómez demuestran que el Sr
Echevarría inició los trabajos en su vivienda con anterioridad a la obtención de la licencia de obras y
que los trabajos efectivamente realizados superan ampliamente la calificación de trabajos previos.
De nuevo, el día 4-08-06 la Sra. Yolanda Cobo vuelve a presentar escrito denunciando que continúan las
obras en el interior de la vivienda y no se le ha contestado a su anterior requerimiento. Curiosamente y
sin abusar de los servicios técnicos municipales que aparentemente y por la cronología de fechas se
pusieron a total disposición del Sr Echevarría, el día 26-07-08 se presenta proyecto elaborado por
arquitecto técnico, el día 2-08-06 se emite informe técnico municipal donde se dice claramente que el
inmueble esta fuera de ordenación (Ver RUEGO 10 anterior) y si bien describe el tipo de obra a realizar
y que el tipo de obra está contemplada en las NN UU Villaescusa no dice por ninguna parte, como es
costumbre, que no existe inconveniente en la obra a realizar. Tema dudoso. 1 día más tarde, la JGL le
concede la licencia de obra.
El día 27 de Septiembre, 1 mes y medio más tarde de la primera denuncia, se pone a disposición de la
Sra. Yolanda Cobo la documentación solicitada. Para este día el Sr Echevarría ya disponía de toda la
documentación y todas las licencias pero por la cronología de fechas, está demostrado que cuando la
Sra. Yolanda Cobo solicitó con anterioridad a la licencia.
RUEGO a la Sra. Alcaldesa como Presidenta de la JGL, órgano competente para la instrumentación de
los exptes. De disciplina urbanística ordene a los técnicos municipales el inicio de gestiones tendentes a
la comprobación de la situación actual de las obras ejecutadas y la restauración de la legalidad
urbanística en esta actuación urbanística realizada por LUIS EDUARDO ECHEVARRIA LAVIN, que
pudiera estar sin haber transcurrido el plazo de prescripción.
8º RUEGO
El día 13-03-2007, LUIS EDUARDO ECHEVARRIA LAVIN, entonces alcalde del Ayuntamiento y hoy
portavoz del Grupo Socialista y Secretario de Organización del PSOE en Cantabria, solicita licencia
para asfaltar un acceso a su vivienda de unos 40 m de longitud por 3 m de ancho. No aporta, como es
preceptivo, plano catastral de la parcela donde se pretende asfaltar el acceso a la vivienda ni describe su
situación. Suponemos que se trata del acceso en su finca que parte por la parte sur de la vivienda 102 y
llega hasta su vivienda habitual. Si es este el vial para el que solicita licencia para asfaltar, NO figura
por ninguna parte la solicitud de licencia para la construcción y asfaltado del vial existente por la cara
norte de la vivienda 102, que se inicia en suelo urbano pero que discurre por suelo rústico sin constar
tampoco la autorización de la CROTU para la construcción de un nuevo vial en suelo rústico. Ley 2/2001
del Gobierno de Cantabria. El vial público que va desde la vivienda nº hasta la vivienda 102 de Eduardo
Echevarría está asfaltado y sin ceder. Sobre este vial el Sr Echevarría ha colocado un cierre que
incumple el retranqueo mínimo de 5 m. al eje del vial. Si es privado como alega ¿Quién, cuándo y con
qué licencia se asfaltó?. Si es público, está sin ceder y se debe restablecer la legalidad urbanística del
cierre.
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RUEGO a la Sra. Alcaldesa como Presidenta de la JGL, órgano competente para la instrumentación de
los exptes. De disciplina urbanística el inicio de gestiones tendentes a aclarar la propiedad de este último
vial. Si es de propiedad privada del Sr Echevarría se le abra expte. de disciplina urbanística por no
haber solicitado licencia de asfaltado y qué empresa realizó el asfaltado y con que fondos se pagó. Si es
de propiedad pública se continúe con el expte. De disciplina urbanística iniciado y retranquee el cierre a
los 5 m. del eje del vial contemplados en las NN UU Villaescusa. Al tratarse de suelo urbano y no haber
transcurrido más de 4 años desde la actuación, el expediente no ha prescrito.
9º RUEGO
El día 5-11-2007, LUIS EDUARDO ECHEVARRIA LAVIN, entonces alcalde del Ayuntamiento y hoy
portavoz del Grupo Socialista y Secretario de Organización del PSOE en Cantabria, solicita licencia
para la segregación de la parcela sita en el nº 102 del Bº Arcillero según consta en solicitud.
Aporta proyecto de segregación y una consulta y certificación de bien inmueble donde consta que la
edificación existente tiene una superficie de 442 m2 para el cálculo de edificabilidad con respecto a la
superficie de la nueva parcela segregada que es de 884 m2. En el proyecto presentado toma como
superficie edificada los 442 m2 del catastro pero no dice nada de la superficie de 43 m2 del cobertizo
ganadero ya existente, con lo cual existe una clara ocultación de información para que el técnico
municipal pueda valorar la correcta y legal adecuación del proyecto. Si sumamos los 442 m2 catastrales
de la vivienda + más los 51 m2 del colgadizo situado enfrente de la vivienda 102 + los 42 m2 del
cobertizo ganadero resulta que lo edificado asciende a 536 m2 y que la parcela a segregar debiera tener
1072 m2 en vez de los 884 m2 segregados. Pero para más ahondamiento, en el proyecto de
rehabilitación que presenta el 18-04-2008 a nombre de sus hijas, resulta que la superficie ya edificada
asciende a 561 m2 que sumando el cobertizo de 51 m2 más el otro cobertizo ganadero de 43 m2, resulta
que tenemos una superficie total edificada de 616 m2 y para esta superficie, la parcela a segregar
debiera tener 1.232 m2 con lo cual el resto de suelo urbano de la finca matriz se quedaría en 238 m2.
Con lo cual no podría construirse sobre esta porción de terreno al incumplir la superficie mínima de 400
m2 exigida en las NN UU Villaescusa.
Independientemente no se hace constar por ninguna parte en el proyecto presentado el tema del
paralelismo a los viales públicos exigidos en el punto 4.5.3 y 4.5.4, con lo cual el proyecto nace ya
viciado y falto de información que condiciona el dictamen final del técnico municipal y, posteriormente,
el dictamen de la JGL.
RUEGO a la Sra. Alcaldesa como Presidenta de la JGL, órgano competente para la instrumentación de
los exptes. De disciplina urbanística ordene a los técnicos municipales el inicio de gestiones tendentes a
la comprobación de la tramitación de este expte. De segregación presentado por LUIS EDUARDO
ECHEVARRIA LAVIN, ya que el mismo se encuentra sin haber transcurrido el plazo de prescripción y si
de las comprobaciones efectuadas se detecta algún tipo de vicio y ocultación de información, se inicie el
correspondiente expte. De disciplina urbanística anulando la licencia de segregación y la posterior
licencia de rehabilitación tramitada por las hijas del Sr. Echevarría.
10º RUEGO - EXPTES. DE FRANCISCO LIAÑO CARRERA
El 27-07-1990, FRANCISCO LIAÑO CARRERA, padre de Alberto Liaño Cobo, 8º candidato por el
PSOE en las elecciones municipales del año 2007 y vocal de la Agrupación Socialista de Villaescusa, a
su vez esposo de Mª Nieves Rioz (Secretaria de Formación de la Agrupación Socialista de Villaescusa),
solicita licencia de obra para la reparación general de la cubierta de su vivienda donde convive con su
hijo, antes mencionado, y su nuer, también anteriormente mencionada.
El informe del técnico municipal del 14-08-1990 dice claramente que la documentación aportada no es la
requerida y que los casetones que se pretenden realizar incumplen la normativa sobre cubiertas, art. 73.4-2 de las NN UU Villaescusa y que debe presentar proyecto técnico.
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El 23-08-1990 la Comisión de Gobierno le notifica que para la licencia de obras debe presentar “estudio
técnico” de la empresa que le hace la obra. El técnico municipal dice claramente PROYECTO
TECNICO, no estudio técnico, que son temas muy diferentes.
El día 21-05-1991, habiendo presentado un plano de la cubierta a mano alzada sin visar ni dirección de
obra, la Comisión de Gobierno le concede licencia de obras para cambiar la cubierta del tejado.
El 15-02-1992 el técnico municipal, de nuevo, emite un segundo informe manifestando que se ha
efectuado una obra considerablemente mayor a la solicitada. Decisión de la Comisión de Gobierno del
22-02-1992, pues practicarle una liquidación complementaria, así de sencillo. ¿Dónde queda el expte de
disciplina urbanística?. ¿Por qué no se ordenó la demolición de los casetones construidos sin licencia
incumpliendo la normativa municipal?. De esto tendrá mucho que argumentar el Sr. Echevarría y su
Comisión de Gobierno.
RUEGO a la Sra. Alcaldesa como Presidenta de la JGL, órgano competente para la instrumentación de
los exptes. De disciplina urbanística ordene a los técnicos municipales el inicio de gestiones tendentes a
la restauración de la legalidad urbanística, si es que ésta se hubiese incumplido, en esta actuación
urbanística realizada por FRANCISCO LIAÑO CARRERA, que pudieran estar sin haber transcurrido el
plazo de prescripción.
11º RUEGO
El 20-06-1996, FRANCISCO LIAÑO CARRERA, padre de Alberto Liaño Cobo, 8º candidato por el
PSOE en las elecciones municipales del año 2007 y vocal de la Agrupación Socialista de Villaescusa, a
su vez esposo de Mª Nieves Rioz (Secretaria de Formación de la Agrupación Socialista de Villaescusa),
solicita licencia de obra para cambio de ventanas y construcción de un garaje en el lugar donde estaba
una tejavana por estar en ruina ésta.
El informe del técnico municipal del 23-06-1996 dice claramente que se pueden cambiar la ventanas
pero que se ha construido YA un garaje que no guarda la distancia reglamentaria al eje del vial público
por lo que procede incoar expte. De disciplina urbanística y la demolición del garaje al no ser
legalizable.
Pues bien, la Comisión de Gobierno del día 26-06-1996 concede licencia para cambiar las ventanas
dejando sobre la mesa el tema del garaje hasta una nueva inspección del técnico municipal decretando la
paralización de las obras. ¿Para qué iba a ir de nuevo el técnico si acaba de realizar la visita 3 días
antes?, ¿Por qué se manda paralizar algo que ya está totalmente ejecutado y finalizado?, ¿Por qué no se
incoa expediente de infracción urbanística?. El grupo Regionalista sí lo sabe.
En un nuevo informe técnico del 26.11.2009, el técnico municipal manifiesta que sus reparos tienen plena
vigencia.
RUEGO a la Sra. Alcaldesa como Presidenta de la JGL, órgano competente para la instrumentación de
los exptes. De disciplina urbanística ordene a los técnicos municipales el inicio de gestiones tendentes a
la restauración de la legalidad urbanística, si es que ésta se hubiese incumplido, en esta actuación
urbanística realizada por FRANCISCO LIAÑO CARRERA, que pudieran estar sin haber transcurrido el
plazo de prescripción y se comunique este expediente al ministerio fiscal para que derive las
responsabilidades penales que pudiere haber.
12º RUEGO
El día 26-01-1994, FRANCISCO LIAÑO CARRERA, padre de Alberto Liaño Cobo, 8º candidato por el
PSOE en las elecciones municipales del año 2007 y vocal de la Agrupación Socialista de Villaescusa, a
su vez esposo de Mª Nieves Rioz (Secretaria de Formación de la Agrupación Socialista de Villaescusa),
solicita licencia de obra para el cerramiento de la finca a base de bloques o piedra y una red metálica.
El informe de técnico municipal del 31-01-1994 dice que no hay inconveniente para la concesión de la
licencia solicitada si bien el cierre deberá guardar una distancia de 5 m. al eje del vial público y contar
con autorización de la Dirección Regional de Carreteras.
Pues bien, sin solicitar el preceptivo permiso a la D. Regional de Carreteras, la Comisión de Gobierno le
concede la licencia solicitada con los condicionantes expuestos por el técnico municipal.
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A fecha de hoy el cierre está ejecutado sin guardar el retranqueo mínimo de 5 m. al eje del vial público.
¿Por qué se ha consentido esta infracción urbanística?. ¿Por qué no se ha incoado expediente
sancionador ni procedido a la demolición del cierre?. Nosotros sí lo sabemos.
RUEGO a la Sra. Alcaldesa como Presidenta de la JGL, órgano competente para la instrumentación de
los exptes. De disciplina urbanística ordene a los técnicos municipales el inicio de gestiones tendentes a
la restauración de la legalidad urbanística, si es que ésta se hubiese incumplido, en esta actuación
urbanística realizada por FRANCISCO LIAÑO CARRERA, que pudieran estar sin haber transcurrido el
plazo de prescripción.
13º RUEGO
El día 19-09-2003 , FRANCISCO LIAÑO CARRERA, padre de Alberto Liaño Cobo, 8º candidato por el
PSOE en las elecciones municipales del año 2007 y vocal de la Agrupación Socialista de Villaescusa, a
su vez esposo de Mª Nieves Rioz (Secretaria de Formación de la Agrupación Socialista de Villaescusa),
solicita licencia de obra para la construcción de un local para guardar maquinaria agrícola y demás
utensilios, con una superficie de 42 m2.
El informe del técnico municipal del 26-09-2003 dice que para continuar con el expediente, deberán
tramitar la petición conforme a lo dispuesto en el art. 116 de la Ley del Suelo de Cantabria, 2/2001.
El día 26-09-2003, el entonces alcalde, Eduardo Echevarría, le notifica que para la concesión de la
licencia, previamente deberá tramitar autorización de la CROTU así como otra serie de documentación a
aportar.
Según medición SIGPAC, el Sr. Liaño Carrera tiene dentro de su parcela una edificación de aprox. 42
m2. Presuntamente, el Sr Liaño Carrera, construyó el edificio para el que no cuenta licencia de obra.
RUEGO a la Sra. Alcaldesa como Presidenta de la JGL, órgano competente para la instrumentación de
los exptes. De disciplina urbanística ordene a los técnicos municipales el inicio de gestiones tendentes a
la comprobación si este edificio se ha construido y si efectivamente está edificado, inmediatamente, se
instruya expediente de disciplina urbanística y apertura de expte sancionador contra FRANCISCO
LIAÑO CARRERA, concediéndole, como a todo vecino, los plazos reglamentarios para su legalización,
si procede, y si esta no fuese posible, se proceda a su inmediata demolición.
14º RUEGO
VICENTE GUTIERREZ QUEVEDO, 6º en la lista por el PSOE en las elecciones del año 2007 y actual
concejal del grupo socialista en el Ayuntamiento de Villaescusa.
Propietario de una vivienda de VPO en La Concha de Villaescusa que debiera constituir su residencia
habitual.
No consta en los registros municipales licencia de obra a su nombre ni el de su esposa para la apertura
de una puerta desde su cocina al terreno de uso común situado en la parte trasera de su vivienda situada
junto al carrilbici.
RUEGO a la Sra. Alcaldesa como Presidenta de la JGL, órgano competente para la instrumentación de
los exptes. De disciplina urbanística ordene a los técnicos municipales el inicio de gestiones tendentes a
la comprobación si de esta posible infracción urbanística y si efectivamente está se ha producido,
inmediatamente, se instruya expediente de disciplina urbanística y apertura de expte sancionador contra
VICENTE GUTIERREZ QUEVEDO, concediéndole, como a todo vecino, los plazos reglamentarios para
su legalización, si procede, y si esta no fuese posible, se proceda a la demolición de lo indebidamente
construido.
Dado que el grupo regionalista no desea bloquear ni colapsar los servicios técnicos municipales,
estimamos oportuno finalizar este primer turno de ruegos, dejando para posteriores sesiones plenarias la
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comunicación de otras situaciones de irregularidad urbanística que al grupo socialista se le ha olvidado
denunciar.
Toma la palabra el Sr. Echevarria, quien manifiesta que de conformidad con la legislación
vigente, los ruegos pueden ser objeto de debate. Comienza manifestando que no entiende como se ruega a
la Sra. Alcaldesa el ejercicio de unas competencias que tiene atribuidas la Junta de Gobierno Local.
Manifiesta que los ruegos presentados por el grupo municipal regionalista, van por detrás de las
actuaciones del equipo de gobierno, ya que este, como no tienen nada que hacer, se dedica a fiscalizar la
actuación del equipo de gobierno anterior. A diferencia de este equipo de gobierno, cuando gobernaba el
grupo municipal socialista nunca se llevó al juzgado a nadie.
Manifiesta el Sr. Echevarria que en cuanto a los expedientes de Emilio Santamaría, son de
muchos años atrás. Manifiesta que el equipo de gobierno no tiene conocimiento de la regulación de los
edificios fuera de ordenación. Añade que las leyes se interpretan y los jueces juzgan y deciden sobre un
supuesto delito de prevaricación. Concluye afirmando que en caso de que se considere que se ha cometido
un delito deberían haber actuado hace tiempo y haber acudido al juzgado, sin que en un año y medio
hayan echo nada.
En cuanto al expediente de Marisa, manifiesta que el muro citado se ha realizado conjuntamente y
de conformidad con el vecino José Manuel Calvo, pero que la licencia fue solicitada a nombre de Marisa.
¿Por qué no se denuncia a los dos?.
En cuanto a sus propios expedientes, manifiesta que el Sr. Fernández Carral no tiene la suficiente
capacidad ni altura política para desprestigiar su labor. Manifiesta que todas las obras de su casa se han
realizado de forma legal y contando con todas las licencias de obra pertinentes, por lo cual no tiene nada
que esconder. Afirma ser lamentable que el propio concejal de urbanismo no sepa interpretar los planos.
Añade que es lamentable la actuación de la Alcaldesa al pretender la entrada en su domicilio particular.
Pregunta ¿quién se cree que es?¿qué competencias tienen para ello?¿Quiere eliminar de esta forma a su
adversario político?. Manifiesta que el juez decidirá al respecto. Concluye afirmando que está todo claro
al respecto, que todas las obras de su casa se han realizado legalmente y con las licencias pertinentes, no
obstante lo cual, el equipo de gobierno tiene las competencias y que resuelva lo que considere pertinente.
En cuanto a los expedientes de Alberto y Francisco Liaño, manifiesta el Sr. Echevarria que le
parece lamentable que el equipo de gobierno hable de expedientes de los años 87, 90 o 93, ya que él, en
21 años de gobierno, jamás se tuvo ninguna intencionalidad de perseguir a su adversario político.
Manifiesta que lo que tienen que hacer es ganar las elecciones, cosa que no han hecho. Reitera que se
deben conocer mejor el régimen de los edificios fuera de ordenación, ya que en los mismos se pueden
hacer obras siempre y cuando se renuncie a su valor expropiatorio. Manifiesta que el urbanismo no es
exacto. Concluye afirmando que los técnicos informan y los políticos deciden, que para eso están, si no,
deberían gobernar los técnicos.
Manifiesta el Sr. Echevarria que lo que el equipo de gobierno quiere es empatar por que hay
candidatos del PP y PRC que tienen infracciones urbanísticas vigentes, por eso buscan a ver si hay algo
cercano al PSOE. Manifiesta que el equipo de gobierno intenta manchar pero luego nunca es capaz de
demostrar nada.
En cuanto al expediente de Vicente, manifiesta que el grupo socialista, realizó una labor de
fiscalización en las viviendas de protección oficial y lo único que encontró es un garaje cerrado de un
miembro del PRC, mientras que Vicente no tiene ninguna irregularidad.
Toma la palabra el Sr. Fernández Carral, para manifestar que fue el propio Sr. Echevarria, el que
desde el noveno día que entró el equipo de gobierno actual empezó con las denuncias y el intento de
manchar el nombre de los concejales del equipo de gobierno.
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Toma la palabra el Sr. Concejal Echevarria Lavin, quien formula a la Sra. Alcaldesa las siguientes
PREGUNTAS:
1/ ¿Por qué se pretende subir el sueldo a la encargada de la Oficina de Información Juvenil en un
18%? ¿ Será por su vinculación familiar con el concejal Francisco Martínez ?.
2/ ¿Por qué se ha presupuestado una subida de sueldo de un 15 % a la secretaria del PRC ?.
3/ En una pregunta hecha el 2 de Noviembre de 2009 sobre las quejas de los vecinos de Barrio Nuevo
en cuanto a la mala ejecución del pavimento de su calle, miente y vuelve a mentir ya que los vecinos
vuelven a mostrar su disconformidad con dicha pavimentación. Le pregunto a usted si reconoce tener
conocimiento de los problemas que tienen los vecinos con la terminación de esa calle.
4/ Ante su respuesta, a nuestro parecer insolente, a una pregunta realizada por el portavoz del PSOE
en sesión ordinaria celebrada el 4 de Enero de 2010. Le vuelvo a preguntar. ¿ Son muchas las quejas
sobre la dureza del agua?. ¿ Qué gestiones se han hecho ?.
5/ A la pregunta de qué ayudas del Gobierno de Cantabria se han solicitado para que estén
contempladas en los presupuestos regionales, nos contesta que la hierba artificial del campo de fútbol,
el centro cívico de Liaño e infraestructuras municipales. ¿Por qué ninguna está incluida en los
presupuestos municipales ?.
6/ ¿Han solicitado ustedes ayudas para las escuelas deportivas a la Consejería de Cultura y Deporte ?.
Si lo han hecho, ¿ con qué fecha ?.
7/ No se nos ha contestado a la pregunta de: Si se iniciarán expedientes de declaración de lesividad y
actos anulables en los casos dictaminados por el letrado Francisco Javier Fernández, en otros
expedientes que no hayan prescrito o en los que afecta a los concejales del Partido Popular y Partido
Regionalista directamente ?.
8/ ¿ Son correctos los datos sobre comunicación de los Órganos de Gobierno que se refieren a un
gasto de 5.318 €?.
9/ ¿ Qué gestiones se han realizado con las Consejerías de las cuales se espera recibir 408.000€ ?.
10/ ¿Por qué a las Juntas Vecinales se les ha rebajado el presupuesto para su funcionamiento y no se
ha tenido en cuenta la proporcionalidad de los habitantes ?. ¿Por qué es menor las subvenciones a las
Juntas Vecinales que representan a muchos vecinos que las que tienen concedidas a las asociaciones?.
11/ ¿Qué obras y ayudas ha concedido la Consejería Cultura, Turismo y Deporte al Ayuntamiento en
este último año y medio?
12/ ¿Qué obras y ayudas ha concedido la Consejería de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca y
Biodiversidad, en este último año y medio?.
13/ ¿Qué obras y ayudas ha concedido la Consejería de Obras Públicas, Ordenación del Territorio,
Vivienda y Urbanismo en este último año y medio que no estuvieran previstas y solicitadas al principio
de legislatura?.
14/ La ordenanza sobre el uso de las instalaciones deportivas en su artículo 8 no dice que la gestión y
liquidación lo pueda hacer la secretaria del Grupo Municipal Regionalista. ¿Por qué lo hace?
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15/ Parece que la única que se ha enterado de la licitación de la carretera de Riosapero en el BOC ha
sido la alcaldesa. ¿De qué número del BOC está hablando?
16/ En un desafortunado comunicado que la alcaldía hace a los padres y madres de alumnos por el
acceso al aparcamiento en obras, cuestiona la irresponsabilidad de unos, frente al civismo de otros.
¿Son necesarios estos comunicados tan irrespetuosos? ¿ Por qué no se han adoptado medidas previas
antes de culpar a los demás?
17/ ¿Qué se va a hacer con la actual carpintería externa de la casa de cultura cuando se retire, dado su
buen estado?
18/ ¿Cuál es el número de solicitantes de VPO después de las renuncias?
19/ Por qué no se dio lectura de todas las respuestas a las preguntas del GMS en el último pleno? ¿El
público asistente no tiene derecho a saber dichas respuestas?
20/ ¿Qué control se hace con el comportamiento incívico en la finca de Riosequillo? ¿Porque se permite
su uso de manera incontrolada por la noche?
21/ ¿A qué se debe el estado lamentable del cementerio de Liaño, por falta de limpieza?
22/ ¿Por qué no se limpian los caminos y espacios públicos?
23/ En una anterior respuesta se nos dijo que el tractor trabajaba 365 días al año, menos los sábados y
domingos. ¿Cómo se ha llegado al mes de mayo sin que el tractor haya iniciado las funciones de
desbroce?
24/ ¿ La vía verde de Liaño a El Astillero sigue cerrada? Qué gestiones se han hecho para que se pueda
usar?
25/ ¿Por qué en el presupuesto no se ha consignado crédito para la contratación de personal laboral
eventual?
26/ ¿Qué control se hace con las farolas derribadas? ¿Se reclama su coste a los seguros o a los
causantes?
27/ Cuando se celebra una Junta de Gobierno Local, ¿porqué no se llevan los asuntos consensuados
para que no se produzcan abstenciones de alguno de sus miembros?
28/ ¿Qué confianza se puede tener del primer teniente de alcalde, que se denunció a si mismo por haber
acordado devolver el aval a María Luisa Lavín y denunció también su propio voto a favor de la licencia
de actividad de los garajes de las 18 VPO?
29/ ¿Le ha aconsejado su primer teniente de alcalde de nuevo, que le vuelva a denunciar ante el juzgado
para dar ejemplo?
Y no habiendo más asuntos en el orden del día, la Presidencia levantó la sesión siendo las 12:40
horas, extendiéndose la presente acta con el Visto Bueno de la Sra. Alcaldesa, de lo que yo el Secretario,
Certifico.
Vº Bº
LA ALCALDESA
EL SECRETARIO
31
Fdo. Dña. Almudena Gutiérrez Edesa.
Fdo. D. Raúl Vega Sánchez.
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