Superintendencia de Puertos

RODRIGO ISAZA BORDAMALO
Asesor de Despacho
Superintendencia de Puertos y Transporte
EL DESARROLLO PORTUARIO
EN LA AGENDA DEL GOBIERNO 2014-2018
Buenaventura, Hotel Cosmos Pacífico,
Jueves 13 de Agosto de 2015
1
1. Estructura del Sector Portuario en Colombia.
2. La Superintendencia de Puertos y Transporte.
ESTRUCTURA DEL SECTOR PORTUARIO EN COLOMBIA
ESTADO
MINISTERIO
DE TRANSPORTE
Define Políticas y regula la
actividad
AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA –
CORMAGDALENA –
INVIAS – AEROCIVIL
Entes Ejecutores
Entidades Públicas
y
Vigila
Inspecciona
Controla
Sector Portuario
PARTICULARES
CONCESIONES
PORTUARIAS, VIALES,
FERREAS, AEREAS
(Administran instalaciones)
OPERADORES
PORTUARIOS, Y
FERREOS
(Realizan Operación en
dichas concesiones)
EVOLUCIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE
Evolución de la Superintendencia de Puertos y Transporte
Empresa Puertos de Colombia
Mediante la ley 1ª de 1991 se liquida la Empresa Puertos de Colombia.
Superintendencia General de Puertos Ley 1 de 1991
Se crea la Superintendencia General de Puertos para inspeccionar, vigilar y
controlar la actividad portuaria, otorgar en concesión los bienes públicos de la
Nación.
En el año 2000 se realiza la primera reestructuración de la entidad, con la que se
da origen a la Superintendencia de Puertos y Transporte.
Superintendencia de Puertos y Transporte
Decretos 101, 1016 de 2000 y Decreto 2741 de 2001
2
1. El Sector Portuario en Colombia.
2. Tráfico Portuario Colombia – 2010 - 2014.
ZONAS PORTUARIAS EN COLOMBIA
Z.P. BARRANQUILLA
Z.P. SAN ÁNDRES
Z.P. LA GUAJIRA
Z.P. CIENAGA SANTA MARTA
Z.P. CARTAGENA
Z.P. GOLFO MORROSQUILLO
Z.P. TURBO
Z.P. RIO MAGDALENA (*)
Z.P BUENAVENTURA
Nota:
Z.P.: Zona Portuaria.
Z.P. TUMACO
(*): En el río Magdalena desde Puente Pumarejo hasta
Puerto Salgar
Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte
Zona Portuaria:
Espacio geográfico donde
se
localizan
varias
Sociedades Portuarias o
Terminales
Portuarios
Marítimos y Fluviales.
CONTRATOS DE CONCESIÓN PORTUARIA EN COLOMBIA
ZONA PORTUARIA
NUMERO DE CONTRATOS DE
NUMERO DE CONTRATOS CONCESIÓN PORTUARIA EN FASE
DE CONCESIÓN PORTUARIA
PRE - OPERATIVA
EN FASE OPERATIVA
SAN ANDRES ISLAS
2
LA GUAJIRA
3
SANTA MARTA
2
CIENAGA
3
BARRANQUILLA
14
11
CARTAGENA DE INDIAS
24
3
GOLFO DE MORROSQUILLO
3
2
TURBO
1
BUENAVENTURA
6
1
TUMACO
3
1
RIO MAGDALENA
5
TOTAL
66
12
30
Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte
66 En fase operativa
30 En fase pre-operativa
TRÁFICO PORTUARIO COMPARATIVO 2012 - 2013 - 2014
TRAFICO
PORTUARIO
IMPORTACION
EXPORTACION
IMPO + EXPO
CABOTAJE
FLUVIAL
ENERO - DICIEMBRE
2012
2013
VAR %
2014
27.902.539
127.619.880
31.420.282
134.142.165
11%
155.522.418
165.562.447
300.081
66.315
839.234
41.399
6%
64%
622.315
16.614.061
355.917
520.713
15.976.288
136.711
-160%
615.028
18.065
79.564
394.942
18.343.439
119.725
173.481.108
183.076.791
5%
184.761.035
5%
-60%
MOVILIZACIONES A BORDO
TRANSBORDO
TRANSITO INTERNACIONAL
TRANSITORIA
Cifras en Toneladas Métricas
Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte
-20%
-4%
32.791.839
132.398.434
165.190.273
VAR %
4%
-1%
0%
-36%
-129%
-32%
13%
-14%
1%
TRÁFICO PORTUARIO COMPARATIVO 2012 - 2013 - 2014
Trafico portuario comparativo 2012 – 2013 - 2014
186.000.000
184.761.037
183.102.426
184.000.000
182.000.000
180.000.000
178.000.000
176.000.000
174.000.000
173.499.194
172.000.000
170.000.000
168.000.000
166.000.000
2012
Cifras en Toneladas Métricas
Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte
2013
2014
HISTÓRICO DE MOVIMIENTO DE CARGA
Historico movimiento de carga
250.000.000,00
200.000.000,00
170.531.309,45 173.499.194,28
148.095.308,89
150.000.000,00
100.000.000,00
183.102.426,03 184.761.037,00
97.102.647,13
104.864.867,82
112.873.255,08
123.050.823,90 120.699.227,79
50.000.000,00
0,00
2005
2006
Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
TRÁFICO PORTUARIO COLOMBIA PRIMER SEMESTRE 2013-2014-2015
TRAFICO PORTUARIO
IMPORTACIÓN
EXPORTACIÓN
IMPO + EXPO
CABOTAJE
FLUVIAL
TRANSBORDO
TRANSITO INTERNACIONAL
TRANSITORIA
TOTALES
Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte
2013
15.315.577
65.846.387
81.163.977
310.965
26.477
261.028
7.474.194
99.132
89.335.773
2014
18.206.833
62.786.312
80.995.159
297.854
14.803
178.777
8.606.639
55.949
90.149.181
VAR %
16%
-5%
0%
-4%
-79%
-46%
13%
-77%
1%
2015
18.035.822
69.362.831
87.400.668
240.750
114.486
500.298
11.330.444
92.040
99.678.686
VAR %
-1%
9%
7%
-24%
87%
64%
24%
39%
10%
TRÁFICO PORTUARIO COMPARATIVO PRIMER SEMESTRE
2013 - 2014 - 2015
Comparativos primer semestre 2013 - 2014 - 2015
102.000.000
99.676.671
100.000.000
98.000.000
96.000.000
94.000.000
92.000.000
90.000.000
89.333.760
90.147.168
88.000.000
86.000.000
84.000.000
2013
Cifras en Toneladas Métricas
Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte
2014
2015
EVOLUCIÓN POR TIPO DE CARGA
TRÁFICO PORTUARIO ENERO - JUNIO 2013-2015
EVOLUCION TIPO CARGA POR TARFICO PORTUARIO ENERO--JUNIO
2013-2015
45.000.000,00
CARBON AL GRANEL
40.000.000,00
35.000.000,00
CONTENEDORES
TONELADAS
30.000.000,00
25.000.000,00
GENERAL
20.000.000,00
15.000.000,00
GRANEL LIQUIDO
10.000.000,00
5.000.000,00
GRANEL SOLIDO DIFER.
DE CARBON
0,00
2013
Cifras en Toneladas Métricas
Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte
2014
2015
3
Reglamento de Condiciones Técnicas de Operación
• Proyecto de Modificación.
REGLAMENTO DE OPERACIONES
Proyecto de Modificacion de RCTO
Titulo I Disposiciones generales.
Titulo II Contenido RCTO.
Titulo III Servicios portuarios.
Titulo IV Servicios a las naves, reglas sobre turnos, atraques, desatraques de naves y prelaciones.
Titulo IV Seguridad.
Titulo V Otras disposiciones.
Modificaciones a incorporar:
 Inspección física simultánea.
 Operaciones en vías fluviales.
 Otros desarrollos portuarios: Proyectos Greenfield, Off Shore,
GNL y HUB.
4
1.
2.
Histórico de Inversiones en Colombia.
Infraestructura Portuaria.
HISTÓRICO DE INVERSIONES PORTUARIAS EN COLOMBIA
ZONAS PORTUARIAS
SOCIEDADES PORTUARIAS
REGIONALES
2010
2011
2012
$
45.952.684
$
CARTAGENA DE INDIAS
$
23.551.049
$
37.402.316
BUENAVENTURA
$
94.782.973
$
86.491.715
SANTA MARTA-CIENAGA
$
157.044.321
$
TUMACO
$
SAN ANDRES ISLAS
$
3.859
$
BARRANQUILLA
$
4.177.413
$
LA GUAJIRA
$
-
$
GOLFO DE MORROSQUILLO
$
-
$
RIO MAGDALENA
(BARRANCABERMEJA)
$
-
$
TOTAL
$
-
325.512.298
Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte
Cifras en dólares americanos (USD)
$
$
133.852.803 $
2013
2014
107.459.280 $
66.058.778 $
56.995.442
$
47.748.097 $
69.407.969 $
213.579.632
$
89.811.358 $
95.067.529 $
171.251.315
186.769.122 $
213.201.728 $
228.171.549 $
121.348.104
$
2.803.138 $
1.239.446
139.990 $
38.255 $
328.087 $
94.000
17.217.761 $
8.955.746 $
12.123.938 $
39.677.014
$
51.475.339 $
98.267.811 $
94.859.601
4.016.915 $
3.879.469 $
1.151.185 $
15.476.810
-
-
-
$
-
$
- $
465.890.622 $
522.569.270 $
-
$
113.159.764
573.379.983 $
827.681.128
El incremento de las inversiones portuarias se debe a la construcción de nuevos
puertos, adquisición de equipos e incremento de la capacidad instalada y el
decrecimiento de las inversiones de las sociedades portuarias regionales se debe al
avance y cumplimiento de las inversiones de los Otrosí modificatorios de 2008
INFRAESTRURA PORTUARIA - GRUAS PÓRTICO EN COLOMBIA
No.
GRUAS
PORTICO
SOCIEDAD PORTUARIA
CIUDAD
6
SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE
CARTAGENA S.A.
CARTAGENA DE INDIAS (BOLIVAR)
6
TERMINAL DE CONTENEDORES DE
CARTAGENA S.A.- CONTECAR S.A.
CARTAGENA DE INDIAS (BOLIVAR)
6
SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE
BUENAVENTURA S.A.
BUENAVENTURA (VALLE DEL CAUCA)
3
SOCIEDAD PORTUARIA TERMINAL DE
CONTENEDORES DE BUENAVENTURA
S.A.- TCBUEN S.A.
BUENAVENTURA (VALLE DEL CAUCA)
3
BARRANQUILLA INTERNATIONAL
TERMINAL COMPANY S.A. - BITCO S.A.
BARRANQUILLA (ATLANTICO)
2
SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE
SANTA MARTA S.A.
SANTA MARTA (MAGDALENA)
EN EL MES DE AGOSTO DE 2015 ARRIBARON 4 GRUAS PORTICO AL PUERTO
INDUSTRIAL AGUADULCE S.A. EN BUENAVENTURA (VALLE DEL CAUCA)
Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte
GRUAS PORTICO DE BITCO S.A.
(Barranquilla- Atlántico)
5
Puertos Recientes en Colombia.
PUERTOS RECIENTES EN COLOMBIA
Inicio de operaciones 2009
Inicio de operaciones 2011
PALERMO SOCIEDAD PORTUARIA S.A.- Sitio Nuevo
(Magdalena)
TCBUEN S.A. - Buenaventura (Valle del Cauca)
Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte
PUERTOS RECIENTES EN COLOMBIA
Inicio de operaciones 2013
SOCIEDAD PORTUARIA PUERTO NUEVO S.A.Ciénaga (Magdalena)
Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte
Inicio de operaciones 2014
SOCIEDAD PORTUARIA RIVER PORT S.A.- Barranquilla
(Atlántico)
PUERTOS RECIENTES EN COLOMBIA
Inicio de operaciones 2015
PUERTO BRISA S.A. - Dibulla (La Guajira)
Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte
Inicio de operaciones 2015
PUERTO IMPALA BARRANCABERMEJA S.A. Barrancabermeja (Santander)
PUERTOS RECIENTES EN COLOMBIA
Inicio de operaciones 2015
Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte
SOCIEDAD PORTUARIA PUERTO BAHIA S.A. Cartagena de Indias (Bolívar)
6
Plan General de Supervisión
• Vigilancia
• Inspección
• Control
VIGILANCIA, INPECCIÓN Y CONTROL
•
•
•
Presencia institucional.
8 Intendencias regionales.
5 zonas especiales.
Regionalización
•
•
•
•
Conectividad con el vigilado.
Interfaces con entidades del sector.
Inspecciones en tiempo real.
Creación de la Central de Monitoreo.
Fortalecimiento
tecnológico
•
PGS en tiempo real a través de la
utilización de tablets- VIGIA.
Plan General de Supervisión
PGS
7
Buenas Prácticas Portuarias
BUENAS PRÁCTICAS PORTUARIAS
CARGUE DIRECTO DE CARBÓN
11 Instalaciones portuarias operan
con el sistema de cargue directo de
carbón.
OPTIMIZACIÓN DEL PUERTO
IAPH - International Association of
Ports and Harbors otorgó premio
ambiental al puerto de Santa Marta por la
Fase I de su proyecto de Optimización
del Terminal Portuario 2008- 2013.
Nota:
AIPH: Asociación Internacional de Puertos y Muelles
CIP: Comisión Interamericana de Puertos
NAMEPA: Asociación Norteamericana de Protección del Medio Ambiente Marino
OEA: Organización de estados Americanos
PREMIO MARÍTIMO DE LAS
AMERICAS
La CIP otorgó a la SPRC el premio
marítimo de las Américas en la
categoría de “Puerto de Destino
Turístico Sostenible” en el 2014.
GRACIAS!
www.supertransporte.gov.co
SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BUENAVENTURA S.A.
- Buenaventura (Valle del Cauca)