Experiencia CAPSCA en Chile

Dirección General de Aeronáutica Civil
Barbados, Septiembre 2013
Chile
 Está situado en el





extremo sudoeste de
América del Sur.
Limita con Perú, Bolivia
y Argentina.
Su capital es Santiago.
3 zonas: Continental,
Insular y Territorio
Antártico Chileno.
Superficie
16.634.603 millones de
habitantes.
Dirección General de Aeronáutica Civil de Chile
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Sistema Aeronáutico Nacional
Ministerio de Obras
Públicas
• Desarrolla y mantiene la red
aeroportuaria del país.
Ministerio de
Transporte y
Telecomunicaciones
• Vela por la aplicación de la política de
cielos abiertos.
Ministerio de
Defensa
• Junto a la Fuerza Aérea contribuye a la
defensa del país.
Dirección General de Aeronáutica Civil de Chile
Dirección General de Aeronáutica Civil de Chile
Dirección General de Aeronáutica Civil
 Depende de la Comandancia en Jefe de la Fuerza
Aérea de Chile.
 Vela por la seguridad de todas las operaciones aéreas
civiles del país.
 Administra el espacio aéreo.
 Norma, certifica y fiscaliza las actividades aéreas que
se realizan en Chile.
 Otorga servicios de navegación aérea, aeroportuarios y
meteorológicos.
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Potestades Públicas de la DGAC
 Autorizar y administrar aeródromos
 Organizar y controlar el espacio aéreo
 Ayuda y protección a la navegación aérea
 Dictar normas técnicas aeronáuticas
 Inspeccionar y certificar aeronaves
 Otorgar, convalidar y cancelar licencias
 Investigar y sancionar (accidentes e infracciones)
 Registro de Aeronaves
 Fiscalizar las actividades de la aviación civil
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Red Aeroportuaria Nacional
347
Aeropuertos y
Aeródromos
10
Propiedad Militar
12
Propiedad
Municipal y Uso
Público
La DGAC gestiona
un espacio aéreo de
31,9 millones de
Km2.
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225
Uso Particular
100
Públicos de Dominio
Fiscal
 7 Aeropuertos
 27 Aeródromos
 Personal DGAC
 Servicios
Aeroportuarios y
de Navegación
Aérea
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Transporte Aéreo Comercial en
Chile
 Agosto 2012: 1.234.359 pasajeros
transportados en vuelos nacionales e
internacionales.
 Enero a Agosto 2012: 10.042.062 pasajeros
transportados en vuelos nacionales e
internacionales.
 Operadores: 4 aerolíneas chilenas, 14
aerolíneas latinoamericanas, 3 aerolíneas
norteamericanas, 2 europeas y 1 del
Pacífico Sur.
Fuente: Junta Aeronáutica Civil (JAC)
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Tráfico Internacional de Pasajeros
en Chile últimos 10 años
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Junta Aeronáutica Civil (JAC)
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Marco legal
Convenio
de Chicago
(1944)
RSI
(Ley Nº230
del
23.DIC.200
8)
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Código
Aeronáutic
o
(Ley
18.916)
Reglamento
FAL
DAR 06, 11,
14 y 18.
Reglamentación Aeronáutica
DAR
DAN
DAP
DAC
Reglamentos
Normas
Procedimientos
Circulares
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Reglamentación Aeronáutica
DAR 06
Operaciones
de Aeronaves
•DAN 121. Requisitos de Operación de Aeronaves.
•Botiquín de primeros auxilios, botiquín médico y neceser
de precaución universal.
•Enmienda Anexo 6 (2009).
DAR 11
Servicios de
Tránsito Aéreo
•DAP 11 00. Procedimiento de los Servicios de Tránsito
Aéreo.
•PANS/ATM Doc 4444
•Capítulo 10. Establece procedimiento general ante
situaciones de emergencia en vuelo.
DAR 14
Reglamento
sobre
Aeródromos
•Cada Aeropuerto posee un Plan de Emergencias, que
incluye emergencias en Salud Pública.
•AMB: Capítulo 12 “Emergencias Sanitarias”.
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SUM
SEREMI
Jefe de
Aeropuerto
Evento a bordo
de aeronave
Torre de
Control
SSEI
Centro de
Control de Área
Línea Aérea
ARO
SAG
Aduana
Plan General de Emergencia en
Salud Pública en la Aviación
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PDI
Otros
Visita de Asistencia CAPSCA
Aeropuerto Arturo Merino Benítez
24 y 25 de Mayo de 2012
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Expertos
 Sra. Lía RICALDE.
Coordinador Regional
CAPSCA Américas.
 Dr. Miguel MINGUEZ.
Representante OPS.
 Dra. Vilma CHIJANI. Asesor
Técnico CAPSCA (Uruguay).
 Dr. Juan Carlos MONTEZA.
Asesor Técnico CAPSCA
(Perú).
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Asistentes
OACI/OPS
MINSAL
DGAC
Aduana
IST
IATA
SERNATUR
SAG
PDI
MOP
LAN
JAC
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Día 1
 Presentaciones OACI
 Planes de Emergencia
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Día 2
 Recorrido AMB: COE,
sala de aislamiento,
inmigración, aduana,
SAG, SSEI, SUM, Torre
de Control.
 Entrevistas
 Resultados
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Observaciones
 El Plan de Emergencia del aeropuerto no incluye las últimas
enmiendas OACI.
 No existe Plan Nacional de Salud Pública ni Plan Nacional de
Aviación.
 La Autoridad Sanitaria no está familiarizada con la logística
aeroportuaria ni con la normativa aeronáutica.
 Hay una buena comunicación entre autoridades aeronáuticas y
sanitarias.
 El personal del aeropuerto tiene escasa capacitación en salud
pública.
 La declaración general de la aeronave no está actualizada.
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Simulacro “Mantis”
E m e r g e nc i a d e S a l u d P ú b l i c a
Aeropuerto Arturo Merino Benítez
30 de agosto de 2012
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 Escenario: Aeronave Línea
Aérea Mantis, con dos
pasajeros enfermos a bordo.
 Sospecha de Enfermedad
Infectocontagiosa.
 Evaluar tiempos de
respuesta.
 Verificar cumplimiento de
Protocolos de Emergencia.
 Detectar debilidades y
fortalezas.
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Observaciones
 Debemos seguir trabajando en intervenciones sanitarias eficaces
y oportunas.
 Sector Salud debe conocer la logística aeroportuaria.
 Necesidad de definir rol de la Oficina Sanitaria de Frontera, para
la aplicación del RSI.
 Necesidad de optimizar tiempos de respuesta.
 Necesidad de “escribir” protocolos.
 Emergencia sanitaria v/s emergencia médica.
 Comprobamos existencia de buenas redes de comunicación.
 Verificamos el compromiso de las entidades aeroportuarias, para
ponerse “al servicio” del Sector Salud.
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Tercera Reunión Mundial de
Coordinación CAPSCA
8 al 12 de Octubre de 2012
Santiago, Chile
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110 Participantes.
32 Estados.
7 Organizaciones
Internacionales.
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Entrenamiento de
nuevos Asesores
Técnicos.
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No todo es trabajo…
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Conclusiones
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Influencia positiva de CAPSCA en los Estados.
Importancia de capacitar al personal aeroportuario (videos
de capacitación).
Formulario de Localización de Pasajeros (28 de Febrero de
2013).
USOAP incluye cumplimiento de SARPS de la OACI
referentes a Salud Pública.
OMS debe promover CAPSCA entre Autoridades de Salud
Pública de los Estados.
Informes de visitas de asistencia compartidos por OACI y
OMS.
Autoridades de alto nivel de los Estados deben conocer
CAPSCA.
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Gracias a CAPSCA…
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Lecciones Aprendidas
Comunicación
Coordinación
Cooperación
Colaboración
Trabajo en
equipo
Participación
multisectorial
Liderazgo
Mantener
manuales de
procedimiento
s actualizados
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Capacitación
Optimizar
recursos
No duplicar
esfuerzos
Manejo
comunicacional
¿ Qué hemos hecho?
1. Se ha mantenido trabajo conjunto con el
Sector Salud.
2. Se creó un Convenio de Cooperación
MINSAL-DGAC, que incluye aspectos de
Salud Pública, Evacuación Aeromédica,
Medicina de Aviación (certificación de
AMEs y CMAEs). Importancia de
aspectos económicos.
3. El MINSAL está terminando su Plan
Nacional de Salud Pública, el cual incluye
emergencias sanitarias en los
aeropuertos.
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¿ Qué hemos hecho?
1. La DGAC está trabajando en armonizar
los planes de emergencia de los
aeropuertos de Chile, para materializar
el Plan Nacional de Emergencias de
Salud Pública en Aviación.
2. La DGAC creó un Programa Nacional de
Capacitación en Salud Publica para todo
su personal aeroportuario.
3. Se han 2 realizado talleres de CAPSCA.

Arica, en conjunto con el MINSAL.

SSEI.
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¿ Qué hemos hecho?
1. Se incluyeron todas las enmiendas a los anexos
6 (DAN 121), 11 (DAP 1100), 14 (AMB: Cap.12)
y 18 (Manual SSEI), en la reglamentación
aeronáutica. Fiscalización de la DGAC en el
cumplimiento de la DAN 121.
2. Se solicitó a JAC asegurar enmienda al anexo 9.
3. Se mejoraron los protocolos de emergencia en
los aeropuertos. Se simplificaron los canales de
comunicación, no sólo en emergencias
sanitarias.
4. Estamos programando simulacros de
emergencias sanitarias en otros aeropuertos.
Dirección General de Aeronáutica Civil de Chile
Muchas Gracias!!!
Dra. Karina Flores
Asesor Técnico CAPSCA Américas
Jefa Sección Medicina de Aviación DGAC
[email protected]
4392389-4392625
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