Contratación pública electrónica en Europa y América Latina
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N° 66, 2011 pp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SUPUESTOS DE LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA.– III. CONCRECIÓN DE LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA.– IV. CONCLUSIÓ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SUPUESTOS DE LA CONTRATACIÓN ELEC TRÓ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b $ Sf *-5'#/'( 7&)#5"=! *B@/%#! C/5.0'G! T?(@.).%&'/$.J)! 020$&'J).$/! ,! '0<;2/$.J)! 0%&/&/2^! 3'#920@/%! (0! *0'0$+#! .)&0')/$.#)/2! 3'.5/(#! $#)&'/$&;/2! 0)! @/&0'./! (0! $#)&'/&#%! 020$&'J).$#%! (0! $#)%;@#UG! ")! F0')/)(#! g/2.)(#! K$##'(.)/(#'LG! A,/" '4,B( 1 ' )*,( @( $ )4,0,CD%E( 0%#( %)$"!"&%& #( & ( 0,#( ?,& ' #( ?-/0"),#G!:9G!$.&G=!33G!a`X!,!a`[G Derecho PUCP, N° 66, 2011 / ISSN 0251-3420 C A R LO S E. D E L P I A Z ZO II.1. Variantes que plantea RZ[ %H+ .-+3.7' +7.+$.%-'G%&'("+7.-+& "#$%# +.>+.-.&#$("'& + +7'9'#%-F+1%+ U0.+>.+--.8%+%+&%, +%+#$%84>+7.+0"+& 3)0#%7 $+& ".&#%7 +%+-%+$.7+ 7.+$.7.>c ,H+-%+& "#$%#%&'("+>.+$.%-'G%+."+.-+7." 3'"%7 +&',.$.>)%&' F+7.<'"'@ 7 +& 3 +V.-+-09%$+>'"+-09%$WF+ +>.%+."+0"+V.>)%&' +7.>- &%-'G%7 WF+ 7.+ 3 7 + U0.+ %+)$' $'+ " +>.+)0.7."+ '7."#'<'&%$+& "+ '".U0C8 &%+ >.90$'7%7+-%>+8'"&0-%&' ".>+#.$$'# $'%-.>+7.+- >+7'>#'"# >+.-.3."# >+ 7.+-%+$.-%&'("+B0$C7'&%+:0,'&%&'("+7.+-%>+)%$#.>F+-09%$+7.+&.-.,$%@ &'("+ +7.+.B.&0&'("+7.+-%>+ ,-'9%&' ".>F+.#&4#.$%Ac &H+ '3)-'&%+ -%+ V7.>3%#.$'%-'G%&'("W+ dU0.+ %"#.>+ --%34+ V7.>)%).@ -'G%&'("WR`d+1F+) $+."7.F+.-+$.U0.$'3'."# +7.+"0.8 >+3.&%"'>3 >+ 7.+)$0.,%+U0.+7."+>.90$'7%7+1+> ) $#.+%+-%>+ ).$%&' ".>c 7H+.-+=3,'# +."+U0.+%&#*%"+-%>+)%$#.>+:'"#.$".#A+.>+0"%+$.7+%,'.$#%+ & "+)%$#'&')%"#.>+E.#.$ 94". >+:& ">03'7 $.>F+.3)$.>%>F+%73'@ "'>#$%&' ".>A+> 3.#'7 >+%+$.9C3.".>+B0$C7'& >+7'<.$."&'%7 >c .H+ .-+'"#.$&%3,' +7.>, $7%+- >+#.$$'# $' >+> ,.$%" >F+1%+U0.+" +)%>%+ ) $+& "#$ -.>+<$ "#.$'G >+9. 9$=<'& >c <H+ -%+'"#.$& ".M'("+).$3'#.+$.-%&' ".>+7'$.&#%>+U0.+) >','-'#%"+-%+.-'@ 3'"%&'("+ 7.+ - >+ '"#.$3.7'%$' >+ #$%7'&' "%-.>F+ %0"U0.+ %)%$.&."+ #$ >+".&.>%$' >F+#%-.>+& 3 +)$ 8..7 $.>+7.+%&&.> +1+)$.>#%7 $.>+ 7.+>.$8'&' >+7.+&.$#'<'&%&'("X]c 9H+ %)%$.&."+"0.8 >+$'.>9 >XRc+1 EH+-%>+#$%">%&&' ".>+>.+$.%-'G%"+& "+3%1 $+$%)'7.GH ?%-+& "B0"# +7.+&%$%&#.$.>+30.>#$%+U0.+" +.>+'3)$.>&'"7',-.+0"+$49'@ 3."+B0$C7'& +)$ )' +1+"0.8 +)%$%+- >+& "#$%# >+.-.&#$("'& >F+).$ +>C+0"%+ %7%)#%&'("+7.+-%>+$.9-%>+&-=>'&%>+%+-%>+"0.8%>+.M'9."&'%>+'3)0.>#%>+) $+ -%>+3 7.$"%>+#.&" - 9C%>+7.+-%+'"< $3%&'("+1+-%>+& 30"'&%&' ".>H C A R LO S E. D E L P I A Z ZO II.2. Respuestas que exige 5%+& "#$%#%&'("+."+9.".$%-+1+-%+)*,-'&%+."+)%$#'&0-%$F+&0%"7 +>.+$.%-'G%"+ 3.7'%"#.+-%>+"0.8%>+#.&" - 9C%>+7.+-%+'"< $3%&'("+1+-%>+& 30"'&%&' ".>+ d#%"# +."+>0+< $3%&'("+& 3 +."+>0+.B.&0&'("+:&0%"7 +.>#%+>.%+) >',-.+ %+#$%84>+7.+.--%>AdF+$.U0'.$."+0"%+%7.&0%&'("+7.-+3%$& +" $3%#'8 F+ #%"# +) $+$%G ".>+7.+<%&'-'#%&'("+& 3 +7.+>.90$'7%7+B0$C7'&%H $ S\ 1'&.-)$$"6( -/'2#%! "G! T70<;2/$.J)! (02! 3'#$0([email protected])&#! /(@.).%&'/&.5#! 020$&'J).$#UG! ")! .',) &"3" 4$,( %&3"4"#$'%$"!,( 0 )$';4"),G!6#)&05.(0#^!:GMG1G-G=!S\\f=!33G!SaS!,!%.<;.0)&0%Z!TM;05#!+#'.O#)&0!3/'/! 2/!/;&#@/&.O/$.J)!/(@.).%&'/&.5/!0)!4';<;/,G!?!3'#3J%.&#!(0!2/!/3'#9/$.J)!(02!(0$'0&#!`ak\\f!%#9'0! 3'#$0([email protected])&#! /(@.).%&'/&.5#! 020$&'J).$#UG! + !"#$%( 1 ' )*,( & ( 0%( 20$%( = )4,0,CD%B( ?N#! b=! MV! SS`=! P;0)#%!?.'0%=!S\\f=!33G!Xd!,!%.<;.0)&0%Z!0!TA)>#'@/&.O/$.J)!(02!3'#$0([email protected])&#!/(@.).%&'/&.5#!$#@8)UG! 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