LS-03-14

LS-03-14
Real Decreto-Ley 16/2013, Reforma Laboral diciembre 2013
Real Decreto-ley 16/2013, de 20 de diciembre, de medidas para favorecer la contratación estable y
mejorar la empleabilidad de los trabajadores BOE 21-12-2013
MODIFICACIONES EN MATERIA DE CONTRATOS
En relación con la prestación de servicios a tiempo parcial
1. Modificación del art. 12 del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores (TRET), en relación con
el régimen jurídico del contrato de trabajo a tiempo parcial y de sus horas complementarias.
Eliminación de la posibilidad de que los trabajadores contratados a tiempo parcial puedan realizar horas
extraordinarias, salvo las dedicadas a prevenir o reparar siniestros y otros daños extraordinarios y urgentes.
Este nuevo planteamiento contradice la regulación introducida en pasado año por la vía del R.D.L. 3/2012, por
el que -contra la regulación tradicional del artículo 12 del Estatuto de los Trabajadores- había pasado a
permitirse la realización de horas extraordinarias en ese tipo de contrato, sin que pudiera alcanzar en cómputo
total la jornada a tiempo completo de un trabajador comparable; lo que ahora ya no será posible.
El plazo de preaviso para la realización de las horas complementarias pactadas se reduce, pasando de 7
días a 3 días, previéndose incluso la posibilidad de establecimiento de un plazo inferior por convenio
colectivo.
Se distingue entre horas complementarias pactadas entre la empresa y el trabajador y de obligatoria
realización para éste, y horas complementarias voluntarias en contratos que tengan una duración indefinida.
Se establece la imposibilidad de realización de horas complementarias si la jornada ordinaria es menor a
diez horas semanales, en cómputo anual.
La Disposición Final 3a de la norma contempla la posibilidad, por acuerdo entre empresa y trabajadores, de
cambio del régimen de horas complementarias pactado con anterioridad a 22.12.13, al instaurado por el
R.D.L.16/2013.
Establecimiento, de conformidad con la redacción del nuevo apartado 12.5.h) del Estatuto de los
Trabajadores, de una nueva obligación de registro de la jornada de los trabajadores a tiempo parcial, que
deberá efectuarse día a día y totalizarse mensualmente, debiendo entregarse al trabajador copia junto con el
recibo de salarios, exigiéndose al empleador la conservación de los resúmenes mensuales durante un
periodo mínimo de 4 años. Y en caso de incumplimiento de las referidas obligaciones de registro, el contrato
se presumirá celebrado a jornada completa, salvo prueba en contrario que acredite el carácter parcial de los
servicios.
Sin perjuicio del pacto de horas complementarias en los términos expuestos, el empresario podrá, en
cualquier momento, ofrecer al trabajador la realización de horas complementarias de aceptación voluntaria,
cuyo número no podrá superar el 15 por 100, ampliables al 30 por 100 por convenio colectivo, de las horas
ordinarias objeto del contrato. La negativa del trabajador a la realización de estas horas no constituirá
conducta laboral sancionable.
Estas horas complementarias no se computarán a efectos de los porcentajes de horas complementarias
pactadas que se establecen en la letra c) del apartado 5 del propio art. 12 TRET.
En cuanto al régimen transitorio se refiere el RDL16 en su única disposición transitoria establece que: “El
régimen de horas complementarias pactado con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto-ley
continuará siendo de aplicación en los contratos vigentes a dicha fecha, salvo que las partes acuerden
modificarlo en los términos establecidos en la nueva redacción de los apartados 4 y 5 del artículo 12 del
Estatuto de los Trabajadores”.
2. Modificación del contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores regulado en el art. 4
3.
4.
5.
6.
de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral.
La principal novedad consiste es que a partir de la entrada en vigor del RDL16, este contrato de trabajo se
podrá celebrar también a tiempo parcial.
En tal caso, serán de aplicación las disposiciones establecidas con carácter general para la compatibilidad del
contrato a tiempo parcial con las prestaciones o subsidios por desempleo previstas en el texto refundido de la
Ley General de la Seguridad Social y en sus normas de desarrollo.
Y como quiera que esta modalidad contractual, está bonificada, la norma aclara como se aplicará dicha
bonificación, que como es lógico, se hará de modo proporcional a la jornada de trabajo pactada en el contrato.
Modificación del apartado 2 del art.9 de la Ley 11/2013, de 26 de julio, en relación con el requisito de
procedencia de otro sector de actividad en los incentivos por la contratación a tiempo parcial con vinculación
formativa.
La reforma que se opera concreta qué ha de entenderse por sector de actividad a los efectos de
celebración del contrato de trabajo a tiempo parcial con vinculación formativa. En este sentido la letra b)
de los citados, apartado y artículo de la Ley 11/2013, recoge desde su reforma que sector de actividad es el
identificado como Clase mediante un código numérico de cuatro cifras en el Anexo del Real Decreto 475/2007,
de 13 de abril, por el que se aprueba la Clasificación Nacional de Actividades Económicas 2009 (CNAE-2009),
de acuerdo con su artículo 3.d).
Reducción del tipo de cotización por desempleo en los contratos de duración determinada a tiempo parcial.
El tipo de cotización previsto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014 para la
contingencia de desempleo en los contratos de duración determinada a tiempo parcial se reducirá en 1%.
En consecuencia, el tipo de cotización será del 8,30%, del que el 6,70% será a cargo del empresario y el 1,60
% a cargo del trabajador.
Modificación por adición de un apartado al art. 43 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre
Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo.(DF.4ª RDL16)
Se trata de incorporar al texto de referencia, la circunstancia de que en el supuesto de los contratos a tiempo
parcial, las deducciones fiscales contempladas en el propio artículo, se aplicarán de manera proporcional a la
jornada de trabajo pactada en el contrato.
Modificación por adición de un nuevo apartado, el 3 bis, al artículo 9 del Real Decreto 1620/11, de 14 de
noviembre, por el que se regula la relación laboral de carácter especial del servicio del hogar familiar. (DF 5ª
RDL16)
La modificación tiene por objeto, exceptuar de las obligaciones de registro de la jornada, establecidas como
novedad en el art. 12.5 del TRET, a los trabajadores contratados a tiempo parcial en el marco de la relación
laboral especial del servicio del hogar familiar.
En relación con los contratos formativos (prácticas, formación y aprendizaje)
1. Contratos en prácticas y ETT’s:
La reforma abre la posibilidad de que, como ya es posible hacerlo con los contratos para la formación y el
aprendizaje, las empresas de trabajo temporal puedan ceder a las empresas usuarias, trabajadores
contratados bajo la modalidad de contrato de trabajo en prácticas. Para ello es preciso la modificación de
los artículos 6.2, 7.1 y 10.2 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo
temporal.
La nueva posibilidad legal obliga, al mismo tiempo, a reformar el apartado 2 del art. 7 de la Ley 3/2012, de 6
de julio, para que en el supuesto de trabajadores contratados en prácticas y puestos a disposición de
empresas usuarias, éstas tengan derecho a las bonificaciones allí establecidas cuando, sin solución de
continuidad, concierten con dichos trabajadores un contrato de trabajo por tiempo indefinido.
2. Contratos para la formación y el aprendizaje.
Son las disposiciones finales 2ª y 6ª del RDL16, las que hacen referencia a esta modalidad contractual. La
primera para la ampliación del plazo, hasta 31 de diciembre de 2014, que permite efectuar contratos para
la formación y el aprendizaje no vinculados a certificados de profesionalidad o títulos de formación,
dando nueva redacción al apartado 2 de la DT 8ª de la Ley 3/2012, de 6 de julio.
La segunda, también amplía el plazo hasta 31 de diciembre de 2014, para el supuesto en que no exista título
de formación profesional o certificado de profesionalidad relacionados con el trabajo efectivo a realizar, o
centros formativos disponibles para su impartición, la actividad formativa inherente a estos contratos estará
constituida por los contenidos mínimos orientativos establecidos en el fichero de especialidades formativas,
accesible para su consulta en la página web del Servicio Público de Empleo Estatal, www.sepe.es y en las de
los Servicios Públicos de Empleo correspondientes de las Comunidades Autónomas, para las ocupaciones o
especialidades relativas a la actividad laboral contemplada en el contrato; en su defecto, estará constituida
por los contenidos formativos determinados por las empresas o comunicados por estas al Servicio Público de
Empleo Estatal, a los efectos de su validación en el marco del Sistema Nacional de Empleo. Esta ampliación
de plazo supone la modificación del apartado 2 de la DT segunda del Real Decreto 1529/2012, de 8 de
noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje.
TIEMPO DE TRABAJO.
Periodo de prueba
La reforma alcanza a los números 1 y 3 del artículo 14 del TRET.
El apartado 1 recoge una limitación y concreción del periodo de prueba para los contratos temporales en un
párrafo nuevo que indica lo siguiente: En el supuesto de los contratos temporales de duración determinada del
artículo 15 concertados por tiempo no superior a seis meses, el periodo de prueba no podrá exceder de un mes,
salvo que se disponga otra cosa en convenio colectivo.
El apartado 3 por su parte, incorpora a la anterior redacción nuevos supuestos de posible interrupción del
cómputo del período de prueba, quedando redactado en los siguientes términos: “Las situaciones de
incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, maternidad, y adopción o acogimiento, riesgo durante la
lactancia y paternidad, que afecten al trabajador durante el período de prueba, interrumpen el cómputo del mismo
siempre que se produzca acuerdo entre ambas partes”.
La reforma del período de prueba, tiene una referencia en la DT única del RDL16, cuando señala que: Los
periodos de prueba concertados con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto-ley continuarán
rigiéndose por la normativa legal o convencional conforme a la que se celebraron.
Jornada irregular
La jornada irregular, en principio, no supone técnicamente trabajar más horas al año, sino hacerlo, como su propio
nombre indica, de manera irregular.
En materia de distribución irregular de la jornada, el Real Decreto-ley establece un nuevo régimen de
compensación de las diferencias de horas por exceso o por defecto, que será el que pacten las partes, debiendo
compensarse en el plazo de doce meses desde que se produzcan, en caso de falta de acuerdo; lo que viene a
significar el abandono de la anterior referencia al año natural y la jornada máxima anual.
Reducción de jornada por razones de guarda legal
La reforma que afecta al primer párrafo del apartado 5 del art.37 del TRET, contempla un incremento en la edad
del menor que pasa de 8 a 12 años.
MODIFICACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL Y OTRAS
A) Seguridad Social:
En este apartado dos cuestiones a destacar:
La primera, lo que el RDL16 en su preámbulo denomina aproximar en materia de cotización el tratamiento de los
trabajadores incluidos en el RETA que en algún momento de cada ejercicio económico y de manera simultánea
hayan tenido contratado a su servicio un número de trabajadores por cuenta ajena igual o superior a diez, a
los trabajadores incluidos en el Régimen General, lo que supone (ver la DA 2ª del RDL16) un incremento de sus
cotizaciones y,
la segunda (DF 3ª del RDL16) que es la modificación del art. 109 de la Ley General de la Seguridad Social (Base
de cotización y conceptos que no se computan en la misma) para incluir en el apartado 1 la referencia a la
remuneración total “tanto en metálico como en especie” y dar nueva redacción en el apartado 2 a las letras a y
b de las que han desaparecido el concepto de dietas, quedando redactados de la siguiente forma:
a) Las asignaciones para gastos de locomoción del trabajador que se desplace fuera de su centro
habitual de trabajo para realizar el mismo en lugar distinto, cuando utilice medios de transporte público,
siempre que el importe de dichos gastos se justifique mediante factura o documento equivalente.
b) Las asignaciones para gastos de locomoción del trabajador que se desplace fuera de su centro
habitual de trabajo para realizar el mismo en lugar distinto, no comprendidos en el apartado anterior, así
como para gastos normales de manutención y estancia generados en municipio distinto del lugar del
trabajo habitual del perceptor y del que constituya su residencia, en la cuantía y con el alcance previstos
en la normativa estatal reguladora del Impuesto sobre la Renta de la Personas Físicas.
También quedan excluidas las prestaciones de la Seguridad Social, las mejoras de las prestaciones por
incapacidad temporal concedidas por las empresas y las asignaciones destinadas por éstas para satisfacer
gastos de estudios dirigidos a la actualización, capacitación o reciclaje del personal a su servicio, cuando tales
estudios vengan exigidos por el desarrollo de sus actividades o las características de los puestos de trabajo.
En el apartado 3 del artículo, se impone una nueva obligación a las empresas en el sentido de que deberán
comunicar a la Tesorería General de la Seguridad Social en cada período de liquidación el importe de todos los
conceptos retributivos abonados a sus trabajadores, con independencia de su inclusión o no en la base de
cotización a la Seguridad Social y aunque resulten de aplicación bases únicas.
Otras
En el último artículo (el 5º) del RDL16, se recoge el concepto de grupo de empresas a efectos de las
aportaciones económicas por despidos que afecten a trabajadores de cincuenta o más años en empresas
con beneficios.
Significa una clarificación importante que supone añadir un nuevo párrafo al final del apartado 1 de la DA 16ª de
la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social
que dice lo siguiente: “A los efectos previstos en esta disposición resultará de aplicación el concepto de grupo de
empresas establecido en el artículo 42.1 del Código de Comercio, si bien para la determinación del resultado del
ejercicio solo se tendrán en cuenta los resultados obtenidos en España por las empresas que lo integren”.
Y como cierre, en la DF 8ª del RDL16 con el fin de proporcionar mayor seguridad jurídica, el Gobierno se
compromete a reordenar normativamente los incentivos a la contratación en relación con la cotización a la
Seguridad Social, emplazándose a recoger en una sola disposición las bonificaciones y deducciones, con
armonización de los requisitos y obligaciones para el acceso a tales beneficios.
Entrada en vigor
De conformidad con su Disposición Final 10a, el Real Decreto-ley entró en vigor el día 22 de diciembre de 2013.
Hospitalet, enero de 2014