Curso Mecanismos de Desarrollo Limpio Información general

Curso Mecanismos de Desarrollo Limpio
Información general
Bienvenida
Bienvenidos al curso Mecanismos de Desarrollo Limpio. Este curso fue desarrollado en conjunto con el
Programa de Asistencia para el Financiamiento de Carbono del Instituto del Banco Mundial, y con el GHG
Management Institute.
El curso ofrece una revisión comprehensiva de los mecanismos para la reducción de gases de efecto
invernadero, denominado Mecanismos de Desarrollo Limpio y de Implementación Conjunta.
Objetivos del curso
Este curso permite al participante navegar y comprender todos los aspectos de los Mecanismos de Desarrollo
Limpio (MDL) e Implementación Conjunta (IC), incluyendo:
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Governanza de los MDL´s e IC
El estatus de proyectos actuales de MDL e IC
Ciclos de proyecto de los MDL´s
Pasos requeridos para iniciar un proyecto de MDL
TEMARIO GENERAL
Módulo 1. Revisión General del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)
El Mecanismo de Desarrollo Limpio
Arquitectura institucional del MDL
Una vista al MDL: tipos de proyectos
Estadísticas del MDL
El mercado actual para los Certificados de Reducción de Emisiones (CERs)
El futuro de los CREs
Módulo 2. Condiciones de elegibilidad para el MDL, el Ciclo de Proyecto, y Tipos de Proyectos
Antecedentes
Requerimientos del país anfitrión
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TEMARIO GENERAL
Requisitos del proyecto
El Ciclo del Proyecto MDL: del Concepto a la Realidad
Tipos de Proyectos MDL
Módulo 3. El Documento de Diseño de Proyecto del Mecanismo de Desarrollo Limpio
El Documento de Diseño del Proyecto
Sección A: Descripción general de la actividad del proyecto
Sección B: Aplicación de una metodología de línea de base y monitoreo y subsecciones
Sección C: Duración de la actividad del proyecto y periodo de crédito
Sección D: Impactos ambientales
Sección E: Comentarios de las partes interesadas
Módulo 4. El Documento de Diseño de Proyecto del Mecanismo de Desarrollo Limpio
Vista General de la Implementación Conjunta
Implementación Conjunta
Entes de la IC
Una vista a la Implementación Conjunta. Tipo de Proyectos
Reducción acreditada esperada de Unidades de Emisiones de los proyectos de IC
Estadísticas de la IC
El mercado actual y futuro de las ERUs
Módulo 5. Consejos Prácticos para una Implementación Exitosa de los Proyectos de
Mecanismo de Desarrollo Limpio e Implementación Conjunta
Actualización acerca de los avances en el Mecanismo de Desarrollo Limpio y la
Implementación Conjunta
El Libro de Normas del MDL
Consejos para desarrollar proyectos MDL o de IC exitosos
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TEMARIO GENERAL
Errores comunes en la verificación de proyectos MDL y de IC
Periodo de Verificación
Riesgos del proyecto y maneo del riesgo
Módulo 1
Módulo 1. Revisión General del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)
Objetivos del módulo
Este módulo ofrece una visión general del Mecanismo de Desarrollo Limpio o MDL, incluyendo información
específica sobre:
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Gobernanza del MDL
Los tipos y el volumen de proyectos MDL en curso, y
El estado y las tendencias de los Certificados de Reducción de Emisiones o CREs
Temario
TEMA
El Mecanismo de Desarrollo Limpio
Arquitectura institucional del MDL
Una vista al MDL: tipos de proyectos
Estadísticas del MDL
El mercado actual para los Certificados de Reducción de Emisiones (CERs)
El futuro de los CREs
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TEMA
MI- Actividad 1. Análisis de casos
El mecanismo de desarrollo limpio
El Mecanismo de Desarrollo Limpio, definido en el Artículo 12 del Protocolo de Kioto, permite a un país, firma
o individuo desarrollar proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) o de
remoción de carbono, en países en desarrollo, y generar Certificados de Reducción de Emisiones (o CEEs por
sus siglas en ingles). Un CRE equivale a una tonelada métrica de dióxido de carbono equivalente (CO2eq).
Los CREs pueden ser comercializados y vendidos, y utilizados por los países industrializados para cubrir una
parte de sus objetivos nacionales de reducción de emisiones bajo el Protocolo de Kioto. Se debe tener en
cuenta que los CREs también pueden ser utilizados fuera de los compromisos del Protocolo de Kioto, por
ejemplo en el marco de medidas/metas voluntarias de compensación de emisiones de compañías u
organizaciones.
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El MDL, en operación desde principios de 2006, ya ha registrado más de 1,000 proyectos usando una
variedad de diferentes tecnologías. Se espera que estos proyectos registrados produzcan CREs que
asciendan a más de 2.7 billones de toneladas de CO2e en el primer período del compromiso del Protocolo de
Kioto, que va de 2008 hasta el 2012.
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Arquitectura institucional del MDL
Este diagrama muestra los diferentes entes que administran el MDL y los vínculos entre
ellos.
Información del interactivo
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Una vista al MDL: tipos de proyectos
Esta gráfica muestra el número de proyectos a nivel mundial por tipo de proyecto.
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Estadísticas del MDL
Desde que el Protocolo de Kioto entró en vigor, el número de proyectos MDL sumados a los que cada mes
están en preparación ha sido extraordinario. Existen estadísticas recientes mostrando el número de proyectos
MDL en distintas etapas de avance que se agregan al número de proyectos en preparación, así como
referentes al tamaño promedio de los proyectos, en términos de emisiones anuales de GEI evitadas (debido
al proyecto).
Para entender la magnitud de las reducciones de emisiones esperadas de estos proyectos MDL, habrá que
comparar las reducciones de emisiones de GEI esperadas de estos proyectos con las de todas las naciones.
Debido a la naturaleza cambiante del mercado del carbono, las estadísticas puntuales del MDL rápidamente
pierden validez. Por esta razón, en lugar de citar aquí estadísticas, recomendamos que usted acceda al sitio
web de la Secretaría de la CMNUCC. La Secretaría mantiene estadísticas actualizadas de la emisión
esperada de CERs, así como el tamaño y los enfoques de los proyectos MDL que son implementados por
región.
La Secretaría de la CMNUCC también proporciona un mapa interactivo en el sitio web del MDL que le permite
explorar información acerca de los proyectos MDL alrededor del mundo. Tome unos minutos para explorar
este mapa.
Otra excelente fuente de información acerca del MDL es el Centro Risoe del Programa de Naciones Unidas
sobre el Ambiente (UNEP Risoe Centre), el cual revisa mensualmente todos los proyectos presentados y
guarda información clave de conjuntos de datos estadísticos. Por otro lado, el “CDM Bazaar” de la CMNUCC
es un servicio basado en la web que funciona como una plataforma para intercambiar información acerca de
las oportunidades de proyectos MDL.
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El mercado actual para los Certificados de Reducción de Emisiones (CER)
Los países Anexo I pueden cumplir con sus compromisos adquiridos para el periodo 2008 a 2012 bajo el
Protocolo de Kioto, a través de una combinación de reducción de emisiones GEI a nivel nacional y el
mejoramiento de los sumideros de CO2, así como mediante las actividades de proyectos y compra de
distintos permisos y créditos provenientes de otros países usando los tres mecanismos flexibles del Protocolo
de Kioto.
Debido a que está permitido que los créditos de estos mecanismos sean utilizados para cumplir con el
Protocolo de Kioto, la demanda de créditos proviene de los países que tienen obligaciones de reducciones de
emisiones, es decir, de los países Anexo I.
Cada uno de estos mecanismos crea un mercado para créditos específicos, los cuales se encuentranen
distintas etapas de desarrollo, siendo el MDL el más avanzado.
En el 2008, el MDL representaba la gran mayoría de las transacciones basadas en proyectos. El MDL ha
percibido transacciones por un total de $6.5 mil millones de dólares estadounidenses, donde la demanda
proviene principalmente de entidades del sector privado en la Unión Europea (UE), muchos de los cuales
enfrentan regulaciones domésticas bajo el Esquema de Comercio de Emisiones, pero también de los
gobiernos de la UE y Japón. En comparación, las transacciones de créditos por medio de la Implementación
Conjunta (IC) y Comercio de Derechos de Emisión (CDE) a partir de 2009 han sido mucho menores.
El mercado actual para los Certificados de Reducción de Emisiones (CER)
El precio por un CER producido fluctúa en el mercado correspondiente en función de la influencia de la oferta
y la demanda normal, así como por las expectativas de cambios de políticas que afectan potencialmente el
mercado. He aquí un ejemplo de precios recientes de CREs producidos:
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Para ayudar a bajar el costo de la ejecución de proyectos, los Proponentes de Proyectos (PP) frecuentemente
venden algunos de sus CERs esperados antes de que el proyecto sea implementado (mediante contratos
“forward”). Estas ventas a plazo generalmente conducen a precios de descuento para los CERs para reflejar
los riesgos que conlleva que el proyecto propuesto podrá no ser registrado o no podrá alcanzar las
reducciones de emisiones esperadas. En otras palabras, estos proyectos enfrentan riesgos de entrega de los
CERs, que se refleja en el precio transado para los ‘futuros’ CERs.
Los precios de mercado actualizados pueden ser encontrados de una variedad de fuentes. Acceda a la
información deprecio de mercado de Point Carbon.
El futuro de los CERs
El futuro de los CERs es ampliamente dependiente del resultado de las decisiones políticas. La demanda de
CERs proviene principalmente de las obligaciones de mitigación de GEI de los países Anexo I del Protocolo
de Kioto. Hay que recordar que el periodo de compromiso bajo Kioto es de 2008 a 2012. Hasta el cierre de la
Conferencia de las Partes de 2010 de la CMNUCC, no existía un tratado de reemplazo para el Protocolo de
Kioto que definiera posibles compromisos nacionales para el periodo post-2012. Como resultado, persiste la
incertidumbre respecto a la demanda de CERs después de 2012.
Sin embargo, la mayoría de los países que han firmado Kioto han declarado que permanecen comprometidos
a reducir las emisiones de GEI aún más allá de ese plazo. El proceso de negociación para un segundo
periodo de compromiso está en marcha..
Suponiendo que se alcance un acuerdo post-2012, las estimaciones en el futuro para la demanda de CERs
varían. Estas estimaciones dependen en gran medida de las decisiones acerca del uso futuro del MDL (o
instrumentos similares) como un mecanismo para reducir emisiones de GEI a mayor escala y como un
instrumento de mercado para facilitar el cumplimiento de metas u obligaciones que se acuerden bajo el
proceso de negociaciones de la CMNUCC.
El MDL, bajo la administración de la Secretaría de la CMNUCC, ha ayudado en un breve periodo de tiempo a
crear un mercado sofisticado global de créditos de reducción de emisiones de GEI. Se han creado reglas,
procedimientos e instituciones rigurosas y detalladas. Se han desarrollado nuevas industrias y profesiones.
Diariamente hay mas proyectos en preparación, proveyendo la base para una oferta continua de créditos.
No es claro lo que deparará el futuro, y se están haciendo mejoras continuas al proceso del MDL. El logro real
ha sido que el MDL ha jugado un papel crítico creando un mercado global y un bien comerciable reconocido
en unos pocos años.
MI- Actividad 1. Análisis de casos
Actividad:
Evaluable
Descripción:
La siguiente actividad consiste en analizar y reflexionar sobre la
importancia de conocer las condiciones locales en el ámbito económico,
social, político y ambiental para implementar un proyecto MDL.
Modalidad:
Individual
Tipo de producto:
Instrucciones:
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Análisis de casos
1. Lee los siguientes casos: La Venta II y Proyecto Hidroeléctrico El Canadá
2. Una vez realizado esto, analiza, reflexiona y expresa cuáles son las posibles
implicaciones para los habitantes de las localidades donde se desarrollan dichos
proyectos, tomando en cuenta los siguientes ámbitos:
• Desplazamientos de personas.
• Expropiación de terrenos.
• Mejora en la calidad de vida de los pobladores.
• Cambios en las condiciones ambientales.
• Impacto positivo y negativo de la implementación de las acciones para el
desarrollo de estos proyectos de forma general.
3. Escribe tu reflexión en un documento en Word.
4. Entrega el documento al tutor en la fecha indicada en la agenda. Esta actividad tiene
una ponderación de 10% de la calificación final.
Formato de entrega:
Microsoft Office Word
Medio de envío:
Correo electrónico a tu tutor.
Criterios de
evaluación:
Realiza una reflexión completa, tomando en cuenta los factores que
apliquen para ésta.
Rúbrica de
evaluación:
Para conocer la rúbrica de evaluación haz clic aquí.
Referencias y ligas de interés
Asociación Internacional de Comercio de Emisiones (IETA)
CDM Bazaar
CMNUCC, sitio del Mecanismo de Desarrollo Limpio
Documento con generalidades de MDL
Manual del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)
Un recurso para ciudadanos, activistas y ONGs
Estadísticas
Estado y Tendencias del Mercado de Carbono 2008, Banco Mundial, Washington, D.C. Mayo
2008
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Estudio de Caso Corto La Venta II (“El Proyecto”)
Estudio de Caso Corto MDL Proyecto Hidroeléctrico El Canadá
Finanzas Carbono
Información General
http://cambio_climatico.ine.gob.mx/sectprivcc/elmdl.htm
http://cambio_climatico.ine.gob.mx/sectprivcc/desarrollodeproyectosmdl.html
Mercados de Carbono - Erik Haites - Margaree Consultants Inc - Agosto 20, 2007
Nota sobre SIMEPRODE en Monterrey
Noticia
(PDD) Documento de diseño de proyecto
(Muy similar al del primer video de la planta de tratamiento de agua para quema de metano,
resultante de la extracción de aceite de palma)
(PDD) Documento de diseño de proyecto
Proyecto de manejo de animales en confinamiento (producción ganadera), difestor para la
quema de biogás.
Precios en los Mercados de Carbono. Point Carbon
UNEP Risoe CDM/JI Pipeline Analysis and Database
Unidad de Finanzas de Carbono del Banco Mundial
Videos
Proyecto de Biogás de planta de tratamiento de agua
http://www.youtube.com/watch?v=mBX70MviOV0
Relleno Sanitario
http://www.youtube.com/watch?v=Y2mTXMKjuYo
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