Diciembre 2015 - Mutual de Seguridad

GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
INFORMATIVO JURÍDICO
MUTUALEX
DICIEMBRE 2015
Índice
Capítulo I
Leyes y Reglamentos
Capítulo II
Proyectos de Ley
Capítulo III
Sentencias
Capítulo IV
Artículos
Capítulo V. A)
Jurisprudencia Administrativa DT
Capítulo V. B)
Jurisprudencia Administrativa SUSESO
página 3
página 10
página 15
página 25
página 31
página 35
Capítulo I
Leyes y Reglamentos
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
I.– Leyes y Reglamentos
1.– APRUEBA REGLAMENTO DEL ARTÍCULO 28 DE LEY Nº 19.728, QUE ESTABLECE
UN SEGURO DE DESEMPLEO.
La ley Nº 20.829 modificó el artículo 28 de ley Nº 19.728, estableciendo que el beneficiario
de prestaciones con cargo al Fondo de Cesantía Solidario no tendrá derecho a estas o
cesarán las concedidas, según el caso y para cada evento de cesantía, si no busca de
manera efectiva un empleo, señalando los casos en que se considera en que no lo busca de
manera efectiva.
El reglamento dispone que serán beneficiarios de las prestaciones con cargo al Fondo de
Cesantía Solidario que consigna la ley, aquellos afiliados al Seguro de Cesantía que cumplan
con los siguientes requisitos:
a) Registrar 12 cotizaciones mensuales en el Fondo de Cesantía Solidario desde su afiliación
al Seguro o desde que se devengó el último giro a que hubieren tenido derecho conforme a
la ley, en los últimos 24 meses anteriores contados al mes del término del contrato. Sin
embargo, las tres últimas cotizaciones realizadas deben ser continuas y con el mismo
empleador;
b) Que el contrato de trabajo hubiere terminado por alguna de las causales previstas en los
números 4, 5 y 6 del artículo 159 o en los artículos 161 y 163 bis, todos del Código del
Trabajo;
c) Que los recursos de su cuenta individual por cesantía sean insuficientes para obtener una
prestación por cesantía por los períodos, porcentajes y montos señalados en el artículo 25
de la ley, y
d) Encontrarse cesante al momento de la solicitud.
Con todo, ningún trabajador podrá recibir más de diez pagos de las prestaciones
financiadas parcial o totalmente con cargo al Fondo de Cesantía Solidario, en un período de
cinco años, sin perjuicio de lo dispuesto por el inciso quinto del artículo 25 de la ley.
Asimismo, establece la certificación de búsqueda efectiva de empleo para proceder al pago
del beneficio con cargo al Fondo de Cesantía Solidario.
Para los efectos de la certificación mensual, considera que el beneficiario no busca de
manera efectiva un empleo cuando:
a) No se inscribe en la Bolsa Nacional de Empleo.
b) No postula, reiteradamente y sin causa justificada, a una oportunidad de empleo que se
encuentre disponible según le informare la respectiva Oficina Municipal de Información
Laboral, a través de la Bolsa Nacional de Empleo o directamente la referida Bolsa.
Se entenderá que no postula reiteradamente cuando no lo hace, al menos, al cincuenta por
ciento de las oportunidades de empleo disponibles en el mes. En caso que la aplicación del
porcentaje señalado diera como resultado un número no entero, se entenderá que se
refiere al entero superior. No obstante lo anterior, el beneficiario no estará obligado a
postular a más de cuatro oportunidades de empleo disponibles en el mes.
Se entenderá como oportunidad de empleo disponible, aquella a la que no le sea aplicable
ninguna de las causas justificadas del artículo 6 de este Reglamento.
c) No concurre reiteradamente y sin causa justificada, con una periodicidad al menos
mensual, a entrevistas de empleo debidamente intermediadas por la respectiva Oficina
Municipal de Información Laboral, a través de la Bolsa Nacional de Empleo, o directamente
por la referida Bolsa. Se entenderá que no concurre reiteradamente cuando no lo hace, al
menos, al cincuenta por ciento de las entrevistas de empleo intermediadas en el mes. En
Agregamos valor, protegiendo a las personas
4
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
caso que la aplicación del porcentaje señalado diera como resultado un número no entero, se
entenderá que se refiere al entero superior. No obstante lo anterior, el beneficiario no estará
obligado a concurrir a más de cuatro entrevistas de empleo mensuales.
Se entenderán por intermediadas las entrevistas de empleo que le hayan sido informadas al
beneficiario por la Oficina Municipal de Información Laboral, a través de la Bolsa Nacional de
Empleo, o directamente por la referida Bolsa indicando un día, hora y contacto determinado,
respecto de las cuales no concurra ninguna de las causas justificadas del artículo 6 de este
Reglamento.
d) Rechace, sin causa justificada, una oportunidad de empleo intermediada o la capacitación
ofrecida, en cualquiera de los dos casos, por la respectiva Oficina Municipal de Información
Laboral, a través de la Bolsa Nacional de Empleo o directamente por la referida Bolsa.
Se entenderá por capacitación ofrecida el conjunto de acciones sistemáticas, definidas y
ejecutadas a las que no les sean aplicables ninguna de las causas justificadas del artículo 6 de
este Reglamento, y que tienen por objetivo promover, fomentar y/o desarrollar habilidades
que le permitan al cesante facilitar su reinserción laboral.
e) Rechace, sin causa justificada, una beca de capacitación financiada por el Servicio Nacional
de Capacitación y Empleo y ofrecida por éste, a través de la Bolsa Nacional de Empleo.
Se entenderá por beca de capacitación aquel programa de capacitación en oficios, con enfoque
basado en competencias laborales, cuya finalidad es posibilitar el acceso a un trabajo
dependiente o independiente de calidad.
El Servicio Nacional de Capacitación y Empleo deberá informar mensualmente a la Bolsa
Nacional de Empleo los cursos de capacitación ofrecidos y la inscripción de los respectivos
beneficiarios.
(Decreto N° 46, de 11.09.15, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, publicado en el
Diario Oficial el 23.11.2015).
Fuente: www.diarioficial.cl
2.- SANCIONA EL TRANSPORTE DE DESECHOS HACIA VERTEDEROS CLANDESTINOS.
En esta ley se sanciona con multa una serie de conductas relacionadas con el transporte de
desechos o depósitos de basura en sitios eriazos, vertederos clandestinos o ilegales, en bienes
nacionales de uso público, o en la vía pública, para así evitar poner en riesgo la salud de la
población y el medio ambiente
(Ley N° 20.879, publicada en el Diario Oficial el 25.11.2015).
Fuente: www.diarioficial.cl
3.– MODIFICA DECRETO Nº 34 EXENTO, DE 24 DE FEBRERO DE 2010, DEL
MINISTERIO DE SALUD, QUE APRUEBA ESTÁNDARES GENERALES DE ACREDITACIÓN
PARA PRESTADORES INSTITUCIONALES DE CENTROS DE DIÁLISIS.
(Decreto Exento N° 1147 Exento, de 16.11.15, del Ministerio del Salud, publicada en el Diario
Oficial el 26.11.2015)
Fuente: www.diarioficial.cl
Agregamos valor, protegiendo a las personas
5
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
4.– MODIFICA DECRETO Nº 35 EXENTO, DE 24 DE FEBRERO DE 2010, DEL
MINISTERIO DE SALUD, QUE APRUEBA ESTÁNDARES GENERALES DE ACREDITACIÓN
PARA PRESTADORES INSTITUCIONALES DE SERVICIOS DE ESTERILIZACIÓN.
(Decreto Exento N° 1148 Exento, de 16.11.15, del Ministerio del Salud, publicada en el Diario
Oficial el 26.11.2015)
Fuente: www.diarioficial.cl
5.– MODIFICA DECRETO Nº 36 EXENTO, DE 24 DE FEBRERO DE 2010, DEL
MINISTERIO DE SALUD, QUE APRUEBA ESTÁNDARES GENERALES DE ACREDITACIÓN
PARA PRESTADORES INSTITUCIONALES DE SERVICIOS DE IMAGENOLOGÍA.
(Decreto Exento N° 1149 Exento, de 16.11.15, del Ministerio del Salud, publicada en el Diario
Oficial el 26.11.2015)
Fuente: www.diarioficial.cl
6.– MODIFICA DECRETO N° 37 EXENTO, DE 24 DE FEBRERO DE 2010, DEL
MINISTERIO DE SALUD, QUE APRUEBA ESTÁNDARES GENERALES DE ACREDITACIÓN
PARA PRESTADORES INSTITUCIONALES DE LABORATORIOS CLÍNICOS.
(Decreto Exento N° 1150 Exento, de 16.11.15, del Ministerio del Salud, publicada en el Diario
Oficial el 26.11.2015)
Fuente: www.diarioficial.cl
7.– MODIFICA DECRETO Nº 346 EXENTO, DE 9 DE NOVIEMBRE DE 2011, DEL
MINISTERIO DE SALUD, QUE APRUEBA ESTÁNDARES GENERALES DE ACREDITACIÓN
PARA PRESTADORES INSTITUCIONALES DE SERVICIOS DE QUIMIOTERAPIA.
(Decreto Exento N° 1151 Exento, de 16.11.15, del Ministerio del Salud, publicada en el Diario
Oficial el 26.11.2015)
Fuente: www.diarioficial.cl
8.– MODIFICA DECRETO Nº 347 EXENTO, DE 9 DE NOVIEMBRE DE 2011, DEL
MINISTERIO DE SALUD, QUE APRUEBA ESTÁNDARES GENERALES DE ACREDITACIÓN
PARA PRESTADORES INSTITUCIONALES DE SERVICIOS DE RADIOTERAPIA.
(Decreto Exento N° 1152 Exento, de 16.11.15, del Ministerio del Salud, publicada en el Diario
Oficial el 26.11.2015)
Fuente: www.diarioficial.cl
9.– PROPONE DENOMINAR AEROPUERTO ANDRÉS SABELLA AL AEROPUERTO
NACIONAL CERRO MORENO.
En honor al destacado poeta de la ciudad de Antofagasta don Andrés Sabella Gálvez, se
propone denominar con su nombre el actual Aeropuerto Cerro Moreno de esa ciudad.
(Ley N° 20.863 publicada en el Diario Oficial el 28.11.2015)
Fuente: www.diarioficial.cl
Agregamos valor, protegiendo a las personas
6
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
10.– MODIFICA DECRETO Nº 405, DE 1983, DEL MINISTERIO DE SALUD, QUE APRUEBA
REGLAMENTO DE PRODUCTOS PSICOTRÓPICOS.
(Decreto N° 17, de 30.04.15, del Ministerio de Salud. publicado en el Diario Oficial el 28.11.2015)
Fuente: www.diarioficial.cl
11.– INTRODUCE MEJORAS AL TRANSPORTE PÚBLICO REMUNERADO DE PASAJEROS.
Esta ley introduce una serie de modificaciones en el sector del transporte público remunerado de
pasajeros, con el propósito de modernizar su funcionamiento, para lo cual se establece un
conjunto de medidas orientadas a mejorar el sistema en todo el país, promoviendo su uso y
mejorando sus condiciones.
(Ley N° 20.877, publicada en el Diario Oficial el 30.11.2015)
Fuente: www.diarioficial.cl
12.– OTORGA REAJUSTE DE REMUNERACIONES A LOS TRABAJADORES DEL SECTOR
PÚBLICO, CONCEDE AGUINALDOS QUE SEÑALA Y CONCEDE OTROS BENEFICIOS QUE
INDICA.
A partir del 1 de diciembre de 2015, se otorga un reajuste de un 4,1% para las remuneraciones
de los trabajadores del sector público, concede aguinaldos y otros beneficios que indica.
(Ley N° 20.883, publicada en el Diario Oficial el 02.12.2015)
Fuente: www.diarioficial.cl
13.– MODIFICA NORMA TÉCNICA Nº 181 QUE FIJA LOS ESTÁNDARES TÉCNICOS
ESPECÍFICOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS PRESTADORES DE SALUD PARA FORMAR
PARTE DE LA RED SEÑALADA EN EL ARTÍCULO 13º DE LA LEY Nº 20.850.
Debido a la inminente entrada en vigencia de la Ley Nº 20.850 (que aprueba un Sistema de
Protección Financiera para Diagnósticos y Tratamientos de Alto Costo y rinde homenaje póstumo
a Don Luis Ricarte Soto Gallegos), y ante la necesidad de contar con prestadores aprobados
desde ese momento, se hace necesario establecer una transitoriedad que permita hacer más
expedita la postulación de los prestadores para garantizar la continuidad de la atención de los
pacientes beneficiarios de la citada ley.
(Decreto N° 532 Exento, de 02.12.15, del Ministerio de Salud, publicado en el Diario Oficial el
04.12.2015)
Fuente: www.diarioficial.cl
14.– LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO, CORRESPONDIENTE AL AÑO 2016.
Aprueba el Presupuesto de ingresos y gastos del sector público para el año 2016 de nuestro país.
Fija y limita el gasto de la Nación y establece formas de utilización.
(Ley N° 20.882, publicada en el Diario Oficial el 05.12.2015)
Fuente: www.diarioficial.cl
Agregamos valor, protegiendo a las personas
7
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
15.– MODIFICA DECRETOS SUPREMOS Nº 466 DE 1984, REGLAMENTO DE
FARMACIAS,
DROGUERÍAS,
ALMACENES
FARMACÉUTICOS,
BOTIQUINES
Y
DEPÓSITOS AUTORIZADOS, Nº 405 DE 1983, REGLAMENTO DE PRODUCTOS
PSICOTRÓPICOS Y Nº 3, DE 2010 REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTROL DE LOS PRODUCTOS FARMACÉUTICOS DE USO HUMANO.
El 14.02.14 entraron en vigencia las modificaciones al Código Sanitario introducidas por la ley
Nº 20.724 que hacen imperativo ajustar a la nueva legislación, los reglamentos referidos a los
establecimientos de Farmacias, Droguerías, Almacenes Farmacéuticos, Botiquines y Depósitos
Autorizados, así como del Sistema Nacional de Control de los Productos Farmacéuticos de Uso
Humano.
Por su parte, las modificaciones que se introdujeron al decreto Nº 405, de 1983, sobre
Productos Psicotrópicos, a través del decreto Nº 46, de 2013, relacionado con la facultad de los
cirujanos dentistas podrán adquirir o prescribir los medicamentos que sean necesarios para
prestar atenciones odontoestomatológicas, se debe mejorar el alcance de la redacción del
inciso primero del artículo 32 de ese reglamento.
Por todo ello, se realizan las modificaciones a los citados reglamentos.
(Decreto N° 1 Exento, de 02.01.15, del Ministerio de Salud, publicado en el Diario Oficial el
05.12.2015)
Fuente: www.diarioficial.cl
16.– NOMBRA A DOÑA ERIKA MINERVA DÍAZ MUÑOZ, EN EL CARGO DE FISCAL DE LA
SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL.
Aprueba el Presupuesto de ingresos y gastos del sector público para el año 2016 de nuestro
país. Fija y limita el gasto de la Nación y establece formas de utilización.
(Decreto N° 60, de 13.11.15, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, publicado en el
Diario Oficial el 05.12.2015)
Fuente: www.diarioficial.cl
17.– MODIFICA DECRETO Nº 405, DE 1983, DEL MINISTERIO DE SALUD, QUE
APRUEBA REGLAMENTO DE PRODUCTOS PSICOTRÓPICOS.
(Decreto N° 82, de 28.10.15, del Ministerio de Salud, publicado en el Diario Oficial el
07.12.2015)
Fuente: www.diarioficial.cl
18.– MODIFICA LOS DECRETOS SUPREMOS Nº 404 Y 405, AMBOS DE 1983,
REGLAMENTO DE ESTUPEFACIENTES Y REGLAMENTO DE PSICOTRÓPICOS,
RESPECTIVAMENTE, AMBOS DEL MINISTERIO DE SALUD.
(Decreto N° 83, de 30.10.15, del Ministerio de Salud, publicado en el Diario Oficial el
07.12.2015)
Fuente: www.diarioficial.cl
Agregamos valor, protegiendo a las personas
8
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
19.– MODIFICA EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, PARA ESTABLECER LA
TRAMITACIÓN DIGITAL DE LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES.
Modifica el Código de Procedimiento Civil y el Código Orgánico de Tribunales, para permitir la
tramitación electrónica de aquellas diligencias que la propia ley señala, tales como:
constitución de patrocinio y mandato judicial, presentación de demandas, escritos,
resoluciones, notificaciones u otras actuaciones del Tribunal, por citar algunas. Los objetivos
principales, dicen relación con la posibilidad de reducir los tiempos de tramitación, abaratar
costos, facilitar el acceso del expediente a los litigantes y al Tribunal, como así mismo,
introducir mejoras en materia de notificaciones.
(Ley N° 20.886, publicado en el Diario Oficial el 18.12.2015)
Fuente: www.diarioficial.cl
20.– FACULTA PARA ESTABLECER CONDICIONES DE DISEÑO, RESISTENCIA Y
SEGURIDAD PARA LAS EDIFICACIONES PARA MITIGAR LOS EFECTOS DE
INUNDACIONES O SITUACIONES SIMILARES DEFINIDAS EN LOS PLANES
REGULADORES
(Ley N° 20.884, publicado en el Diario Oficial el 19.12.2015)
Fuente: www.diarioficial.cl
Agregamos valor, protegiendo a las personas
9
Capítulo II
Proyectos de Ley
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
1.– Modifica el Estatuto Orgánico de las Mutualidades de Empleadores.
03.07.13 Cuenta del Mensaje 174-361 que retira y hace presente la urgencia suma.
09.07.13 Cuenta del Mensaje 183-361 que retira y hace presente la urgencia simple.
03.07.13 Cuenta del Mensaje 174-361 que retira y hace presente la urgencia suma.
09.07.13 Cuenta del Mensaje 183-361 que retira y hace presente la urgencia simple.
N° Boletín 8573-13, ingresó el 06.09.2012. Autor: Sebastián Piñera Echeñique, Presidente
de la República.
Fuente: Senado de Chile www.senado.cl
2.– Moderniza el sistema de seguridad laboral y modifica el Seguro Social contra
Riesgos por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, contenido en la
Ley N° 16.744, el Código del Trabajo y otros cuerpos legales conexos.
04.06.13 Ingreso de proyecto.
04.06.13 Cuenta de proyecto. Pasa a Comisión de Trabajo y Seguridad Social y a Comisión
de Hacienda.
03.07.14.Cuenta oficio de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, por el cual se solicita el
acuerdo de la Sala, para refundir el mensaje con las mociones N°s 7547-13 y 9385-13. Se
solicita la opinión de S. E. la Presidenta de la República, en atención a que se pretende refundir un mensaje con mociones. (Artículo 17 A de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional).
N° Boletín 8971-13, ingresó el 04.06.2013. Autor: Sebastián Piñera Echeñique, Presidente
de la República.
Fuente: Senado de Chile www.senado.cl
3.- Moderniza el sistema de relaciones labores, introduciendo modificaciones al Código del Trabajo.
El objetivo de esta iniciativa legal, conforme lo señalado en el Mensaje, apunta al desarrollo
de relaciones laborales modernas, justas y equilibradas entre las partes, en las que predomine el diálogo y el acuerdo, combinando objetivos de equidad, eficiencia y productividad.
Para avanzar en estos propósitos, el proyecto busca ampliar y mejorar la negociación colectiva para que ésta pueda ser ejercida por más trabajadores, bajo mecanismos que faciliten
los acuerdos con sus empleadores, en la perspectiva de favorecer un espacio de diálogo institucionalizado al interior de las empresas.
Esta iniciativa legal busca también legitimar un sistema institucional que permita procesar el
conflicto laboral al interior de las empresas, generando un procedimiento que contiene un
conjunto de incentivos destinados a promover el diálogo directo entre las partes, el acuerdo
y mecanismos pacíficos de resolución de controversias.
Para una adecuada y efectiva implementación de los cambios propuestos, se fortalecerá la
capacidad operativa de la Dirección del Trabajo a fin que pueda desarrollar a cabalidad las
nuevas funciones que se le asignan, especialmente las relativas a la solución de controversias, la asistencia técnica a las partes y la calificación de los servicios mínimos.
29.12.2014 Ingreso de proyecto (Primer trámite constitucional / Cámara Diputados).
06.01.2015 Informe financiero correspondiente al proyecto (Primer trámite constitucional /
Cámara Diputados).
Agregamos valor, protegiendo a las personas
11
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
06.01.2015, Cuenta de proyecto. Pasa a Comisión de Trabajo y Seguridad Social y a Comisión
de Hacienda. Se remite el proyecto a la Corte Suprema. (Primer trámite constitucional /Cámara
Diputados).
06.01.2015, Oficio N° 11.652 a la Corte Suprema. (Primer trámite constitucional / Cámara
Diputados).
03.03.2015, Cuenta Oficio N° 15 de la Corte Suprema.(Primer trámite constitucional / Cámara
Diputados).
14.04.15, Cuenta Oficio N° 126-363. Oficio de S. E. la Presidenta de la República por el cual
formula indicaciones al proyecto.
05.05.2015, Cuenta del Mensaje 292-363 que hace presente la urgencia Simple (Primer trámite constitucional / Cámara Diputados).
02.062015 , Cuenta de oficio de S. E. la Presidenta de la República por el cual formula indicación al proyecto (Primer trámite constitucional / Cámara Diputados).
03.06.2015 Certificado de Comisión de Trabajo (Primer trámite constitucional / C. Diputados)
03.06.2015 Cuenta del Mensaje 453-363 que hace presente la urgencia Simple (Primer trámite
constitucional / C. Diputados).
03.06.2015 Oficio N° 431-363. Oficio de S. E. la Presidenta de la República por el cual formula
indicaciones al proyecto. (Primer trámite constitucional / C. Diputados).
03.06.2015 Oficio N° 445-363. Oficio de S. E. la Presidenta de la República por el cual formula
indicaciones al proyecto. (Primer trámite constitucional / C. Diputados).
03.06.2015 Primer informe de comisión de Trabajo y Seguridad Social. (Primer trámite constitucional / C.Diputados).
09.06.2015 Cuenta de certificado (Primer trámite constitucional / C. Diputados).
10.06.2015 Cuenta de oficio N° 119. Informe financiero sustitutivo del proyecto de ley. (Primer
trámite constitucional / C. Diputados).
11.06.2015 Primer informe de comisión de Hacienda. (Primer trámite constitucional/C. Diputados).
11.06.2015 Cuenta de primer informe de comisión. (Primer trámite constitucional /C. Diputados).
16.06.2015 Cuenta del Mensaje 503-363 que hace presente la urgencia Suma (Primer trámite
constitucional /C. Diputados).
16.06.2015 Discusión general. Queda pendiente. (Primer trámite constitucional /C. Diputados).
17.06.2015 Discusión general. Queda pendiente. (Primer trámite constitucional /C. Diputados).
17.06.2015 Discusión general. Aprobado en general y particular a la vez. (Primer trámite constitucional / C. Diputados).
18.06.2015, Oficio de ley a Cámara Revisora. (Primer trámite constitucional /C .Diputados)
30.06.2015 Cuenta de proyecto. Pasa a Comisión de Trabajo y Previsión Social, y a la de Hacienda, en su caso. Segundo trámite constitucional / Senado
01.07.2015 Cuenta del Mensaje 570-363 que retira y hace presente la urgencia Simple Segundo trámite constitucional / Senado
22.07.2015, Cuenta del Mensaje 668-363 que retira y hace presente la urgencia Simple
12.08.2015, Primer informe de comisión de Trabajo y Previsión Social. Segundo trámite constitucional / Senado. Cuenta de primer informe de comisión (Segundo trámite constitucional / Senado).
18.08.2015, Discusión general. Queda pendiente (Segundo trámite constitucional / Senado).
19.08.2015, Cuenta del Mensaje 807-363 que retira y hace presente la urgencia Simple. Discusión.
Agregamos valor, protegiendo a las personas
12
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
general. Aprobado en general Se fija como plazo para presentar indicaciones el 07/09/2015
(Segundo trámite constitucional / Senado).
02.09.2015 Nuevo plazo para indicaciones. Se amplía plazo para presentar indicaciones hasta
el 14.09.2015 a las 18:00 en Secretaría (Segundo trámite constitucional / Senado)
16.09.2015 Cuenta del Mensaje 961-363 que retira y hace presente la urgencia Simple
(Segundo trámite constitucional / Senado).
21.09.2015 Boletín de indicaciones (Segundo trámite constitucional / Senado).
07.10.2015 Segundo informe de comisión de Trabajo y Previsión Social (Segundo trámite constitucional / Senado)
14.10.2015 Cuenta del Mensaje 1088-363 que retira y hace presente la urgencia Simple
(Segundo trámite constitucional / Senado).
11.11.2015 Cuenta del Mensaje 1261-363 que retira y hace presente la urgencia Simple
(Segundo trámite constitucional / Senado)
09.12.2015 Nuevo plazo para indicaciones. Se amplía plazo para presentar indicaciones hasta
el 09.12.2015 a las 18:00 en la Secretaría de la Comisión de Trabajo y Previsión Social
(Segundo trámite constitucional / Senado)
09.12.2015 Cuenta del Mensaje 1406-363 que retira y hace presente la urgencia Suma
(Segundo trámite constitucional / Senado).
09.12.2015 Boletín de indicaciones (Segundo trámite constitucional / Senado)
N° Boletín 9835-13, ingresó el 29.12.2014. Autor: Michelle Bachelet Jeria, Presidenta de la República.
Fuente: Senado de Chile www.senado.cl
4.– Modifica la ley N° 20.393 para establecer la responsabilidad penal de las personas
jurídicas en caso de accidentes del trabajo que configuren cuasidelitos de homicidio o
de lesiones.
El objetivo del proyecto es modificar la ley 20.393, que estableció la responsabilidad penal de
las personas jurídicas en delitos de lavado de activos, terrorismo y cohecho, para incorporar
también como delitos sancionables los accidentes del trabajo, cuando correspondan a delitos o
cuasidelitos de muerte, lesiones graves y gravísimas
En definitiva, propone establecer la responsabilidad penal de la persona jurídica frente a delitos
o cuasidelitos de muerte y lesiones graves o gravísimas sufridas por un trabajador, en el marco de un accidente de trabajo, según lo establece la ley 16.744.
14.10.14 Ingreso de Proyecto
16.10.14 Primer trámite constitucional (C. Diputados), cuenta de proyecto. Pasa a Comisión de
Trabajo y Seguridad Social.
N° Boletín 9657-13 , ingresó el 14.10.14. Autor: Diputados Patricio Vallespín (DC), Osvaldo Andrade (PS), Lautaro Carmona (PC), Marcelo Chávez (DC), Iván Flores (DC), Hugo Gutiérrez
(PC), Juan Morano (DC), Rene Saffirio (DC) y las diputadas Denisse Pascal (PS) y Yasna Provoste (DC)
Fuente: Senado de Chile www.camara.cl
Agregamos valor, protegiendo a las personas
13
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
5.– Prorroga la obligatoriedad de cotizar de los trabajadores independientes y adecúa
normativa previsional que indica.
El presente proyecto busca:
1.- Prorrogar la opción de no cotizar de los trabajadores independientes para el Sistema de
Pensiones y posterga la obligación de cotizar para salud laboral.
2.- Desvincular el pago de las cotizaciones para el Sistema de Pensiones del pago de las cotizaciones para el Sistema de Salud, tanto común como laboral.
3.- Establece un nuevo mecanismo para el cobro de las cotizaciones previsionales adeudadas.
26.11.2015 Ingreso de proyecto (Primer trámite constitucional / C.Diputados).
26.11.2015 Cuenta de proyecto. Pasa a Comisión de Trabajo y Seguridad Social (Primer trámite
constitucional / C.Diputados)
26.11.2015 Cuenta del Mensaje 1394-363 que hace presente la urgencia Suma (Primer trámite
constitucional / C.Diputados).
10.12.2015 Cuenta del Mensaje 1439-363 que hace presente la urgencia Discusión inmediata.
(Primer trámite constitucional / C. Diputados).
16.12.2015 Primer informe de comisión de Trabajo y Seguridad Social.
N° Boletín 10424-13, ingresó el 26.11.15. Autor: Michelle Bachelet Jeria, Presidenta de la República.
Fuente: Senado de Chile www.camara.cl
Agregamos valor, protegiendo a las personas
14
Capítulo III
Sentencias
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
1.- Indemnización de perjuicios por accidente del trabajo.Sujeción de las
indemnizaciones por accidente del trabajo o enfermedad profesional a las normas
del derecho común. Procedencia de exigir los requisitos de la responsabilidad civil.
Relación de causalidad requiere la comprobación de la condición necesaria para la
producción del daño y la imputación objetiva del daño a su autor. Ausencia del
requisito de la responsabilidad civil de relación de causalidad.
Fecha: 18/11/2015
Rol: 304-2015
Tribunal: Corte de Apelaciones de San Miguel
Hechos: Se deduce recurso de nulidad contra sentencia que, en única instancia, acoge la
demanda de indemnización de perjuicios por accidente del trabajo. Analizado lo expuesto, la
Corte acoge el deducido, dictando sentencia de reemplazo que desestima la demanda
Sentencia: El artículo 69 de la Ley Nº 16.744 señala expresamente que las indemnizaciones
de las que responde el empleador por accidente del trabajo o enfermedad profesional se
sujetan a las normas del derecho común, de modo tal que resultan exigibles los supuestos de
imputabilidad, nexo causal y daño, propios de la responsabilidad civil, sea contractual o
extracontractual. En este sentido, la causalidad en materia de responsabilidad indica la idea
de una condición necesaria para la producción del daño, o condictio sine qua non, es decir que
el daño se produzca a causa de una acción del demandado, lo que por regla general podrá
obtenerse mediante la supresión hipotética de dicha actividad. Pero la causalidad no
corresponde a toda la pregunta acerca de la causalidad, ya que no todos los daños que se
generen a partir de una conducta son indemnizables por su autor; antes bien, existen
limitantes en dicha determinación, lo que lleva a un criterio de imputación objetiva del daño a
su autor. En la especie, la imputación del accidente de tránsito sufrido por el actor no dice
relación alguna con los riesgos creados a partir de la actividad del empleador, a propósito del
trabajo a una determinada altura sobre el nivel del mar, ya que la ocurrencia del hecho
dañoso se comprobó que resulta del todo ajena al control de cualquiera de las empresas
demandadas, siendo imputable más bien a la acción de un tercero que no aparece demandado
en estos autos y sobre el cual no se aportaron mayores antecedentes. Así, excluyéndose la
causalidad, no se encuentran dados los requisitos para conceder la indemnización solicitada,
por cuanto los requisitos del derecho común para otorgar la indemnización no han sido
satisfechos en la especie (considerandos 5º y 6º de la sentencia de nulidad y 3º y 4º de la
sentencia de reemplazo).
Agregamos valor, protegiendo a las personas
16
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
2.– Indemnización de perjuicios por accidente del trabajo. Accidente del trabajo
con resultado de muerte. Relación de causalidad entre el golpe eléctrico y la caída
que ocasionó la muerte del trabajador y el daño moral sufrido por sus familiares.
Incumplimiento de la obligación del empleador de entregar elementos de
seguridad .
Fecha: 20/11/2015
Rol: 1041-2015
Tribunal: Corte de Apelaciones de Valparaíso
Hechos: Se interpone recurso de apelación contra la sentencia dictada en procedimiento civil
sobre indemnización de perjuicios. La Corte de Apelaciones revoca en lo relativo al rechazo
de tacha formulada, revoca el fallo impugnado y rechaza la excepción de exposición
imprudente al daño, y confirma en lo demás, con declaración
Sentencia: Cabe desestimar la alegación de la demandada de encontrarse ausente la relación
de causalidad entre el hecho y el daño, por cuanto resulta evidente que el daño moral
causado a la familia de la víctima surge de la muerte de éste producto del golpe eléctrico y
de su caída en el desempeño laboral en instalaciones de la demandada. Tampoco es efectivo
que ésta no tuvo responsabilidad en el hecho, porque nadie sino ella podía -y debía- obtener
que se cortara la energía de los cables que pasaban por su industria. Además, la empresa
demandada no probó cumplir con la entrega de elementos de seguridad, obligación que le
impone el Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de
Trabajo (considerando 6º de la sentencia de la Corte de Apelaciones).
3.– Indemnización de perjuicios por accidente del trabajo. Carácter personalísimo e
irrenunciable de la acción de indemnización por accidente del trabajo. Trabajador
puede renunciar a la acción de indemnización por accidente del trabajo en virtud de
una transacción. Transacción en que se renuncia en términos generales a las
acciones de la Ley Nº 16.744 requiere una especificidad tal que indique la
enfermedad en que incide. Incumplimiento del requisito de la transacción de
especificidad
Fecha: 24/11/2015
Rol: 30310-2014
Tribunal: Corte Suprema
Hechos: Se deduce recurso de unificación de jurisprudencia respecto de sentencia de la Corte
de Apelaciones que rechazó recurso de nulidad intentado contra sentencia de instancia que
acogió la excepción de transacción interpuesta por la demandada y, en consecuencia, se
Agregamos valor, protegiendo a las personas
17
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
rechazó la demanda de indemnización por accidente del trabajo. Analizado lo expuesto, la Corte acoge el deducido de unificación.
Sentencia: La acción de indemnización para reclamar por el daño ocasionado en el ámbito laboral en razón de un ilícito con culpa o dolo del empleador es de carácter personalísimo e irrenunciable. A pesar de este carácter personalísimo e irrenunciable, conforme al artículo 69 letra b)
de la Ley Nº 16.744, nada obsta a que el trabajador pueda, bajo la condición de un consentimiento claro e informado, renunciar a la acción indemnizatoria en el marco de una transacción.
En otros términos, la renuncia a la acción indemnizatoria puede ser objeto de las concesiones
recíprocas que le son esenciales a este acuerdo. Sin embargo, la transacción en que se renuncia en términos generales a las acciones derivadas de la Ley Nº 16.744 requiere de una especificidad que se refleje en la indicación de la enfermedad en que incide, la que debe ser objeto
del acuerdo transaccional. Así las cosas, en la especie, la renuncia a derechos en términos generales previstos en la Ley Nº 16.744 no alcanza la precisa acción indemnizatoria por accidente
del trabajo ejercida en autos, la que es ajena a las concesiones recíprocas que configuraron la
transacción celebrada entre la demandada y el mandatario de los trabajadores. Esta conclusión
se ve corroborada por el artículo 1561 del Código Civil, que señala que por generales que sean
los términos de un contrato, sólo se aplicarán a la materia sobre la que se ha contratado, puesto que pese a que la transacción refiere a cláusulas expresadas en términos amplios y atendidas las contraprestaciones que se imponen al empleador, no es posible incluir en la materia
contratada a la renuncia de la acción deducida en la especie (considerandos 5º a 7º de la sentencia que acoge el recurso de unificación de jurisprudencia).
4.–Recurso de protección. Plazo para presentar la solicitud de reconsideración ante la
Inspección del Trabajo es de días hábiles. Aplicación supletoria de la Ley Nº 19.880.
Sábados, domingos y festivos son días inhábiles. Vulneración de la igualdad ante la
ley.
Fecha: 04/11/2015
Rol: 948-2015
Tribunal: Corte de Apelaciones de Santiago
Hechos: Recurrente interpone recurso de apelación contra la sentencia de la Corte de Apelaciones, que rechazó el recurso de protección deducido contra la Dirección del Trabajo y su negativa a admitir a tramitación el recurso de reconsideración planteado respecto de resolución de
multa. La Corte Suprema revoca la resolución impugnada y acoge la acción constitucional deducida
Sentencia: El plazo de treinta días a que se refiere el artículo 512 del Código del Trabajo, para
presentar la solicitud de reconsideración ante la Inspección del Trabajo, no es de días corridos,
sino de días hábiles, entendiéndose inhábiles los días sábados, domingos y festivos.
Agregamos valor, protegiendo a las personas
18
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
Se trata de un recurso presentado en la etapa administrativa y al no existir norma expresa que
establezca lo contrario, debe aplicarse en forma supletoria el artículo 25 de la Ley Nº 19.880,
que se refiere al cómputo de los plazos del procedimiento administrativo, disposición que señala
que éstos son de días hábiles, entendiéndose que son inhábiles los días sábados, domingos y
festivos. En efecto, al existir un plazo especial, como el contenido en la Ley Nº 19.880 respecto
a los procedimientos administrativos, éste prima sobre las normas de carácter general comprendidas en el Código Civil. Por consiguiente, la actuación de la Inspección del Trabajo recurrida
consistente en rechazar la solicitud de reconsideración administrativa de la empresa recurrente
por estimarla extemporánea, constituye un acto ilegal, pues por ella se negó a tramitar un recurso presentado dentro de plazo legal, afectando la garantía del artículo 19 Nº 2 de la Constitución, la igualdad ante la ley, porque al desconocer la autoridad recurrida el término en toda su
extensión ha dado un trato discriminatorio, que no puede ser aceptado (considerandos 2º a 4º
de la sentencia de la Corte Suprema).
5.– Acción de tutela laboral.I. Requisitos para la aplicación del Código del Trabajo a los
trabajadores sometidos por ley a un estatuto especial. Funcionario público sujeto al
Estatuto Administrativo. Relación entre el funcionario y el Estado es de carácter laboral. Procedencia de la acción de tutela laboral respecto de los funcionarios públicos. II.
Competencia del juzgado del trabajo para conocer la acción de tutela laboral deducida
por un funcionario público.
Fecha: 01/12/2015
Rol: 4150-2015
Tribunal: Corte Suprema
Hechos: Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura interpone recurso de unificación de jurisprudencia contra la sentencia de la Corte de Apelaciones, que rechazó el recurso de nulidad impetrado por el organismo demandado y acogió el deducido por la parte demandante, dando lugar
al pago de diversas prestaciones. La Corte Suprema rechaza, con voto de disidencia, el recurso
de unificación de jurisprudencia deducido.
Sentencia: 1.- Si bien el artículo 1º inciso 2º del Código del Trabajo excluye de la aplicación de
sus normas a las personas que indica, en la medida que se encuentren sometidas por ley a un
estatuto especial, cuyo es el caso de los funcionarios públicos, lo cierto es que el inciso 3º de la
norma citada prevé la posibilidad de que a los trabajadores de las entidades señaladas en el inciso 2º les sean aplicables las normas del Código del Trabajo si concurren dos requisitos copulativos: a) que se trate de materias o aspectos no regulados en sus respectivos estatutos y b) que
ellas no fueren contrarias a éstos últimos. Tratándose de un funcionario de la Administración
procede a su respecto el procedimiento de tutela laboral, desde que se cumplen los requisitos
señalados en el artículo 1º inciso 3º del Código del Trabajo. En efecto, la Ley Nº 19.882 y el Estatuto Administrativo no contienen normas que regulen un procedimiento jurisdiccional especial
para conocer y resolver denuncias de vulneración de derechos fundamentales que afecten a los
funcionarios en el ámbito de la relación de trabajo. Y, en lo tocante a la segunda exigencia del
artículo 1º inciso 3º del Código del Trabajo, las normas de la Ley Nº 19.882 y del Estatuto Administrativo no pugnan con la protección de los derechos fundamentales de los funcionarios públicos, ni tampoco se advierte cómo normas protectoras de dichos derechos podrían ser incompatiAgregamos valor, protegiendo a las personas
19
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
bles con lo dispuesto en el estatuto especial que rige a aquellos funcionarios, toda vez que es dable asumir que el Estado, en cuanto empleador, ha de cumplir con el deber de asegurar el pleno
respeto de los derechos fundamentales de que también son titulares los funcionarios que trabajan
en la Administración (considerandos 11º a 13º de la sentencia de la Corte Suprema). La conclusión precedente guarda armonía con el artículo 485 del Código del Trabajo, que establece que el
procedimiento de tutela laboral "se aplicará respecto de las cuestiones suscitadas en la relación
laboral por aplicación de las normas laborales, que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores", pues el lenguaje utilizado por el artículo 1º inciso 3º del mismo Código no deja lugar
a dudas en cuanto a que los funcionarios públicos son considerados también trabajadores. En
efecto, una vez entendido que la relación entre el funcionario público y el Estado es una relación
laboral, aunque sujeta a un estatuto especial, no resulta procedente privar a los primeros de un
procedimiento que está llamado a determinar el cumplimiento o la vigencia de derechos fundamentales en la relación de trabajo, por el sólo hecho de que las referidas normas asocien el término empleador a un contrato de trabajo -y no a un decreto de nombramiento- o se refieran al
empleador como a un gerente o administrador, olvidando que el Estado, en su relación con los
funcionarios que se desempeñan en los órganos de la Administración, ejerce funciones habituales
de dirección, como lo hace todo empleador, lo que no es incompatible con el hecho de que se trate de órganos destinados a desempeñar una función pública (considerandos 14º y 15º de la sentencia de la Corte Suprema).
2. El juzgado del trabajo es competente para conocer de la acción de tutela laboral enderezada
por un funcionario sujeto al Estatuto Administrativo, toda vez que el artículo 420 letra a) del Código del Trabajo lo habilita para conocer las "cuestiones suscitadas entre empleadores y trabajadores, por aplicación de las normas laborales" y la acción de tutela laboral, ejercitada por un funcionario público que denuncia una conducta de su empleador que, a su juicio, afecta sus derechos
fundamentales es, precisamente y a la luz del artículo 485 del Código del Trabajo, una de aquellas "cuestiones suscitadas en la relación laboral por aplicación de las normas laborales", que la
referida judicatura está llamada a resolver. Atendida la entidad y naturaleza de los derechos que
por la vía de la tutela laboral se pretende proteger, los que deben considerarse "inviolables en
cualquier circunstancia", no existe una razón jurídica valedera para excluir de su aplicación a toda
una categoría de trabajadores, como son los funcionarios públicos, particularmente si se toma en
consideración que los elementos de subordinación y dependencia propios de la relación laboral, se
dan fuertemente en el contexto de las relaciones del Estado con sus trabajadores, siendo éste un
espacio en el cual la vigencia real de los derechos fundamentales puede verse afectada a consecuencia del ejercicio de las potestades del Estado empleador (considerandos 16º y 17º de la sentencia de la Corte Suprema).
6.– Indemnización de perjuicios por accidente del trabajo. Presunción de culpa del empleador ante la ocurrencia de un accidente en virtud del deber de seguridad que recae
sobre él. Carga de la prueba de acreditar la debida diligencia o cuidado para impedir el
acto u omisión que originó el daño recae sobre empleador.
Fecha: 02/12/2015
Rol: 1506-2015
Tribunal: Corte Suprema.
Agregamos valor, protegiendo a las personas
20
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
Hechos: Demandando interpone recurso de nulidad contra la sentencia que acogió la demanda sobre indemnización de perjuicios por accidente del trabajo. La Corte de Apelaciones rechaza el recurso de nulidad laboral deducido.
Sentencia: Sostener que el deber general de protección que se impone al empleador en el artículo 184 del Código del Trabajo, tiene como antecedente el contrato de trabajo, determina
que siempre que ocurre un accidente, existe una presunción de culpa en su contra, ya que,
por tratarse de una responsabilidad contractual, queda obligado a disponer todas las medidas
adecuadas de seguridad en favor del trabajador y a proporcionarle todo y cada uno de los elementos necesarios para proteger su salud y vida, para prevenir cualquier tipo de accidente
mientras el trabajador ejecuta sus labores en la empresa, por lo cual, cada vez que el empleador no puede acreditar la diligencia que le es exigida, como aconteció en este caso, no ha
dado cumplimiento a su obligación contractual de cuidado y debe responder frente a los accidentes producidos. Por lo tanto, encontrándonos en el ámbito contractual, el empleo de la debida diligencia o cuidado debe probarla quien ha debido emplearla; en este caso, sobre el empleador pesa la carga de probar la debida diligencia o cuidado para impedir el acto u omisión
que originó el daño, y como la sentencia recurrida asienta, éste no acreditó haber empleado
la diligencia que le era exigible. Si bien como alega el recurrente, no existe motivo para sostener que la sola ocurrencia de un accidente pueda implicar siempre una infracción del deber
de cuidado que consagra el artículo 184 del Código del Trabajo, ni para estimar que el empleador está en una posición jurídica de deudor a todo evento, o que se prescinda de culpa,
su responsabilidad en esta causa fue determinada porque no logró acreditar que obró con el
cuidado debido que contractualmente le era exigible (considerandos 4º y 5º de la sentencia
de la Corte de Apelaciones)
7.– Cobro de prestaciones laborales. Principio de primacía de realidad y concepto de
empresa. Circunstancias fácticas que acrediten que un grupo de empresas están ordenadas bajo una misma dirección o hacia la consecución de objetivos comunes,
permiten estimar a estas como una misma persona o un solo empleador. Realidad
que se contrapone a lo que develan las estructuras institucionales formales. Unificación de jurisprudencia en el sentido de que cuando dos o más empresas o personas
jurídicas conforman una unidad económica, cada una de ellas debe responder hasta
la concurrencia del total de las obligaciones, en forma indistinta.
Fecha: 03/12/2015
Rol: 32462-2014
Tribunal: Corte Suprema.
Hechos: Se deduce recurso de unificación de jurisprudencia contra sentencia de la Corte de
Apelaciones que rechazó los recursos de nulidad deducidos contra aquella sentencia de la instancia que, a su vez, declaró las empresas demandadas como una unidad económica, ordenándoles pagar las prestaciones laborales en forma simplemente conjunta. Analizado lo expuesto, la Corte Suprema acoge el deducido de unificación, dictando a continuación sentencia
de reemplazo, estableciendo que la empresas que componen la unidad económica deben responder de manera indistinta de las obligaciones correspondientes.
Agregamos valor, protegiendo a las personas
21
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
Sentencia: 1. Sobre la base de lo establecido en el artículo 3° inciso 3º del Código del Trabajo
y atendiendo al principio de primacía de la realidad, la jurisprudencia de nuestros tribunales
desde hace muchos años y en forma sostenida -como lo demuestran las sentencias que se
han invocado como contraste en este recurso de unificación- ha establecido el criterio de que
dadas ciertas condiciones fácticas que demuestren, en un caso específico, la vinculación entre
diferentes empresas o grupo de empresas, en términos tales que aparezca que están ordenadas bajo una misma dirección, o hacia la consecución de objetivos comunes, presentando, en
general, un patrimonio común o compartiendo parte del mismo, es posible entender, para
efectos laborales, que conforman una misma persona, o un solo empleador -una unidad económica, como se ha dado en llamar- y, desde esa perspectiva, deben responder todas ellas
de las obligaciones que en ese ámbito se les impongan. Si se considera, pues, que un determinado grupo de empresas conforman una unidad económica, no cabe sino concluir que ellas
deberán responder o concurrir al pago de las prestaciones que se determinen en el juicio respectivo, como si fueran un solo empleador, lo que significa que cada una -no obstante su propia individualidad jurídica- debe responder del total de las obligaciones, en forma indistinta.
(considerandos 5º y 6º de la sentencia de la Corte Suprema). La realidad ha develado una
cuestión diferente a la que aparece o consta en las estructuras institucionales formales; la
verdad, para efectos de las relaciones laborales, es que no hay sociedades o empresas distintas, todas tienen un mismo interés y, en consecuencia, no es posible aplicar los criterios establecidos para las obligaciones con pluralidad de deudores, lo que obliga a cada sociedad o
empresa que es parte del holding, a responder hasta la concurrencia del total de lo adeudado.
No es extraña esta solución para el derecho común, en la medida que es posible asimilar la
situación a lo que doctrina francesa llama las obligaciones insólidum, caracterizadas porque
comparten los rasgos esenciales de las obligaciones propiamente solidarias. Cabe consignar,
en todo caso y a modo ilustrativo, que la ley 20.760, dictada en julio de 2014, modificó el artículo 3° del Código del Trabajo, estableciendo, en lo que aquí interesa, que cuando dos o
más empresas sean consideradas como un solo empleador para efectos laborales y previsionales -respecto de lo cual determina ciertos parámetros- serán solidariamente responsables
del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emanadas de la ley, de los contratos individuales o de los instrumentos colectivos. En mérito de lo señalado, se unifica la jurisprudencia en el sentido que lo ha establecido la jurisprudencia mayoritaria a esta fecha, esto es, que en caso de determinarse que dos o más empresas o personas jurídicas conforman
una unidad económica, es decir, que para efectos laborales constituyen un solo empleador,
cada una de ellas debe responder hasta la concurrencia del total de las obligaciones, en forma
indistinta, por lo que yerran los sentenciadores de la Corte de Apelaciones cuando al fallar el
recurso de nulidad interpuesto por el demandante postulan una cuestión distinta.
(considerandos 6º, 7º y 8º de la sentencia de la Corte Suprema).
8.– Recurso de protección. Término anticipado de contrata. Insuficiencia de la fórmula "mientras sean necesarios sus servicios" para justificar el término anticipado.
Término anticipado de contrata debe encontrarse justificado en antecedentes objetivos. Vulneración del derecho de propiedad.
Fecha: 07/12/2015
Rol: 98322-2015
Tribunal: Corte de Apelaciones de Santiago
Agregamos valor, protegiendo a las personas
22
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
Hechos: Funcionario público interpone recurso de protección contra resolución de la Universidad de Santiago de Chile, mediante la cual pone término anticipado a su contrata. La Corte de
Apelaciones acoge la acción constitucional deducida
Sentencia: 1. Para hacer uso de la facultad de poner término anticipado a los servicios de la
funcionaria, amparándose en "no ser necesarios sus servicios" ésta debe fundarse en circunstancias concretas, que permitan justificar la decisión, y no basta sólo invocar tal fórmula. Porque, si bien los empleos a contrata, en el sector público, tienen un carácter precario, ello no
significa que la decisión de un término anticipado, no deba encontrarse justificada en antecedentes objetivos y no en la mera voluntad del Jefe Superior del Servicio, ello en relación con
lo dispuesto por el artículo 5º de la LOC de Bases de la Administración, lo dispuesto por la Ley
19.880, y 10 del Estatuto Administrativo (considerandos 6º y 7º de la sentencia de la Corte
de Apelaciones). De este modo, el acto recurrido vulnera el derecho de propiedad que en relación a su cargo a contrata tiene la recurrente, por cuanto, al no acreditarse que el término
anticipado haya obedecido a una causa legal o al menos justificada, se le priva del derecho de
permanecer en su cargo hasta el 31 de diciembre del año en curso, con las consecuencias que
ello trae aparejado, como son el ejercicio del cargo recibiendo su remuneración, lo que basta
para acoger el presente recurso (considerando 9º de la sentencia de la Corte de Apelaciones).
9.– Indemnización de perjuicios por accidente del trabajo.I. Causal de nulidad de infracción de las normas sobre apreciación de la prueba conforme a las reglas de la
sana crítica, rechazada. Recurrente de nulidad debe indicar las reglas de la sana crítica que habrían sido vulneradas. II. Improcedencia de impugnar la condena en costas mediante recurso de nulidad.
Fecha: 07/12/2015
Rol: 1236-2015
Tribunal: Corte de Apelaciones de Santiago
Hechos: Demandado interpone recurso de nulidad contra la sentencia que acogió la demanda
por indemnización de perjuicios por accidente del trabajo. La Corte de Apelaciones rechaza el
recurso de nulidad laboral deducido
Sentencia: 1. En razón del motivo de nulidad que se hace valer, artículo 478 letra b) del Código del Trabajo, resulta indispensable que se precise cuál es la norma de apreciación de la
prueba que se estima vulnerada, porque sólo su infracción autoriza la nulidad de la sentencia
y puede dar lugar a una revisión de los hechos asentados en el fallo. Sin embargo, el presente recurso de nulidad no satisface las exigencias anotadas, desde que no existe referencia alguna a las reglas que supuestamente habrían sido vulneradas. En efecto, sus razonamientos
se dirigen a cuestionar la apreciación de la prueba en los términos que se consigna en el fallo
(considerandos 3º y 4º de la sentencia de la Corte de Apelaciones)
2. La resolución que decide condenar en costas, si bien debe contenerse dentro de la sentencia definitiva -porque así lo dispone el artículo 459 Nº 7 del Código del Trabajo- no hace que
esa decisión, de naturaleza accesoria, tenga el carácter de definitiva, en términos que no resulta controlable a través del recurso intentado (considerando 7º de la sentencia de la Corte
Agregamos valor, protegiendo a las personas
23
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
de Apelaciones).
10.– Responsabilidad del Estado. Recurrente de casación en el fondo que no expresa
en qué consisten los errores de derecho de que adolece la sentencia y de qué modo
influyen sustancialmente en lo dispositivo del fallo. Recurrente de casación en el
fondo que no denuncia como transgredidas las normas decisorias de la litis.
Fecha: 07/12/2015
Rol: 10076-2015
Tribunal: Corte Suprema
Hechos: Municipalidad demandada interpone recurso de casación en la forma y en el fondo
contra la sentencia de la Corte de Apelaciones, que revocó el fallo de primer y acogió la demanda de indemnización de perjuicios, respecto de daño moral reclamado. La Corte Suprema
rechaza los recursos de nulidad deducidos.
Sentencia: 1. Al abordar el examen de las normas decisorias de la litis, el recurso de nulidad
se limita a señalar como infringidos los artículos 2284, 2314, 2316 y 2322 del Código Civil,
sin que se desarrolle de manera alguna en su texto el modo en que se ha verificado su vulneración. Se olvida así el carácter estricto del recurso de casación, cuyas exigencias se disponen
en el artículo 772 del Código de Procedimiento Civil, que debe entenderse en armonía con lo
previsto en los artículos 764 y 767 del mismo Código. De acuerdo a dichos preceptos se permite como único sustento de la invalidación de la sentencia censurada el quebrantamiento de
una o más normas legales contenidas en la decisión y por ello es menester que al interponer
un recurso como el de la especie el recurrente cumpla lo requerido por la disposición en análisis, esto es, expresar en qué consisten el o los errores de derecho de que adolece la resolución recurrida, en particular en lo que concierne a las normas conforme a las cuales se debe
decidir el asunto sometido al conocimiento del tribunal (considerando 11º de la sentencia de
la Corte Suprema).
Agregamos valor, protegiendo a las personas
24
Capítulo IV
Artículos
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
1.– SUSESO capacitó a dirigentes sindicales en seguridad y salud laboral en el
marco de Escuela Sindical Metropolitana.
Con la participación de más de 30 dirigentes sindicales de diversos sectores productivos,
culminó exitosamente Escuela Sindical, organizada por la Dirección del Trabajo, y donde
la Superintendencia de Seguridad Social participó activamente capacitando a los
representantes de los trabajadores en materias de seguridad y salud laboral y beneficios
sociales.
Las jornadas de capacitación que se prolongaron por cerca de dos meses, con 11
sesiones y cerca de 88 horas pedagógicas, contó con la colaboración de diversas
instituciones del Estado, donde profesionales y directivos de la Dirección del Trabajo,
Superintendencia de Seguridad Social, Chile Valora y de la Universidad Alberto Hurtado,
capacitaron a los dirigentes sindicales.
La escuela fue una de las tres que puso en marcha durante este segundo semestre el
nivel central de la DT. Las otras dos, en Antofagasta y Valdivia, con 35 alumnos cada
una, pondrán término a sus actividades el 15 y 16 de diciembre, respectivamente.
Entre las autoridades se contó con la presencia del director de la Dirección del Trabajo,
Christian Melis, el superintendente de Seguridad Social, Claudio Reyes, la intendenta de
Seguridad Laboral, Pamela Gana; la secretaria ejecutiva de Chile Valora, Ximena Concha,
y el académico de la Universidad Alberto Hurtado, Mauricio Araneda.
Asimismo, asistieron la seremi metropolitana del Trabajo y Previsión Social, María
Eugenia Puelma; la presidenta de la Central Unitaria de Trabajadores, Bárbara Figueroa,
y el intendente metropolitano (s), David Morales.
En sus intervenciones las autoridades recalcaron la relación natural e histórica de sus
instituciones con los trabajadores y, en este caso, con el mundo sindical. Así lo manifestó
tanto el director del Trabajo, Cristian Melis, como el superintendente de Seguridad Social,
Claudio Reyes, quienes resaltaron la relación y el trabajo que han venido desarrollando
las respectivas instituciones en el transcurso del año 2015, en capacitaciones con
agrupaciones sindicales de diversos sectores.
El superintendente de Seguridad Social, Claudio Reyes, recalcó la relevancia que tiene
que los sindicatos incorporen en sus negociaciones colectivas, materias de seguridad y
salud laboral, “los tiempos han cambiado y para el mundo laboral actual es trascendental
que se consideren también aspectos de seguridad, salud laboral y climas laborales, temas
que van en resguardo de la salud de los trabajadores”, puntualizó.
Entre las materias abordadas en las 11 jornadas, se incluyó temas como “Historia del
derecho del trabajo y el movimiento sindical en Chile”, “Derecho del Trabajo e identidad
de género” y “Ciudadanía en la empresa: Libertad sindical y prácticas antisindicales”.
Articulo publicado en www.suseso.cl el 02.12.15
2.–Mutual de Seguridad CChC premia a empresas por campaña nacional para
reducir cifras de accidentes laborales de lesiones en las manos.

En total, las lesiones en manos representan un 30,64% de los accidentes laborales
en todas las actividades económicas.

Este escenario impulsó a la Mutual de Seguridad CChC a efectuar una campaña a
nivel nacional llamada “Mano a Mano”, con la finalidad reducir estas cifras a través
Agregamos valor, protegiendo a las personas
26
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
de un trabajo intensivo con más de 700 empresas, abarcando a más de 357 mil
trabajadores.
Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción, llevó a cabo el 2 de
diciembre la premiación de las empresas que durante los meses de octubre y noviembre
participaron de la quinta versión de la Campaña “Mano a Mano”, la que se realizó con la
finalidad de impulsar una reducción de accidentes que afectan a las manos, los que
conllevan un gran impacto para el trabajador, su familia y la empresa. La iniciativa
permitió un trabajo intensivo con más de 700 empresas de todas las actividades
económicas y productivas del país, abarcando a más de 357 mil trabajadores, con quienes
se realizó un programa de actividades preventivas -de acuerdo a la realidad de cada
empresa-, al mismo tiempo que se implementó un trabajo de sensibilización a través de
acciones informativas, con la finalidad de instalar estos mensajes de forma permanente y
en el largo plazo en estas organizaciones.
Esta iniciativa, que en sus cinco años de campaña ha permitido un trabajo intensivo en
más de 1.262 empresas a nivel nacional y abarcando a más de 800 mil trabajadores, pasó
de realizarse en sólo una actividad económica, a cinco, con un aumento de participación de
empresas y trabajadores.
Es así como en el año 2013 participaron 419 empresas a nivel nacional, en tanto que en el
año 2014 aumentó a 731. Esto se tradujo en que, gracias a la campaña llevada a cabo
durante los meses de octubre y noviembre en los respectivos años, se logró reducir en 3
mil 265 días menos perdidos por accidentabilidad en las manos de los trabajadores, o sea
3,1 días promedio menos por caso.
Agregamos valor, protegiendo a las personas
27
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
2013 (octubrenoviembre)
2014 (octubrenoviembre)
1116 accidentes de mano
1139 accidentes de mano
13.160 días perdidos
9.895 días perdidos
Diferencia 2014-2013= 3265 días menos (3,1 días promedio menos por caso).
“En los últimos cuatro años un 30,64% del total de accidentes laborales en el país
corresponden a lesiones que involucran las manos de los trabajadores, cifra que ha
encendido una alerta en las empresas de los sectores que presentan más altos riesgos en
este sentido: Industria, Comercio, Minería, Construcción, y Transporte. La idea en estos
cuatro años de campaña ha sido difundir este mensaje en más de 262 mil empresas a
nivel nacional, de manera de implementar con sus trabajadores programas de prevención
y sensibilización con el fin de disminuir esta cifra, otorgarles protección y bienestar, y a su
vez, fomentar una Cultura de la Seguridad”, asegura María Elisa León, gerenta de Gestión
del Conocimiento de Mutual de Seguridad CChC.
La campaña surgió el año 2010 dado que Mutual de Seguridad CChC dio a conocer un
informe en el cual se estableció que durante ese año el rubro Construcción fue el que más
presentó accidentes en el segmento mano. Desde esa fecha a la actualidad la iniciativa
pasó de realizarse en sólo una actividad económica, a cinco, con un aumento de
participación de empresas y trabajadores en un 1000%.
Las lesiones de manos más comunes son las traumáticas, por el uso de máquinas y o
herramientas con las cuales las manos y dedos pueden ser atrapados, aplastados o
cortados, sufriendo desde heridas simples, hasta contusiones y esguinces. A esto se
suman aquellas producidas por contacto con químicos, ácidos y soluciones inflamables,
que pueden producir quemaduras.
El cierre de campaña se llevó a cabo en el Hotel Ritz Carlton, instancia en la que se
reconoció en distintas categorías a 112 empresas y 26 trabajadores que tuvieron una
participación destacada y donde además se mostró un video con las mejores iniciativas de
los trabajadores. En esta instancia participó la intendenta de Seguridad y Salud en el
Trabajo, Pamela Gana; el vicepresinte del Directorio de Mutual de Seguridad CChC, José
Ignacio Concha; y María Elisa León, gerenta de Gestión del conocimiento, Mutual de
Seguridad CChC.
Articulo publicado en www.mutual.cl el 04.12.15
3.–Ministerio del Trabajo lanza el Sistema de Información Laboral.
Se trata de una plataforma informática que permitirá el acceso a datos estadísticos e
información relevante del mercado laboral chileno.
Una nueva herramienta documental para conocer y comprender actualizadamente la
realidad del mercado laboral chileno creó el Ministerio del Trabajo y Previsión Social
(Mintrab).
Agregamos valor, protegiendo a las personas
28
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
Se trata del Sistema de Información Laboral (SIL), al cual se podrá acceder a través del
sitio www.sil.mintrab.gob.cl y que es alimentado con información aportada por el Instituto
Nacional de Estadísticas y la Base de Datos de Afiliados al Seguro de Cesantía (BSC),
registro administrativo manejado por la Administradora de Fondos de Cesantía (AFC).
En una primera etapa habrá disponible información nacional y regional sobre el número de
trabajadores y empresas, con amplios desagregados, entre otros por edad, sexo, sueldos
promedio, tipos de contrato y situación ocupacional, en el caso de los primeros, y por
tamaño y sector productivo, en el de las segundas.
En una segunda fase está previsto ampliar toda esa información a nivel comunal, sumando
también al sector informal, tasas de sindicalización y cursos de capacitación.
En el acto de lanzamiento, la ministra Ximena Rincón valoró la herramienta porque servirá
a amplios sectores de la sociedad, desde investigadores hasta trabajadores comunes. Es
decir, permitirá elaborar estudios que describan mejor al mercado laboral nacional y
también tomar decisiones en la búsqueda de mejores oportunidades de empleo.
"Su finalidad es contribuir a que todas las personas que buscan empleo, trabajadores,
trabajadoras y empleadores del país puedan acceder a información laboral que permita
mejorar su toma de decisiones. A su vez, ayudar a que las instituciones públicas diseñen
políticas que favorezcan el funcionamiento del mercado laboral y la oferta de
capacitación", explicó la secretaria de Estado.
La exposición de la ministra Rincón se efectuó en la Cineteca del Centro Cultural de La
Moneda, y en ella fue acompañada por los subsecretarios del Trabajo, Francisco Díaz, y de
Previsión Social, Julia Urquieta.
También asistieron todos los jefes de los servicios públicos y superintendencias vinculadas
con el Mintrab, entre ellos, el director del Trabajo, Christian Melis, además de todo su
equipo directivo.
Articulo publicado en www.dt.gob.cl el 10.12.15
4.–Exitoso balance de la campaña comunicacional para prevenir accidentes y
enfermedades en la construcción.
"Prevención del riesgo de trastornos musculoesqueléticos y caídas de altura en el sector de
la construcción 2015", se denominó la iniciativa desarrollada a contar de junio en la Región
Metropolitana.
Un aumento del 40% de las fiscalizaciones en seguridad y salud en el trabajo durante el
año que termina demuestra la incidencia de esta materia en el quehacer de la Dirección
del Trabajo (DT).
Así lo explicó el jefe del Departamento de Inspección de la DT, Jorge Guzmán, al intervenir
en el cierre de la campaña "Prevención del riesgo de trastornos musculoesqueléticos y
caídas de altura en el sector de la construcción 2015", desarrollada desde junio último en
la Región Metropolitana.
La creciente preocupación de la DT por los accidentes del trabajo, particularmente en la
construcción, se explica porque la tasa de accidentabilidad en este sector es hoy del 4,6%
(considerando solo a los trabajadores cobijados por las mutuales), después de la industria,
transporte y agricultura.
Agregamos valor, protegiendo a las personas
29
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
El meollo de la campaña fue un total de 111 visitas de difusión de normas de seguridad y
autoprotección realizadas entre el 19 y el 23 de octubre, a razón de 24 diarias, con
participación de fiscalizadores de la Dirección del Trabajo de ambas direcciones
metropolitanas, además de expertos de todas las mutuales de seguridad y la Seremi
Metropolitana de Salud.
La actividad de cierre de la campaña fue organizada por la Mesa de Participación Social de
la Construcción de la Región Metropolitana, con el objeto de dar a conocer las actividades
desarrolladas este año en este sector: difusión en medios de comunicación, seminarios,
capacitación en terreno, apoyo de material educativo, entre otros.
El encuentro se llevó a cabo en el salón de la Cámara Chilena de la Construcción y contó
con la participación de autoridades de la Seremi de Salud de la Región Metropolitana,
mutuales de seguridad administradoras de la Ley 16.744, Cámara Chilena de la
Construcción, sindicatos del sector, expertos en prevención de riesgos de empresas de la
construcción y comités paritarios, entre otros.
En su intervención, Guzmán dio a conocer las directrices generales de este servicio en el
sector, la preocupación permanente en materias de salud y seguridad del servicio; además
de informar del aumento de fiscalizaciones en materias de seguridad. Por ello instó a todos
los asistentes a ser un efectivo agente de cambio hacia una cultura preventiva.
Junto con el jefe nacional de Fiscalización, por la Dirección Regional del Trabajo Oriente
asistieron el coordinador inspectivo Rodrigo Cabezas y los funcionarios José Barra, Débora
Araya y Elizabeth Campos. Por la Dirección Regional del Trabajo Poniente estuvo el
coordinador inspectivo Humberto Molina.
Articulo publicado en www.dt.gob.cl el 14.12.15
Agregamos valor, protegiendo a las personas
30
Capítulo V. A)
Jurisprudencia Administrativa
Dirección del Trabajo
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
1.- ORD.: Nº 5578, de 03.11.2015, DT.
MATERIA: Contrato de Trabajo; Vinculo de subordinación y dependencia; Socio
mayoritario y representante del empleador; Principio de la realidad .
El artículo 3º del Código del Trabajo, en su letra b), establece:
"Para todos los efectos legales se entiende por:
"b) Trabajador, toda persona natural que preste servicios personales, intelectuales o materiales,
bajo dependencia o subordinación, y en virtud de un contrato de trabajo".
Por otra parte, el artículo 7º del mismo Código, prescribe:
"Contrato individual de trabajo es una convención por la cual el empleador y el trabajador se
obligan recíprocamente, éste a prestar servicios personales bajo dependencia y subordinación
del primero, y aquél a pagar por estos servicios una remuneración determinada".
A su vez, el artículo 8º, inciso 1º, del citado cuerpo legal, agrega:
"Toda prestación de servicios en los términos señalados en el artículo anterior, hace presumir la
existencia de un contrato de trabajo".
Del contexto de las disposiciones legales preinsertas es dable inferir que, para que una persona
pueda ser considerada trabajador de otra, debe prestar a ésta servicios personales, ya sean intelectuales o materiales, mediando subordinación o dependencia y recibiendo a cambio de dicha
prestación una remuneración determinada.
En otros términos, para que una persona tenga la calidad de trabajador se requiere:
Que preste servicios personales ya sean intelectuales o materiales; b) Que la prestación de dichos servicios la efectúe bajo un vínculo de subordinación o dependencia y, c) Que, como retribución a los servicios prestados, reciba una remuneración determinada.
De los elementos anotados precedentemente, el que determina el carácter de trabajador es el
vínculo de subordinación o dependencia, el cual, según la reiterada doctrina de esta Dirección,
se materializa a través de diversas manifestaciones concretas, tales como continuidad de los
servicios prestados en el lugar de las faenas, cumplimiento de un horario de trabajo, supervigilancia en el desempeño de las funciones, obligación de ceñirse a instrucciones impartidas por el
empleador, etc.
Precisado lo anterior, cabe tener presente que la doctrina de este Servicio sobre la materia en
consulta, contenida, entre otros, en dictamen Nº3.709/111, de 23.05.91, establece que "el hecho de que una persona detente la calidad de accionista o socio mayoritario de una sociedad y
cuente con facultades de administración y de representación de la misma le impide prestar servicios en condiciones de subordinación o dependencia, toda vez que tales circunstancias importan que su voluntad se confunda con la de la respectiva sociedad".
En el citado pronunciamiento se agrega, además, que los requisitos precedentemente señalados
son copulativos, razón por la cual la sola circunstancia de que una persona cuente con facultades de administración y de representación de una sociedad, careciendo de la calidad de socio
mayoritario, o viceversa, no constituye un impedimento para prestar servicios bajo subordinación o dependencia.
En la especie, de los antecedentes tenidos a la vista, en especial de la escritura pública de modificación de la Sociedad aparece que el socio y una sociedad anónima, son sus únicos socios y
ambos ostentan el 50% del capital social, esto es, en partes iguales.
Asimismo, se desprende que la sociedad anónima aludida tiene un accionista con el 99% del capital.
Pues bien, conforme al Principio de la Primacía de la Realidad, que inspira el Derecho Laboral, y
en virtud del cual, más allá de las formas jurídicas debe atenderse a lo que sucede en los hechos, las circunstancias anotadas precedentemente, significan que la voluntad de la sociedad
Agregamos valor, protegiendo a las personas
32
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
se confunde con la de los socios, razón por la cual, en opinión del infrascrito, ambos se encuentran impedidos de mantener una relación de carácter laboral con la Sociedad ya individualizada, bajo vínculo de subordinación o dependencia.
En consecuencia, a la luz de las normas legales transcritas y comentadas, jurisprudencia administrativa citada y consideraciones formuladas, cúmpleme informar a Ud. que no resulta
procedente que los dos socios mantengan una relación laboral bajo vínculo de subordinación o
dependencia con la sociedad.
2.- ORD.: Nº 5736/069, de 15.10.2015, DT.
MATERIA: Finiquito. Constancia. Valor probatorio. Las constancias ingresadas a este Servicio por el empleador, en el caso de los trabajadores que no
han concurrido a suscribir el correspondiente finiquito, tienen el alcance que
se señala en el presente dictamen.
Dictamen: Solicitan un pronunciamiento de esta Dirección respecto de la obligación contenida en el artículo 177 del Código del Trabajo, referida al otorgamiento de finiquito, toda vez
que, según exponen un gran número de trabajadores no concurren a suscribir su respectivo
finiquito, lo que les dificulta el ingreso de las constancias por tal situación a la pág. web de
esta Dirección, por lo que solicitan, para estos efectos, poder registrar constancias con nóminas o planillas mensuales. Agregan que se les informó que esta Dirección ya no recibe documentación en las oficinas.
Los incisos primero y segundo del artículo 177 del Código del Trabajo, prescriben:
“El finiquito, la renuncia y el mutuo acuerdo deberán constar por escrito. El instrumento respectivo que no fuere firmado por el interesado y por el presidente del sindicato o el delegado
del personal o sindical respectivos, o que no fuere ratificado por el trabajador ante el inspector del trabajo, no podrá ser invocado por el empleador El finiquito deberá ser otorgado por el
empleador y puesto su pago a disposición del trabajador dentro de diez días hábiles, contados
desde la separación del trabajador. Las partes podrán pactar el pago de cuotas de conformidad con los artículos 63 bis y 69.
“Para estos efectos podrán actuar también como ministros de fe, un notario público de la localidad, el oficial del registro civil de la respectiva comuna o sección de comuna o el secretario municipal correspondiente.”
De la norma antes transcrita se colige, en lo pertinente a su solicitud, que la legislación ha
impuesto al empleador una obligación consistente en poner a disposición del dependiente el
correspondiente finiquito, dentro del plazo de diez días hábiles contados desde la separación
del trabajador.
En segundo lugar, cabe señalar que las denominadas “constancias” son declaraciones que
unilateralmente pueden efectuar las partes, que no se encuentran reguladas en el Código del
Trabajo, esto es, no constituyen una obligación legal sino que obedecen a una costumbre de
los usuarios de este Servicio.
Es del caso señalar que estas constancias, al ser meras declaraciones unilaterales de alguna
de las partes, podrían eventualmente tener algún valor posterior, principalmente ante los Tribunales de Justicia, pero no ante esta Dirección. En efecto, cabe señalar que las mismas no
generan actuaciones posteriores por parte de este Servicio.
En la especie, consultan Uds. si es posible ingresar una constancia que se refiera a varios trabajadores a través de una nómina o planilla mensual en la que se individualicen todos aquellos dependientes respecto de los cuales la empresa ha puesto a su disposición el finiquito sin
que éstos hayan concurrido a suscribirlos.
Agregamos valor, protegiendo a las personas
33
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
Atendidas las consideraciones anteriores el suscrito considera que no existiría impedimento
para que la constancia, al no estar regulada en la ley, pueda referirse tanto a un trabajador
como a un grupo de trabajadores.
Sin embargo, es preciso señalar que, ya sea que se trate de una constancia referida a un solo
trabajador o a un grupo de éstos, ella no tiene la virtud de impedir una eventual acción fiscalizadora por parte de este Servicio, por ejemplo, en caso que el trabajador reclame que su
empleador no ha puesto a su disposición el respectivo finiquito, dentro del plazo legal.
Sin perjuicio de las precisiones efectuadas previamente en relación al valor de las constancias, cabe señalar que la situación de infracción respecto de un determinado empleador en
relación a esta particular obligación, se debe revisar caso a caso, toda vez que la norma señala que el plazo de diez días se cuenta desde la separación del trabajador, por lo que una
planilla mensual que involucrara a varios trabajadores, además de sobrepasar dicho plazo
tendría que necesariamente dar cuenta de la situación particular de cada trabajador indicando
la fecha de su separación y la fecha en que se puso a su disposición el respectivo finiquito.
Por último, en cuanto a la veracidad de las declaraciones consignadas en las constancias, cabe señalar que, siguiendo la reiterada doctrina de este Servicio sobre este particular, contenida, entre otros, en dictamen N°1478/78, de 24.03.97, que en lo pertinente señala que “La
Dirección del Trabajo carece de competencia para conocer de una materia laboral controvertida entre la parte empleadora y trabajadora que requiera de prueba y su ponderación”, se deriva que, en caso de existir controversia entre las declaraciones consignadas por el empleador
y lo señalado por el trabajador, ello debe ser resuelto por los Tribunales de Justicia
Por último, a pesar de que no señalan Uds, en su presentación alguna situación concreta en la
que alguna oficina no les hubiese permitido ingresar determinada documentación a este Servicio, cumplo con informarles que las constancias pueden ser ingresadas tanto a través de la
página web institucional como en las respectivas Inspecciones del Trabajo.
En consecuencia, sobre la base de las disposiciones legales transcritas, doctrina administrativa citada y consideraciones formuladas, cumplo con informar a Uds. que las constancias ingresadas a este Servicio por el empleador, en el caso de los trabajadores que no han concurrido a suscribir el correspondiente finiquito, tienen el alcance que se señala en el presente
dictamen.
Agregamos valor, protegiendo a las personas
34
Capítulo V. B)
Jurisprudencia Administrativa
Superintendencia de Seguridad Social
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
1.- Oficio N° 72674, de 16.11.2015, de SUSESO.
Materia: Califica mordedura de araña como accidente del trabajo.
Dictamen: Trabajadora reclamó en contra de Mutual por calificar como de origen común
dolencia que presentó en antebrazo. Expresó que el 17.04.15, finalizada su jornada laboral, observó que la parka de uno de sus estudiante se encontraba sobre la ventana, razón
por la cual, la tomó y dobló colocándola sobre su brazo, sintiendo que algo la había picado. No le dio importancia, pero en trayecto a su habitación, comenzó con picazón, mancha e inflamación, consultando en el servicio de urgencia de una clínica privada.
Mutual informó que la interesada ingresó el 21.04.15, derivada de la clínica, por siniestro
que le habría ocurrido el 17.04.15, al sufrir una eventual mordedura de araña de rincón
en su brazo derecho. Se diagnosticó penfigoide antebrazo derecho en estudio, patología
como de origen común, por que fue derivada a su previsión de salud común.
SUSESO señaló que el relato de la interesada es concordante y guarda relación con testimonios presentado por la Directora del establecimiento en el que trabaja la interesada y
por el trabajador que habría pintado y desmalezado la parte exterior de la sala de clases
en donde se empeña al reclamante. Asimismo, las características clínicas y la evolución de
la lesión presentada son compatibles con un cuadro de loxocelismo cutáneo, afección provocada por la mordedura de una araña, siendo por tanto también concordante el mecanismo lesional referido.
Por tanto, corresponde otorgar cobertura de la Ley N° 16.744.
2.- Oficio N° 72675, de 16.11.2015, de SUSESO.
Materia: .
Dictamen: Empresa reclamó en contra de Mutual por cuanto estima que siniestro sufrido
por su trabajador el 10.10.15 no constituyó un accidente del trabajo toda vez que tuvo
lugar cuando éste realizaba una actividad totalmente personal y para su beneficio particular, ya que intentaba cargar material en su vehículo, luego del horario de trabajo, en el
momento en que debiera haber estado preparándose para retirarse a su habitación.
Mutual informó que el trabajador ingresó el 01.10.15 refiriendo que ese día a las 17:50
horas, mientras estaba en su trabajo manipulando una plancha metálica, se pasó a llevar
son ésta, cortándose su mano derecha. De la investigación que realizó el CPHS se desprende que el infortunio tuvo lugar dentro del horario en que los trabajadores proceden a
ducharse y cambiarse de ropa, ya que las tareas que realizaba eran de carácter personal
y autorizadas por la empresa. Por lo que se calificó como accidente del trabajo.
SUSESO concluyó que de la mencionada investigación se desprende que el interesado señaló que el material que retiraba de la empresa era para su uso personal y, para ello, fue
autorizado por el jefe de producción. En consecuencia, declara que el siniestro es de origen común, toda vez que se produjo sin tener relación alguna con su trabajo. En efecto,
el indicado siniestro ocurrió mientras el trabajador efectuaba labores que buscaban su beneficio personal, por lo que corresponde que Mutual no considere dicho accidente en las
estadísticas de siniestralidad de la empresa.
Agregamos valor, protegiendo a las personas
36
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
3.- Oficio N° 73928, de 20.11.2015, de SUSESO.
Materia: Califica caída como accidente del trabajo. No fuerza mayor extraña.
Dictamen: Una trabajadora reclamó en contra de Mutual, por cuanto no le pagó SIL (subsidio por
incapacidad laboral) derivados del accidente laboral que le aconteció el 01.04.14, al entender que
se debió a una fuerza mayor extraña al trabajo, con lo que discrepa. Explicó que dentro de su jornada laboral, a raíz del terremoto, evacuaron de la tienda de retail donde trabaja, sufriendo el siniestro en la escala de emergencia de su lugar de trabajo, en la que no existían luces de emergencia, lo que motivó su caída, según precisó a un fiscalizador de SUSESO.
Mutual informó que le otorgó a la interesada prestaciones médicas pero no así las económicas,
porque el siniestro se debió a una fuerza mayor extraña al trabajo. Aclara que la interesada, además, presenta dolencias de origen común por las que fue derivada a su previsión.
SUSESO señaló que, en la especie, el siniestro ocurrió dentro de la jornada laboral y en el lugar
de trabajo, por lo que pese a que los trabajadores evacuaban a causa del terremoto, éste no fue
la causa del siniestro sino que la condición insegura de la escala de emergencia no contara con
luces de emergencias operativas el 01.04.14. De acuerdo a informe técnico SSO, la visita inspectiva se realizó el 05.10.15, donde se constató que las escalas de emergencias cuentas con pasamanos, goma antideslizante y luces de emergencia, lo que acredita que la condición insegura fue
corregida después de la contingencia descrita.
Por tanto, instruye a Mutual a otorgar en este caso a la recurrente la cobertura integral del seguro de la Ley N° 16.744, lo que incluye el pago de SIL. Respecto de la otra patología aludida por
Mutual, se estima que es de origen común.
4.- Oficio N° 73958, de 20.11.15.2015, de SUSESO.
Materia: Confirma período de pago de subsidio.
Dictamen: Trabajador reclamó en contra de Mutual por cuanto le prescribió reposo por un total de
15 días, a contar del 01.07.15, sin embargo solo le pagó dos días de subsidio.
Mutual informó que el interesado ingresó el 27.12.13 por siniestro ocurrido ese día. La evaluación clínica inicia e imagenológica posterior, permitieron constatar una contusión de hombro derecho y rotura del maguito rotador, calificándose el accidente en estudio como del trabajo y otorgándose las correspondientes prestaciones de la Ley N° 16.744. CEIAT fijó en 15% su pérdida ce
capacidad de ganancia por las secuelas derivadas de éste. Explicó que si bien en una primera
oportunidad se otorgó reposo hasta el 15.07.15, CEIAT lo evaluó el 18.06.15 y, en consecuencia,
se redujo la autorización del subsidio hasta la fecha de notificación de la resolución de incapacidad, lo que ocurrió el 02.07.15.
SUSESO concluyó que el trabajador se mantuvo con reposo laboral a consecuencia del accidente
que sufrió por 7 meses. Atendidas las secuelas exhibidas la CEIAT evaluó su pérdida de capacidad
de ganancia en un 15%, fijándose como fecha de inicio de la misma (incapacidad) a contar del
18.06.15, notificada el 02.07.15. Por lo que considera adecuado el período de subsidio pagado en
este caso.
5.- Oficio N° 74315, de 23.11.2015, de SUSESO.
Materia: No corresponde revisar invalidez de pensionado cuya pensión cesó al cumplir
65 años.
Dictamen: Trabajador solicitó pensión de invalidez, previa reevaluación de su incapacidad, en
atención al estado de salud que lo afecta, a raíz de las secuelas que presenta en su extremidad
superior izquierda producto del accidente que sufrió en 1996.
Mutual informó que no procede reevaluar su grado de incapacidad porque el interesado tienen 67
años de edad y la pensión de invalidez parcial que percibía le fue cesada al cumplir los 65 años.
SUSESO señaló que, por regla general, la normativa que contempla la Ley N° 16.744, -dentro de
Agregamos valor, protegiendo a las personas
37
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
la cual, según su artículo 61, se encuentra la posibilidad que se reevalúe la incapacidad de
origen laboral– supone a una persona activa laboralmente, supuesto que en la especie no
su cumple porque el interesado, después de otorgársele pensión por invalidez parcial de
acuerdo al citado cuerpo legal, cumplió 65 años de edad y debió por tanto tener aplicación
la disposición que obliga a cesar la pensión de invalidez que percibía y otorgarle la pensión
de vejez.
6.- Oficio N° 74319, de 23.11.2015, de SUSESO.
Materia: Confirma calificación como de origen común. No accidente del trabajo. Interesada refiere dos mecanismos distintos, ambos incompatibles con lesión presentada.
Dictamen: Trabajadora reclamó en contra de Mutual por cuanto calificó como de origen común la lesión que presentó, de lo que discrepa, ya que estima se originó a raíz del accidente
que sufrió el 06.07.15, cuando cayó al suelo golpeándose el pie derecho, al descender de su
vehículo.
Mutual informó que calificó el siniestro como de origen común porque la interesada relató
dos mecanismos lesionales diferentes, ambos incompatibles con la lesión presentada
(primero dijo que sufrió torsión de tobillo al bajar de un vehículo después de visitar un clientes y después dijo que fue mientras caminaba hacia un casino).
SUSESO concluyó que ambos mecanismos lesionales referidos no son concordantes ni poseen la energía suficiente para determinar un cuadro de “Esguince lateral de tobillo”.
En consecuencia, no corresponde otorgar la cobertura de la Ley N° 16.744 ene este caso.
7.- Oficio N° 76471, de 30.11.2015, de SUSESO.
Materia: Califica accidente como del trayecto. Del lugar de estudios a casa habitación.
Dictamen: Mutual reclamó en contra de ISAPRE por cuanto rechazó licencia médica tipo 1
extendida en virtud de “Fractura de omóplato” a trabajador, por 30 días a contar del
16.06.14 porque estima que es de origen común en atención a antecedentes clínicos del caso. Accidente ocurrió cuando interesado se dirigía desde el curso de administración de empresas que toma en forma particular a su casa habitación.
SUSESO señaló que el inciso 1° del art. 3 del DS N° 313, de 1972, del MINTRAB, y que incluye a los escolares en el Seguro de Accidente de acuerdo a la Ley N° 16.744, establece
que se entenderá por accidente toda lesión que un estudiante sufra a causa o con ocasión
de sus estudios, o de la realización de su práctica profesional o educacional, y que le produzca incapacidad o muerte. En su 2° inc., indica que se considerarán también como accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación
o sitio de trabajo del estudiante y el establecimiento educacional respectivo, el lugar donde
realice su práctica educacional o profesional como también los ocurridos en el trayecto directo entre estos últimos lugares.
También explica que dicho 2° inc. entrega una definición similar a la contemplada en el inciso segundo del art. 5° de la Ley N° 16.744, al establecer la norma que son también accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación
y el lugar de trabajo, y aquellos que ocurran entre dos lugares de trabajo, aunque correspondan a distintos empleadores. En este último caso, se considerará que el accidente dice
relación con el trabajo al que se dirigía el trabajador al ocurrir el siniestro.
De lo anterior y de los antecedentes tenidos a la vista, cabe precisar en primer lugar que se
desprende de la normativa enunciada que no es relevante para obtener la cobertura de la
Ley N° 16.744 que los estudios sean realizados por el trabajador por cuenta de la empresa,
Agregamos valor, protegiendo a las personas
38
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
pudiendo incluso desarrollarlos en desconocimiento de ésta.
En segundo lugar, constata que en este caso no se discute el hecho que el trabajador se accidentó cuando se dirigía desde el establecimiento educacional donde realizaba sus estudios
hasta el domicilio. Por tanto, declara que el accidente de que se trata debe ser calificado como un accidente del trabajo en el trayecto.
9.- Oficio N° 76542, de 30.11.2015, de SUSESO.
Materia: Confirma calificación de accidente del trabajo. Mecanismo compatible.
Dictamen: Empresa reclamó en contra de Mutual por calificar como de origen laboral el cuadro clínico que afecto a un trabajador de esa empresa el 24.05.15 y estimó que el mecanismo relatado (resbalón era compatible con la lesión producida y Mutual no consideró que el
trabajado relató versiones distintas).
Mutual informó que trabajador ingresó el 25.05.15 refiriendo que el día anterior, al caminar
sobre unas ramas mientras trabajaba, resbaló extendiendo su extremidad interior derecha,
lo que provocó un tiró en la región inguinal derecha. Mutual calificó como accidente del trabajo, toda vez que el mecanismo relatado es compatible con la lesión que lo afectó y concordante con declaración de testigo.
SUSESO concluyó que la lesión “Desgarro aductor muslo derecho” es de origen laboral, en
razón de que el cuadro clínico referido es compatible con cualquiera de los mecanismos referidos.
10.- Oficio N° 76544, de 05.11.2015, de SUSESO.
Materia: Confirma calificación de patología como de origen común. No accidente
del trabajo mecanismo incompatible con patología presentada.
Dictamen: Trabajador reclamó en contra de Mutual por cuanto calificó como de origen común el accidente que sufrió el 03.07.15 mientras laboraba en una obra y sufrió un golpe en
mano izquierda al instalar un closet. Refirió que fu intervenido en Hospital de Viña del Mar.
Mutual informó que trabajador ingresó el 07.07.15 por siniestro que le ocurrió el 03.07, en
circunstancias que, mientras perforaba una puerta, al intentar girarla, sufrió un tirón y recogimiento del dedo meñique, se diagnosticó “Dupuytren” patología de origen común puesto
que es discordante con el relato con los hallazgos clínicos.
SUSESO señaló que la enfermedad de Dupuytren es de origen común, sin relación con ninguno de los mecanismos lesionales referidos (golpe en mano, al girar puerta o tropezar con
caída a nivel golpeando la mano contra sueldo).
En consecuencia aprueba lo resuelto por Mutual
11.- Oficio N° 76545, de 30.11.2015, de SUSESO.
Materia: Liquidación de subsidio. Distintos períodos.
Dictamen: Trabajador solicita se revise el cálculo del subsidio pagado por Mutual, por cuanto
estima que el monto diario no sería el correcto, al haberse producido en el tratamiento de
sus dolencias un alta prematura que obligó a su reingreso, por lo que se produjo una rebaja
en el valor diario de los subsidios autorizados en los dos períodos, al haberse cambiado las
remuneraciones imponibles base de cálculo de los mismos.
Mutual informó.
SUSESO concluyó que en base a su jurisprudencia inalterable, en caso de licencias médicas
continuadas, sin solución de continuidad y por el mismo diagnóstico, la base de cálculo de
los subsidios por incapacidad temporal que general debe ser la misma. Ello no ocurre cuando alguno de estos dos requisitos copulativos no se cumplen, es decir, existe discontinuidad
en la duración de las licencias médicas o el diagnóstico se cambia, ya que en dicho evento
Agregamos valor, protegiendo a las personas
39
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
la base de cálculo de estos beneficios se modifica, al haberse emitido licencias con nuevos diagnósticos o diagnóstico diferente al original.
12.- Oficio N° 76559, de 30.11.2015, de SUSESO.
Materia: Confirma calificación de accidente como de origen común. No trayecto, distintas versiones.
Dictamen: Trabajador reclamó en contra de Mutual por calificar como de origen común el accidente que sufrió el 12.09.15 a las 20:10 horas, al llegar a la terminal de buses junto con un
compañero de labores, éste fue golpeado por terceros, que también lo golpearon a él.
Mutual informó que trabajador ingresó a las 00:42 horas del 13.09.15 refiriendo que a las
20:10 horas del día anterior, mientras se desplazaba desde su lugar de trabajo a su habitación
fue agredido por el auxiliar del bus, diagnosticándose contusión de cara y fractura de muñeca
cerrada. Se calificó como de origen común, por cuanto existen versiones distintas del mismo.
En la DIAT trabajador señaló haber sido agredido por auxiliar de bus, quedando policontuso y
en el parte policial, señaló que fue golpeado por la espalda y rostro, cayendo al suelo, a lo que
siguieron agresiones de “individuos”.
SUSESO señaló que en la especie no se logró acreditar de forma indubitable la ocurrencia de un
accidente de origen laboral, toda vez que no fue posible corroborar su versión de los hechos,
máxime que existen versiones contradictorias. Por otra parte, en la reclamación indicó que llegó al terminal de buses, oportunidad que vio como su compañero era agredido.
En consecuencia, rechaza el reclamo y confirma lo dictaminado por Mutual.
13.- Oficio N° 76562, de 30.11.2015, de SUSESO.
Materia: Confirma calificación de accidente como de origen común. No trayecto, no
logró acreditar de forma indubitable, dos días después.
Dictamen: Trabajador reclamó en contra de Mutual por calificar como de origen común accidente que le ocurrió el 12.09.15, cuando se dirigía a su habitación y mientras esperaba locomoción
se acercaron 3 individuos para robarle sus pertenencias, golpeándolo y torciéndole sus brazos.
Mutual informó que se presentó a sus dependencias médicas el 14.09.15 por siniestro que lo
habría afectado el 12.09.15, en trayecto a su habitación, siendo víctima de un asaltado. Fue
calificado como de origen común, toda vez que el interesado no presentó pruebas que permitieran acreditar la ocurrencia del hecho.
SUSESO concluyó que no se logró acreditar de forma indubitable la ocurrencia de un accidente
del trabajo en el trayecto, máxime que si fue víctima de un delito, tampoco acompañó la respectiva denuncia policial. Además se presentó a los servicios de la Mutualidad dos días después
de ocurrido el siniestro, sin acompañar medios adicionales que respalden su declaración.
En consecuencia, conforma lo dictaminado por Mutual.
14.- Oficio N° 77153, de 02.12.2015 de SUSESO.
Materia: Confirma calificación como de origen común. No trayecto, no acreditó.
Dictamen: Una ISAPRE solicitó determinar la naturaleza común o profesional del diagnóstico
“esguince tobillo izquierdo” indicado en las licencias médicas que indica otorgadas por 20 días a
su afiliado. Explicó que el 24.08.15 a las 22:30 horas, cuando el trabajador se dirigía a su habitación, al descender del microbús, pisó desnivel, resultando lesionado.
Mutual informó que trabajador se presentó el 26.08.15, a las 10:51 horas, refiriendo que el 24
del mismo mes y año, cuando se dirigía a su lugar de trabajo hacia su habitación, al bajar del
autobús se torció el pie izquierdo, lesionándose. No fue posible establecer las circunstancias en
que se accidentó, pues el interesado no aportó elementos tales como parte policial, testigos u
otros antecedentes que lo acrediten.
Agregamos valor, protegiendo a las personas
40
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
SUSESO concluyó que, en la especie no se logró acreditar de forma indubitable la ocurrencia de
un accidente del trabajo en el trayecto, máxime que el trabajador se presentó a las dependencias médicas de la referida Mutualidad dos días después sin acompañar medios adicionales que
respalde su declaración. Además acompañó copia de constancia policial del 28.08.15, es decir,
4 días después de ocurrido el infortunio. En consecuencia, no corresponde otorgar en este caso
la cobertura de la Ley N° 16.744.
15.- Oficio N° 77797, de 07.12.2015 de SUSESO.
Materia: Procedimiento tramitación licencias médicas emitidas por Mutuales de Empleadores en el ámbito de la Ley N° 16.744..
Dictamen: Trabajadora reclamó en contra de COMPIN por cuanto rechazó licencias médica extendida el 24.08.15 por 24 días a contar del 3 del mismo mes por presentación fuera de plazo.
Mutual informó que emitió esa licencia médica como consecuencia de calificar como de origen
común la dolencia que le sirve de fundamento (tendinopatia de supraespinoso izquierdo, bursitis de hombro izquierdo secundaria y tendinopatia bicipital de hombro izquierdo, patologías que
calificaron como de origen común).
SUSESO manifestó que en cuanto los plazos establecidos en el DS N° 3, de 1984, del MINSAL,
para la tramitación de licencias médicas ante el empleador, no procede para que las ISAPRES,
COMPIN o Unidades de Licencias Médicas rechacen por presentación fuera de plazo al empleador, una licencia emitida por una Mutualidad de Empleadores, cuando ésta actúa en el ámbito
de la Ley N° 16.744, toda vez que en caso de ser extendida tardíamente –como ocurrió en la
especie– para el trabajador ha mediado una situación de fuerza mayor que le ha impedido presentar oportunamente la licencia.
Reiteradamente SUSESO ha resuelto que el procedimiento de autorización de licencias médicas
establecidas en el citado DS 3, no se aplica en las situaciones en que el trabajador está filiado a
una Mutualidad, toda vez que dicha circunstancia da lugar a un procedimiento administrativo
especial, que es excluyente de aquel establecido en el referido DS.
Al efecto, también concluyó que la paciente fue tratada en Mutual por una contractura muscular
de hombro en el marco de la Ley N° 16.744. La consulta actual, sin embargo, es por una patología degenerativa de manguito rotador, no relacionada con el accidente ni actividad laboral,
siendo por tanto de origen común. La licencias, en consecuencia, debe ser de cargo de su régimen de salud común.
16.- Oficio N° 77871 de 07.12.2015 de SUSESO.
Materia: Examen Ocupacional. Hipobaria intermitente crónica
Dictamen: Trabajador reclamó en contra de Mutual por cuanto le contraindicó su desempeño
profesional en gran altura geográfica, en consideración a resultado de examen ocupacional de
junio de 2015, que demostró alteración en eletrocardiograma.
Mutual informó que la patología micro cardio respiratoria que presenta el interesado, no obstante su bajo riesgo, sugiere que sea reubicado laboralmente. Ello en consideración a evaluaciones
realizadas y a Guía Técnica del MINSAL (hipobaria intermitente crónica).
SUSESO concluyó que tanto por las alteraciones detectadas en ecocardiogramas y RNM cardíaca
realizada, se comprueba que padece de Microcardiopatía hipertrófica septal no obstructiva de
ventrículo izquierdo, no obstante se encuentra en capacidad 1, la fracción de la eyección es normal y no tiene evidencias de arritmias, constituye una de las condiciones patológicas conforme
Guía MINSAL que contraindican el desempeño laboral a más de 3.000 msnm. Por tanto, conforma lo obrado por Mutual
Agregamos valor, protegiendo a las personas
41
GERENCIA CORPORATIVA DE ASUNTOS LEGALES
17.- Oficio N° 78001, de 07.12.2015 de SUSESO.
Materia: No corresponde pago de subsidio. No hay agravación de cuadro clínico respecto de evaluación de invalidez (27,5%).
Dictamen: Trabajador reclamó en contra de Mutual por no pagar el subsidio relativo a licencia
médica otorgada por período entre el 22 y el 25.09.15 por accidente que sufrió el 23.01.14,
por cuadro clínico que afectó pierna y cadera derecha.
Mutual informó que trabajador ingresó el 23.01.14 y refirió haberse accidentado ese mismo
día, resultado con fractura subrocanterea derecha del calcáneo derecho y de los arcos costales
posteriores 10 y 12° derechos, calificándose como accidente del trabajo. Terminado el tratamiento se fijó en 27,5% su invalidez y pagó subsidio entre el 23.01.14 y el 12.07.15. Respecto
del subsidio reclamado, refirió que no hay reagravación del cuadro clínico secuelar que motivó
la declaración y evaluación de la invalidez.
SUSESO concluyó que no hay agravación evidenciable del cuadro clínico de que se trata, por
tanto, confirma lo obrado por Mutual
18.- Oficio N° 78002, de 07.12.2015, de SUSESO.
Materia: Socio. Cobertura Ley N° 16.744.
Dictamen: Empresa reclamó en contra de Mutual por cuanto solicitó devolución de cotizaciones
pagadas por error respecto de un trabajador a quien no le correspondería la cobertura de la
Ley N° 16.744 como trabajador dependiente, toda vez que es representante legal de la emprea
y accionista.
Mutual informó que el trabajador a partir del 06.12.13 es trabajador dependiente de la empresa toda vez que a partir de esa fecha pasó a ser dueño de 200 de las 1000 acciones de la entidad (20% de la propiedad). Por lo que reúne las condiciones para ser considerado trabajador
dependiente porque no tiene la mayoría del capital social.
SUSESO concluyó que, en la especie, se puede concluir que el interesado detenta el 20% de la
propiedad de la empresa, quedando el restante 80% en poder de otra empresa, no constituyendo por tanto, socio mayoritario. En consecuencia, rechaza el reclamo por lo que las cotizaciones de la Ley N° 16.744 enteradas como trabajador dependiente con procedentes.
19.- Oficio N° 79435, de 18.12.2015, de SUSESO.
Materia: Cómputo plazo de días hábiles del art. 77 de la Ley N° 16.744.
Dictamen: Los Organismos Administradores del Seguro de la Ley N° 16.744 deberán computar
los plazos de días hábiles del artículo 77 de la Ley N° 16.744, de acuerdo a lo señalado en el
Dictamen 90.462, de 2015, de la Contraloría General de la República. En consecuencia, las entidades no deberán considerar los días sábados, domingos y festivos para los efectos de la interposición de las reclamaciones reguladas en dicho precepto legal.
Agregamos valor, protegiendo a las personas
42