4105 ) 28 SEP 2U1

3
RepUblica de Colombia
Minisleclo de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
- ANLAAutoNo.
4105 )
II
28 SEP 2U1
"Pore! cual so declara el desistimiento do una solicitud de tramite do Licencia Ambiontal, so
ordena el archivo do un expodiento y se toman otras doterminaciones"
EL DIRECTOR GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES ANLA
En ejercicio de las funciones establecidas mediante la Resolucion 0666 do 2015 yen los Decretos
3570 y 3573 de 2011, Ley 1755 del 30 do jun10 de 2015, y
CONSIDERANDO
Que mediante escrito radicado No. 4120-E1-151655 del 15 de diciembre de 2009, EMPRESAS
PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P., solicitó el inicio de trámite de ilcenciamiento ambiental para el
proyecto "Aprovechamiento del Potoncial HidroolO ott/co an los Rios Buoy y Piedras', en judsdicción
de los municipios de La Ceja, La Union y Abejorral en el departamento de Antioquia, anexando para
eDo los respectivos requisitos exigidos en el Decretq 1220 del 21 de abrU do 2005 y el Estudio de
Impacto Ambiental.
Que el hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, expidió el Auto 363 del 17 do febrero de
2010 'Por el cuel se define la oxigibilidad de DiagnOstico Ambiental do aitornativas y se ado ptan otras
decisionos" declarO que el proyecto denominado "Aprovechamiento del Potencial Hidroelectrico do
los Rios Buey y Piedras" cuya area de influencia involucra los municipios do La Ceja, La Union y
Abejorral en el departamento de Antioquia, incluyendo como tales las mutuamente excluyentes
denominadas Guaico, Buoy Subterrâneo y Buey Superficial, requeria la presentaciOn del estudio de
DAA.
Que en su Articulo Segundo, se determinO que se debia presentar el estudio de Diagnóstico Ambiental
de Alternativas, con base en los términos de referencia DA-TER-4-01, acogidos por la ResoluciOn
1255 del 30 de jun10 de 2006. Acto administrativo que quedO elecutoriada el 5 de marzo de 2010.
Que el hoy Ministerio do Ambiente y Desarrollo Sostenible, emitiO el Auto 3837 del 22 do octubre do
2010 "Pot of oval so in/cia trarnite administrativo de evaluac/On de Die gnostico Ambiental do
Alternatives pare el pro yecto Aprovochamionto del Potencial Hidrooléctrico do los Rios Buoy y Piedras
y so ado ptan otras decisiones". Acto administrativo que quedo ejecutoriado el 19 de noviembre del
mismo año.
Auto No.
4105
del
288EP2615
;
Página 2
Tor el cual se declara el desistimiento de una solicitud de trámite de Licencia Ambiental, se ordena el
archivo de un expediente y se toman otras determinaciones"
Que mediante Auto 1364 del 13 de mayo de 2011 UPor medio del oval se requicre una informaciOn
Sic/anal", el hay Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible solicitO a EMPRESAS PUBLICAS DE
MEDELLIN E.S.P., presentar informaciOn complementaria, con el fin de continuar con el proceso de
evaluaciOn ambiental para determinar la altemativa del proyecto.
Que medjante escrito radicado No. 4120-E1-79474 del 28 de junio de 2011, EMPRESAS PUBLICAS
DE MEDELLIN E.S.P. presentO recurso de reposición en contra del Auto 1364 del 13 de mayo de
2011.
Que mediante Auto 2695 del 16 de agosto de 2011, el hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, resolviO un recurso de reposiciOn en contra del Auto 1364 del 13 de mayo de 2011, en el
sentido de otorgar un plazo de doce (12) meses para que presentara la informaciOn complementada
solicitada. Acto administrativo que quedó ejecutoriado el 30 de agosto del misrno año.
Que mediante escrito radicado No. 4120-E1-3871 5 del 9 de julio de 2012, EMPRESAS PUBLICAS DE
MEDELLIN E.S.P. solicitó ampliar en ocho (8) meses la entrega de la informaciOn adicional, teniendo
en cuenta que "( ... ) so dieron a la tarea de recolectar la informaciOn ad/c/onel solicitada par ci
Ministeria, sin lograr hasta el momento (por Ia no ocurrencia del evento climático de verano en Ia
regiOn, realizar entro otras actividades una campaña do muestrcos que sat/s faga adecuadamente los
requerimientos metodo/Ogicos para obtener Ia informaciOn f/s/co quimica y su re/ac/on con la hidra u//ca
do los Rios Bue4y y Piedras para e/ per/ado de verano y lograr el procesamiento do /8 informaciOn
obtenida, (...
Que mediante Auto 3816 del 10 de diciembre de 2012, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
.-ANLA otorgó una prOrroga para la presentaciOn de la informacion adicional y tomO otras
determinaciones, acogiendo el concepto técnico 1888 del 5 de noviembre de 2012. Acto administrativo
que quedO ejecutoriado el 22 de enero de 2013.
Que mediante escrito radicado No, 4120-El- 60529 del 20 de diciembre de 2012, EMPRESAS
PUBLICAS GE MEDELLIN S.A. E.S.P., entregO la informacion adicional requerida a través del Auto
1364 del 13demayode2011.
Que mediante Auto 1940 del 2 de Julio de 2013, la Autodad Nacionat do Licencias Ambientales ANLA, evaluO el Diagnóstico Ambiental de Alternativas y definio una alternativa.
Que la alternativa seleccionada, correspondio a la 3 denominada GUAICO, para el proyecto
"Aprovecharniento del Potencia! Hidroeléctrico de los Rios Buey y Piedras" localizada en jurisdicciOn
de los municipios de Abejorral, La Ceja y La Union en el departamento de Antioquia. Acto
administrativo que quedó ejecutoriado el 30 de julio de 2013.
Que mediante escrito radicado No, 2015049621-1-000 del 18 de septiembre de 2015, EMPRESAS
PUBLICAS GE MEDELLIN E.S.P. preseritó desistimiento del trémite de licenciamiento ambiental, y
por ende el cierre de expediente, en atención a que ?) Ante la irnposibilidad para EPM de reducir ía
incertidumbre generada pot la evaluaciOn del caudal ecolOgico y, en su defecto, la deflniciOn de los
cauda/es disponibles para generaciOn, asi coma la a/ta inversiOn pare EPM en ía con tratac/On de los
estudios ad/cionales pare /a elaborac iOn del EIA, so concluyc que la alternative rnás apropiada
considera un esquema con captaciOn ubicada aguas abajo del sa/to del rio Buey, Stern at/va ya
estudiada par ERM, pero que por su capacidad insta/ada (95 MW) obl/ga a un trãmite ambiental con
la Autoridad Ambiental local, fur/sd/cc/On de CORRNAPE."
Que asi mismo, expresO: 'to anterior mat/va a ml representada a des/stir del tràrnite do licenciam/ento
del asunto y par tanto se so/ic/ta el cierre del expedionte; para do esta forma proceder al iniclo de un
trám/te de licenciamiento para una alternativa de desarrollo hidroelectr/co quo 5/ b/en es màs baja en
Auto No.
4t05
I
del
2 U Sft 2UTh
Pagina 3
"Pore! cual se declara el desistimiento de una solicitud de trámite de Licencia Ambiental, se ordena el
archivo de un expediente y se toman otras determinaciones"
capacidad instalada, no requerirà evaluaciones del impecto paisajlstico al salto del Buoy, variable
altarnente incierta pare los alcances do los estudios tecnico-ambientales."
CONSIDERACIONES JURIDICAS
Quo en vista do Ic anteriormente descrito y revisado el procedimiento ambiental a seguir, quo se deriva
to
del tramite de Diagnostico Ambiental de Alternativas, el cual culminó con definición de la alternativa,
emitiéndose para ello el Auto 1940 del 2 de julio de 2013 expedido per esta Autoridad Ambiental, per
ser de su cempetencia, en atenciôn a Ic dispuesto en el literal a), numeral 4 del Articulo 2.2.2.3.2.2.
at
del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 "Por medio del cual so oxpido
Decroto Unico
Roglamentario del Sector Ambiente y Dosarrollo Sosteniblo", el cual senala:
"4. En el sector electrico:
a) La construcciOn y operaciOn do contra/es genoradoras do energia elOctrica con capacidad
instalada igual o superior a cien (100) Mw;"
Se tiene que EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN S.A. E.S.P., ha desistido del trâmite de
licenciamiento ambiental, situaciOn que so ajusta a un desistimiento expreso de la peticiôn, conforme
a Ic establecido en la Ley 1755 del 30 de junio de 2015 Tor medio do ía cual so regula el derecho
fundamental do peticion y so sustituye un titulo del cOdigo do procedirniento administrativo y do to
contencioso administrativo" regulô lo determinado en el Articulo 18 1 del Titulo II de la Ley 1437 de
2011, asi:
"ArtIculo 18. Desistimiento expreso de la petition. Los interesados podràn desistir en cualquier
tiempo de sus peticiones, sin perjuicio do quo ía respective, solicitud pueda ser nuevamente
presentada con el Ileno do los requisitos legales, pero las autoridades podrén continuer de oficio
la actuaciOn si ía consideran necesaria por razonos do interOs pOblico; an tat caso expediran
reso/uciOn rnotivada."
Quo en vista de lo anterior, come quiera que EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLtN desistio del
trámite de Licencia Ambiental, per considerar 'v... ) que la alternative más apropiada considera un
esquema con captaciOn ubicada aguas abajo del salto del rio Buoy, alternativa ya ostudiada por EPM,
pero quo por su capacidad instalada (95 MW) oblige a un trámite ambiental con to Autoridad Ambiental
local, jurisdicciOn do CORRNARE." ( Subrayado fuera de texto).
Que per lo anterior, se desprende a que en atenciOn a la capacidad a instalar en el proyecto, la cual
disminuyô segdn Ic expresado per la citada empresa, el proyecto deja do sor cornpetencia de la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA, y por ende deberá acudir a la autoridad
ambiental regional, de acuerdo a Ic expresado en la peticion en comento, y que corresponde a to
Corporacion Autánoma Regional do las Cuoncas do los Rios Negro y Nare- CORNARE.
Que de conformidad con Ic provisto en el articulo 306 de la Ley 1437 de 2011 "Cádigo do
Procedimiento Administrative y do lo Contencioso Administrativo", cuando en dicha norma, se
presenten vacios per remisión expresa se deberá seguir los paràmetros establecidos en el Código do
Procedimiento Civil en lo quo sea compatible con la naturaleza de los procesos y actuaciones quo
correspendan a la jurisdicción en lo Contencioso Administrative.
Que asi las cosas, el Articulo 126 0 del Codigo de Procedimiento Civil, senala quo el archive do
expedientes precede una vez se haya concluido con el proceso:
'ARTICULO 126. ARCHIVO DE EXPEDIENTES. Concluido el proceso, los expedientes so
to
archivarân en el despacho judicial do primera o Unica instancia, salvo quo toy disponga otra
cosa."
Auto No.
4105
del
28 SEP 2015
P6gina4
"For et cual se declara el desistimiento de una solicitud de traniite de Licencia Ambiental, se ordena el
archivo de un expediente y se toman otras determinaciones"
Que en consideraciôn a que el trámite do Diagnóstico Ambiental de Atternativas, culminó, el cual se
encuentra bajo el expediento NDA0455, y que del mismo no se desprende adelantar algün tipo de
actuacion administrativa, se procedera a disponer su archivo definitivo, de acuerdo a la solicitud
manifestada por EMPRESAS PUBUCAS DE MEDELLIN S.A. ES., procediendo a dar cumplimiento a
to establecido en la norma descrita, y en consecuencia se ordenará el archivo del expediente.
COMPETENCIA DE ESTA A(JTORIDAD
Que el articulo 12 de la Ley 1444 do 2011 reorganizó el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial y lo denominO Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que mediante el Decreto Ley 3570 de 2011 el Ministerio de Arnbiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
tomo el nombre de Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y se establecio su estructura
orgánica y funciones.
Que el Decreto Ley 3573 de 2011 creô la Autoridad Nacional de Licencias Ambieritales - ANLA y
establecio dentro de sus funciones la do otorgar o negar las licencias, permisos y trámites de
cornpetencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los
reglamentos.
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, acorde con Ia establecido en el articulo
2 del Decreto Ley 3573 do 2011, es la entidad encargada de quo los proyectos, obras o actividades
sujetos a licenciamiento, permiso o trâmite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal
manera que contribuyan al desarrolto sostenible ambiental del Pais.
Que la Resolucion 0666 del 05 de jun10 de 2015 "Por ía cual so ajusta e/ Manual Espocifico do
Furiciones y do Cornpetencia.s Laborales para los ernpleos do fa Plante do Personal de la Autoridad
Nacional do Licencies Ambientales - Aft/LA", faculta at Director General de la ANLA a suscribir et
presente Acto Administrativo.
Que en mérito de Ic anterior,
DISPONE
ARTICULO PRIMERO.- Declarase el desistimiento do una solicitud de trâmite de Licencia Ambiental,
elevada por EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN S.A. E.S.P. para el proyecto "A pro vechamiento
del Potoncial Hidroeléctrico en los Rios Buoy y Piedras" en jurisdiccion de los municipios de La Ceja,
La Union y Abejorral en el departamento de Antioquta de conformidad con la establecido en el parte
motiva del presente acto administrativo.
ARTICULO SEGUNDO.- Archivar el expediente NDA0455, en el cual reposan Los documentos y
actuaciones administrativas surtidas para el proyecto "Aprovechamiento del Potencia/ Hidrooléctrico
en/os Rios Bueyy Piedras", por las razones expuestas en Ia pade motiva de la presente providencia.
ARTICULO TERCERO.- Notificar el contenido del presente acto administrative al representante legal
o apoderado debidamente constituido de EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN SA. E.S.P.
ARTICULO CUARTO.- Publicar et presente acto administrative en la Gaceta Ambiental - pégina web
de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA.
lAuto No.
410 del
2B SY 20
Pagina 5
"Por el cual se declara el desistimiento de una solicitud de trámite de Licencia Ambiental, se ordena el
archivo de un expediente y se toman otras determinaciones"
ARTiCULO QUINTO.- Contra et presente actor administrativo no procede recurso por tratarse de un
acto de tràmite, de conformidad con dispuesto en el articulo 75 0 del Codigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
NOTIFIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Director General de laI
ntaIes - ANLA
Reviso: Claudia Janneth Mateus Gutierrez - Lider Juridico/ Grupo Energia, Presas, Represas, Trasyases y Embalses - nJLA
Elaboth: Diana Marceta Cruz Tarquino - Profesional Juridico Especialista Conb-alista/ Gi'upo Energia, Presas, Represas, Trasv en Embalses - ANLA.I\r
Expediente: NDA0455