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Quinta Edición • 2016 PREGUNTAS ACLARATORIAS
1. Respecto del recorte presupuestal del programa de administración de hormonas al que
se refiere el párrafo 30, señalar si se hicieron recortes a otros programas del sector salud,
y de ser así, en qué porcentajes.
No hubo recorte a ningún otro programa del sector salud.
2. Respecto del impacto psico-social y físico referido por Micaela en los párrafos 24, 27 y
30 de los hechos del caso, ¿se ha realizado algún estudio o peritaje respecto de este? Y
de ser así, ¿en qué documento consta y ante que instituciones Estatales se ha
presentado?
No se ha realizado ningún estudio o peritaje del impacto en su salud e integridad
personal.
3. En el apartado “LAS
SOLICITUDES DE RECTIFICACIÓN DE NOMBRE Y COMPONENTE
SEXO EN LOS DOCUMENTOS DE IDENTIDAD DE PERSONAS TRANS” ¿Cuál fue el criterio
asumido por la Oficialía del Registro Civil para aceptar, en el 5% de los casos, la
rectificación del componente sexo en los documentos de identidad de las mujeres trans?
La respuesta a esta pregunta es parte del debate del caso.
4. ¿Cuáles fueron las medidas específicas que adoptó el Estado de Sacayán como
consecuencia de la decisión tomada por la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos el 31 de enero de 2015? ¿El Estado informó sobre ellas? (referencia: párrafo
19 del caso hipotético).
El Estado no suministró información con posterioridad a la decisión del 31 de enero de
2015, y frente a los alegatos de las peticionarias respecto de la falta de cumplimiento, la
Comisión decidió requerir medidas provisionales ante la Corte Interamericana.
5. De manera general, ¿Cuáles son los supuestos para ordenar la detención de una persona
en Sacayán? En específico, ¿Qué motivó la orden de captura en contra de Micaela
dentro de la investigación que se le seguía por supuestamente atentar contra las buenas
costumbres? Y ¿hasta la fecha sigue en pie esta orden de captura? (referencia: párrafo 21
del caso hipotético).
El motivo de la captura de Micaela se basa en la Ley de Policía y Tranquilidad
Ciudadana (referenciada en el marco jurídico del caso). Hasta la fecha la orden de
captura se encuentra aún pendiente de ejecutar.
6. ¿El albergue al que huye Micaela se encuentra bajo administración estatal o es
perteneciente a alguna asociación u ONG? En cualquier caso, ¿Qué beneficios tienen
las personas que logran ser admitidas en estos albergues? (referencia: párrafo 13 del caso
hipotético)
El albergue para mujeres víctimas de violencia intrafamiliar referenciado en el párrafo
13 del caso hipotético es administrado por una organización no gubernamental. Los
beneficios incluyen: acceso a vivienda temporal, alimentación, vestimenta, así como
servicios de asistencia psicológica, médica y legal.
1 Quinta Edición • 2016 7. ¿La audiencia que se llevará a cabo en el Tribunal Constitucional de la República de
Sacayán es la que vamos a desahogar en las rondas orales o será sobre la medida
cautelar pendiente de resolver ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos?
La audiencia que se llevará a cabo en el Tribunal Constitucional de la República de
Sacayán es la que se va a desahogar en las rondas orales preliminares. La ronda semifinal será ante la CIDH, y la ronda final ante la Corte Interamericana. Lo anterior con
base en el artículo 25 del Reglamento Oficial de la Competencia.
8. ¿Cuál es la resolución 11C/2016 mediante la cual se determina que las terapias de
administración de hormonas para personas trans ya no estarían cubiertas de manera
ilimitada, por parte del estado de Sacayán?
La Resolución 11C/2016 emitida por el Ministerio de Salud el 10 de agosto de 2016
establece que debido a un recorte presupuestario, si bien las cirugías de afirmación de
género continuarían estando cubiertas por el sistema público de salud, las terapias de
administración de hormonas pasarían a estar cubiertas únicamente por un período de
dos años. No existieron recortes presupuestarios en otros sectores, ni otros recortes en
materia de salud.
En un comunicado de prensa emitido el mismo 10 de agosto de 2016, donde se
anuncia el contenido de la Resolución 11C/2016, el Ministerio de Salud indica que la
justificación del recorte presupuestario se debe a un déficit que estaba atravesando el
Ministerio de Salud, al haber implementado durante el 2015 un nuevo programa del
Ministerio de Salud para la administración de Profilaxis de Pre-exposición (o PrEP).
Este programa busca reducir las probabilidades que las personas que están en muy alto
riesgo de contraer el VIH puedan contraer el virus, a través de la toma de
medicamentos. El nuevo programa del Ministerio de Salud busca atender de manera
específica a poblaciones clave de mayor riesgo al VIH, de acuerdo con la definición de
poblaciones clave establecida por organismos internacionales, como ONUSIDA.
9. ¿La República de Sacayán realizo alguna reserva o criterio de interpretación a los
tratados internacionales que firmó en materia de derechos humanos?
La República de Sacayán no ha hecho ninguna reserva o indicado criterio de
interpretación en relación con los tratados de derechos humanos que ha firmado.
10. Respecto a la información suministrada en el párrafo 13 del caso hipotético, ¿Qué
motivos y fundamentos otorgó la comisaría para no recibir la denuncia de Micaela A.
Marcano?
Según Micaela, la Comisaría no quiso recibir su denuncia por tratarse ella de una mujer
trans.
11. Respeto a la información suministrada en el párrafo 13 del caso hipotético, ¿El albergue
para mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, al que Micaela A. Marcano acudió,
pertenece al sector público o privado? En caso de pertenecer al sector privado, ¿Recibe
recursos del gobierno?
El albergue para mujeres víctimas de violencia intrafamiliar referenciado en el párrafo
13 del caso hipotético es administrado por una organización no gubernamental. El
albergue recibe beneficios fiscales de parte del gobierno (exención de impuestos).
2 Quinta Edición • 2016 12. Respecto a la información suministrada en el párrafo 28, y de acuerdo al punto (1) de
la contestación de la demanda de Amparo presentada el 5 de febrero del 2016 por la
Dirección General del Registro Civil, ¿Qué procedimiento o vía contenciosoadministrativa considera que no fue agotada?
La respuesta a esta pregunta es parte del debate del caso.
13. Con relación a las reducciones de la terapia hormonal, ¿El Estado previó una
temporalidad para esta suspensión, existieron reducciones en otros sectores y como
consecuencia a estas reducciones existieron beneficios sociales y cuáles fueron? Párrafos
5 y 30 de los hechos del caso.
La Resolución 11c/2016 no es una suspensión temporal, sino que se trata de la
reducción de la cobertura de terapia hormonal que era administrada por el Estado de
manera ilimitada a cubrirla por espacio de dos años.
La Resolución 11C/2016 emitida por el Ministerio de Salud el 10 de agosto de 2016
establece que debido a un recorte presupuestario, si bien las cirugías de afirmación de
género continuarían estando cubiertas por el sistema público de salud, las terapias de
administración de hormonas pasarían a estar cubiertas únicamente por un período de
dos años. No existieron recortes presupuestarios en otros sectores, ni otros recortes en
materia de salud.
La Resolución 11C/2016 establece que las personas que ya se hayan beneficiado por un
período de dos años o más, no podrían contar con el beneficio a partir de la fecha de la
emisión de la resolución. Para las personas que no hubieran cumplido dos años bajo el
tratamiento a la fecha de la resolución, se les cubriría el tratamiento hasta que se
cumplieran los dos años de tratamiento.
En un comunicado de prensa emitido el mismo 10 de agosto de 2016, donde se
anuncia el contenido de la Resolución 11C/2016, el Ministerio de Salud indica que la
justificación del recorte presupuestario se debe a un déficit que estaba atravesando el
Ministerio de Salud, al haber implementado durante el 2015 un nuevo programa del
Ministerio de Salud para la administración de Profilaxis de Pre-exposición (o PrEP).
Este programa busca reducir las probabilidades que las personas que están en muy alto
riesgo de contraer el VIH puedan contraer el virus, a través de la toma de
medicamentos. El nuevo programa del Ministerio de Salud busca atender de manera
específica a poblaciones clave de mayor riesgo al VIH, de acuerdo con la definición de
poblaciones clave establecida por organismos internacionales, como ONUSIDA.
14. ¿Qué criterios se toman para definir el componente de sexo en las actas de nacimiento
de bebés con diversidad corporal y cómo se da su registro? Párrafo 4 de los hechos del
caso.
El párrafo 4 hace referencia a las intervenciones quirúrgicas innecesarias en niños y
niñas intersex y no hace referencia a su inscripción en el Registro Civil. La respuesta a
esta pregunta es irrelevante para los hechos del caso.
15. ¿Las actas de nacimiento, en general, son pública o privadas y en este sentido, existen
documentos públicos en los que se pueda manifestar el nombre y el sexo modificados
sin tachaduras? Ley del Registro Civil del Estado de Sacayán
3 Quinta Edición • 2016 Las actas o partidas de nacimiento son documentos públicos. El único caso donde se
emite una nueva partida de nacimiento, y no se deja tachadura en la partida original es
en el caso que, habiendo una previa orden del juez o jueza, se ordena la modificación
del nombre o apellido, en seguimiento a un proceso de regularización ortográfica o
gramatical del nombre o apellido de una persona.
16. Conforme al párrafo 30, ¿La Resolución 11C/2016 del Ministerio de Salud se elaboró
tomando en cuenta un espacio de tiempo específico? , y ¿bajo qué consideraciones o
justificación se realizó el recorte presupuestario señalado en dicha resolución?
La Resolución 11C/2016 no establece un marco temporal definido, es decir, establece,
sin indicar hasta cuándo, que el Estado de Sacayán ya no cubriría las terapias de
administración de hormonas de manera ilimitada, sino que lo haría únicamente por un
lapso de dos años (párrafos 5 y 30).
El Estado aduce que esta modificación se debe a un déficit de recursos financieros
disponibles. En un comunicado de prensa emitido el mismo 10 de agosto de 2016,
donde se anuncia el contenido de la Resolución 11C/2016, el Ministerio de Salud
indica que la justificación del recorte presupuestario se debe a un déficit que estaba
atravesando el Ministerio de Salud, al haber implementado durante el 2015 un nuevo
programa del Ministerio de Salud para la administración de Profilaxis de Pre-exposición
(o PrEP). Este programa busca reducir las probabilidades que las personas que están en
muy alto riesgo de contraer el VIH puedan contraer el virus, a través de la toma de
medicamentos. El nuevo programa del Ministerio de Salud busca atender de manera
específica a poblaciones clave de mayor riesgo al VIH, de acuerdo con la definición de
poblaciones clave establecida por organismos internacionales, como ONUSIDA.
17. En la República Federal de Sacayán, ¿Existe algún tipo de legislación: ley, ordenanza,
reglamento, resolución y/o protocolo que garantice el derecho a la igualdad y no
discriminación en relación a la identidad de género? (párrafo 4)
La respuesta a esta pregunta es parte del debate del caso.
18. ¿Cuál es la situación de los derechos de los migrantes de Cáceres y sus familias en la
República de Sacayán? (párrafo 2)
El artículo 9 de la Constitución de la República de Sacayán establece toda discriminación
fundada en razón de la nacionalidad.
19. ¿En qué fecha apela y que día atrae la Corte el recurso de apelación?
Micaela apela esta decisión el día siguiente, es decir el 21 de julio de 2016. Luego de la
intervención de la Defensoría del Pueblo, el Tribunal Constitucional decidió el 31 de
julio de 2016 aceptar el recurso y abrir a trámite el juicio de amparo.
20. ¿Porque causa se disminuyó la prestación del tratamiento hormonal, es decir, cuáles
fueron los motivos precisos del recorte presupuestario; y a donde se digirió el recurso
que se obtuvo con motivo del recorte específico para la cobertura de los programas de
suministro hormonal?
El Estado aduce que esta modificación se debe a un déficit de recursos financieros
disponibles. En un comunicado de prensa emitido el mismo 10 de agosto de 2016,
4 Quinta Edición • 2016 donde se anuncia el contenido de la Resolución 11C/2016, el Ministerio de Salud
indica que la justificación del recorte presupuestario se debe a un déficit que estaba
atravesando el Ministerio de Salud, al haber implementado durante el 2015 un nuevo
programa del Ministerio de Salud para la administración de Profilaxis de Preexposición (o PrEP). Este programa busca reducir las probabilidades que las personas
que están en muy alto riesgo de contraer el VIH puedan contraer el virus, a través de la
toma de medicamentos. El nuevo programa del Ministerio de Salud busca atender de
manera específica a poblaciones clave de mayor riesgo al VIH, de acuerdo con la
definición de poblaciones clave establecida por organismos internacionales, como
ONUSIDA.
21. Cuando se refieren a micaela como "mujer" es por lenguaje inclusivo desde un inicio de
su historia, o es porque nació con un sexo no definido, pero
características preponderantes de hombre, por ejemplo de acuerdo el caso dice; "una
hija criada como varón"
Micaela no nace con genitales “ambiguos”. Micaela nace con pene y testículos. Al
momento de su nacimiento, como nace con pene y testículos se asume que es varón, y
en su familia se le cría como varón. Micaela siempre ha considerado que es mujer.
22. ¿Cuál fue el motivo del recorte presupuestario por parte del Estado en específico al
sector salud?
Falta de recursos financieros. En un comunicado de prensa emitido el mismo 10 de
agosto de 2016, donde se anuncia el contenido de la Resolución 11C/2016, el
Ministerio de Salud indica que la justificación del recorte presupuestario se debe a un
déficit que estaba atravesando el Ministerio de Salud, al haber implementado durante el
2015 un nuevo programa del Ministerio de Salud para la administración de Profilaxis
de Pre-exposición (o PrEP). Este programa busca reducir las probabilidades que las
personas que están en muy alto riesgo de contraer el VIH puedan contraer el virus, a
través de la toma de medicamentos. El nuevo programa del Ministerio de Salud busca
atender de manera específica a poblaciones clave de mayor riesgo al VIH, de acuerdo
con la definición de poblaciones clave establecida por organismos internacionales, como
ONUSIDA.
23. ¿Cuál fue la exposición de motivos de la resolución 13 A/ 2010 para imponer la
obligación a las personas que quisieran rectificar el nombre y componente de sexo, de
presentar un certificado de disforia de género previo a los tratamientos hormonales?
La respuesta a esta pregunta es parte del debate del caso.
24. ¿Cuál es el contenido legal de la resolución del juez del juzgado de primera instancia de
lo civil que emitió el 20 de julio del 2016 en donde desarrolla de manera amplia el
concepto del sexo como un componente biológico e inmodificable?
En su resolución, el juez argumenta que el sexo es un componente biológico de las
personas y que no puede modificarse, pues o se nace “hombre” o se nace “mujer”, y que
por más modificaciones que se quieran hacer a la apariencia de una persona, el sexo es
inmutable.
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