Sistema Peruano de Informacion Jurfdica

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DECRETO SUPREMO N° 057-2010-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreta Supremo N° 020-97-EM, $8 aprobo la Norma Tecntca de Caudad
de los Servicios Electricos (NTeSE), a fin de qarantizar a los usuaries un suministro electrtco
continuo, adecuado. confiable y oportuno:
Que, e! numeral 1.3 de la NTeSE establece que los indicadores de calidad definidos en ta
mlsma norma, estan referidos a ta calidad del servicio que entregan los Suministradores a sus
Cftentes: y que, de eer necesano. se eetableceran indicadcres de performance de 10$
Sumlnfstradores, retendos a! desempeno de estes en ta operacion de los sistemas electrtcos. y
que para su calcufo se excluiran las fallas que no sean imputables a estes:
Que, de acuerdo can el numeral citado en el considerando que antecede. de ser
necesario los indicadores de performance, estes deberan ser fijados par Resoluci6n Ministerial y
que en ntnqun caso se debe fiscalizar la calidad del servicio can los dos indicadores. no
pudiendose aplicar compensaciones y/o sanciones par los dos tipos de Indtcadores. de calidad y
de performance:
Que, can ocasion de la ejecuci6n de obras de Interes publicos de otros sectores tales
como saneamiento. telecomunicaciones. vias, facilidades peatonales, entre otras: muchas veces
el Suministrador de manera inevitable debe interrumpir el servicio electrico. par 10 que resulta
pertinente exonerarlo de la aplicaci6n de compensaciones par deterioro de la calidad par estas
causas. previa evaluaci6n de cada caso par parte de OSINERGMIN:
Que, el numeral 3.5 de la NTGSE dispone que en caso de transferencia de energia en
condiciones de mala calidad entre integrantes del Comite de Operaci6n Econ6mica del Sistema
(GOES), es responsabilidad de este Comite investigar e identificar a los integrantes responsables
de la mala calidad:
Que, el articulo 1 de la Ley N° 28832, Ley para Asegurar e! Desarrollo Eficiente de ta
Generactcn Electrica, define como Agentes en forma qenerica al comunto de Generadores.
Tranemfsores. Distribuidores y Usuaries Libras. y en su articulo 12 establece que e! GOES esta
contormado por todos los Aqentes del Sistema Electrico tnterconectado Nactonal (SEIN) y que
sus dectelones son de cumplimiento obliqatorio por los Aqentes:
Que, el articulo 14 de la referida Ley N° 28832 dispone que una de las funciones del
GOES es asignar responsabilidades en caso de transgresiones a la NTGSE, est como determinar
las compensaciones correspondientes:
Que, resulta necesario dar mas c1aridad al ambito de facultades concedidas al GOES en
el numeral 3.5 de la NTGSE y la Ley N° 28832, a fin de garantizar transparencia y solidez a las
decisiones que adopte. para b cual establece la conformaci6n de un Comite de Tecntco de
Analists de Fallas:
De conformidad can 10 dispuesto en el incise 8) del Articulo 118 de la Gonstituci6n
Polltica del Peru:
DECRETA
Articulo 1.- Modificaci6n de disposiciones de la Norma Tecnlca de Calidad de los
Servicios Electricos
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Modifiquese el numeral 1.3, el inciso d) del numeral 3.1, el numeral 3.5 y la Tercera
Disposici6n Final de la Norma Tecnica de Calidad de los Servicios Electricos (NTCSE) aprobada
mediante Decreta Supremo N° 020-97-EM, los que quedaran redactados en los terminos
siguientes:
;;1.3 Los indicadores de calidad evaluados de acuerdo a la Norma, miden exclusivamente
la calidad de producto. suministro. servicio comercial y alumbrado publico que entrega un
Suministrador a sus Cftentes. estes no son indicadcres de performance del Surninistrador, ni de
la operacion del sistema electrtco. De requerlree tales Indicadores de performance, eetos deberan
ser establectdos mediante Resotucton Ministerial y se calculan excluyendo los efectos de las
fallas que no le sean Irnputables a cada Sumlntetrador.
En nlnqun caso se debe flscalizar la calidad del servlcto can los doe trpos de lndlcadores.
par 10 que no se aplicaran compensactones y/o sanciones sabre la base de los des tipos de
Indicadores simultaneamente. debiendo prevalecer los Indicadores de calidad establecidos en ta
Norma."
"3.1.d) Pagar a su Clients. dentro de los plazos establecidos. las compensaciones
respectivas por incumplimiento en la calidad del servicio electrtco. ildependientemente que la
mala calidad se deba a deficiencias propias 0 ajenas. salvo casos de fuerza mayor, casos
derivados de la ejecucion de obras de gran envergadura de interes publico de otros sectores. 0
casos de reforzamientos 0 ampliaciones de instalaciones existentes. debidamente calificados
como tales por la Autoridad. Estos casos seran tratados conforme a la Tercera Dtsposicton Final
de la presente Norma y la Resoluci6n del consejo Directivo del OSINERG ND 01 0-2004-0S/GD, 0
la que la sustituya."
;;3.5 En casos de transgresiones a la calidad del producto y/o suministro (en adelante
Evento), el GOES esta obligado a asignar responsabilidades y a calcular las compensaciones
correspondientes. En concordancia con los numerales III y 3.2, en todos los casos que resulte
responsable un Usuario Libre. asumen dicha responsabilidad sus respectivos Suministradores de
acuerdo al Procedimiento GOES, por 10 que la decision del GOES debera considerar este
aspecto.
a) Para ella investiga e! Evento e identifies. a traves de un analisis estnctamente tecntco.
a los Agentes en cuyas lnstalactones se origina e! Evento, para 10 cuaf:
i. Anualmente el GOES lnetalara un Comtte Tecnfco de Analisls de Fatlas, el mismo que
estara conformado par representantes de los Agentes del sistema, a excepcton de los usuartos
Libras cuya participacicn en este Comtte Tecntco es potestative, y por uno a mas representantes
del GOES. Uno de los representantes del GOES 10 prestdlra.
ii. Para cada Evento el GOES convocara al Comite Tecnfco de Analisis de Fallas, y
dentro de los veinte (20) dlas habiles siguientes de ocurrido el Evento, el Comtte llevara a cabo las
investigaciones y analtsis que el caso requiera. y emitira un Informe con las opiniones y
recomendaciones que el caso amerite. B referido plazo podra ser prorrogado por la Autoridad,
hasta por un maximo de diez (10) dlas habiles. a solicitud del GOES. La solicitud debe ser
presentada antes del vencimiento del plazo original.
iii. Los Agentes del sistema estan obligados a entregar al GOES la informacion que les
sea solicitada. en la forma y plazo que establezca el procedimiento correspondiente. Los Agentes
deberan instalar equipos registradores de fallas conforme 10 establezca el respectivo
procedimiento del GOES. En caso no sea posible identificar al responsable de un Evento, yentre
los involucrados haya un Agente que no proporcione en la forma y dentro del plazo que
establezca el procedimiento la informacion necesaria para deslindar su participaci6n en dicho
Evento. se podra presumir. salvo prueba en contrario que el origen del mismo tuvo lugar en sus
instalaciones:
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b) Dentro de los diez (10) dlae habiles de recibido el Informe del Comite Tecnico. el
COES debera emitir la decision debidamente sustentada con un Informe Tecnico y los
fundamentos legales correspondientes. De ser el caso. la decision contendra la asignaci6n de
responsabilidades y el calculo preliminar de las compensaciones correspondientes. EI COES
remitira copia de su decision a la Autoridad y a los Agentes involucrados.
c) Dentro de los quince (15) dias habiles de finalizado el correspondiente Periodo de
Control, el GOES comuntcara a los involucrados. con copia a ta Autoridad. e! calcufo definitive de
las compensaclones.
d) Sf como resultado de ta Investiqacion y anal isis: (i) e! Coordinador de ta Operacton en
Tiernpo Real del Sistema resultara responsable, aeume ta responsabilidad e! GOES; (ii) no fuera
poeible identificar a los reeponsables. todos los lnteqrantes Reqistrados del GOES aeumen la
rasponsabilidad par e! paqo de las compensaclones correspondtentes. en proporcton a los aportes
que reauzan a! GOES, a excepcton de aquelloe cuya intervenci6n en ta mala calidad sea
manifiestamente imposible; (iii) se determine que la deficiencia de la calidad se debi6
estrictamente a falta de capacidad de los sistemas de transmisi6n por congesti6n, los Agentes y
el GOES quedan exonerados del pago de compensaciones.
e) Guando un Agente haya solicitado calificaci6n de fuerza mayor a la Autoridad en
aplicaci6n del inciso ~ de la Tercera Disposici6n Final, y siempre que corresponda al evento
materia de investigaci6n, el plazo referido en el inciso b) para la decisi6n del GOES se
suspendera. para el Agente que solicit6 la calificaci6n de fuerza mayor. hasta que la Autoridad se
haya pronunciado sobre dicha solicitud. la misma que tambien debe ser notificada al GOES a fin
que recoja dicho pronunciamiento en su decisi6n de asignaci6n de responsabilidades y de
compensaciones. La referida suspensi6n procedera siempre que el Agente comunique al GOES,
y acredite con copia del cargo, la presentaci6n de la solicitud de calificaci6n de fuerza mayor ante
la Autoridad dentro del plazo previsto en la Norma. Los otros Suministradores involucrados
asumen su responsabilidad unicamente por la proporci6n que les corresponda sequn 10
determinado por el GOES."
"Tercera.- Los casos a los que se refiere el inciso d) del numeral 3.1, seran tratados
conforme 10 siguiente:
a) Cuando un Suministrador coneldere que el detenoro de ta calidad del servicio electrtco
en un penodo ha sldo producto de un case de fuerza mayor, debe inforrnar a la Autoridad dentro
de los des (02) dlas habiles siguientes de ocurrldo el heche. Dentrc de un plazo maximo de
quince (15) dias calendarlo de ocumdo e! evento. e! Suministrador presentara ante la Autoridad ta
solicitud de calificacion del evento como fuerza mayor acompariando la documentaclon probatoria.
Copra del cargo de la solicitud presentada se remite al GOES, a fin que al aplicar el numeral 3.5,
aplace su decisi6n de asignaci6n de responsabilidades hasta que la Autoridad se pronuncie sobre
la solicitud de calificaci6n de fuerza mayor.
Para efectos de la calificaci6n de fuerza mayor, se entiende por esta a la causa no
imputable, consistente en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide la
adecuada prestacion del servicio electrico. 0 que habiendo side prevista no pudiera ser evitada.
b) Un Suministrador podra solicitar a la Autoridad ser exonerado del pago de las
compensaciones correspondientes. cuando prevea que el deterioro de la calidad del servicio
electrico en una zona y periodo determinado se prcducira por causa de: (i) obras de gran
envergadura de interes publico de otros sectores: (ii) reforzamientos 0 ampliaciones de
instalaciones existentes. La solicitud de exoneraci6n sera presentada con una anticipaci6n no
menor de quince (15) dfas calendario a la fecha en que se prevea la ocurrencia del deterioro de la
calidad del servicio. lncluira el debido sustento. indicando la relaci6n de infraestructura afectada,
los circuitos a ser interrumpidos y/o los usuarios a ser atectados, con un cronograma de
ejecuci6n de obras. entre otros. que precise la Autoridad. Para tales efectos, la Autoridad
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establecera los criterios que Ie permitan evaluar la solicitud de exoneraci6n y emitir un
pronunciamiento al respecto.
Cumplidos los plazos correspondientes. la Autoridad emitira su pronunciamiento en un
plazo maximo de treinta (30) dlas calendario de presentada la solicitud de calificaci6n, para los
casos de fuerza mayor, y en un plazo maximo de diez (10) dias calendario de presentada la
solicitud de exoneracion. para los otros casas. Vencido el plazo sin pronunciamiento expreso de
la Autoridad. se tenore par aprobada la solicitud de calificacion 0 de exoneracton. sequn
corresponda. La reeuelto par ta Autondad pone fin a ta via administrative."
Articulo 2.- Otras dlepcelclcnee del Sector
Dejese sin etecto cualquier dlsposlcton del Sector que se oponqa a! presente Decreto
Supremo
Articulo 3.- Adecueclon de Dlepcefclcnee Complementarias
En un plazo no mayor de sesenta (60) dias calendario de publicado el presente Decreta
Supremo. OSINERGMIN adecuara sus Procedimientos de Fiscalizaci6n y la Base Metodol6gica
para la aplicaci6n de la Norma Tecnica de Calidad de los Servicios Electrtcos a las
modificaciones establecidas par el presente Decreta Supremo.
Articulo 4.- Procedimiento COES
En un plazo no mayor de sesenta (60) dias calendario de publicado el presente Decreto
Supremo, el COES remtttra al Ministerio de Energia y Minas. para su aprobaci6n. la propuesta de
Procedimiento para la aplicaci6n del numeral 3.5 de la Norma Tecntca de Calidad de los Servicios
Electricos.
Articulo 5.- Vigencia y Refrendo
EI presente Decreto Supremo entrara en vigencia al dia siguiente de su publicaci6n en el
Diario Oficial EI Peruano, y sera refrendado par el Ministro de Energia y Minas.
Dado en la Casa de Gobierno. en lima, a los diez dias del mes de septiembre del ano
dos mil diez.
ALAN GARCIA PEREZ
Presidents Constltuctona! de la Republica
PEDRO SANCHEZ GAMARRA
Ministro de Energia y Minas