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EIP-AHA ASTURIAS SITIO DE REFERENCIA
El cambio demográfico supone un importante reto para Asturias. De hecho, hace ya años que es la
región de España donde la proporción de población anciana es mayor (superior al 22%),
superando ampliamente también la media europea. Esta coyuntura justifica que el reto de un
envejecimiento activo y saludable sea uno de los pilares prioritarios de la Estrategia de
Especialización Inteligente RIS3 aprobada por el Gobierno de Asturias el 2 de abril de 2014 y
validada por la Comisión Europea.
La prioridad “Envejecimiento demográfico y calidad de vida: Biomedicina y Polo de Salud” de la
RIS3 persigue un triple objetivo: mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de edad avanzada y
facilitar su contribución a la sociedad; reducir la presión sobre la viabilidad de los sistemas de
asistencia social y sanitaria, gracias a esa mejora general de la vida y la salud de los mayores; y
en fin, exprimir todo el potencial presente y futuro del sistema de ciencia y tecnología regional
facilitando la aplicación de la innovación a los ámbitos sociales y sanitarios relacionados con el
envejecimiento.
En Asturias es el sector público el que lidera la actividad sanitaria, siguiendo un modelo que
combina tareas asistenciales, formativas e investigadoras. Las sugerencias para el patrón de
especialización en biomedicina pasan por fortalecer el arraigo de sus recursos humanos,
erigiéndose como foco de atracción de talento, y favorecer la alineación de toda la actividad con
las principales corrientes de conocimiento europeas e internacionales. Además, reconoce la
necesidad de estrechar lazos entre la investigación básica y la clínica, fomentando la generación
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de nuevos tratamientos a través de la investigación traslacional, más próxima al concepto de
innovación (y al mercado).
En cuanto al Polo de Salud, centros científicos y tecnológicos regionales, así como la Universidad
de Oviedo, mantienen líneas de actividad relacionadas con la biocompatibilidad de materiales, las
superficies biocidas, la personalización de implantes o la imagen médica. La biotecnología y la
salud han concentrado un buen número de empresas de base tecnológica centradas en el
desarrollo y venta de principios activos, equipos y servicios de diagnóstico, sensores para
marcadores biológicos, y que apuestan por una diversificación hacia sectores de tecnología alta y
alta-media. La creación de estas empresas de base tecnológica ha estado especialmente
favorecida por la existencia de la Bioincubadora del Parque Tecnológico de Asturias y de iniciativas
como el programa BIoCEEI.
En el año 2005 se definió la Estrategia para el Desarrollo del Sistema de Información Sanitaria
(EDESIS) núcleo del proyecto para la informatización de los centros sanitarios de la región. Entre
los proyectos que ha desplegado EDESIS están el sistema de información asistencial integrado, el
sistema de identificación poblacional y de recursos, aplicaciones departamentales para farmacia,
laboratorios e imagen digital radiológica, y la receta electrónica. De manera adicional, EDESIS
contempla otras actuaciones que permiten acercar los servicios a la ciudadanía y seguir innovando
con proyectos orientados al trabajo colaborativo, no solo entre profesionales, sino también
orientados al paciente. Algunos ejemplos son las plataformas de trabajo colaborativas,
telemedicina y teleasistencia, desarrollo de apps, sistemas de análisis para la toma de decisiones
operaciones y de planificación aprovechando las oportunidades de las herramientas de Big Data y
aspectos relativos a la seguridad y la gestión del almacenamiento utilizando dispositivos virtuales y
en la nube. En el aspecto más asistencial, se promueve el desarrollo de dispositivos y sensores
para el seguimiento de marcadores biológicos a distancia y su integración con los sistemas HIS de
los centros y el telecontrol de parámetros medioambientales.
Con este escenario, el patrón de especialización, aparte de contribuir a la consolidación de la
excelencia científica en estos campos, se focaliza en la puesta en valor de los resultados de
investigación más allá de su aplicación a la mejora asistencial, a través de la especialización en el
mercado de la salud de campos tecnológicos no médicos y la diversificación del tejido empresarial.
En este sentido, la estrategia de especialización regional contempla, en el campo de la salud, el
establecimiento de acuerdos de colaboración público privada entre la administración regional y
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agentes privados activos en investigación, desarrollo e innovación. Y considera idónea la creación
de un marco estable de colaboración regional e incluso internacional para la definición de los
campos de interés, el alcance de los trabajos a desarrollar y los agentes a participar.
Así pues, el enfoque “cuádruple hélice” en el ámbito del envejecimiento ya está recogido en la
RIS3 de Asturias.
Desde el punto de vista institucional, el Gobierno de Asturias viene desarrollando desde hace
prácticamente tres años una estrategia para hacer frente a las consecuencias socioeconómicas del
envejecimiento demográfico. En su comparecencia parlamentaria del 14 de abril de 2014 el
Consejero de Presidencia desgrana los ejes, los hitos y el futuro de ese compromiso.
En el ámbito de la cooperación europea, a la asociación a la red DCRN (Demographic Change
Regions Network) que se cita, se añade en febrero de 2016 la suscripción del Pacto europeo sobre
el cambio demográfico (Covenant on Demographic Change) y, sobre todo, el Grupo de Trabajo
Envejecimiento y Demografía de la macro región RESOE.
Coordinado por el Doctor Malva, coordinador de Ageing@Coimbra, por designación de la Región
Centro de Portugal, el Grupo de Trabajo ha desarrollado a lo largo de 2015 la cooperación entre
las cinco regiones integrantes de RESOE (Centro y Norte de Portugal, Galicia, Asturias y Castilla
León) concretándose principalmente en la participación conjunta en los Open Days 2015 (Active
and Healthy Ageing in Knowledge and Innovation Communities: widespread innovation in good
practices), en el intercambio de buenas prácticas que serán publicadas a lo largo de 2016, la
presentación del proyecto conjunto Support Chronic Diseases using Digital Social Innovation SuChi
al programa SUDOE y, en el caso de Asturias, en el acceso al conocimiento de Ageing@Coimbra,
de la importancia del proceso de trabajo de las Reference Site para impulsar la innovación en el
envejecimiento activo y del asesoramiento y apoyo del equipo de Ageing@Coimbra para la
preparación de nuestra candidatura.
En este sentido ha supuesto un hito la celebración en Asturias, el pasado 23 de febrero, de la
reunión de RESOE seguida por un Taller sobre la integración de las tecnologías en los modelos
públicos de atención a las personas mayores, con el objetivo de promover su autonomía. En él las
cinco regiones intercambiaron sus experiencias entre sí y con unas 30 personas de Asturias,
procedentes de los ámbitos empresariales, de la investigación, de la Universidad, de los sistemas
de salud y de atención y de la responsabilidad política. El trabajo del Taller se centró en encontrar
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respuestas comunes a tres preguntas: ¿Cómo colaborar de cara a Europa en relación al
Envejecimiento?; ¿Qué metodología de creación y desarrollo de cluster de Envejecimiento
adoptar?; y ¿Qué características tendría que tener un modelo de atención a mayores vinculado a
la introducción de tecnología e innovación?
La principal conclusión de ese Taller ha sido la creación de esta plataforma colaborativa que ahora
se ha implicado en la presentación de esta candidatura a Reference Site, como hito de salida para
una cooperación estrecha con vocación de continuidad.
Durante el período 2009-2011 Asturias desarrolló una estrategia de envejecimiento activo dentro
del modelo propuesto en el año 2002 por la Organización Mundial de la Salud que se postulaba a
través de tres pilares básicos de actuación: envejecer con salud, envejecer con seguridad y
envejecer teniendo un rol social.
La notable evolución conceptual, científica y sociopolítica de los últimos años entorno al
envejecimiento nos obliga a asumir una mirada innovadora respecto a las necesidades del cambio
social que genera una estructura de población cuyo porcentaje de mayores de 65 años alcanza el
24,04% y cuyo perfil también evoluciona acorde a los cambios ocurridos en el seno de la sociedad
en la que viven. Así, las personas que ahora están envejeciendo, presentan, en general un mayor
nivel formativo, económico, saludable y con un proyecto de desarrollo personal para después de la
jubilación.
Este cambio también supone una oportunidad de desarrollo económico y social para Asturias como
motor de un desarrollo económico en torno al envejecimiento, como fuente de generación de
empleo y riqueza, y como potencial de nuevos consumos por parte de las personas que envejecen.
Este desarrollo esta directamente ligado al impulso de la investigación y las soluciones
innovadoras en tecnológica y emprendimiento.
Por todo ello el Gobierno del Principado de Asturias, a través de la Consejería de Servicios y
Derechos Sociales, plantea el diseño de una nueva estrategia de Envejecimiento Activo y
Saludable dentro de una reformulación del enfoque previo y planteada como una estrategia
sociopolítica de intervención global para abordar positivamente el fenómeno del envejecimiento.
Una estrategia en la que estén presentes diversos actores y agentes clave: las personas mayores,
como protagonistas del proceso; los agentes públicos, como responsables de políticas públicas
que aborden de manera transversal esta materia; el ámbito de la investigación, que aporta avances
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en cuánto al conocimiento y la innovación, y agentes privados responsables del desarrollo de
productos y servicios.
Una estrategia que aborde el envejecimiento en clave integral, positiva, innovadora y como espacio
de sinergia entre todos los actores y agentes implicados que será diseñada para el año 2017.
Este compromiso se refleja en la disposición de la Consejería de Servicios y Derechos Sociales a
facilitar la colaboración entre los diferentes actores para poner en marcha proyectos y experiencias
piloto que contribuyan al proceso de mejora continua de las políticas regionales en materia de
envejecimiento activo.
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