EJERCICIO: Registro Civil en el Perú

EJERCICIO: Registro Civil en el Perú
MBA Carlos Loyola Escajadillo
Gerente de Planificación y Presupuesto
RENIEC - PERU
RENIEC
9‐ 12deNoviembrede2015,Santiago‐ Chile
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Constitución
Política 1993
Ley 26497
RENIEC
Evolución de los RRCC
1993
Instituto Nacional de
Estadística e
Informática - INEI
1984
Código Civil
1984
Reglamento de
Registros del Estado
Civil 1938
1938
1936
Código Civil
1936
Reglamento del
Estado Civil
1913
1913
1852
Código Civil
1852
2
A) COMPARACIÓN DEL P&R CON FORMATOS DE REGISTRO DE
NACIMIENTOS
Caracteristicas
CNV
Acta de
Nacimiento
Suceso
Caracteristicas
CNV
Acta de
Nacimiento
El Padre
Asistente al nacimiento
X
Fecha de suceso
X
Fecha el registro
X
X
Hospitalizacion
X
Lugar del suceso
X
Tipo de nacimiento
X
Periodo de Gestación
X
Legitimidad (Estado Civil de la madre)
X
Sexo
X
Peso la Nacer
X
Edad
X
Hijos Nacidos Vivos
X
Edad
X
Ciudadania
X
Tiempo de residencia Grado de Instrucción
Grupo Etnico
X
Alfabetismo
Ocupación
El niño
Lugar de Nacimiento
X
Lugar de residencia
Lugar de residencia habitual
X
X
Tipo de actividad
La Madre
Ciudadania / Nacionalidad
X
X
Duracion o fecha de matrimonio (estado civil)
Tiempo de residencia
Grado de Instrucción
X
Grupo Etnico
Defunciones fetales experimentadas
Intervalo desde el ultimo nacimiento vivo
X
Alfabetismo
X
Ocupación
X
Lugar de Nacimiento
X
X
X
X
Lugar de residencia
Lugar de residencia habitual
Tipo de actividad
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B) OBSTÁCULOS PARA COBERTURA REGISTRO DE EVENTOS
VITALES
 POLÍTICOS.- Falta de institucionalidad y organización estatal
(Ejemplo: Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales no incluyen
compromisos de registros civiles, principalmente en poblaciones
vulnerables).
 ADMINISTRATIVOS.- Personal que labora en el sistema de registros
civiles es removido, debilitando el nivel de especialización que
requiere su formación (Ejemplo: actas mal asentadas, errores,
omisiones, enmendaduras representan el 30%).
 NORMATIVOS.- Procedimientos registrales son excesivos y generan
confusión. Requiere de actualización permanente (Ejemplo: el
lenguaje empleado en las normas y su difusión).
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B) OBSTÁCULOS PARA COBERTURA REGISTRO DE EVENTOS
VITALES
 ECONÓMICOS.- En población de pobreza el costo para el registro civil
es alto, debido a factores de orden geográfico, gastos de viajes,
gestiones para los requisitos, alimentación y hospedaje.
 GEOGRÁFICOS.- Atomización de las zonas pobladas y dispersión de
sus habitantes.
 CULTURALES.- Ineficiente aplicación del enfoque intercultural en
políticas públicas, normas, difusión; éstas no responden a las
características particulares y culturales de las poblaciones alejadas en
el país ( 4 millones de personas hablan quechua, aymara y dialectos
amazónicos).
5
C) EVALUACIÓN DE CALIDAD
EVALUACIÓN DE CALIDAD DE ESTADÍSTICAS VITALES
• El CNVe permite tener información diaria del número de nacimientos
ocurridos, permitiendo al MINSA disponer de datos estadísticos precisos,
desagregados por lugar de ocurrencia, tipo de atención, y otras variables
relacionadas al parto, al nacido vivo y a sus progenitores.
• El CNVe permite cruzar información del número de nacimientos ocurridos
en hospitales y centros de salud con el número de nacimientos inscritos y
determinar los omisos a la inscripción y generar estadísticas desagregadas
según las divisiones político administrativas del país.
• Se mide la cobertura de los nacimientos con fuentes complementarias:
Encuesta de Programas Presupuestales – Ex ENAPRES.
• Se comparan la cantidad de matrimonios inscritos en el Registro Civil con
la cantidad de informes estadísticos de matrimonios recibidos por INEI.
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C) EVALUACIÓN DE CALIDAD
EVALUACIÓN DE CALIDAD DE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO
CIVIL
• Los datos del Acta de Nacimiento provienen del CNV y la información
proporcionada por los declarantes, los que son validados con la
información del Registro Único de identificación de las Personas
Naturales (RUIPN) del RENIEC, evitando errores en la identificación
de los declarantes.
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Ciclo del Certificado de Nacido Vivo Electrónico
Validación
de
profesionales de salud.
los
Identificación
segura de los
datos de la madre
Verificación
de
la
autenticidad del CNV.
Los
datos
consignados en el
CNV
son
validados
por
RENIEC.
Permite
hacer
el
seguimiento
de
los
menores de edad que no
cuentan con Acta de
Nacimiento ni DNI
EVOLUCIÓN TECNOLÓGICA DEL ACTA REGISTRAL
ACTA
ELECTRÓNICA
Acta RENIEC
Formato A4
Acta de Identidad
‐ Formato A4
Manuscrita Formato A4
Generales
Formato A4
Manuscrita
Formato A3
2,011
2,004
PRODUCTO:
“ACTA REGISTRAL”
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Comunidades Nativas y Centros Poblados
10
Delegando función registral a los lugares mas alejados del Pais
D) ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA CALIDAD DE
INFORMACIÓN DE RRCC
Incorporación de
Registros Civiles
Revocatoria de las
Oficinas de Registro de
Estado Civil (OREC)
Automatización de
Registros Civiles
Municipales – ORAF
Digitalización de actas
históricas con
microformas digitales
Mejora continua en los
Registros Civiles bajo
enfoque de calidad
11
Usos de certificación Registral
Solicitar pasaporte, seguros, permisos
de viaje, procesos judiciales,
pensiones, etc.
Sustentar filiación
Sustentar el vinculo matrimonial
Acreditar el parentesco en una
sucesión intestada
Tramitar un DNI
12
“ Donde hay un PERUANO hay un DNI
y donde hay un DNI
el
reniec
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