informe de acción simultánea n° 426-2015-cg-prode-as

!
I
:
~~J~
,
LA CONTRALORIA
I
I
I
I
I
I
I
I
I
1I
I
I
I
I
I
DEPARTAMENTO DE CONTROL PRODUCTIVO, ENERGÉTICO Y
AMBIENTAL
INFORME DE ACCiÓN SIMULTÁNEA
N° 426-2015-CG/PRODE-AS
SERVICIO DE CONTROL SIMULTÁNEO
A LA DIRECCiÓN GENERAL DE
HIDROCARBUROS DEL MINISTERIO DE
ENERGíA Y MINAS
"PROCEDIMIENTO DE EVALUACiÓN DE SOLICITUDES
DE PARTE CONCURRENTES"
PERíODO
10 DE FEBRERO AL 12 DE JUNIO DE 2015
rOMOIDEI
L1MA- PERÚ
2015
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Pent
AÑO DE LA DIVERSIFICACiÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
-w
U!
'
l~I LA CONTRALORIA
GENERAL DE LA REPÚBUCA
INFORME DE ACCiÓN SIMULTÁNEA W y 2 .G.2015.CG/PRODE.AS
"PROCEDIMIENTO DE EVALUACiÓN DE SOLICITUDES DE PARTE CONCURRENTES"
1.
ORIGEN
El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Departamento de Control Productivo,
Energético y Ambiental, antes Departamento de Sector Energía y Minas, de la Contraloria General de
la República, mediante el oficio n.o 00007.2015.CG/ENER de 5 de febrero 2015, en el marco de lo
previsto en la Directiva n.o 006.2014.CG/APROD que regula el "Ejercicio del Control Simultáneo"
aprobada mediante Resolución de Contraloria n.o 454.2014.CG de 13 de octubre de 2014 y
modificada a través de la Resolución de Contraloria n.' 156.2015 de 16 de abril de 2015.
11.
OBJETIVO
El servicio de control simultáneo se realízó teniendo como objetivo verificar que el "Procedimiento para
la Evaluación de Solícitudes de Parte Concurrentes" para el otorgamiento de Concesión para la
Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en la Región Piura, convocado por la Dirección
General de Hídrocarburos del Ministerio de Energia y Minas, se ejecute en observancia de la
normativa aplicable, y conforme a las disposiciones intemas emitidas por la entidad para tal efecto.
111.
ALCANCE
La acción simultánea se efectuó al "Procedimiento de Evaluación de Solicitudes de Parte
Concurrentes" a fin seleccionar a la empresa que continuaría con el procedimiento administrativo para
el otorgamiento de una Concesión para la Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en la
Región Piura, que se encontró a cargo de la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de
Energia y Minas, y que conforme al cronograma del mismo, correspondia desarrollarse entre el 2 al
24 de febrero 2015, en las instalaciones de la referida dirección ubicada en la Av. Las Artes Sur 260,
distrito de San Bo~a - provincia de Lima.
IV.
INFORMACiÓN RELACIONADA A LAS ACTIVIDADES MATERIA DE CONTROL
Las actividades que fueron materia de la presente acción simultánea, son las relacionadas a la
ejecución del "Procedimiento para la Evaluación de Solicitudes de Parte Concurrentes", que tuvo
como objetivo seleccionar al postor que continuará con el procedimiento destinado al otorgamiento de
Concesión para la Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en la Región Piura, siendo los
antecedente los siguientes:
•
El mencionado procedimiento, se originó con la solicitud de las empresas Gases del Norte del
Perú SAC y Sechura Oil & Gas SAC ante la Dirección General de Hidrocarburos (DGH) del
Ministerio de Energía y Minas, para el otorgamiento de una Concesión para la Distribución de Gas
Natural por Red de Ductos para una misma zona geográfica, en este caso para la Región Piura;
ello al amparo de lo establecido en el literal b) del articulo 15' del Texto Único Ordenado del
Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado con Decreto Supremo
n.' 040.200B.EM de 22 de julio de 200B, el cual permite otorgar este tipo de Concesión: "Por
solicitud de parte", cumpliendo los requisitos establecidos en el articulo 1B' de dicha norma legal.
Estas solicitudes, produjeron una situación de "Concurrencia de Solicitudes", motivo por el cual
correspondia a la Dirección General de Hidrocarburos seleccionar a una de las citadas empresas
para que solo una continúe con el procedimiento administrativo destinado al otorgamiento de la
~
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
-------¡¡-"'\
,
II J LA CONTRALORIA
(l. ~
INFORMEDE ACCiÓN SIMULTÁNEA N° l¡ Z{. .2015-CGIPRODE.AS
GENERAL DE LA REPÚBLICA
Pagina 2 de 11
Concesión solicitada; ello en atención a lo establecido en el articulo 24° que señala: 'Presentadas
las solicitudes concurrentes, la DGH procederá a seleccionar al postor cuya solicitud continuará con el
trámffe (. ..)"; asimismo, este articulo señala el procedimiento a seguir para realizar tal selección.
A fin de regular la citada selección en la entidad, mediante la Resolución Ministerial
n.o 337.2014.MEM.DM de 17 de julio de 2014', el Ministerio de Energia y Minas aprobó la
Directiva que establece los Lineamientos del 'Procedimiento para la Evaluación de Solicitudes de
Parte Concurrentes' para el otorgamiento de Concesión del Servicio de Distribución de Gas
Natural por Red de Ductos, con el fin de determinar las pautas a seguir por la Dirección General de
Hidrocarburos para la evaluación de solicitudes de parte concurrentes presentadas, ello en el
marco del Texto Único Ordenado del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de
Ductos antes citado, asimismo estableció que las propuestas que presenten los postores serán
evaluadas y calificadas por un Comité Evaluador designado por la Dirección General de
Hidrocarburos del Ministerio de Energia y Minas mediante Resolución Directoral.
En tal sentido, la Dirección General de Hidrocarburos mediante Resolución Directoral
n.o 128.2014.MEMlDGH de 24 de setiembre de 2014 constituyó el Comité Evaluador que se
encargaria de evaluar las propuestas que presentarian los postores en el "Procedimiento para la
Evaluación de Solicitudes de Parte Concurrentes', y el cual correspondia estar integrado por el
Director de la Dirección de Gestión de Gas Natural, un ingeniero de la Dirección de Gestión de
Gas Natural, y un abogado de la Dirección Normativa de Hidrocarburos; posteriormente, mediante
Resolución Directoral n.o 132.2014.MEM/DGH de 7 de octubre de 2014, dicha Dirección efectuó la
designación de los integrantes (titulares y suplentes) del citado Comité Evaluador.
Respecto a las Bases del "Procedimiento para la Evaluación de Solicitudes de Parte
Concurrentes", es de señalar que estas fueron elaboradas por la Dirección General de
Hidrocarburos, conteniendo, entre otros, los factores de evaluación que se aplicarían en el citado
procedimiento, el cronograma de actividades del mismo (Convocatoria: Notificación de Bases,
Consultas a fas Bases, Absolución a las Consultas, - Calificación: Presentación de las Propuestas,
Evaluación de fas Propuestas, Selección del Postor Ganador y Lectura de Resultados), asi como
las formalidades para la presentación, calificación y evaluación de las propuestas.
•
I
,f4
1
De esta manera, la Dirección General de Hidrocarburos el 26 de setiembre 2014 procedió con la
convocatoria del "Procedimiento para la Evaluación de Solicitudes de Parte Concurrentes', al
haber determinado que las solicitudes de Concesión presentadas por las empresas Gases del
Norte del Perú SAC y Sechura Oil & Gas SAC eran Concurrentes; siendo que en el acto de
evaluación y calificación de propuestas llevado a cabo el 5 de noviembre 2014, el Comité
Evaluador efectuó su evaluación procediendo a emitir el Informe n.o 01-2014-MEMlDGH-CE y
designando como postor ganador a Sechura Oil & Gas SACo
Posteriormente, el postor Gases del Norte del Perú SAC interpuso recurso de apelación contra el
acta de evaluación y calificación de propuestas y el citado informe, resolviéndose dicho recurso
mediante la Resolución Vice Ministerial n.o 001-2015-MEMlVME de 30 de enero 2015 declarando
la nulidad e insubsistencia de las bases del "Procedimiento para la Evaluación de Solicitudes de
Parte Concurrentes' de fecha 26 de setiembre 2014 y las Bases Integradas del 15 de octubre
El Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Mmas, aprobado con Decreto Supremo n.o 031.2007-EM de 26 de junio de
200'7. señala en el literal e) del articulo 4. que es una de las funciones generales del Ministerlo de Energia y Minas: "Dictar la normatividad general de
alcance nacional en las materias de su competencia', mientras que elriteral b) del articulo 9° indica que el Ministerio tiene romo función: 'Normar,
dirigir y supervisar las actividades de los órganos y proyectos de' MinisteriO (...
r.
ACCiÓN SIMULTÁNEA AL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS.
CONCURRENTES'.
Periodo: 10 de febrero al12 de junio de 2015.
"PROCEDIMIENTO DE EVALUACiÓN DE SOLICITUDES DE PARTE
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
----¡"""\
INFORME DE ACCiÓN SIMULTANEA N° '1
l
II
2 b .2015.CGIPROOE.AS
,
J
LA CONTRALORIA
;:c
GENERAL DE LA REPÚBLICA
Página 3 de 11
2014, Y nulo todo la actuado a partir del 26 de setiembre 2014; asimismo, se dispuso que la
Dirección General de Hidrocarburos elabore unas nuevas Bases del citado procedimiento, y
finalmente declara improcedente en todos sus extremos el recurso de apelación interpuesto.
Es asi que, la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energia y Minas el 2 de
febrero 2015 elaboro las nuevas Bases a fin de continuar con la selección del postor que seguiria
con el procedimiento destinado al otorgamiento de la concesión solicitada, habiéndose establecido
en el cronograma de estas Bases que la Presentación, Evaluación de Propuestas, Selección del
Postor Ganador y lectura de resultados seria el 24 de febrero de 2015.
V.
COMENTARIOS
En el desarrollo del "Procedimiento de Evaluación de Solicitudes de Parte Concurrentes" para el
otorgamiento de Concesión para la Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en la Región Piura,
el equipo de auditoria identificó diversos hechos que hubieran podido poner en riesgo el resultado o
logro de los objetivos de dicho procedimiento, siendo estos los siguientes:
1." Sobre la omisión de publicar el pliego de absolución a las consultas formuladas por los
postores en el "Procedimiento para la Evaluación de Solicitudes de Parte Concurrentes" en
la página web del Ministerio de Energia y Minas.
Las empresas Sechura Oil & Gas y Gases del Norte del Perú SAC, el 10 de febrero de 2015,
presentaron diversas consultas a las respectivas Bases según lo informado por el Comité
Evaluador al equipo de auditoria en la reunión sostenida el 17 de febrero de 2015.
Estas consultas se efectuaron conforme al cronograma establecido en las Bases para el citado
procedimiento, correspondiéndole por ello al Comité Evaluador realizar su absolución el 13 de
febrero 2015, y a la Dirección General de Hidrocarburos efectuar la publicación del pliego
absolutorio y las Bases consolidadas y/o integradas de ser el caso, en la página web del Ministerio
de Energia y Minas en observancia de lo dispuesto en el numeral 5.3 de los Lineamientos del
"Procedimiento para la Evaluación de Solicitudes de Parte Concurrentes" para el otorgamiento de
Concesión para la Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, y el sub numeral 2.3.3 de las
propias Bases.
Sin embargo, de la revisión efectuada a la página web del Ministerio de Energía y Minas, se
advirtió que hasta el 18 de febrero 2015, no se publicó el respectivo pliego a través del cual el
Comité Evaluador habria absuelto las consultas planteadas por los postores Sechura Oil & Gas
SAC y Gases del Norte del Perú SAC, o si producto de ello, las Bases del procedimiento quedaron
consolidadas y/o integradas.
La normativa aplicable a los hechos expuestos, es la siguiente:
•
Lineamientos
del "Procedimiento
para la Evaluación de Solicitudes
de Parte
Concurrentes" para el otorgamiento de Concesión del Servicio de Distribución de Gas Natural
por Red de Ductos, aprobado con Resolución Ministerial n.o 337-2014-MEM-DM de 17 de julio
de 2014.
r'
Numeral 5.3 sobre Régimen de Publicidad:
/
OGHp""'"
'" • p;gm. '"' '"
ACCiÓN SIMULTANEA AL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS.
CONCURRENTES".
Período: 10 de febrero al12 de junio de 2015.
""'orlo
-Únicamente con fines de difusión del procedimiento,
* £00';' , M'''. ., ""',
"PROCEDIMIENTO
DE EVALUACiÓN
00'••••
DE SOLlcrrUDES
' • '"
DE PARTE
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
INFORMEDE ACCiÓN SIMULTÁNEAN" l.¡ 2 (, .201:;'CGIPRODE.AS
-II}A
CONTRALORíA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
Página 4 de 11
postores, los pliego de absolución a las consuffas que se formulen y las bases consolidadas, de ser el
caso".
•
Bases del "Procedimiento para la Evaluación de Solicitudes de Parte Concurrentes" para
el otorgamiento de Concesión del Servicio de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos
en la Región Piura de 2 de febrero 2015.
Sub numeral 2.3.3: '( ...) las respuestas a todas las consuffas formuladas estarán disponibles en la
página web del Ministerio de Energía y Minas (www.minem.gob.pe)..
En tal sentido, mediante el oficio n.o 005-2015.CG/PRODE/AS.CDGP de 18 de febrero de 2015, el
equipo de auditoria comunicó a la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energia y
Minas, que la situación detectada no penritía una adecuada difusión de los actos que se vienen
realizando en el "Procedimiento para la Evaluación de Solicitudes de Parte Concurrentes"
restándole transparencia al mismo, manifestándose que ello podria ocasionar dilaciones en dicho
procedimiento y por ende, retrasar la selección del postor que continuará con el trámite destinado
al otorgamiento de la Concesión para la Distribución de Gas Natural por Red de Ductos para la
Región Piura.
La Dirección General de Hidrocarburos a través del citado oficio n.o 239.2015.MEM/DGH
comunicó al equipo de auditoria que: "Respecto a la absolución de las referidas consuffas, es necesario
informar que mediante Oficios N°s 208.2015.MEMlDGH Y 209.2015.MEMlDGH, esta Dirección General, en
virtud a la facultad prevista por el numeral 1.3.2 de las Bases, comunicó a los Postores la modificación de la
fecha prevista en el cronograma para dicho acto, para el dia 17 de febrero de 2015", precisando además
que: "(...) esta Dirección General cuenta con un plazo de cinco (5) dlas hábiles para absolver las mismas,
se ha visto por conveniente modificar la fecha prevista para dicho acto (...)".
No obstante ello, de la revisión efectuada a los referidos oficios n"s 208.2015-MEM/DGH y
209.2015-MEMlDGH dirigidos a las empresas Gases del Norte del Perú SAC y Sechura Oil & Gas
SAC, respectivamente, se advierte que ambos fueron notificados el 13 de febrero de 2015, es
decir en la fecha establecida inicialmente en las Bases para la absolución de las consultas
efectuadas, procediéndose a publicar en la página web del Ministerio de Energia y Minas la
modificación efectuada al cronograma del procedimiento recién el19 de febrero de 2015, luego de
haber transcurrido dos (02) dias hábiles desde la nueva fecha establecida para la absolución de
consultas.
Cabe indicar, que los Lineamientos del "Procedimiento para la Evaluación de Solicitudes de Parte
Concurrentes" para el otorgamiento de Concesión del Servicio de Distribución de Gas Natural por
Red de Ductos, aprobado con Resolución Ministerial n.o 337.2014-MEM.DM de 17 de julio 2014,
no señalan expresamente el plazo con el que cuenta la Dirección General de Hidrocarburos para
absolver las consultas presentadas en el procedimiento, ya que solo hace referencia al plazo para
la notificación del respectivo pliego absolutorio de consultas, al establecer en su numeral 5.2.6
que: "El mencionado pliego deberá ser notificado a cada uno de los Postores a más tardar dentro de los
cinco (5) dias de recibidas las consuffas".
;Ir
En tal sentido, y teniendo en consideración que las respectivas consultas se presentaron el 10 de
febrero 2015, se tenía como fecha máxima para la notificación del correspondiente pliego
absolutorio el dia 17 de febrero 2015, desprendiendo por ello que la absolución de las mismas o la
modificación del cronograma del procedimiento, debió efectuarse con antelación a esta fecha y no
con posterioridad.
ACCiÓN SIMULTÁNEA AL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS.
CONCURRENTES".
Periodo: 10 de febrero al12 de junio de 2015.
"PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN OE SOLICITUDES DE PARTE
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
----¡¡-""\
,
l. .:;::
II
INFORME DE ACCiÓN SIMULTÁNEA N" 1.1 z?o .2015-CGIPRODE.AS
J
LA CONTRALORIA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
Página 5 de 11
2." Sobre la etapa de consolidación
y/o integración de Bases.
De la revisión practicada a las Bases del "Procedimiento para la Evaluación de Solicitudes de
Parte Concurrentes" de 2 de febrero 2015 para el otorgamiento de Concesión para Distribución de
Gas Natural por Red de Duetos en la Región Piura, se indica que el cronograma de dicho
procedimiento estableció las etapas siguientes:
Cuadro n.O 1 - Cronograma del Procedimiento
ACTIVIDAD
1. Convocatoria
1.1 Notificación de las Bases
1.2 Consultas a las Bases
1.3 Absolución de Consultas
2. Calificación
2.1 Presenlación de Propuestas
2.2 Evaluación de Propuestas, selección del
Postor Ganador y lectura de resultados
FECHAS
3 de tebrero de 2015
10 de febrero de 2015
13 de febrero de 2015
24 de febrero de 2015
24 de febrero de 2015
Fuente: Basesdel "Procedimiento para la Evaluadón de Solidtudes de Parte Concurrentes.
Elaborado: Equipo de Auditoría.
Como se podrá apreciar, el cronograma incluido como anexo 1 en las Bases del "Procedimiento
para la Evaluación de Solicitudes de Parte Concurrentes" antes citado, no contempló la etapa de
integración y/o consolidación de Bases, es decir el acto por el cual las consultas acogidas por la
Dirección General de Hidrocarburos forman parte de las reglas establecidas para el citado
procedimiento, y lo cual ha sido recogido en la definición de "Bases" establecida en el numeral
4.1.,
de
ios respectivos
Lineamientos,
aprobados
con
Resolución
Ministerial
n.o 337.2014.MEM.DM de 17 de julio 2014, al señalar que: "Las respuestas a las consu"as a las
Bases se entienden incorporadas a estas, (...) convirtiéndose a partir de dicho momento en las reglas
definitivas del proceso.", concordante con lo establecido en el sub numeral 5.2.6 de este documento
normativo que más adelante se cita.
Sin embargo, en las Bases del 26 de setiembre de 2014, que inicialmente fueron aprobadas para
el "Procedimiento para la Evaluación de Solicitudes de Parte Concurrentes", la Dirección General
de Hidrocarburos si consideró la etapa de Integración de las mismas, tal como se muestra en el
cuadro siguiente:
Cuadro n.O 2 - Cronograma del Procedimiento
ACTIVIDAD
1. Convocatoria
1.1 Notificaaón de las Bases
1.2 Consultas a las Bases
1.3 Absolución de Consuttas
1.4 Notificación de las Bases Integradas
2. Calificación
2.1 Presentaaón de Propuestas
2.2 Evaluación de Propuestas, selección del
Postor Ganador y lectura de resultados
Inicialmente Establecido
FECHAS
26 de setiembre de 2014
03 de octubre de 2014
13 de octubre de 2014
15 de octubre de 2014
05 de noviembre de 2014
05 de noviembre de 2014
Fuente: Bases del "Procedimiento para la Evaluación de Solicitudes de Parte Concurrentes.
de 26 de setiembrede 2014.
/
Elaborado:
Equipo de Auditoría.
ACCiÓN SIMULTÁNEA AL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS.
CONCURRENTES".
Periodo: 10 de febrero al12 de junio de 2015.
"PROCEDIMIENTO DE EVALUACiÓN DE SOLiCrrUDES OE PARTE
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
INFORME DE ACCiÓN SIMULTANEA N°
421>
-2015-CGIPRODE-AS
-(ll !-A CONTRALORíA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
Página 6 de 11
La normativa aplicable a los hechos expuestos, es la siguiente:
•
Lineamientos
del "Procedimiento
para la Evaluación
de Solicitudes
de Parte
Concurrentes" para el otorgamiento de Concesión del Servicio de Distribución de Gas Natural
por Red de Ductos, aprobado con Resolución Ministerial n° 337-2014-MEM-DM de 17 de julio
del 2014.
Sub Numeral 5.2.6: "El mencionado pliego deberá ser notificado a cada uno de los Postores a más
tardar dentro de los cinco (5) días de recibidas las consuítas. Las respuestas
integrante de las Bases".
se consideran como parte
Numeral 5.3 Régimen de Publicidad: "Únicamente con fines de difusión del procedimiento. la DGH
publicará en la página Web del Ministerio de Energia y Minas las Bases notificadas a los Postores, los
pliegos de absolución a las consultas que se formulen y las Bases consolidadas, de ser el caso".
Esta situación, habria generado el riesgo que los Postores del "Procedimiento para la Evaluación
de Solicitudes de Parte Concurrentes", no tengan conocimiento de las consultas acogidas por la
Dirección General de Hidrocarburos, más aún si estas formarian parte de las reglas establecidas
para este procedimiento al consolidarse y/o integrarse en las respectivas Bases.
3." Sobre la documentación
presentada por la empresa Sechura Oil & Gas SACo
Dentro del plazo que tenia la entidad para resolver el recurso de apelación interpuesto por la
empresa Sechura Oil & Gas SAC, la empresa Gases del Norte del Perú SAC con documento de
fecha 11 de marzo de 2015 comunicó a la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de
Energía y Minas, que la documentación presentada por la empresa Sechura Oil & Gas SAC que
acreditaría la experiencia del postor o del personal que lo integra en la operación del sistema de
distribución de gas natural por red de ductos, no seria veraz.
Al respecto, la empresa Sechura Oil & Gas SAC a fin de acreditar la experiencia del personal que
la conforma en la operación del sistema de distribución de Gas Natural, en atención a lo
establecido en el literal n) del articulo 18° del Texto Único Ordenado del Reglamento de
Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado con Decreto Supremo n.o 040-2008-EM
de 22 de julio 2008, acompañó a su solicitud de Concesión un documento denominado
"Acreditación" de 28 de enero de 2014 emitido por el señor Luis Alberto Palma Patiño,
representante legal de la empresa Consorcio PAC a nombre del señor Mari< Segundo Rafael Ruiz
López, en el cual se señalaba que este trabajó en dicha empresa en calidad de: "(...) experto en la
construcción para la operación y mantenimiento de redes de distribución domiciliarias de Gas Natural, en la
municipalidad de ICA-PERÚ".
~
A la comunicación de la empresa Gases del Norte del Perú SAC, se acompañó un documento con
firma legalizada, a través del cual el señor Luis Alberto Palma Patiño, representante legal de la
empresa Consorcio PAC, declaró que el documento de fecha 28 de enero de 2014 denominado
"Acreditación", que fuera presentada por la empresa Sechura Oil & Gas SAC en su solicitud de
Concesión, no fue suscrito por su persona ni emitido por dicho Consorcio, y que la firma y sello
que obran en el mismo, tampoco son suyos.
/
ACCiÓN SIMULTANEA AL MINISTERIO OE ENERGIA Y MINAS - "PROCEDIMIENTO
CONCURRENTES".
Período: 10 de febrero al12 de junio de 2015.
DE EVALUACiÓN
DE SOLlCITUOES
OE PARTE
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
----¡¡-""\
INFORME DE ACCiÓN SIMULTÁNEA N°
4;lb -2015-CGIPRODE.AS
,
l .;
lL
J
LA CONTRALORIA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
Página 7 de 11
A efectos de verificar la información brindada por la empresa Gases del Norte del Perú SAC, la
Dirección General de Hidrocarburos el 25 de marzo de 2015, contando con la participación del
Notario Femando Tarazona Alvarado, lomó la declaración del señor Luis Alberto Palma Patiño,
representante legal de la empresa Consorcio PAC, reafirmando que el documento denominado
"Acreditación", no fue suscrito por su persona y que la firma y sello que obran en el mismo no son
suyos.
Esta situación fue confirmada por el equipo de auditoria, ya que a solicitud de éste, el señor Luis
Alberto Palma Patiño, representante legal de la empresa Consorcio PAC, remitió el documento de
29 de abril de 2015, ratificando lo declarado ante la Dirección General de Hidrocarburos del
Ministerio de Energia y Minas.
Estos hechos fueron comunicados por la Dirección General de Hidrocarburos a la Oficina General
de Asesoria Juridica del Ministerio de Energía y Minas, quien emitió el Informe
n.o 041-2015-MEM/OGJ de 30 de marzo de 2015 concluyendo que se autorice a la Procuraduría
Pública a formular las acciones legales que correspondan; por ello mediante la Resolución
Ministerial n.' 163.2015-MEMlDM de 30 de márzo 2015 la Ministra de Energia y Minas, resolvió
autorizar a la Procuraduria Pública a cargo de los asuntos juridicos del Ministerio, a formular las
acciones legales contra los responsables de los hechos advertidos por la referida Dirección
General, es decir por los actos relacionados con la presunta falsificación de documentos
presentados ante esta dependencia por la empresa Sechura Oil & Gas SACo
En tal sentido, con oficio n.o 020-2015-CG/PRODE/AS-CDGP de 6 de mayo de 2015, el equipo de
auditoria solicitó a la Procuraduria Pública a cargo de los asuntos juridicos del Ministerio de
Energia y Minas, informe si se adoptaron las acciones legales que correspondian por los hechos
señalados en la Resolución Ministerial n.o 163-2015-MEM/DM antes citada; en respuesta con
oficio n.o 576-2015/MEM-PRO de 7 de mayo de 2015, informó que se interpuso la correspondiente
denuncia penal ante la 14° Fiscalia Provincial Penal de lima, adjuntando copia de los oficios
n.o' 542-2015/MEN-PRO y 551-2015/MEM-PRO de 29 de abril y 4 de mayo de 2015,
respectivamente, a través de los cuales se señala que efectivamente se presentó la denuncia
antes mencionada, así como los respectivos medios probatorios.
Por su parte, la Dirección General de Hidrocarburos emitió el Informe n.o 057-2015-MEMlDGH de
30 de marzo de 2015 concluyendo que: "(...) existirian indicios razonables suficientes que acreditarían ía
falsedad del documento de fecha 28 de enero de 2014 denominado "Acreditación' presentado por Sechura
Oil & Gas SAC 1...)" y recomendado que este informe sea remitido al Viceministro de Energia a fin
de declarar la nulidad del oficio n.o 211-2014-MEM/DGH que admitió la solicitud de Concesión de
la empresa Sechura Oil & Gas SACo
Debe indicarse, que el documento denominado "Acreditación", fue acompañado a la solicitud de
Concesión de la empresa Sechura Oil & Gas SAC presentada el 3 de febrero de 2014 ante la
Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energia y Minas, es decir antes de la
convocatoria del "Procedimiento de Evaluación de Solicitudes de Parte Concurrentes",
señalándose que en las Bases del mismo, no se estableció una verificación de los documentos
que serian materia de revisión por parte del Comité Evaluador, ya que ello estaba sujeto a la
fiscalización posterior que correspondia realizar a la entidad, debido que conforme a lo señaíado
en el numeral 1° del articulo 32° de la Ley n.o 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General se indica: "Por la fiscalización posterior. la entidad ante la que es realizado un procedimiento de
aprobación automática
ACCiÓN SIMULTÁNEA
CONCURRENTES".
o evaluación previa, queda obligada a verificar de oficio mediante el sistema de
AL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS.
Periodo: 10 de febrero al12 de junto de 2015.
"PROCEDIMIENTO
DE EVALUACiÓN
DE SOLlcrrUDEs
DE PARTE
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
INFORMEDE ACCiÓN SIMULTÁNEAN"
'i Le, .2015-CGIPRODE-AS
------;:¡-"'\
,
II ! LA CONTRALORIA
l.
;:c
GENERAL DE LA REPÚBLICA
Página 8 de 11
muestreo, la autenticidad de las declaraciones, de los documentos, de las informaciones y de las
traducciones proporcionadas por el administrado.'
Finalmente, se emitió la Resolución Vice Ministerial n.o 012-2015-MEMNME de 30 de marzo de
2015, que resolvió en su articulo primero: "Deciarar ia NULIDAD e INSUBSISTENCIA DE OFICiO del
Oficio n." 211-2014-MEMIDGH de 7 de marlO de 2014, por el que la Dirección General de Hidrocarburos del
Ministerio de Energia y Minas, admitió la solicitud presentada por Sechura Oil & Gas SAC para el
otorgamiento de una Concesión de Gas Natural por Red de Ductos para la Región Piura"; por
consiguiente, quedó sin efecto el estado de concurrencia de solicitudes de parte que originó el
"Procedimiento para la Evaluación de Solicitudes de Parte Concurrentes", prosiguiéndose con el
procedimiento administrativo destinado al otorgamiento de una Concesión para la Distribución de
Gas Natural por Red de Ductos para la Región Piura, con un solo postor, al subsistir solamente la
solicitud de la empresa Gases del Norte del Perú SACo
VI.
ASPECTOS RELEVANTES
Habiéndose declarado la no concurrencia de las "Solicitudes de Parte Concurrentes", de acuerdo a lo
comentado en el numeral 3 del rubro V del presente informe, es importante señalar que al haberse
reanudado el procedimiento administrativo para el otorgamiento de la "Concesión para la Distribución
de Gas Natural por Red de Ductos", pero con un solo postor (por Solicitud de Parte), el equipo de
auditoria advirtió hechos que podrian poner en riesgo la masificación de dicho recurso en ia zona
norte del pais, siendo estos ios siguientes:
•
Región Tumbes no sería comprendida en el Procedimiento para el Otorgamiento de
Concesión para la Distribución de Gas Natural por Red de Duetos que se sigue solo con la
Empresa Gases del Norte SAC, al no estar comprendida en la Solicitud que presentó, con el
riesgo que se relegue esta Zona Geográfica de la Masificación de Gas Natural para su uso
doméstico,
En las Bases del "Procedimiento para la Evaluación de Solicitudes de Parte Concurrentes" que se
originó al presentarse una situación de concurrencia de solicitudes de concesión para la
Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en la Región Piura, la Dirección General de
Hidrocarburos incluyó a la Región Tumbes como zona geográfica a la cual se extenderia la
Concesión que se otorgaria por parte del Ministerio de Energia y Minas, debido a que los
Lineamientos aprobados mediante Resolución Ministerial n.' 337-2014-MEM/DM, facultaba a la
Dirección General de Hidrocarburos establecer como criterio adicional de evaluación, el mayor
número de consumidores a incorporar de tipo residencial en la región Tumbes2
Esta situación, respondió a la aplicación de la política energética nacional para el periodo
2010-2040, aprobada con Decreto Supremo n.o 064-2010-EM, ya que a través del oficio
n.o 260-2015-MEM/DGH de 24 de febrero de 2015 ia Dirección General de Hidrocarburos alcanzó
al equipo de auditoria el Informe Técnico Legal n.o 002-2015-MEMlDGH-GGN de 2 de febrero de
2015 que sustentó la elaboración de las referidas Bases y que señalaba en su sub numeral 3.8.5
que esta incorporación: l.,) resulla concordante además con el Objetivo 7 de la Política Energética
Nacional 2010-2040 aprobada con Decreto Supremo n.' 064-2010-EM, consistente en "desarrollar la
2
El n eral 5.2.3 del Lineamiento aprobado mediante Resolución Ministerial n.o 337-2014-MEMlDM dispone: "La DGH podrá establecer como criterio
adicional de evaluación, el mayor número de Consumidores a Incorporar de tipo residencial, en zonas geográficas distintas a las comprendidas en los
Programas Mínimos de Expansión contenidos en las Solicítudes de Concesión, conforme a los períodos establecidos en fas Bases .•
ACCIÚN SIMULTÁNEA Al MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - "PROCEDIMIENTO DE EVAlUACIÚN DE SOLICITUDES DE PARTE
CONCURRENTES".
Período: 10 de febrero a112 de junio de 2015.
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
INFORME DE ACCiÓN SIMULTANEA N° Lj
2-~.2015-CGIPRODE.AS
- (ll }A
CONTRAlORíA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
Página 9 de 11
industria de gas natural y su uso en actividades domiciliarias (... J", y que: "(. ..) los proyectos de
masificación de Gas Natural cuyas Concesiones ya han sido otorgadas por el norte del pais, actualmente
abarcan las regiones de Ancash, Cajamarca, La Libertad y Lambayeque, por /0 que el otorgamiento de una
Concesión de Distribución que comprenda únicamente a la Región Piura relegaria las posibilidades
de masificación en la región Tumbes, ya que pese a que también es una zona productora de Gas
Natural, a diferencia de Piura, no cuenta con actividad industrial importante que pueda facilitar el
desarrollo de redes de distribución domiciliarias. En tal sentido, la incorporación de la región Tumbes se
enmarca dentro de la politica energética nacional y tiene como finalidad lograr consolidar /a masificación del
Gas Natural en ia zona norte del Pais". (El resaltado es nuestro).
No obstante ello, al haberse dejado sin efecto el estado de concurrencia de solicitudes de
Concesión y por ende el "Procedimiento para la Evaluación de Solicitudes de Parte Concurrentes";
es que se reanudó el procedimiento administrativo regulado en el Texto Único Ordenado del
Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado con Decreto Supremo
n.° 040.2008.EM de 22 de julio 2008 que tiene como fin otorgar una Concesión para la prestación
de este servicio solo para la Región Piura, por estar considerada en la solicitud de parte de la
empresa Gases del Norte del Perú SAC quien ahora sigue este procedimiento, en tanto que con
oficio n.o 422-2015-MEMiDGH de 10 de abril de 2015 la Dirección General de Hidrocarburos
informó que: "(...) esta Dirección General procederá a evaluar la procedencia de su solicitud, conforme a
los plazos y procedimiento establecido por
de Gas Natural por Red de Ductos.'
los articulas 19o y
2r del TUO del Reglamento
de Distribución
En tal sentido, una vez culminado el citado procedimiento administrativo, y en caso se otorgase a
la citada empresa la Concesión para la Distribución de Gas Natural por Red de Ductos (al estar
sujeto ello a la evaluación que la Dirección General de Hidrocarburos viene haciendo respecto a la
documentación actualizada presentada por la empresa el6 de junio de 2015), solo se permitiria la
masificación de este recurso para su uso doméstico en la zona geográfica de Piura; sin embargo,
esta masificación no se extendería a la Región Tumbes por no estar comprendida en la solicitud
de parte de la empresa Gases del Norte del Perú SAC y por no estar considerada en la
documentación acompañada a esta solicitud, es decir la que se indicaba como requisitos de esta
en los literales b), c),
y g) del articulo 18° del Texto Único Ordenado del Reglamento de
Distribución de Gas Natural por Red de Duetos antes citado (Cronograma del Plan de Trabajo Puesta en Operación Comercial, Descripción del proyecto, Especificación de las servidumbres
requeridas, Delimitación del área de concesión, respectivamente).
n
Lo antes comentado, ha sido corroborado por la Dirección General de Hidrocarburos quien a
través del oficio n.O 758-2015.MEMiDGH de 11 de junio de 2015 ha informado al equipo de
auditoria que: "(...) respecto al departamento de Tumbes, por tratarse de una zona geográfica fuera del
ámbito de la solicitud de Concesión de Gases del Norte del Perú S.A. C., no corresponde su inclusión en
el presente procedimiento". (El resaltado es nuestro).
Además, el Texto Único Ordenado del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de
Ductos antes cijado, tampoco faculta a la Dirección General de Hidrocarburos a incorporar áreas
geográficas no comprendidas en las solicitudes de parte para el otorgamiento de una Concesión
efectuadas al amparo del literal b) de su articulo 15°, pues de su revisión, se advierte que esta
norma regula la posibilidad de modificación de un área de Concesión de la manera establecida en
el articulo yo que señala: "La Concesión de Distribución en un área determinada será de exclusiva para
/
f
un solo Concesionario y dicha área no podrá ser reducida sin autorización de la DGH. (...). El Concesionario
podrá solicitar la ampliación de su Area de Concesión cumpliendo con los requisitos del Artículo 18° que
resulten pertinentes y siguiéndose el trámite similar al previsto para e/ otorgamiento de una Concesión por
solicitud de parte.'
ACCiÓN SIMULTANEA
CONCURRENTES".
Al
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS.
Período: 10 de febrero al12 de junio de 2015.
"PROCEDIMIENTO
DE EVALUACiÓN
DE SOLICITUDES DE PARTE
I
INFORME DE ACCiÓN SIMULTÁNEA N"
I
42(,
-(ll }A
.2015-CGIPRODE.AS
CONTRAlORíA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
Página 10 de 11
I
Es importante señalar que la Dirección General de Eficiencia Energética del Ministerio de Energia
y Minas, es la encargada de formular la politica energética del sector, ya que según lo dispuesto
en el literal a) del articulo 89° Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Ministerio de
Energia y Minas, aprobado con Decreto Supremo n.o 031-2007-EM de 26 de junio de 20073,
concordante con lo señalado en el primer párrafo de los considerandos del referido Decreto
Supremo n.o 064-2010-EM; corresponde a esta Dirección: "Proponer la política del sector energético
en concordancia con las politicas de desarrollo nacionar; en tal sentido, se encontraría bajo su
competencia proponer el desarrollo de la industria de gas natural y su uso en actividades
domiciliarias, asi como su masificación en la zona geográfica de Tumbes.
I
I
I
I
El marco normativo que rige la situación advertida es la siguiente:
•
Texto Único Ordenado del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Duetos,
aprobado con Decreto Supremo n.° 040-2008-EM de 22 de julio 2008.
I
I
I
7°: "La Concesión de Distribución en un área determinada será de exclusiva para un soio
Concesionario y dicha área no podrá ser reducida sin autorización de la DGH. (.. .). El Concesionario podrá
solicitar la ampliación de su Area de Concesión cumpliendo con los requisitos del Articulo 18° que resullen
pertinentes y siguiéndose el tráml/e similar al previsto para el otorgamiento de una Concesión por solicitud
de parte."
I
I
I
I
I
Por Resolución Ministerial
I
I
I
I
I
Articulo
Artículo
16°: "Tratándose de licitación o concurso público, la DGH u otro organismo público designado
conforme a ley, delimitará el Area de Concesión y determinará el procedimiento a seguir para el
otorgamiento de una Concesión.
•
se aprobará la deliml/ación del Area de Concesión"
Política Energétíca Nacional 2010.2040 aprobada con Decreto Supremo n.o 064-2010-EM de 24
de noviembre 2010.
Objetivo 7: "Desarrollar la industria del gas natural, y su uso en actividades domiciliarias, transporte,
comercio
•
e industria así como la generación eléctrica eficiente".
Ley n.o 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo
General publicada el11 de abril de 2001.
Artículo 36°._ Legalídad del Procedimiento:
Inciso 2°: "Las entidades solamente exigirán a los administrados el cumplimiento de procedimientos. la
presentación de documentos, el suministro de información o el pago por derechos de traml/ación, siempre
que cumplan con los requisitos previstos en et numeral anterior. Incurre en responsabilidad la autoridad que
procede de modo diferente, realizando exigencias a los administrados fuera de estos casos. "
Por ello, la Concesión de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, en caso sea otorgada a la
empresa Gases del Norte del Perú SAC, no comprenderia la Región Tumbes, por no estar
comprendida en la solicitud de parte de esta empresa; y la cual, a pesar de ser una zona productora
de Gas Natural, tal como lo informara la Dirección General de Hidrocarburos, no cuenta con actividad
I
3
ificado con Decrelos Supremos n." 026-201Q.EM,030.2012-EM Y 025-2013-EM, de 26 de mayo de 2010, 10 de agosto de 2012, y 25 de julio de 2013,
respectivamente.
ACCiÓN SIMULTÁNEA AL MINISTERIO DE ENERGíA Y MINAS.
CONCURRENTES".
Periodo: 10 de febrero al 12 de junio de 2015.
"PROCEDIMIENTá"
DE EVALUACiÓN
DE SOLICITUDES
DE PARTE
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
.
-----¡-""\
INFORME DE ACCiÓN SIMULTÁNEA N"
'f< b.2015-CGIPRODE.AS
,
II 1LA CONTRALORIA
l- .;:;
GENERAL DE LA REPÚBLICA
Página 11 de 11
industrial que facilite el desarrollo de redes de distribución de Gas Natural a domicilios, lo cual no
permitiria el interés de otras empresas privadas para solicitar de parte una Concesión para la
distribución de esta recurso, a través del procedimiento regulado en el Texto Único Ordenado del
Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado con Decreto Supremo
n.o 040.2008.EM.
VII.
CONCLUSiÓN
1." En la ejecución de la acción simultánea se advirtieron diversos hechos que hubieran ocasionado
riesgos en el logro de los objetivos del proceso "Procedimiento de Evaluación de Solicitudes de
Parte Concurrentes" llevado a cabo por la Dirección General de Hidrocarburos: sin embargo, este
procedimiento no pudo seguir llevándose a cabo, al haberse declarado nula la admisión de la
solicitud de una de las empresas participantes, dejándose en consecuencia sin efecto la situación
de concurrencia que originó el mismo, continuándose el procedimiento con un solo postor a
"Solicitud de Parte".
2." La Concesión para la "Distribución de Gas Natural por Red de Duetos" en la región Piura a
otorgarse a la empresa Gases del Norte SAC, no incluiría la región Tumbes por no estar
comprendida en su "Solicitud de Parte", relegándose a esta zona geográfica de la masificación de
este recurso.
3." Corresponde a la Dirección General de Eficiencia Energética del Ministerio de Energia y Minas,
proponer que se considere la masificación del "Gas Natural en la Región Tumbes", en
concordancia a las politicas de desarrollo nacional y del sector energético.
VIII.
RECOMENDACiÓN
Comunicar al Viceministro de Energia el riesgo identificado como resultado de la acción simultánea
efectuada, con la finalidad de que implemente las medidas preventivas pertinentes, dirigidas a mitigar
o superar el riesgo comentado en el numeral VI.
Jesús Maria,
1 9 JUN. 201J
M~
Integrante
ACCiÓN SIMULTÁNEA
CONCURRENTES".
AL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS.
Periodo: 10 de febrero al12 de junio de 2015.
"PROCEDIMIENTO
DE EVALUACiÓN
DE sOLlcrruDEs
DE PARTE
(URG~NTEI ¡CARGO]
1I!III 11/1//11111 111111111/111
US39_
. 1111111 1111111111111111111111111111
-~
l __
11111""111"11111'
11111 11111 1111111111 1/11 1111
;.,~
1
6't.l
*39L33
2!il15&G&22*
fSTÉRíü'¡)'E
"'J __
"-
I
"'7'JUO~"W£I
NERGiA Y MINAS
~JAl~')'JIf01l~crHJlW
LA CONTRALO íA
GEf\:ERAl DE l~ RErÚnu'c'A
;::j, ••
NDReqimol
OFICIO N° 00022.2015.CG/PRODE
2510355
Jesús
Señor
Raúl Pérez.Reyes Espejo
Viceministro de Energía
Ministerio de Energia y Minas
Las Artes N° 260
San Baria ILima ILima
ASUNTO
: Remisión de Informe de Acción Simultánea
REF.
: a) Directiva n." 006-2014.CG/APROD y modificatorias que regula el "Ejercicio del
Control Simultáneo"
b) Oficio n.o 00007.2015.CG/ENER
de 5 de febrero de 2015.
Me dirijo a usted para expresarle que, en el marco del dispositivo de la referencia a),
se ejecutó un servicio de control denominado acción simultánea al "Procedimiento de evaluación
de solicitudes de parte concurrentes" para el otorgamiento de concesión para la prestación del
servicio de distribución de Gas Natural por Red Duetos, habiéndose acreditado al equipo
responsable mediante el documento de la referencia b).
Al respecto, como resultado del mencionado servicio de control, se ha identificado
hechos que pueden afectar la transparencia, probidad, normativa aplicable y el cumplimiento de
las metas previstas, los cuales se exponen en el informe adjunto al presente.
En tal sentido, nos permitimos recomendarle valorar los riesgos comentados y
disponer las acciones preventivas pertinentes, las cuales deben ser comunicadas en un plazo no
mayor de 10 dias hábiles, al Órgano de Control Institucional del Ministerio de Energia y Minas.
Es propicia
consideración.
la oportunidad
para
expresarle
las
seguridades
de
mi
especial
Atentamente,
Imcg
M GA~ FEO
........0.....
Oficio N° 00022-2015-CGIPRODE
imag.
..'"
-Decenio de las Personas con DiscapaCIdad en el Peru
.
"Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la EducaCl6n"
1/1
,~
•
,. t"
.'
;
,
...~~
~
.
MIN
INGRESO
DE (X)c:UMENTOS
l N0~Ullllll:llllllll~lll~\1
2510355
FECHA 2E./06/2015
Hora 14,40,34
REGION
CUENTE
955
GEHERAL VE lA
COHTRALDRIA
REPUBLICA
TUPA
RUC
Z013131891Z
CONCEPTO
NRO DE DOCUMENTO
DE NO 00022-2015-CGlPRDDE
DESCRIPClON DI:L DOCUMI:NTO
REMLTE SOBRE CONFIDENCIAL
OFIONA
REOIlE
VME
DESPACHO VICE MINISTERIO DE
ENERGIA-N
TIPO DOCUMENTO
OfIaO
N o EQ"lOB?fA
AS ArQQB P9B E\ A.PM
MONTO 0.00
OBSERVACION DEL DOCUMENTO
OBSEllVACIOIl
-
1
SIN COSTO
AL DOCUMENTO
- ....•....................................•.....
26,11l£/2ü15 14:4ü:34
APoMA
C~ntTi!oI:(51) (1) 41111M
ntlp:/ /www.~in..:m.gob.pe
2510359
OFICIO N° 00023-2015-CG/PRODE
JesúsMarF,t'''23'd€')ljnio
de 2015'"""" 1'\:"2
La rtn.pcfoo ~ dt<ll!'l'le.nlo no ~ mI ~ ccm'Cffnfrmct
I
Señor
Jorge Benjamin Ayala Villareal
Jefe del Órgano de Control Institucional
Ministerio de Energia y Minas
Av. las Artes N° 260
San Barja ILima ILima
ASUNTO
: Remisión de Informe de Acción Simultánea n.o426-2015-CG/PRODE-AS.
REF.
: Oficio n.o00007-2015-CG/ENER de 5 de febrero de 2015.
Me dirijo a usted con relación al documento de la referencia, mediante el cual la
Contralorla General de la República, dispuso realizar una acción simultánea al Ministerio de
Energia y Minas - Dirección General de Hidrocarburos -Procedimiento de evaluación de
solicitudes de parte concurrentes' para el otorgamiento de concesión para la prestación del
servicio de distribución de Gas Natural por Red de Ductos.
Al respecto, le informamos que con oficio n.o 0022-2015-CG/PRODE, se ha cumplido con
alcanzar al Viceministro de Energia del Ministerio de Energia y Minas, los resultados del servicio
de control mencionado; remitiéndole adjunto al presente, copia del Informe de Acción Simultánea
n.° 426-2015-CG/PRODE-AS, resultante de la acción simultánea practicada, para que el Órgano
de Control Institucional a su cargo, efectúe el seguimiento y evaluación de las acciones realizadas
por la entidad, con reiación a los riesgos comunicados, de conformidad con lo establecido en la
Directiva n.o 006-2014-CG/APROD, aprobada mediante la Resolución de Contralorla n.o
454-2014-CG y modificada a través de la Resolución de Contraloria n.' 156-2015-CG.
Es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de mi especial consideración.
Atentamente,
Ana A llar Varillas
Gerente
<e)
Imcg
Departamento de Control Productivo. Energético y Ambiental
Oficio
1 11
NO 0OO23-2015-CG/PRODE
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"
\
jt
•••••••
~
!....
.,,0.
• ,;.
"i•.•
..1
i
!
I
-,
'1
MIN
INGRESO DE DOCUMENTOS
i¡I~I~Iifil ~f:iIIf11flll~1f¡Ili
N0
F~CHA
2510359
26/06/2015
Hora
14,42,02
R~GlON
CU~NH
955
CONTRALORIA
GENERAL
DE LA
REPUBLlCA
~
~
Z013137B97Z
CONCEPTO
NRO D~ OOCU'UNTO
OF. NO 00023-2D:15-CG/PRODE
DESCRIPClON
DEL OOCUME"TO
REMITE SOBRE CONFIDENCIAL
OFICINJ.
RECIBE
OCI
ORGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL -N
TIPO DOCUNENTO
OfICIO
N
Q
fQ..IQ'? nEO é.P"000 PQ6 í1 "QM
OBSERVACION
DEL OOCUMENTO
OBSERVACION
AL DOCUMEnTO
w'
26/0612015
1
SIN COSTO
MONTO 0.00
14:42:02
APlJ!IIA
C~lIbal ~ (51) (1) '\-1111<\0
nttp://www.minem.gob.pe