violencia

“LA LEGISLACIÓN
ZACATECANA Y SU
OBSERVANCIA EN MATERIA DE
VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES
DRA. MA. DE LA LUZ DOMINGUEZ
CAMPOS
DIPUTADA DE LA LX LEGISLATURA DEL ESTADO DE ZACATECAS
 No
es
aceptable
hablar
de
democracia, desarrollo y justicia
en este país, si la mitad de la
población constituida por mujeres,
continúa
marginada
de
las
posibilidades que le permitan su
integración plena al quehacer
nacional
en
igualdad
de
oportunidades y condiciones de
equidad y sigue padeciendo los
estragos de la violencia.

La
igualdad entre hombres y
mujeres debe ser una realidad, a
partir del respeto irrestricto de
los derechos de las mujeres,
mismo que debe hacerse patente
mediante
el
cumplimiento
absoluto del Estado de Derecho.
 La
erradicación de la violencia es un reto
mayúsculo que implica no solo la emisión
de instrumentos normativos que la
prevengan, combatan y castiguen, sino
fundamentalmente la aplicación y el
cumplimiento de los mismos.
 En
la actualidad a nivel internacional,
nacional y estatal, existen diversas
disposiciones jurídicas vigentes, pero que
carecen de positividad, puesto que no son
aplicadas, o bien, no son interpretadas en
su justa dimensión.
VIOLENCIA DE GENERO:
“…todo acto de violencia basado en el género que dé como
resultado posible o real un daño físico, sexual o psicológico,
incluidas las amenazas, la coerción o la privación arbitraria
de la libertad, ya sea que ocurra en la vida pública o en la
vida privada.” Incluye, además, “la violencia física, sexual y
psicológica en la familia, incluidos los golpes, el abuso
sexual de las niñas en el hogar, la violencia relacionada con
la dote, la violación por el marido, la mutilación genital y
otras prácticas tradicionales que atentan contra la mujer,
la violencia ejercida por personas distintas del marido y la
violencia relacionada con la explotación, la violencia física,
sexual y psicológica en el ámbito de la comunidad en
general, incluidas las violaciones, los abusos sexuales, el
hostigamiento y la intimidación sexual en el trabajo, en
instituciones educacionales y en otros ámbitos, el tráfico de
mujeres y la prostitución forzada, y la violencia física,
sexual y psicológica perpetrada o tolerada por el Estado,
dondequiera que ocurra.“
LEGISLACION INTERNACIONAL
La Carta las Naciones Unidad y la Declaración
Universal de Derechos Humanos, 1948;
 La Declaración y Programa de Accción de Viena,
Austria, 1993;
 El Programa de Acción de la Conferencia
Internacional sobre la Población y el Desarrollo,
1994;
 La Plataforma de Acción de Beijing, 1995;
 La Convención sobre la Eliminación de todas las
Formas de Discriminación contra la mujer
(CEDAW), ratificado en 1981; … entre otros.

LEGISLACION NACIONAL

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

Ley del Instituto Nacional de las Mujeres;
Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres;
Ley General de Acceso de las Mujeres a una vida libre de
violencia;
Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia
Programa Nacional de Igualdad para Mujeres y Hombres
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer (CEDAW)
Compilación de los principales Instrumentos
Internacionales sobre los Derechos Humanos de las
Mujeres
Ley para Prevenir y Sancionarla Trata de Personas
Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños
y Adolescentes
LEGISLACION ESTATAL
Artículo 22 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Zacatecas;
 Ley de Acceso de las Mujeres a Una Vida Libre
de Violencia para el Estado de Zacatecas y su
Reglamento (16 de junio de 2010);
 Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
en el Estado de Zacatecas;
 Ley
para
Erradicar
toda
Forma
de
Discriminación en el Estado;
 Ley para prevenir y atender la violencia familiar
en el Estado de Zacatecas.

LEY DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA
VIDA LIBRE DE VIOLENCIA PARA EL ESTADO
DE ZACATECAS
Esta Ley tiene por objeto prevenir, atender,
sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres en el Estado, así como establecer la
coordinación entre las instancias de la
administración pública del estado y los
municipios, y los principios, instrumentos y
mecanismos que favorezcan su desarrollo y
bienestar y garanticen su acceso a una vida libre
de violencia
LEY PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y
HOMBRES EN EL ESTADO DE ZACATECAS
Ley tiene por objeto regular y garantizar el
derecho a la igualdad de trato y oportunidades
entre mujeres y hombres, para eliminar la
discriminación de la mujer, cualquiera que sea su
circunstancia o condición, tanto en el ámbito
público como en el privado…
LEY PARA ERRADICAR TODA FORMA DE
DISCRIMINACIÓN EN EL ESTADO

Esta ley tiene por objeto prevenir y erradicar
toda forma de discriminación que se ejerza o se
pretenda ejercer contra cualquier individuo que
habite transitoria o permanentemente en el
territorio estatal o se encuentre en tránsito por el
mismo.
LEY
PARA
PREVENIR
VIOLENCIA FAMILIAR
ZACATECAS
EN
Y
ATENDER
EL
LA
ESTADO DE
Esta Ley tienen por objeto establecer las bases y
procedimientos para prevenir y sancionar la
violencia familiar en el Estado de Zacatecas, se
entiende por violencia familiar, el uso de la
fuerza física o moral, así como omisiones graves
que se ejerzan contra una miembro de la familia
por otro integrante de la misma, que atente
contra su integridad física, psicoemocional o
sexual; ya sea que, se realicen dentro o fuera del
domicilio conyugal y se produzcan o no lesiones…
REFORMAS APROBADAS POR LA
LX LEGISLATURA DEL ESTADO



REFORMAS CONSTITUCIONALES:
Artículo 21. En el Estado de Zacatecas todas las personas gozarán
de los derechos humanos reconocidos en la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados Internacionales de
los cuales el Estado Mexicano sea parte, y los señalados en
esta Constitución y las leyes que de ella emanen, así como de las
garantías para su protección cuya vigencia no podrá suspenderse
ni restringirse sino en los casos y mediante los procedimientos que los
respectivos ordenamientos determinen.
Queda prohibida toda forma de discriminación motivada por
el origen étnico, nacional o regional, el género, la raza, el
color de piel, las características físicas, el idioma, el estado
civil, la edad, la profesión, el trabajo desempeñado, la
condición social o económica, las discapacidades, las
condiciones de salud, el estado de embarazo, las costumbres,
las preferencias sexuales, las ideologías o creencias religiosas,
la calidad migratoria o cualquier otra que atente contra la
dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas.
REFORMAS AL CÓDIGO PENAL

Se tipifica como Delito la discriminación
Artículo 182 Bis.- Se aplicará sanción de uno a
tres años de prisión o de ciento cincuenta a
trescientos días de trabajo a favor de la
comunidad y hasta doscientos días multa, al que
por razones de origen o pertenencia étnica o
nacional, raza, color de piel, lengua, género,
sexo, preferencia sexual, edad, estado civil,
origen nacional o social, condición social o
económica, condición de salud, embarazo,
opiniones políticas o de cualquier otra índole,
atente contra la dignidad humana o anule o
menoscabe los derechos y libertades de las
personas…
REFORMAS AL CÓDIGO PENAL
En el Delito de violación se incremento la punibilidad
en los artículos 232, 233, 234, 236, 237 y 246 del
Código Penal para el Estado de Zacatecas.
Artículo 236.- Se sancionará con prisión de cinco a
quince años y multa de veinte a cien cuotas a
quien, por medio de la violencia física o moral, tenga
cópula con una persona, cualquiera que sea su sexo.
Artículo 237.- …
Al que sin violencia realice cópula con persona menor
de doce años de edad; en este caso la sanción será de
diez a veinticinco años de prisión y multa de
veinte a cien cuotas.
Si se ejerciera violencia física o moral, la pena
se aumentará hasta dos años.
REFORMAS AL CÓDIGO PENAL
Artículo 309 Bis.- El feminicidio es la
privación de la vida de una mujer, por
razones de género. A quien cometa
feminicidio se le impondrán de veinte a
treinta años de prisión.
Existen razones de género cuando se
ejecuten
en
la
víctima
actos
discriminatorios que atenten, menoscaben o
anulen sus derechos humanos y sus
libertades fundamentales, entre los que
pueden ser:
I. La víctima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo;
II. A la víctima se le hayan infligido lesiones degradantes o
mutilaciones, previas o posteriores a la privación de la vida;
III. Existan datos que hagan evidente amenazas, acoso, violencia o
lesiones del sujeto activo en contra de la víctima, antes de su muerte;
IV. El cuerpo sin vida de la víctima sea expuesto, depositado o arrojado
en un lugar público; o
V. La víctima haya sido incomunicada, cualquiera que sea el tiempo
previo a su fallecimiento.
Si entre el activo y la víctima existió una relación afectiva o de
confianza; de parentesco por consanguinidad o afinidad; de
matrimonio; de concubinato; noviazgo o cualquier otra relación de
hecho o amistad; laboral; docente o cualquiera que implique
subordinación o superioridad o inclusive cuando implique deber de
brindar cuidados, y se acredite cualquiera de los supuestos
establecidos en las fracciones anteriores, se impondrán de veinte a
cuarenta años de prisión.
Cuando la víctima tenga hijos menores de edad que queden en la
orfandad, el responsable deberá indemnizar en concepto de reparación
del daño a los representantes de los menores con el doble de la
indemnización a que alude el artículo 34 del presente Código.
CONCLUSIONES
La violencia sigue siendo en Zacatecas un grave
problema que se requiere ser abordada como una
verdadera “Política de Estado”.
La violencia en Zacatecas constituye un
verdadero obstáculo para el desarrollo de las
mujeres, que menoscaba sus derechos y
libertades, quebranta su integridad corporal y
mental, frena sus proyectos y decisiones y las
imposibilita para enfrentar agresiones de
diversos tipos inhibiendo gravemente su
desarrollo humano.
CONCLUSIONES
Se requiere de la actualización permanente de los
instrumentos
legislativos
que
prevengan,
combatan y erradiquen la violencia contra las
mujeres.
 Se requiere que las normas jurídicas vigentes se
conviertan en normas jurídicas positivas para
consolidar un verdadero Estado de Derecho.
 Se necesita que la aplicación e interpretación de
las normas jurídicas vigentes se realicen con
perspectiva de género y de derechos humanos.

CONCLUSIONES
Se necesita la implementación efectiva de
“Modelo de Equidad de Genero” como una
Política de Estado de manera transversal.
 Se
requiere
de
la
implementación
de
Presupuestos Públicos con perspectiva de género.
 Se necesita indicadores que nos permitan medir
la efectividad en la aplicación de las normas
jurídicas vigentes, así como la implementación
del seguimiento y monitoreo de los mismos.
