Administración de Parques Nacionales – República Argentina

Administración
de Parques Nacionales
– República Argentina La formación de sus RRHH
a través de su historia
Santiago de Chile, 26 de enero de 2012
Un poco de historia…
La historia de los Parques Nacionales en Argentina se remonta a
1903, con la primera acción Estatal efectuada para la
conservación de un espacio natural prístino.
En 1922 se amplía esa área original, recibiendo la denominación
formal de “Parque Nacional” y la asignación de personal para su
cuidado.
En 1934 surge la primera Ley que da origen al sistema
como tal.
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Los RRHH en la APN
En 1938 se creó la Escuela de Viveristas en Isla Victoria, Parque
Nacional Nahuel Huapi (vecino al PN Vicente Pérez Rosales), con
el fin de capacitar a personal para el manejo del vivero nacional.
En 1968 se creó, en la propia Isla Victoria, el Centro de
Instrucción de Guardaparques Bernabé Méndez.
En 1982 se traslada a la localidad de San Carlos de Bariloche.
En 1994 se da inicio a la etapa de formación universitaria, a
través del convenio con la Universidad Nacional de Tucumán.
En 2005 se traslada a la provincia de Córdoba, y se dicta una
nueva promoción en convenio con la Universidad Nacional
de Buenos Aires.
En 2012 se inicia una nueva etapa, nuevamente sin
vinculación universitaria.
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Escuela de
Viveristas
• Isla Victoria
• Formación
interna
• 1938
CIG
Bernabé
Méndez
CIG
Bernabé
Méndez
• Isla Victoria
• Formación
Interna
• Bariloche
• Formación
Interna
• 1968
• 1982
Inst. Claës
Olrog
• Universidad
de Tucumán
• Formación
universitaria
• 1994
CFyCAP
• Universidad
de Buenos
Aires
• Formación
Universitaria
• 2005
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CFyCAP
• Embalse –
Córdoba
• Formación
interna
• 2012
Escuela de Viveristas
Ante el reconocimiento de la necesidad de capacitar
personal para funciones específicas de la Institución,
surge con una visión característica, típica de los
cánones conservacionistas de la época.
Curso de duración breve, variable, sin planificación
específica.
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CIG Bernabé Méndez (Isla Victoria)
La figura del Guardaparque, como agente principal de la
conservación en Argentina, cobra preponderancia. Se da inicio al
primer proceso de formación de RRHH específico en la materia
en el mundo.
La formación es holística, con sesgos cambiantes según la
conducción del organismo (tanto técnica como política).
Cursos de duración relativamente variable, de 14 meses
promedio, de características de internado.
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CIG Bernabé Méndez (Bariloche)
Mantiene su impronta de formación holística y específica para la
función.
Signada por vaivenes económicos, su cambio se basó en razones
logístico – operativas.
Mantiene las características de ser cursos de duración
variable, de 14 meses promedio, de características
de internado.
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Consorcio Académico Claës Olrog
La amplitud de las incumbencias laborales llevó
indefectiblemente a efectuar un salto hacia la formación
universitaria.
Cursos de nivel Superior no Universitario, dos a tres años de
duración. Modalidad mixta, de tipo internado y a distancia.
Búsqueda de financiamientos externos a tono con la
corriente mundial.
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Centro de Formación y Capacitación
en Áreas Protegidas (APN – UBA)
Motivado por cuestiones no vinculadas a la capacitación
específica, se cambia la contraparte del proceso de
formación; se sigue reconociendo como fundamental la
formación superior no universitaria.
Duración de dos años, modalidad mixta y becas parciales.
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Centro de Formación y Capacitación
en Áreas Protegidas
Nuevamente curso de formación profesional de carácter interno,
no otorga reconocimiento académico por parte de institución
específica en la materia.
Curso de una duración de dos cuatrimestres, característica de
internado y becado al 100%. Etapa final del concurso de ingreso.
Se eleva el nivel de ingreso, surgiendo como requisito una
formación Superior no universitaria previa.
Se reconoce la expertíz propia de los años de
trabajo como requisito de ingreso.
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Contexto histórico
• Parques Nacionales
en pleno auge.
Turismo.
• Visión estética del
ambiente.
• Capacitación del
personal en
respuesta a ese
interés.
1938
1968
• 1er Congreso
Mundial de Parques
Nacionales 1962.
• Visión mundial pro
conservacionista en
ámbitos técnicos
especializados.
• APN pionera en la
capacitación
específica de su
personal.
• Evidentes cambios
en las funciones del
guardaparque.
• Corriente mundial de
capacitación formal
superior. Sin oferta
en Argentina.
• Financiamiento
externo disponible.
• Visión nacional
positiva en la
materia.
1994
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del Personal de Áreas Protegidas
2012
• Surge amplia oferta
académica externa,
por la creciente
“visión verde” de las
últimas décadas.
• APN eleva nivel de
ingreso a planta
guardaparque.
• APN se reconoce
como ente de
conservación y no de
capacitación.
• Etapa diagnóstica.
Titulación Superior propia… ¿si o no?
A favor
En contra
• Título Superior.
• Docentes de carrera y
reconocida experiencia en
educación.
• Egresado muy formado
académicamente.
• Reconocimiento social.
• Acceso a formación de post
grado.
• Curso largo y costoso.
• Docentes sin conocimiento
específico de las funciones
del egresado.
• Egresado reacio a vivir en el
campo. Expectativas muy
elevadas.
• Egresado de edad promedio
más elevada.
• Egresado con hijos
en edad escolar.
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¿Cómo seguimos?
Coordinar con las casas de estudio que forman personal
específico y/o afín, para participar en la formación, a través
de sus planes de estudio.
Definir en base a la experiencia requisitos de ingreso óptimos
para la capacitación propia.
Diseño institucional estratégico que defina la capacitación en
función de las expectativas de la Administración, tanto en
aspectos formativos como generales.
Taller Binacional - Estrategias de Formación del Personal de Áreas Protegidas
Y entre todos nos preguntamos…
Chile, sus guardas, sus Áreas
Protegidas… ¿qué formación y
capacitación necesita?
Taller Binacional - Estrategias de Formación
del Personal de Áreas Protegidas
Muchas gracias…
Guardaparques
Marcelo Ochoa
Pablo Rosso
Germán Solveira
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