Impuestos para Ejecutivos Guía Práctica 2012 1 Impuestos para Ejecutivos – Año 2012 Esta publicación fue preparada bajo la dirección de los doctores Juan Pablo Murcia Fajardo y Vicente Javier Torres Vásquez, recopilando la experiencia adquirida por el grupo de profesionales de KPMG Impuestos y Servicios Legales Ltda., firma miembro de KPMG en Colombia. Derechos Reservados Ninguna parte de esta publicación puede reproducirse sin la aprobación previa del Editor. Cualquier reproducción, divulgación o comercialización sin autorización del autor, será sancionada civil y penalmente como lo indica la Ley. La información aquí contenida recoge la legislación vigente a diciembre 31 de 2011. Su propósito es proveer información básica sobre el régimen tributario y una alternativa de inversiones para personas naturales en Colombia. Las decisiones específicas deben basarse en un análisis detallado de las situaciones individuales. Por lo tanto, esta información es de naturaleza general y no tiene el propósito de abordar las circunstancias de ningún individuo o entidad en particular. Aunque procuramos proveer información correcta y oportuna, no puede haber garantía de que dicha información sea correcta en la fecha que se reciba o que continuará siéndolo en el futuro. Nadie debe tomar medidas basado en dicha información, sin la debida asesoría profesional después de un estudio detallado de la situación en particular. Esta publicación no está disponible para la venta, se publica como cortesía de KPMG en Colombia a sus clientes y otros amigos. Los derechos de autor sobre la presente obra son titularidad de KPMG Impuestos y Servicios Legales Ltda. y se hallan protegidos en los términos señalados por Ley 23 de 1982, y la Ley 98 de 1993 y las normas o disposiciones que las modifiquen o las complementen. © 2012 KPMG Impuestos y Servicios Legales Ltda. sociedad colombiana de responsabilidad limitada y firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG afiliadas a KPMG International Cooperative (“KPMG International”), una entidad suiza. Derechos reservados. Impreso en Colombia. Tanto KPMG como el logotipo de KPMG son marcas comerciales registradas de KPMG International Cooperative (“KPMG Internacional”), una entidad suiza. Tanto Internarional Tax Review como el logotipo de Tax International Review son marcas registradas de Euromoney Institutional Investor PLC. KPMG en Colombia Bogotá D.C. Calle 90 No. 19C-74 Conmutador: (1) 6188000 / 6188100, fax: (1) 6103245 / 2185490 Cali Calle 4 Norte No. 1 N – 10 Piso 2 Torre Mercurio Teléfono: (2) 6681480 / 6681481, fax (2) 6684447 Medellín Carrera 43A No. 16 A sur- 38, Piso 3 Edificio Banco Andino Teléfono: (4) 3556060, fax (4) 3132554 [email protected] [email protected] www.kpmg.com.co 2 A nuestros clientes y otros amigos Impuestos para Ejecutivos – Guía Práctica 2012 es una publicación de KPMG en Colombia, diseñada con el propósito de informar a nuestros lectores, en lenguaje sencillo, para no especialistas, las implicaciones, efectos y beneficios de las disposiciones tributarias con sujeción a la Ley, que pueden afectar en forma importante sus intereses económicos. La publicación incorpora los más recientes cambios legislativos, dentro de los cuales se destacan la Reforma Tributaria de 2010 (Ley 1430) y la Ley 1429 “Ley de Formalización y Generación de empleo”, ambas expedidas el 29 de diciembre de 2010. Impuestos para Ejecutivos – Guía Práctica 2012 ha sido preparada por profesionales de KPMG en Colombia; y en ella se capitalizan experiencias cotidianas de nuestros clientes y otros amigos con el compromiso de mantener informada a la opinión pública. Aspiramos a que esta publicación sea de interés y del agrado de los lectores. Cordialmente, Gustavo Avendaño Presidente de KPMG en Colombia Bogotá, D.C. Enero 2012 3 Índice 1. Planifique su futuro económico 6 2. Generalidades del Impuesto de Renta 8 2.1 2.2 8 9 3. 4 Residencia para efectos fiscales Tarifas Beneficios Tributarios para empleados 3.1 Pagos que no constituyen salario ni ingreso fiscal 3.2 Pagos indirectos que no se someten a retención 3.3 Ingresos no constitutivos de renta 3.4 Deducciones especiales 3.5 Rentas de trabajo exentas 3.6 Beneficios para trabajadores migratorios 3.7 Aportes hechos a salud 3.8 Convenios sobre doble imposición en relación con servicios profesionales dependientes 3.9 Descuento impuestos pagados en el exterior 3.10 Opción de compra de acciones 3.11 Ejercicio Práctico de Planeación – Declaración de Renta año gravable 2011 3.12 Tratamiento para las indemnizaciones y bonificaciones por retiro 10 10 10 10 11 11 12 12 4. Los inversionistas maximizan su rentabilidad 4.1 Planeación financiera e impositiva personal 4.2 Ingresos no constitutivos de renta 4.3 Costos fiscales 4.4 Inversiones extranjeras en Colombia 4.5 Planeación Tributaria 4.6 Aspectos cambiarios 4.7 Aspectos aduaneros relevantes de la modalidad de importación/exportación de menajes domésticos 18 18 19 20 20 21 22 24 5. Ganancias Ocasionales 5.1 Utilidad en la enajenación de activos poseídos dos o más años 5.4 Utilidades provenientes de la liquidación de sociedades 5.3 Herencias, legados y donaciones 5.4 Loterías, premios, rifas, apuestas y similares 25 25 25 25 25 6. Impuesto al Patrimonio 26 7. Sistema General de Pensiones 28 8. Ingreso de extranjeros al territorio nacional 30 9. Transferencia de los bienes a los hijos y otros beneficiarios 9.1 Instrumentos previstos en las normas de sucesión 9.2 Otros instrumentos 9.2.1 Liquidación de la sociedad conyugal 9.2.2 Constitución de sociedades en comandita 9.2.3 La constitución de sociedades por acciones simplificada 9.2.4 La constitución de vehículos off-shore 9.3. Otros Procedimientos 9.3.1 Certificado de Residencia Fiscal y Certificado de situación fiscal 32 32 33 33 34 34 35 35 35 12 13 14 15 17 10. Disposiciones y procedimientos a tener en cuenta 10.1 No están obligados a declarar 10.2 Datos y cifras a ser considerados en el esquema tributario de las personas naturales 10.3 Presentación de información tributaria por personas naturales 10.4 Beneficio de Auditoría 10.5 Productos adquiridos con tarjetas débito y crédito 10.6 Gravamen a los Movimientos Financieros GMF 10.6.1 Eliminación gradual del GMF 10.6.2 Retiros de cuentas de ahorro 10.7 Incentivos para la formalización empresarial creados por la “Ley de formalización y generación de empleo” 10.8. Incentivos para la generación de empleo de grupos vulnerables creados por la “Ley de formalización y generación de empleo”º 10.9 Forma de presentación de la declaración de renta 37 37 11. Diez puntos claves para la elaboración de su declaración 46 12. Retención en la fuente a trabajadores independientes 47 38 39 41 41 41 41 42 42 43 44 5 1. Planifique su futuro económico La mejor manera de comenzar es hacer un plan financiero que le ayudará a determinar dónde se encuentra, a dónde quiere ir y cómo llegar allí. Esta es la forma de tomar el control del presente y futuro financiero, puesto que permite determinar un programa de ahorro o inversión personal que potencialice el futuro económico. Un buen plan financiero facilitará la consolidación de un patrimonio. Como premisa, es de considerar la importancia del ahorro, sin el cual no puede haber crecimiento económico, ya que este posibilita realizar inversión y, por ende, crecimiento económico. Esta es la razón por la cual el Estado ha concedido algunos beneficios tributarios para incentivar el ahorro, tales como el ahorro de recursos en los fondos de pensiones, en las cuentas para el fomento de la construcción (AFC) y la adquisición de vivienda a través del sistema leasing, figuras que se analizarán en esta guía. Previamente a colocar los ahorros, considere los siguientes aspectos: Que la institución receptora del ahorro Superintendencia Financiera de Colombia. Meta de ahorro (cuánto desea acumular, con qué destinación, en cuánto tiempo, y cuánto puede destinar al ahorro mensualmente). Que las inversiones efectuadas obtengan al menos un rendimiento superior a la inflación. esté debidamente registrada ante la En la actualidad los colombianos poseen varias alternativas en el mercado para invertir o suplir sus necesidades futuras. A continuación describimos algunas de estas alternativas: Acciones: Estos títulos de renta variable son inversiones a mediano y largo plazo. La rentabilidad dependerá del comportamiento del sector en el que el inversionista realice su inversión y será obtenida a través de los dividendos y las valorizaciones. Es de tener en cuenta que las utilidades provenientes de la enajenación de acciones inscritas en la Bolsa de Valores de Colombia, no constituyen renta ni ganancia ocasional, siempre que dicha enajenación no supere el 10% de las acciones en circulación de la respectiva sociedad, durante un mismo año gravable. Adicionalmente y en virtud de la Reforma Tributaria del año 2010 (Ley 1430 del 29 de diciembre de ese año), se determinó como ingreso no constitutivo de renta ni ganancia ocasional las utilidades provenientes de la negociación de derivados que sean valores y cuyo subyacente esté representado en acciones inscritas en una bolsa de valores colombiana, índices o participaciones en fondos o carteras colectivas que reflejen el comportamiento de dichas acciones. Fondos de pensiones voluntarias: Son aquellos fondos que tienen como fin invertir en un portafolio distribuido en distintos mercados, monedas e instrumentos financieros, los cuales permiten al inversionista tomar las mejores oportunidades y asegurar un efectivo manejo del riesgo. La rentabilidad de estos fondos la constituye el rendimiento financiero, más el beneficio tributario que contempla la Ley, que los aportes efectuados allí serán considerados ingresos no constitutivo de renta, con las limitaciones establecidas en la normatividad legal. Cuentas de Ahorro para el Fomento de la Construcción: Las cuentas de ahorro AFC pretenden incentivar la compra de vivienda, mediante un mecanismo a través del cual el contribuyente efectúa un ahorro periódico, que es considerado como un ingreso no constitutivo de renta. Adicionalmente, si los recursos allí depositados son utilizados para el pago de intereses y corrección monetaria por préstamo de vivienda, o leasing habitacional, dichas 6 sumas serán deducibles al momento de determinar la renta liquida gravable. Es necesario observar las limitaciones establecidas en la Ley. Fondos de inversión: Son aquellos fondos a través de los cuales es posible efectuar una inversión ajustada a las necesidades del cliente, los cuales le permiten seleccionar los componentes financieros de su portafolio. Los rendimientos financieros que se obtengan en estas inversiones no estarán gravados con el impuesto sobre la renta en la parte que corresponda al componente inflacionario. Certificados de Depósito a Término: El CDT es una inversión a un plazo determinado, antes del cual no se puede disponer de los recursos, tiene una tasa fija y los rendimientos se liquidan al principio o al final de su inversión, según sean anticipados o vencidos. Así como en el caso anterior, la parte que corresponda al componente inflacionario de los rendimientos financieros no estará gravada con el impuesto sobre la renta. Bienes Inmuebles: Invertir en bienes inmuebles es la manera más segura de evitar las volatilidades que puedan tener otras inversiones en el mercado financiero. Su rentabilidad está dada por la valorización del inmueble, más los arrendamientos que estos produzcan. Cuando se trate de la adquisición de vivienda mediante financiación, los intereses pagados podrán tomarse como deducción en el impuesto sobre la renta, en los términos que explicaremos más adelante. Tasa de tributación en otros países Un aspecto que tiene gran influencia en la planeación financiera de las personas es el relacionado con la obligación de contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado, a través del pago de impuestos dentro de los conceptos de justicia y equidad. Para las personas naturales, una forma de contribuir con dichas cargas es el impuesto de renta, el cual representa, en la mayoría de los sistemas tributarios de diferentes países, un tributo de orden nacional, directo y de naturaleza personal, que grava los rendimientos o las rentas obtenidas por las personas en el desarrollo de sus actividades durante un período determinado. Teniendo en cuenta el frecuente traslado de los ejecutivos de las compañías para prestar sus servicios en diferentes países, y el impacto que puede generar el sistema tributario en sus intereses económicos, a continuación relacionamos las tarifas máximas del impuesto de renta * en otros países : * Argentina Brasil Canadá Chile China Colombia Costa Rica Ecuador 35% 27.5% 46.4% 40% 45% 33% 15% 35% Francia Alemania Dinamarca 41% 45% 55.4% India Japón México Panamá Perú España Suiza Reino Unido Estados Unidos Venezuela Uruguay 30% 50% 30% 25% 30% 45% 40% 50% 35% 34% 25% Fuente: KPMG’s Individual Income Tax and Social Security Rate Survey 2011 7 2. Generalidades del Impuesto de Renta Las personas naturales colombianas, consideradas residentes para efectos fiscales, se gravan con el impuesto de renta y complementarios, sobre sus ingresos de fuente nacional y de fuente extranjera. Los extranjeros, en principio, se gravan con el impuesto de renta y complementarios únicamente sobre sus ingresos de fuente nacional. La tarifa máxima del impuesto de renta para personas naturales es del 33% para el año 2012. 2.1 Residencia para efectos fiscales Permanencia continua o discontinua en el país por más de 6 meses durante el año gravable o que, de manera continua, se completen dentro de este. Los nacionales que conserven la familia o el asiento principal de los negocios en Colombia, aun cuando permanezcan en el exterior. Si la persona natural es residente para efectos fiscales, en principio se encontraría obligada a presentar declaración de renta (aunque es posible que un no residente para efectos fiscales también se encuentre obligado presentar declaración de renta), para lo cual debe observar lo * siguiente : Rentas y ganancias ocasionales De Fuente Nacional De Fuente Nacional y de Fuente Extranjera Nacionales No Residentes en Colombia Nacionales Residentes en Colombia Extranjeros durante los primeros cuatro años de residencia en Colombia * 8 Extranjeros a partir del quinto año de residencia en Colombia Ver información adicional en http://www.kpmg.com.co/publicaciones/consultorio/Cons_07/Junio_19_07.htm Ver información adicional en http://www.kpmg.com.co/publicaciones/bol_legal/2008/Bol_legal_febrero_08.pdf - Las rentas obtenidas en el ejercicio de actividades comerciales dentro del país. - Los provenientes de la explotación de bienes materiales e inmateriales dentro del país. - La prestación de servicios dentro del territorio nacional, de manera permanente o transitoria. Algunos ingresos de Fuente Nacional - La prestación de servicios técnicos o de asistencia técnica, sea que éstos se suministren desde el exterior o en el país. - Los obtenidos en la enajenación de bienes materiales e inmateriales que se encuentren dentro del país al momento de su enajenación. - Las rentas de trabajo tales como sueldos, comisiones, honorarios, cuando el trabajo o la actividad se desarrollen dentro del país. - Los dividendos o participaciones provenientes de sociedades colombianas domiciliadas en el país. - Los intereses producidos por créditos poseídos en el país o vinculados económicamente a él. 2.2 Tarifas Las tarifas para personas naturales están establecidas en una tabla de impuestos que grava la renta gravable y la ganancia ocasional en forma progresiva. Para el año gravable 2012, los intervalos oscilan entre el 0% y el 33%, así: Rangos > 0 a $ 28.393.000 Tarifa marginal 0% > $28.393.000 a $44.283.000 19% > $44.283.000 a $106.801.000 28% > $106.801.000 en adelante 33% Impuesto 0 (Renta gravable o ganancia ocasional gravable menos $28.393.000) x 19% (Renta gravable o ganancia ocasional gravable menos $44.283.000 ) x 28%, más $3.022.000 (Renta gravable o ganancia ocasional gravable menos $106.801.000 ) x 33%, más $20.527.000 9 3. Beneficios tributarios para empleados La legislación consagra ingresos no fiscales, ingresos no constitutivos de renta ni ganancia ocasional, deducciones especiales y rentas exentas, que disminuyen el impuesto a cargo de los empleados. 6 3.1 Pagos que no C,c constituyen Salario ni Ingreso Fiscal para el Trabajador Reembolso de gastos. Asignación de vehículos y gastos de vehículo para funciones propias de la empresa. Acciones y gastos en clubes relacionados con la atención a clientes de la compañía. Pagos de celular para funciones propias de la empresa. Programas de capacitación. Gastos de reubicación laboral. Pagos a terceras personas por concepto de alimentación, cuando el salario del trabajador no exceda de 310 UVT ($7.791.000, año 2011; $8.075.000, año 2012), máximo 41 UVT mensuales ($1.068.000 para el año 2012). 3.2 Pagos Indirectos que no se someten a Retención en la Fuente por Salarios Los pagos que los empleadores efectúen a terceras personas, por concepto de educación y salud, para sus trabajadores. Se excluyen de retención estos pagos, en la parte que no exceda del valor promedio que se reconoce a la generalidad de los trabajadores de la respectiva empresa por tales conceptos, siempre y cuando correspondan a programas permanentes de la misma para con los trabajadores. En el caso de asalariados declarantes, estas sumas se consideran ingresos gravados que deben tenerse en cuenta en la depuración de la renta. 3.3 Ingresos no constitutivos de renta Aportes voluntarios a fondos de pensiones: Se deberán mantener por un término de 5 años, salvo que los aportes se destinen a la adquisición de vivienda, sea o no financiada por entidades sujetas a la inspección y 7 vigilancia de la Superintendencia Financiera. Incentivo al ahorro de largo plazo para el fomento a la construcción (cuentas AFC): Debe observarse el requisito de permanencia de los 5 años, salvo la destinación prevista para adquisición de vivienda. La suma de los aportes a los fondos obligatorios y voluntarios de pensiones y los valores consignados en las cuentas AFC no podrá 8 exceder el 30% del ingreso total del año. 6 Ver más información en http://www.kpmg.com.co/publicaciones/consultorio/Cons_07/Feb_26_07.htm Ver información adicional sobre aportes a fondos de pensiones del exterior en http://www.kpmg.com.co/publicaciones/consultorio/Cons_07/Junio_25_07.htm 8 Ver información adicional sobre traslado de aportes voluntarios de pensiones a una cuenta AFC en http://www.kpmg.com.co/publicaciones/consultorio/Cons_07/Julio_30_07.htm 7 10 3.4 Deducciones 3.5 Rentas de Trabajo Exentas * Intereses y corrección monetaria pagados por préstamos para adquisición de vivienda: El trabajador puede optar por disminuir de su base de retención los intereses y corrección monetaria pagados por préstamos para adquisición de vivienda o los pagos indirectos por salud o educación. El valor máximo que se podrá deducir por concepto de intereses y corrección monetaria es de $30.158.000 en el año gravable 2011, y $ 31.259.000 en el año gravable 2012 (1.200 UVT). Leasing habitacional: Deducible la parte correspondiente a los intereses y/o corrección monetaria o costos financieros, hasta el monto anual máximo de $30.158.000 en el año gravable 2011, y $ 31.259..000 en el año 9 gravable 2012 (1.200 UVT). Gravamen a los movimientos financieros: Deducible el 25%. Se requiere 10 certificación emitida por la entidad financiera. Donaciones: Efectuadas a entidades sin ánimo de lucro que desarrollen 11 ciertas actividades señaladas por la legislación fiscal. 12 Cuotas de afiliación: Pagadas a los gremios. 25% de los pagos laborales: Sin que exceda la suma mensual de 240 UVT ($6.032.000, para el año gravable 2011 y $6.252.000, año gravable 2012). Cesantías e intereses sobre cesantías: Exentos en los porcentajes que establece la normatividad para determinados rangos de salario mensual promedio en los últimos seis meses de vinculación; 100% para el salario mensual promedio inferior a 350 UVT ($8.796.000, año gravable 2011, y $9.117.000, año gravable 2012). La percepción de un ingreso mensual promedio que supere estas cifras, determinará el gravamen proporcional de cesantía e intereses a la cesantía, las cuales serían gravadas al 100% para quienes hayan percibido un ingreso mensual promedio de 650 UVT en adelante ($16.336.000, para el año gravable 2011, y $16.932.000, año gravable 2012). Indemnizaciones: Accidente de trabajo o enfermedad, las que impliquen protección a la maternidad, las recibidas por gastos de entierro del trabajador. Pensiones: Jubilación, invalidez, vejez, de sobrevivientes y sobre riesgos profesionales, estarán exentas en la parte del pago mensual que no exceda de 1.000 UVT ($ 25.132.000 año gravable 2011 y $ 26.049.000 año 13 gravable 2012). * La Ley 1430 de 2010 ha establecido que para tener reconocimiento fiscal como deducciones, los pagos que efectúen los contribuyentes o responsables deberán realizarse por medio de los siguientes medios de pago: Depósitos en cuentas bancarias, tarjetas de crédito, tarjetas débito u otro tipo de tarjetas o bonos que sirvan como medios de pago según establezca el Gobierno Nacional. 9 Ver más información en http://www.kpmg.com.co/publicaciones/bol_legal/2008/Bol_legal_febrero_08.pdf 10 A partir del año gravable 2013 será deducible el 50% del gravamen a los movimientos financieros, según lo señalado en la Ley 1430 de 2010. 11 Ver más información en http://www.kpmg.com.co/publicaciones/consultorio/Cons_07/Feb_19_07.htm 12 Esta deducción fue adicionada por la Ley 1430 de 2010. 13 Ver más información en http://www.kpmg.com.co/publicaciones/consultorio/Cons_08/Julio_1_08.htm 11 3.6 Beneficios para trabajadores migratorios según la Convención de Nueva York 14 3.7 Aportes hechos a salud para disminuir la base de retención en la fuente por salarios15 re 3.8 Convenios sobre doble imposición celebrados con España, Chile y Suiza, en relación con servicios profesionales dependientes16 14 Establece que los trabajadores migratorios y sus familiares, por sus ingresos recibidos en el territorio nacional no deberán pagar impuestos, derechos ni gravámenes de ningún tipo más elevados o gravosos que los que deban pagar los nacionales en circunstancias análogas. En consecuencia, para los extranjeros no residentes vinculados mediante contrato de trabajo en el país, sus ingresos provenientes de la relación laboral tienen, al igual que los nacionales residentes, las mismas exenciones, tarifas, retención y obligaciones en el impuesto sobre la renta. Así las cosas, se les aplica la tabla de retención vigente para los ingresos laborales gravados contemplada en el artículo 383 del Estatuto 14 Tributario. Frente a los pagos por salud realizados por el trabajador, que sirven para disminuir la base de la retención en la fuente por salarios (artículo 387 del Estatuto Tributario), es preciso que el trabajador tenga en cuenta los siguientes aspectos: a) Los pagos efectuados correspondan a empresas de medicina prepagada vigiladas por la Superintendencia de Salud. b) Los pagos efectuados por seguros de salud expedidos por compañías de seguros vigiladas por la Superintendencia Financiera. c) Estos pagos deben estar orientados a la protección al trabajador, su cónyuge y hasta dos hijos. El valor a disminuir mensualmente no podrá exceder el 15% del total de los ingresos gravados provenientes de la relación laboral y solo será aplicable a asalariados con ingresos inferiores a 4.600 UVT en el año anterior. Para el año gravable 2012, la UVT 2011: 25.132, o sea que las 4.600 UVT son iguales a $115.607.000. Los sueldos, salarios y otras remuneraciones similares obtenidos por el residente de un Estado contratante sólo pueden gravarse en ese Estado, salvo que correspondan a labores ejecutadas en el otro Estado contratante, caso en el cual éste también podrá gravarlos. Sin embargo, sólo el primer Estado, de donde procede el empleado, podrá gravar las rentas cuando: a) El empleado permanece en el otro Estado en un período que no exceda de 183 días en un período de 12 meses que comience o termine en un año fiscal. b) Las remuneraciones se pagan por o en nombre de un empleador que no es residente del otro Estado. c) Las remuneraciones no se soportan por un establecimiento permanente que el empleador tenga en el otro Estado. Así las cosas, los residentes españoles, suizos y chilenos que bajo un contrato de trabajo en su respectivos países presten servicios en Colombia, pero que permanezcan en el país menos de 183 días, no estarán en la obligación de presentar declaración de renta en el país, dado que sus ingresos por los servicios prestados en Colombia se entenderán como no gravados. Si un ejecutivo español, suizo o chileno presta un servicio en Colombia, bajo un contrato de trabajo con una compañía colombiana, sus pagos deberán someterse a retención en la fuente bajo la legislación del país. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) -mediante Concepto No. 25242 de 30 de marzo de 2007sostuvo que las personas naturales extranjeras sin residencia vinculadas por una relación laboral en el país, se les aplica las tarifas de retención del impuesto sobre la renta de los nacionales y las exenciones procedentes en la misma 15 Decreto 2271 del 18 de junio de 2009. 16 El tratado con España para evitar la doble imposición, suscrito el 31 de marzo de 2005, fue aprobado por el Congreso de la República mediante la Ley 1082 de julio 31 de 2006 y declarado exequible por la honorable Corte Constitucional en Sentencia C-383 de 2008. Los convenios celebrados con Chile y Suiza fueron aprobados mediante las Leyes 1261 de diciembre de 2008 y 1344 del 31 de julio de 2009, los cuales fueron declarados exequibles por la H. Corte Constitucional, mediante sentencia C-577/09 y C-460/10, respectivamente. 12 Los contribuyentes nacionales y extranjeros personas naturales, a partir del quinto año de residencia continuo o discontinuo en el país, que perciban rentas de fuente extranjera, sujetas al impuesto sobre la renta en el país de origen, tienen derecho a descontar del monto del impuesto colombiano de renta, el pagado en el exterior. Este descuento no podrá exceder el impuesto que deba pagar el contribuyente en Colombia por esas mismas rentas. Para el caso de dividendos o participaciones provenientes de sociedades domiciliadas en el exterior el descuento se hará de la siguiente manera: 3.9 Descuento impuestos pagados en el exterior17 a) El valor del descuento equivale al resultado de multiplicar el monto de los dividendos o participaciones por la tarifa del impuesto de renta a la que hayan estado sometidas las utilidades que los generaron. Cabe aclarar que lo dispuesto por la Ley 1430 del 29 de diciembre de 2010, según la cual, para tener derecho a este tratamiento, el contribuyente nacional debería poseer una participación directa en el capital de la sociedad de la cual recibió los dividendos de mínimo del 15% de las acciones o participaciones, ha sido declarado inexequible por la Corte Constitucional, mediante la sentencia C-914 del 6 de diciembre de 2011. b) Cuando la sociedad que reparte los dividendos o participaciones gravados en Colombia haya recibido dividendos o participaciones de otras sociedades, el valor del descuento equivale al resultado de multiplicar el monto de los dividendos o participaciones percibidos por el contribuyente nacional, por la tarifa a la que hayan estado sometidas las utilidades que los generaron. c) Cuando los dividendos o participaciones percibidas por el contribuyente nacional hayan estado gravadas en el país de origen, el descuento se incrementará en el monto de tal gravamen, sin que exceda del monto del impuesto de renta generado en Colombia por tales dividendos. d) Según la Ley 1430 de 2010, para tener derecho al descuento, el contribuyente deberá probar el pago en cada jurisdicción. 17 Ley 1430 de 2010 que modificó el artículo 254 del Estatuto Tributario. Sentencia C-914 del 6 de diciembre de 2011. 13 3.10 Opción de compra de acciones Consiste en el otorgamiento al empleado de un derecho para compra de acciones de la compañía, a partir de una fecha previamente estipulada y manteniendo el precio de compra del día en que se otorga la opción. Hay tres momentos independientes en este plan, con sus respectivas consecuencias: Momento Se otorga la opción de comprar acciones a un valor predeterminado en un periodo futuro. Se ejerce la opción por parte del empleado, comprándola por un menor valor al comercial. Venta de la acción por parte del empleado Incidencias de impuestos No hay incidencia de impuestos, pues la opción no configura un ingreso laboral. La diferencia entre el valor por el cual se otorgó la opción y el valor de la acción en el momento de ejercerla configuraría un ingreso fiscal para el empleado, en la medida que tal diferencia se refleje como gasto laboral en los resultados de la compañía, caso en el cual el mismo sería deducible para la compañía que lo paga, siempre y cuando cumpla los requisitos de las deducciones por pagos laborales (pues en este evento se entregaría como una especie de bonificación laboral). En caso contrario, esto es, de no tener incidencia en los resultados de la compañía no sería ingreso fiscal para el empleado, ya que simplemente estaría comprando un activo a un valor de descuento. De manera que el efecto impositivo lo tendría el trabajador en la fecha de realización, esto es, cuando venda la acción como se explica a continuación. Para determinar el efecto impositivo, la utilidad en la venta de la acción deberá ser analizada para observar si aplican los beneficios tributarios que contempla la legislación fiscal vigente; en caso de que dicha utilidad sea gravada, será necesario determinar si constituye ganancia ocasional o renta líquida ordinaria. Para efectos ilustrativos hemos diseñado el siguiente ejercicio: Momento Cantidad Número de opciones otorgadas $5.000 Valor de la opción según lo pactado Venta de la acción por parte del empleado Valor venta acciones año 2012 Ingreso laboral al ejercer la opción 5.000 x ($17.000 – $7.000) Este valor deberá adicionarse a los demás ingresos laborales del año, para determinar el impuesto sobre la renta. Ingreso por venta de acciones precio de venta ($20.000 x 5.000) Costo fiscal de la acción (5.000 x $17.000) Utilidad en la venta: Pesos $7.000 $17.000 $20.000 $50.000.000 $85.000.000 $15.000.000 La anterior utilidad en el ejemplo propuesto debe adicionarse a la renta líquida del contribuyente (empleado) por haber poseído las acciones por un lapso menor a dos años. Ahora bien, en el hipotético caso de que el empleado hubiese tenido las 14 acciones por más de dos años, dicha utilidad debería tributar como una ganancia ocasional, observando los beneficios y limitaciones vigentes. Igualmente, si dichas acciones cotizaran en bolsa, la utilidad sería no gravada si no excede los porcentajes establecidos en la ley. 3.11 Ejercicio de Planeación – Declaración de Renta Año gravable 2012. A continuación graficamos el impacto del impuesto de renta entre un ejecutivo con planeación durante el año gravable 2012 y un ejecutivo que no efectúe ninguna. En enero del 2012 un ejecutivo desea planear el impuesto que va a pagar al final del año, para ello realiza una relación de los ingresos recibidos durante el año, los cuales son: Salario Legal Bonificaciones Rendimientos financieros TOTAL INGRESOS NETOS 550.000.000 40.000.000 16.000.000 606.000.000 Sin Beneficios Tributarios 590.000.000 16.000.000 606.000.000 6.800.400 3.400.200 Ingresos laborales Ingresos percibidos por rendimientos financieros Ingresos Gravables Aportes a pensión oblig. (4%) (4) Fondo solidaridad pensional (2%) Aportes a fondos voluntarios de pensiones Aportes a Fondos AFC (2) Total Límite ($606..000.000 * 30% = 181.800.000) Ingresos percibidos por rendimientos financieros (1) Total Ingreso no Gravado Intereses pagados - Adquisición de vivienda Salud obligatoria Total Deducciones RENTA LÍQUIDA Renta Exenta Laboral (25%) (3) Renta Líquida Gravable Cálculo Impuesto Renta Líquida Gravable expresada en UVT Renta Gravable en UVT menos 4.100 UVT Por el 33% mas 788 Ejecutivo sin planeación Pesos $469.644.000 10.200.600 Con Plan de Inversión 590.000.000 16.000.000 606.000.000 6.800.400 3.400.200 140.341.400 31.258.000 181.800.000 13.072.000 23.272.600 31.259.000 6.800.400 38.059.400 544.668.000 75.024.000 469.644.000 UVT 18.029 Ejecutivo con Planeación Pesos $ 298.045.000 13.072.000 194.872.000 31.259.000 6.800.400 38.059.400 373.068.600 75.024.000 298.045.000 UVT 11.442 7.342 13.929 15 UVT Impuesto (UVT 26.049 año 2012) Ahorro 5.385 3.211 140.265.000 83.637.000 $56.628.000 Notas: (1) El Gobierno Nacional define el componente inflacionario mediante decreto reglamentario. Para el ejemplo, tomamos el componente inflacionario del año gravable 2010 que fue del 81.70%17. El trabajador percibe un rendimiento financiero proveniente de sus cuentas de ahorro $16.000.000. En la declaración de renta se deberá informar como ingreso no constitutivo de renta ni ganancia ocasional $13.072.000. (2) El contribuyente -dentro de su planeación- efectuó la apertura de una cuenta AFC con el fin de pagar las cuotas mensuales para adquisición de vivienda, lo que le otorga un doble beneficio. El valor máximo que se podrá deducir por intereses y corrección monetaria es de $31.259.000, para el año gravable 2012 (1.200 UVT). (3) Rentas Exentas. Para el año gravable 2012 la renta exenta laboral está limitada mensualmente a $6.252.000 (240 UVT), por lo tanto en el año no podrá exceder de $75.024.000. (4) Valor del aporte anual a pensión: Aportes a pensiones obligatorias (4%)18 Fondo de solidaridad pensional (2%) $ 6.800.400 $ 3.400.200 Conclusiones: Si el ejecutivo del ejemplo propuesto ahorra en el año en un plan voluntario de pensiones la suma de $140.341.400, el Estado le aporta en ahorro de impuestos por este concento el valor de $46.312.662. Adicionalmente, si el mismo ejecutivo efectúa aportes a una AFC y canaliza el pago de los intereses del préstamo para adquisición de vivienda a través de la misma cuenta, le representará un ahorro de impuestos de $10.315.140, por cuanto tiene derecho a un doble beneficio. 17 Decreto 858 de 2011, el componente inflacionario del año 2011 deberá ser ratificado por decreto, el cual a la fecha de esta publicación no ha sido emitido. 18 Decreto 4982 de 2007 16 3.12 Tratamiento para las indemnizaciones y bonificaciones por retiro19 Indemnizaciones derivadas de una relación laboral o legal y reglamentaria Retención por concepto de impuesto sobre la renta, a una tarifa del 20% para trabajadores que devenguen ingresos mensuales superiores a 204 UVT ($5.314.000, año gravable 2012). Bonificación por retiro La retención será la resultante de aplicar la tabla de salarios respectiva, previa aplicación del procedimiento 20 previsto en la norma especial Importante tener en cuenta que el 25% de la renta exenta sobre ingresos laborales aplica sobre las indemnizaciones y bonificaciones por retiro voluntario, sin que para el efecto se tenga en cuenta el límite mensual de las 240 UVT $6.032.000, año gravable 2011, y $6.252.000, año gravable 2012. 19 Ver más información en http://www.kpmg.com.co/publicaciones/consultorio/Cons_07/Noviembre_06_07.htm Ver más información en http://www.kpmg.com.co/publicaciones/consultorio/Cons_08/Julio_1_08.htm Decreto 850 de 2009 20 Decreto Reglamentario 400 de 1987 17 4. Los inversionistas maximizan su rentabilidad La legislación tributaria ha señalado algunos beneficios para el inversionista. Así mismo, se pueden estudiar diversas alternativas que permiten la optimización de impuestos. 4.1 Planeación financiera e impositiva personal Aspectos generales por considerar en las inversiones: Cuando las utilidades ya han pagado impuestos en la sociedad, el accionista recibe unos dividendos que, aunque deben ser incluidos en su declaración de renta, no son gravados. Inversiones en Acciones En el evento en que el inversionista enajene las acciones, la utilidad resultante puede ser disminuida en la proporción que le corresponda de las utilidades retenidas que tengan el carácter de no gravadas y que se hubieren causado entre la fecha de adquisición y la fecha de enajenación de las acciones o cuotas. No constituye renta ni ganancia ocasional las utilidades generadas en la enajenación de acciones inscritas en una bolsa de valores colombiana, cuando esta no supere el 10% de las acciones en circulación de la sociedad durante un mismo año gravable. La adquisición de acciones que coticen en Bolsa, de empresas exclusivamente agropecuarias, en las que la propiedad esté altamente democratizada (según reglamento), tienen derecho a un descuento tributario del valor total invertido, sin exceder del 1% de la renta líquida gravable del año en el que se realice la inversión. Títulos de Renta Fija: Los rendimientos contienen dos componentes: Títulos de deuda pública Bonos o papeles comerciales de sociedades anónimas. 1. El que sólo reconoce la pérdida del poder adquisitivo de la inversión (componente inflacionario) no está gravado. Rendimientos provenientes de entidades vigiladas por la Superfinanciera. 18 2. El que corresponde a un rendimiento real de la inversión, sí estará gravado. Generalmente la entidad financiera emite un certificado donde determina los rendimientos gravados y no gravados pagados durante el año. En caso contrario, corresponderá al contribuyente determinarlo en su declaración de renta. Exención en el impuesto sobre la renta Los rendimientos que generan los títulos de deuda pública externa emitidos por el Gobierno Nacional. Los títulos, bonos u otros títulos de deuda emitidos por un emisor colombiano y que sean transados en el exterior. 4.2 Ingresos no constitutivos de renta para el inversionista Dividendos y Participaciones Cuando las utilidades hayan pagado impuesto en cabeza de la sociedad que las distribuye. Componente Inflacionario Ingreso no gravable de los rendimientos financieros, de acuerdo con los porcentajes establecidos por el Gobierno Nacional anualmente. Utilidad en la enajenación de acciones Aplica para acciones inscritas en la Bolsa de Valores de Colombia, cuando la enajenación no supera el 10% de las acciones en circulación de la respectiva sociedad, durante el mismo año gravable. Capitalizaciones no gravadas para los socios y accionistas Distribución de utilidades en acciones o cuotas de interés social provenientes de la revalorización del patrimonio, de la prima en colocación de acciones o de las reservas provenientes de rentas exentas o de ingresos no gravados. La distribución en acciones o las capitalizaciones de utilidades gravadas en cabeza del accionista constituyen ingreso no gravado, si las acciones de la sociedad cotizan en bolsa. Utilidades en la negociación de derivados Aplica cuando sean valores y cuyo subyacente esté representado exclusivamente en acciones inscritas en una bolsa de valores colombiana. 19 4.3 Costos Fiscales El costo fiscal en la enajenación de acciones para personas naturales puede determinarse considerando las siguientes alternativas: Reajustes costos fiscales de acciones Aplicar el porcentaje de reajuste fiscal autorizado por los artículos 70 y 868 del Estatuto Tributario. Dicho reajuste consiste en tomar el valor por el cual se adquirieron las acciones, más los ajustes por inflación que se hayan acumulado hasta diciembre de 2006 (si se poseían antes de esa fecha) y multiplicarlo por un porcentaje que para cada año define el Gobierno nacional (para el año gravable 2011 fue de 3,65%). Aplicar la tabla especial de ajuste de conformidad con el artículo 73 del Estatuto Tributario y el Decreto que expida el Gobierno nacional para tal efecto. En este evento, el respectivo valor debe figurar como valor patrimonial en las declaraciones de renta. 4.4 Inversiones extranjeras en Colombia 21 Cuando un inversionista extranjero enajena su inversión debe presentar una declaración de renta por cada operación con el pago del impuesto. Esta declaración deberá presentarse dentro del mes siguiente a la fecha de la venta o transacción, so pena de quedar incurso en la sanción de extemporaneidad. Para presentar la respectiva declaración de renta, puede utilizarse el formulario señalado para la vigencia inmediatamente anterior o el que se autorice para el efecto. Para registrar el cambio de titular de la inversión, se deberá presentar al Banco de la República todos los documentos que dicha entidad solicite y los correspondientes a la declaración, liquidación y pago del impuesto generado en esta transacción. 21 20 Decretos 1242 de 2003 y 4907 de 2011 4.5 Planeación Tributaria Opción Posibilidad de transferir Bienes a los Hijos Clase Constitución de un negocio fiduciario para que su cónyuge o sus hijos sean los beneficiarios del mismo. Constitución de una Empresa Holding en el Exterior El ingreso tributario generado por estos bienes se distribuye entre los fideicomitentes. Ver numeral 9.2.2. Constitución de una sociedad de familia en comandita Vender los activos fijos directamente. Alternativas para la Enajenación de Activos de una Sociedad cuyos Socios son Personas Naturales Ventaja Escindir la sociedad trasladando únicamente los activos que se enajenarán a la nueva sociedad. Si se genera utilidad en la operación, la compañía que enajena los activos deberá tributar sobre dicha utilidad y el ingreso para el accionista será no gravado. • • Los socios -personas naturales de la sociedad escindentevenden sus acciones. • Los inversionistas extranjeros que planeen invertir en empresas en el país, podrán constituir en el exterior una empresa que sea la propietaria de su inversión en Colombia. La escisión no causa ningún impacto en el impuesto de renta, porque se considera que no hay enajenación. La persona natural podrá reajustar anualmente el costo de adquisición de las acciones que posee en la sociedad escindida. Para la persona natural, la utilidad generada por la venta de las acciones estará gravada, de acuerdo con la tabla gradual del impuesto de renta. Este beneficio no aplica para las personas extranjeras no residentes. Cuando el inversionista venda la compañía en el exterior, la utilidad generada no estará gravada con el impuesto sobre la renta en Colombia, por no tratarse de renta de fuente nacional. 21 4.6 Aspectos cambiarios Como regla general las operaciones de cambio correspondientes a comercio exterior, endeudamiento externo e inversión extranjera son de obligatoria canalización a través del mercado cambiario. El mercado cambiario está constituido por la totalidad de las divisas que deben canalizarse obligatoriamente por conducto de los intermediarios autorizados para el efecto (generalmente los bancos) o a través del mecanismo de compensación (cuentas en el exterior registradas en el Banco de la República). Algunos aspectos de la regulación cambiaria vigente son los siguientes: Operación Importación y Exportación de Bienes Endeudamiento Externo Procedimiento Los residentes en el país deben canalizar a través del mercado cambiario: Las divisas para pagar el valor de sus importaciones a través de la Declaración de Cambio por Importación de Bienes, Formulario No. 1. Las divisas correspondientes al reintegro del valor de sus exportaciones a través de la Declaración de Cambio por Exportación de Bienes, Formulario No. 2. Los residentes en el país podrán obtener créditos en moneda extranjera de no residentes, (incluidas las entidades financieras del exterior) o de los intermediarios del mercado cambiario. Si bien en la actualidad no debe constituirse depósito en las operaciones de endeudamiento externo, como requisito previo para el desembolso y canalización de las divisas, será importante verificar la eventual existencia de esta obligación antes de cada operación. Igualmente, los residentes en el país pueden conceder créditos en moneda extranjera a residentes en el exterior. La inversión extranjera directa para la adquisición de participaciones, acciones, cuotas sociales, aportes representativos del capital de una empresa, incluidas las destinadas al capital asignado de sucursales de sociedades extranjeras del régimen general o especial, de bonos obligatoriamente convertibles en acciones, de inversión suplementaria al capital asignado, de participaciones en fondos de capital privado y la inversión de portafolio, se registrarán automáticamente con la presentación de la Declaración de Cambio por Inversiones Internacionales, Formulario No. 4. Inversiones de Capital del Exterior 22 El registro de la inversión extranjera en inmuebles, soportada en Declaraciones Cambio con fecha posterior al 13 de julio de 2009, es automático con la presentación de la Declaración de Cambio por Inversiones Internacionales, Formulario No. 4. El registro de la inversión extranjera en inmuebles, soportada en Declaraciones de Cambio con fecha anterior al 13 de julio de 2009, deberá realizarse dentro de los tres (3) meses siguientes a la canalización de las divisas mediante la presentación del Registro de Inversiones Internacionales, Formulario No. 11 y de los documentos soportes al Banco de la República. Las inversiones extranjeras en patrimonios autónomos, aportes de actos o contratos sin participación en el capital, recursos en moneda nacional provenientes de operaciones locales de crédito celebradas con establecimientos de crédito y aportes en especie (tangibles e intangibles) se registrarán ante el Departamento de Cambios Internacionales del Banco de la República mediante la presentación del Formulario No. 11 “Registro de inversiones internacionales”, debidamente diligenciado y acompañado de los respectivos documentos soporte. El plazo para solicitar el registro es de doce (12) meses. En caso de capitalización de sumas con derecho de giro, el Formulario No. 11 deberá presentarse dentro de los doce (12) meses siguientes a la fecha del comprobante contable de capitalización. Los movimientos de capital, tales como la sustitución de la inversión extranjera o la cancelación de la inversión extranjera, deberán informarse mediante comunicación escrita al Departamento de Cambios Internacionales del Banco de la República, dentro de un plazo máximo de doce (12) meses contados a partir de la realización de la sustitución o cancelación. Este plazo no es prorrogable. Los representantes legales de las sociedades receptoras de inversión extranjera y de las sucursales de sociedades extranjeras en Colombia, que no tengan la obligación de informar sus estados financieros a la Superintendencia de Sociedades, deberán actualizar sus cuentas patrimoniales ante el Banco de la República con el diligenciamiento y presentación de la Conciliación patrimonial - empresas y sucursales del régimen general, Formulario No. 15. El Formulario No. 15 deberá presentarse a más tardar el 30 de junio del año siguiente al del ejercicio social, ya sea que se transmita vía electrónica o se presente en documento físico. Este plazo no es prorrogable. Las divisas para efectuar inversiones directas en empresas extranjeras, deben canalizarse a través de los intermediarios del mercado cambiario o través de cuentas de compensación mediante el diligenciamiento de la Declaración de Cambio por Inversiones Internacionales, Formulario No. 4. Inversiones Colombianas en el Exterior También pueden hacerse inversiones financieras en el exterior, las cuales deben canalizarse a través del mercado cambiario, siempre que se realicen con divisas provenientes de operaciones de obligatoria canalización, o pese a no relacionarse con estas operaciones superen los quinientos mil dólares de los Estados Unidos (US $500.000) o su equivalente en otras monedas En caso contrario, no es preciso realizar el correspondiente registro. Los residentes en el país pueden constituir libremente depósitos en cuentas bancarias en el exterior. Cuentas en Moneda Extranjera Utilización de Divisas del Mercado Libre Quienes utilicen cuentas en el exterior para operaciones que deban ser canalizadas a través del mercado cambiario, deben registrarlas en el Banco de la República bajo la modalidad de cuentas de compensación. Las divisas que reciban los residentes en el país por concepto de operaciones que no deban canalizarse obligatoriamente a través del mercado cambiario sólo podrán utilizarse para su venta a otros residentes, y según se convenga, para pagar en el país compras de mercancías a los depósitos francos, fletes y tiquetes de transporte internacional, gastos personales a través de tarjetas de crédito internacionales, primas por concepto de seguros denominados en divisas, pago de obligaciones provenientes de reaseguros con el exterior, pago 23 del valor de los siniestros que las empresas de seguros establecidas en Colombia, deban cubrir en moneda extranjera y cualquier otra operación distinta de aquellas que deban canalizarse a través de el mercado cambiario. Entrada o Salida de Moneda Legal Colombiana o Divisas en Efectivo Las entradas o salidas de moneda legal colombiana o divisas en efectivo por montos superiores a US $10.000 sólo pueden efectuarse a través de los intermediarios del mercado cambiario (IMC) o a través de empresas autorizadas de transporte de valores. 4.7 Aspectos aduaneros relevantes de la modalidad de importación / exportación de menajes domésticos El menaje ha sido definido por la legislación aduanera como el conjunto de muebles, aparatos y demás accesorios de utilización normal en una vivienda y está conformado por los artículos que taxativamente señala la normatividad aduanera. En relación con la exportación o importación de estos es importante tener presente los siguientes aspectos básicos: Operación Definición de la operación Los residentes en el exterior que ingresen al territorio aduanero nacional para fijar en él su residencia, tendrán derecho a introducir al momento de ingreso sus efectos personales y el menaje doméstico correspondiente a su unidad familiar, sin que para ello se requiera registro o licencia de importación. Consideraciones La introducción del menaje doméstico al territorio aduanero colombiano sólo podrá efectuarse con intervalos de cinco (5) años, contados desde la fecha de levante del menaje inicialmente importado. El menaje debe haber sido adquirido durante el período de permanencia en el exterior del propietario del mismo, y debe proceder del país en el cual se encontraba residenciado. Solamente pueda importarse un menaje por unidad familiar La importación de menaje está sujeta a un gravamen único ad-valoren del quince por ciento (15%), que para todos los efectos constituye un derecho único de aduanas, y por lo tanto no se genera IVA. El plazo para la llegada al territorio aduanero nacional del menaje, será de un (1) mes antes o cuatro (4) meses después de la fecha de arribo de su propietario. De cualquier manera, el menaje no podrá declararse antes del arribo de su propietario al país. El propietario del menaje deberá realizar el trámite de una solicitud de autorización de embarque y la declaración correspondiente, en la forma prevista para la exportación definitiva, como embarque único con datos definitivos. Importación Exportación Serán objeto de esta modalidad de exportación los menajes de los residentes en el país que salen del territorio aduanero nacional para fijar su residencia en el exterior. 24 El plazo para presentar la solicitud de autorización de embarque, para la exportación del menaje, será de treinta (30) días calendario, antes de la salida del propietario o de ciento veinte (120) días calendarios siguientes a la fecha de salida del mismo. 5. Ganancias Ocasionales Son ingresos extraordinarios que no corresponden a la actividad ordinaria productora de renta del contribuyente. 5.1 Utilidad en enajenación de activos fijos, que hayan formado parte del activo del contribuyente por dos o más años. 5.2 Utilidades provenientes de la liquidación de sociedades que hayan cumplido dos o más años de existencia 5.3 Herencias, legados y donaciones 5.4 Loterías, premios, rifas, apuestas y similares A la ganancia neta en la enajenación de activos a cualquier título, se le aplicará la tarifa del impuesto que le corresponda según la tabla del respectivo año. Se grava de manera autónoma. Se considera ganancia ocasional la utilidad generada por la enajenación de bienes de cualquier naturaleza que hayan hecho parte del activo del contribuyente por más de dos (2) años. Esta utilidad está dada por la diferencia entre el costo fiscal y el precio de venta del activo enajenado Se considera ganancia ocasional para sus socios el exceso del capital aportado o invertido cuando la ganancia no corresponda a rentas, reservas o utilidades distribuibles como dividendos o participaciones. Siempre que la sociedad haya cumplido dos o más años de existencia en el momento de la liquidación. La asignación por causa de muerte en favor de los legitimarios o del cónyuge, sin perjuicio de las primeras 1.200 UVT ($31.259.000, año gravable 2012) que estarían gravadas con tarifa cero (0), las siguientes 1.200 UVT estarán exentas del impuesto. Cuando la herencia sea recibida por una persona distinta al legitimario o al cónyuge, la ganancia ocasional exenta será el 20% del valor recibido, sin que dicha suma sea superior a 1.200 UVT. La tarifa del impuesto es del 20% del valor efectivamente recibido, sobre aquellos pagos o abonos en cuenta que sean superiores a 48 UVT ($1.250.000 para 2012). Si se trata de premios en especie, su valor corresponderá al valor comercial del bien en el momento de la entrega. Nota: En el evento que resulte una pérdida ocasional, esta sólo se podrá compensar contra ganancias de la misma naturaleza. 25 6. Impuesto al Patrimonio En desarrollo de las facultades del estado de emergencia económica y social, el Gobierno nacional expidió el Decreto 4825 del 29 de diciembre de 2010, con el fin de generar recursos para mitigar los efectos de la ola invernal 2010-2011, para lo cual creó un nuevo impuesto al patrimonio y una sobretasa al impuesto ya existente, establecido por la Ley 1370 de 2009, igualmente aumentó el rango de obligados a cargo de dicho impuesto, incluyendo entre otras, a las personas naturales, contribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta, cuyo patrimonio líquido a 1° de enero de 2011 fuese igual o superior a mil millones de pesos ($1.000.000.000). Tarifas aplicables BASE 1.000 a 2.000 millones 2.000 a 3.000 millones 3.000 a 5.000 millones Superiores a 5.000 millones TARIFA SOBRETASA 1% 1,4% 2,4% 4,8% 25% 25% TARIFA EFECTIVA 1% 1,4% 3% 6% Si bien del patrimonio líquido puede detraerse el valor patrimonial neto de las acciones poseídas en sociedades nacionales, la reforma tributaria del 2010 (Ley 1430 del 29 de diciembre de ese año) determinó la tarifa en función del patrimonio líquido y no del patrimonio líquido gravable; así las cosas, independientemente de que al restar del patrimonio líquido las acciones, la base resulte menor a tres mil millones, se causaría el impuesto sobre la base depurada. Es de señalar que este impuesto es pagadero en 8 cuotas iguales durante los años 2011, 2012, 2013 y 2014. En consecuencia, para el año gravable 2012, las dos cuotas que corresponderá pagar en este año por parte de los respectivos obligados serán: Plazos para pagar la tercera cuota de ocho: Último dígito del NIT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 26 Fecha Hasta el día 09 de mayo de 2012 10 de mayo de 2012 11 de mayo de 2012 14 de mayo de 2012 15 de mayo de 2012 16 de mayo de 2012 17 de mayo de 2012 18 de mayo de 2012 22 de mayo de 2012 23 de mayo de 2012 Plazos para pagar la cuarta cuota de ocho: Último dígito del NIT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 Fecha Hasta el día 10 de septiembre de 2012 11 de septiembre de 2012 12 de septiembre de 2012 13 de septiembre de 2012 14 de septiembre de 2012 17 de septiembre de 2012 18 de septiembre de 2012 19 de septiembre de 2012 20 de septiembre de 2012 21 de septiembre de 2012 27 7. Sistema General de Pensiones El Sistema General de Pensiones en Colombia tiene por objeto garantizar a la población el amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el reconocimiento de las pensiones. De manera que durante la vigencia de la relación laboral y del contrato de prestación de servicios deben efectuarse cotizaciones obligatorias a los regímenes del sistema general de pensiones por parte de los afiliados, los empleadores y contratistas con base en el salario o ingresos que aquellos devenguen por concepto de salarios o prestación de servicios. En Colombia el sistema general de pensiones está constituido por dos regímenes totalmente independientes y excluyentes entre sí, a saber: a) Régimen solidario de prima media con prestación definida, administrado por el Instituto de Seguros Sociales -ISS- que maneja un fondo común, y b) Régimen de ahorro individual con solidaridad, a cargo de las administradoras de fondos de pensiones. La contribución a cualquiera de estos regímenes para el año 2011 será del 16% del salario mensual del empleado, donde el 75% está a cargo del empleador y el 25% restante a cargo del trabajador. Quienes devenguen más de cuatro (4) salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV) deberán realizar un aporte adicional del 1% con destino al fondo de solidaridad así mismo quienes perciban más de 16 SMLMV realizarán aportes adicionales a ese fondo. Estos aportes estarán a cargo del empleado, y aumentan dependiendo de su ingreso laboral así: Año 2011 % Cotización 16 Pensión - Monto Salario Mínimo Legal Mensual Más de 4 16 - 17 17 - 18 18 - 19 17 Trabajador 4% 5% 5.2.% 5.4% 5.6% 5.8% 6% 17.2 Empleador 12% 12% 12% 12% 12% 12% 12% 17.4 17.6 19- 20 17.8 Más de 20 18 Total 16% 17% 17.2% 17.4% 17.6% 17.8% 18% La base de cotización del Sistema General de Pensiones será: Mínimo Un (1) salario mínimo legal mensual vigente 28 Máximo Veinticinco (25) salarios mínimos legales mensuales vigentes Consideración Debe ser igual a la base de la cotización del Sistema General de Seguridad Social en Salud. De ser diferente, los aportes a pensiones que excedan los realizados al Sistema de Seguridad Social en Salud, no se tendrán en cuenta para la liquidación de la pensión y le serán devueltos al afiliado. Ahora bien, para tener el derecho a la pensión de vejez en el régimen de prima media con prestación definida, el afiliado deberá reunir las siguientes condiciones: 1. Haber cumplido cincuenta y cinco (55) años de edad si es mujer o sesenta (60) años si es hombre. A partir del 1º de enero del año 2014, la edad se incrementará a cincuenta y siete (57) años de edad para la mujer, y sesenta y dos (62) años para el hombre. 2. Haber cotizado un mínimo de mil doscientas (1.200) semanas en cualquier tiempo. Lo que hace atractivo a este régimen es que la pensión no depende de factores externos y está garantizado su pago por parte del el Estado. Por otra parte, para acceder a la pensión de vejez en el régimen de ahorro individual con solidaridad, el afiliado deberá reunir la condición de haber ahorrado una suma de dinero que garantice que puede devengar una pensión equivalente al 110% del SMLMV, sin necesidad de cumplir los requisitos de edad y tiempo del régimen de prima media con prestación definida, ya que en este régimen no se consideran las semanas cotizadas sino el capital, sus rendimientos y la edad que escoja el afiliado. Teniendo en cuenta lo mencionado, el beneficio de este último régimen es que el empleado tiene la posibilidad de pensionarse de forma anticipada, siempre y cuando alcance a financiarse una pensión que no sea inferior a un salario mínimo mensual. Como puede observarse, la seguridad que se tenga sobre el número de semanas cotizadas o sobre el valor cotizado es cuestión de no poca monta para un asunto tan trascendental como lo es la pensión de vejez. En caso de trabajadores independientes, los aportes a seguridad social se realizan sobre el 40% de los ingresos, siempre que el resultado no sea inferior al salario mínimo. 29 8. Ingreso de extranjeros al territorio nacional La escogencia de la visa adecuada es una labor que requiere un análisis en detalle, para lo cual ha de consultarse la naturaleza de la labor realizada y la permanencia del extranjero en el país, sin perjuicio de ello, a continuación esbozamos los aspectos más importantes de las visas que con mayor frecuencia son recurridas: Tipo de Visa Solicitantes Extranjero que sea representante legal, directivo o ejecutivo de empresa extranjera A quien acredite su condición de comerciante, industrial, proveedor de bienes y servicios o persona en visita de negocios. Características No permite fijar el domicilio en el territorio nacional. Las actividades de quien ostenta esta Visa no pueden ser remuneradas en Colombia mediante salario. No permite fijar el domicilio en el territorio nacional. Las actividades de quien ostenta esta Visa no pueden ser remuneradas en Colombia mediante salario. Visa de Negocios 31 30 Persona de negocios en el marco de un Tratado de Libre Comercio, acuerdo de asociación o de otro compromiso internacional del cual Colombia sea parte. Podrá fijar su domicilio en el territorio nacional. Las actividades que desarrolle el titular de esta visa le podrán generar el pago de salarios en Colombia. Tiempo por el cual se concede Vigencia de hasta de cuatro (4) años para múltiples entradas. Permanencia continúa hasta por el término de un (1) año. Vigencia de hasta de cuatro (4) años para múltiples entradas. Permanencia continúa hasta por el término de un (1) año. Vigencia de hasta de cuatro (4) años para múltiples entradas. Permanencia continúa hasta por el término de dos (2) años. Extranjero jefe, representante o miembro del personal de oficina comercial extranjera de carácter gubernamental que promueva intercambios económicos o comerciales en Colombia. Extranjero contratado por empresa, entidad o institución, pública o privada. Persona natural, que pretenda ingresar o permanecer en el país para efectuar un trabajo o actividad en su especialidad, o prestar capacitación técnica. Visa de Trabajo Extranjero que no tiene vínculo laboral con empresa colombiana pero presta servicios en desarrollo de proyectos específicos en el territorio colombiano. Podrá fijar su domicilio en el territorio nacional. Las actividades que desarrolle el titular de esta visa le podrán generar el pago de salarios en Colombia. Se expide a solicitud y bajo la responsabilidad de la empresa, entidad, institución o persona natural que avale la petición. El Ministerio de Protección Social deberá certificar que la compañía contratante respeta la proporcionalidad entre trabajadores nacionales y extranjeros. Vigencia de hasta de cuatro (4) años para múltiples entradas. Permanencia continúa hasta por cuatro (4) años. Puede otorgarse hasta por el término de dos (2) años, para múltiples entradas, pero el extranjero no puede ausentarse del territorio colombiano por un término superior a ciento ochenta (180) días continuos. 31 9. Transferencia de los bienes a los hijos y otros beneficiarios En la actualidad es común que se procure identificar e implementar esquemas que permitan en forma eficiente y segura, el traspaso o asignación de bienes a sus hijos y otros beneficiarios, según la situación particular económica y de familia. En este contexto surge la inquietud acerca de cuáles son los esquemas que, de conformidad con el ordenamiento colombiano, resultan viables para efectuar la transferencia de bienes a favor de los beneficiarios que logren en lo posible dos objetivos: por un lado, que sean eficientes desde el punto de vista tributario y, segundo, que les permita mantener el control y usufructo de los bienes en el futuro en forma indefinida. En términos generales, se pueden señalar dos tipos de instrumentos jurídicos que permiten o implican una asignación o transferencia de bienes a los hijos u otros beneficiarios: i) instrumentos previstos en las normas de sucesión y ii) otros instrumentos. 9.1 Instrumentos previstos en las normas de sucesión Instrumento Sucesión Definición y procedimiento Si la sucesión es regida por un testamento se le denomina testamentaria; en caso contrario, se le denomina intestada, y en ambos casos, se dirige a repartir entre los asignatarios la masa hereditaria integrada por todos los activos y pasivos que correspondían al causante. En efecto, las personas pueden disponer a través del testamento, de todo o de una parte de sus bienes para que tenga efecto después de su muerte. Así, pueden: a. Favorecer en la cuarta de mejoras a descendientes; b. Asignar a su voluntad la cuarta de libre disposición, o, en su caso, la mitad de sus bienes; c. Si carece de legitimarios, disponer de todo. d. Instituir herederos y legatarios. En cualquier caso, la voluntad de la persona encuentra límites en la ley, la cual obliga, por ejemplo, a respetar las denominadas asignaciones forzosas. Mediante el procedimiento y trámite de la sucesión intestada se reconocen los herederos y se distribuyen los activos y pasivos que forman la masa hereditaria, según las normas legales vigentes. Tanto en la sucesión testada como 32 Efectos tributarios Las sucesiones ilíquidas, es decir, aquellas que se encuentran en un momento desde la fecha de la muerte del causante hasta la fecha en la cual quede ejecutoriada la sentencia aprobatoria de la partición o se autorice la escritura pública (cuando el trámite se lleva a cabo ante notario), son sujetos pasivos del impuesto sobre la renta y complementarios. En términos generales, entiende la ley tributaria que las herencias y lo percibido como porción conyugal, constituyen ganancia ocasional para los contribuyentes sometidos al impuesto. Para el caso de los legitimarios y de la porción conyugal, vale mencionar que además de estar gravados con tarifa cero los primeros $31.259.000 (1.200 UVT), se encuentran exentos los primeros $31.259.000 (1.200 UVT) del valor de la asignación recibida para el año 2012. intestada, debe determinarse el acervo bruto sucesoral; para lo cual es indispensable, en primer lugar, liquidar la sociedad conyugal o patrimonial, siempre que al fallecer el causante alguna de ellas estuviere vigente. Liquidada la sociedad se determinará el valor a asignar al cónyuge sobreviviente por concepto de gananciales, a menos que opte por renunciar a sus eventuales gananciales y en su lugar reciba la porción conyugal, cuestión de no poca trascendencia, que debe ponderarse oportunamente. En relación con la determinación de la cuantía correspondiente a la ganancia ocasional, es preciso señalar el artículo 303 del Estatuto Tributario, en el que se establece que los bienes y derechos en especie recibidos a título de herencia generan un ingreso fiscal por el valor que tenían los bienes en la última declaración de renta del causante (incluidos los inmuebles, cuyo valor será el registrado en la última declaración). Téngase en cuenta que lo recibido por concepto de gananciales no constituye ganancia ocasional, pero si lo percibido como porción conyugal. Representaci ón Es una figura legal mediante la cual los legitimarios (hijos) de los hijos del causante, entran a ocupar el lugar y la calidad jurídica que tenía su padre o su madre, que no pudieron o no quisieron heredar. Esta situación es importante para que los nietos puedan gozar de los beneficios fiscales consagrados para el legitimario. Los hijos de los herederos directos entran a ocupar el lugar a título y con la calidad jurídica de legitimarios que tenían sus padres. (No se trata de la figura procesal de la representación legal ni los hijos heredan por cuenta de sus padres, sino a su propio título). 9.2 Otros instrumentos 9.2.1 Liquidación de la sociedad conyugal La sociedad conyugal surge con ocasión del matrimonio e implica la existencia de una sociedad de bienes y rentas comunes a los cónyuges. Por otra parte, la Ley 54 de 1990 estableció una presunción legal de conformación de sociedad patrimonial entre compañeros permanentes, con el fin de reconocer efectos económicos a la unión marital de hecho. La sociedad conyugal puede ser disuelta y liquidada para asignar a sus miembros los bienes (corporales o incorporales) que a cada uno corresponda. Generalmente este 33 hecho ocurre a la muerte de alguno de los cónyuges; sin embargo, también puede ocurrir por mutuo acuerdo de los cónyuges o compañeros capaces. En este último caso, el acuerdo de disolución y liquidación deberá elevarse a escritura pública, en cuyo cuerpo se incorporará el inventario de bienes y deudas sociales, así como su liquidación. Por regla general, los bienes que se encuentren en cabeza de cada uno de los cónyuges, excepto los expresamente excluidos por mandato legal o en razón de las capitulaciones matrimoniales, harán parte del activo objeto de liquidación, la cual será distribuida en partes iguales entre los cónyuges o compañeros permanentes. En relación con los efectos tributarios, se entiende que los bienes objeto de distribución en esta liquidación pueden pasar al otro cónyuge (gananciales), según el caso, sin que por ello se genere renta gravable o ganancia ocasional para el receptor por expresa disposición legal. 9.2.2 Constitución de sociedades en comandita Consiste en la constitución de una sociedad del tipo de las comanditarias, en las cuales existen dos clases de socios: los gestores o colectivos, encargados de la administración de la Sociedad, cuya responsabilidad es solidaria, ilimitada y subsidiaria, y los capitalistas o comanditarios, que solo responden del pago de sus aportes y se encuentran separados de la administración. Mediante la constitución de esta sociedad, por un lado se permite a los padres tener el control de la misma, mediante la figura del socio administrador o gestor y, por otro, estructurar la cesión de derechos o acciones o nuevas capitalizaciones, mediante las cuales los hijos en forma paulatina van incrementando sus derechos o participaciones accionarias en el capital de dichas compañías. Existen dos tipos de sociedades en comandita, la simple y por acciones; su constitución debe siempre realizarse por escritura pública. 9.2.3 La constitución de sociedades por acciones simplificadas (SAS) La Ley 1258 de 2008 creó las sociedades por acciones simplificadas, figura jurídica que ofrece múltiples beneficios gracias a su esquema flexible y dinámico en donde prima la autonomía de los accionistas. Entre los beneficios que provee este tipo societario como alternativa para una planeación sucesoral tenemos el control al abuso del derecho que se pudiera presentar entre los accionistas, así como la posibilidad de asignar voto múltiple a algunas acciones o fraccionar el voto para la elección de juntas directivas u otros cuerpos colegiados de la sociedad. Adicionalmente, la sociedad por acciones simplificada (SAS) ofrece la posibilidad de establecer montos mínimos o máximos del capital social que podrán ser controlados por un accionista determinado, incluso se puede establecer una prohibición de la negociación de las acciones emitidas por la sociedad por un término máximo de 10 años, así como la posibilidad de excluir socios. Es preciso resaltar que las reglas aplicables a las SAS en materia tributaria son las correspondientes a la sociedad anónima. Por último, destacamos que cualquier 34 sociedad tiene la posibilidad de transformarse en SAS, antes de la disolución, siempre que así lo decida su asamblea o junta de socios, mediante determinación unánime de los asociados titulares de la totalidad de las acciones suscritas o cuotas de interés social. 9.2.4 La constitución de vehículos off-shore Dentro del portafolio de esquemas y vehículos que ofrece el mercado internacional, es viable que inversionistas nacionales inviertan en sociedades extranjeras o realicen inversiones financieras o en activos en el exterior. La adquisición de cuotas o acciones en el capital de sociedades extranjeras o en fondos de inversión en el exterior son mecanismos al alcance de toda persona residente en el país. Se pueden transferir recursos al exterior para realizar inversiones en activos e inversiones de naturaleza financiera. En algunos casos los recursos que se destinan a estos objetivos deben ser obligatoriamente canalizados a través del mercado cambiario; en otros, pueden canalizarse a través del mercado no regulado. Estos vehículos legales en el exterior a su turno pueden ser socios o accionistas con el carácter de comanditarios en las sociedades nacionales de familia y pueden adquirir paulatinamente mayor participación mediante procedimientos de adquisición de participaciones o acciones, según el caso, o mediante la suscripción de nuevas acciones o aportes al capital social. Naturalmente estos esquemas requieren una adecuada planeación para cumplir en forma rigurosa con las normas cambiarias y fiscales, tanto en Colombia como en la respectiva jurisdicción extranjera. 9.3. Otros procedimientos 9.3.1. Certificado de Residencia Fiscal y Certificado de situación tributaria El Estado colombiano ha orientado su política fiscal internacional hacia la negociación y suscripción de Tratados o Convenios para evitar la Doble Imposición (CDI), en ese sentido y como ya lo señalamos previamente se han celebrado convenios con el Reino de España, Suiza, Chile y se avanzan negociaciones con otros Estados. Por tal razón y para efectos del control en la aplicación de los mencionados Convenios, se hizo necesario establecer un procedimiento para la presentación y trámite de las solicitudes y expedición de los certificados de residencia fiscal y de situación tributaria en Colombia, con el fin de ser presentados ante las autoridades tributarias de los países con los cuales Colombia celebre o pueda celebrar Convenios para evitar la Doble Tributación y regular estos Certificados para ser presentados ante las demás administraciones tributarias extranjeras. A continuación resolveremos las preguntas más frecuentes que sobre el tema han surgido: ¿Qué es el Certificado de residencia fiscal? Es el documento mediante el cual la DIAN certifica que el contribuyente solicitante, para fines tributarios, tiene domicilio o residencia fiscal en Colombia por el periodo gravable solicitado. 35 ¿Qué es el Certificado de situación tributaria? ¿Quiénes pueden solicitar los certificados? ¿Cuál es la Entidad competente para resolver la solicitud? 36 Es el documento por medio del cual la DIAN certifica la naturaleza y cuantía de las rentas e impuestos pagados o retenidos en Colombia, especificando si han estado sujetos a impuestos de renta y/o patrimonio en el país. Los contribuyentes de los impuestos sobre la renta y patrimonio, que deban acreditar ante administraciones tributarias de otros países, su residencia fiscal y/o su situación tributaria en Colombia para efectos de la aplicación de los Convenios para evitar la Doble Tributación. La Subdirección de Gestión de Fiscalización Internacional de la Dirección de Gestión de Fiscalización de la DIAN. 10. Disposiciones y procedimientos a tener en cuenta Representación legal Formalidades Para las personas naturales, la representación podrá ser ejercida por medio de representantes o apoderados, sin perjuicio de la intervención del agente oficioso. Para obtener el número de identificación tributaria NIT, se deberá realizar el trámite de inscripción en el Registro Único Tributario- RUT, personalmente o a través de un tercero con poder debidamente autorizado ante la DIAN presentando copia de un recibo de servicio público domiciliario cancelado, con fecha no mayor a dos meses. NIT 10.1 No están obligados a declarar: No están obligados a declarar por el año gravable 2011 y 2012: Contribuyentes, personas naturales y sucesiones ilíquidas que no sean responsables del impuesto a las ventas (menores ingresos) Las personas naturales o jurídicas, extranjeras, sin residencia o domicilio en el país Ingresos brutos inferiores en el 2011 a 1.400 UVT: $35.185.000 ($36.469.000, año 2012) Cuando la totalidad de sus ingresos hubieren estado sometidos a retención en la fuente cuando fuere el caso Patrimonio bruto a 31 de diciembre de 2011 inferior a 4.500 UVT: $113.094.000 ($117.220.000, año 2012) Asalariados que no hayan obtenido durante el año 2011 ingresos totales superiores a 4.073 UVT: $102.363.000 ($106.098.000, para el año 2012) Asalariados y trabajadores independientes Que no sean responsables del impuesto sobre las ventas Patrimonio bruto a 31 de diciembre de 2011 inferior a 4.500 UVT: $113.094.000 ($117.220.000 año 2012) Independientes que no hayan obtenido ingresos totales superiores a 3.300 UVT: $82.936.000 ($85.962.000 año 2012) * Según lo señalado en el artículo 7 del Decreto 4836 del 30 de diciembre de 2010. 37 Adicionalmente deberán considerarse otros requisitos: Consumos mediante tarjeta de crédito y Total de compras y consumos durante el año gravable 2011, no excedan de: 2.800 UVT: $70.370.000 en el año 2011 ($72.937.000, valor año 2012) Valor total acumulado de consignaciones bancarias, depósitos o inversiones financieras, durante el año gravable 2011 no exceda de: 4.500 UVT: $113.094.000 en el año 2011 ($117.220.000 valor año 2012) 10.2 Datos y cifras a ser considerados en el esquema tributario de las personas naturales. Vencimiento de la declaración del impuesto de renta y complementarios para el año gravable 2011 Para presentar la declaración y cancelar en una sola cuota Últimos dígitos del NIT 38 Fecha Desde Hasta Hasta el día 96 00 09 de agosto de 2012 91 86 95 90 10 de agosto de 2012 13 de agosto de 2012 81 85 14 de agosto de 2012 76 80 15 de agosto de 2012 71 75 16 de agosto de 2012 66 70 17 de agosto de 2012 61 65 21 de agosto de 2012 56 60 22 de agosto de 2012 51 55 23 de agosto de 2012 46 50 24 de agosto de 2012 41 45 27 de agosto de 2012 36 40 28 de agosto de 2012 31 35 29 de agosto de 2012 26 30 30 de agosto de 2012 21 25 31 de agosto de 2012 16 20 03 de septiembre de 2012 11 15 04 de septiembre de 2012 06 10 05 de septiembre de 2012 01 05 06 de septiembre de 2012 Personas naturales residentes en el exterior Podrán presentar la declaración de renta ante el cónsul respectivo del país de residencia o deberán presentarla en forma electrónica, si están señalados por la DIAN como obligados a presentarla por ese medio. El pago podrá efectuarse en los bancos y entidades autorizadas en el territorio colombiano o en el país de residencia cuando los bancos tengan convenios para el efecto. Los plazos para presentar la declaración de renta en el exterior y para cancelar, en una sola cuota, el valor a pagar, vencen en las fechas que se indican a continuación, atendiendo el último dígito del NIT: Último digito del NIT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 Plazo para declarar en el exterior 10 de septiembre de 2012 11 de septiembre de 2012 12 de septiembre de 2012 13 de septiembre de 2012 14 de septiembre de 2012 17 de septiembre de 2012 18 de septiembre de 2012 19 de septiembre de 2012 20 de septiembre de 2012 21 de septiembre de 2012 Plazo para cancelar 08 de octubre de 2012 09 de octubre de 2012 10 de octubre de 2012 11 de octubre de 2012 12 de octubre de 2012 16 de octubre de 2012 17 de octubre de 2012 18 de octubre de 2012 19 de octubre de 2012 22 de octubre de 2012 10.3 Presentación de información tributaria en medios electrónicos, por parte de personas naturales (información exógena) La DIAN -a través de la Resolución No. 11429 del 31 de octubre de 2011- estableció que las personas naturales, obligadas a presentar declaración del impuesto sobre la Renta y Complementarios estarán obligadas a presentar información en medios electrónicos cuando sus ingresos brutos del año gravable 2010, sean superiores a quinientos millones de pesos ($ 500.000.000). La información a suministrar es la que tratan los siguientes literales del artículo 631 del Estatuto Tributario: b) Retenciones en la fuente practicadas, c) Retenciones en la fuente que le practicaron, d) Información de pagos o abonos en cuenta que dan derecho a descuentos tributarios, e) Información de pagos o abonos en cuenta que constituyen costo o deducción, f) Información de ingresos recibidos en el año, g) Información de ingresos recibidos en el año para terceros, h) Información del saldo de los pasivos a 31 de diciembre de 2011, i) Información de los deudores de créditos activos a 31 de diciembre de 2011 y k) Partidas consignadas en los formularios de las declaraciones tributarias. 39 Los siguientes son los plazos para presentar dicha información Último digito del NIT 26 a 29 30 a 33 34 a 37 38 a 41 42 a 45 46 a 49 50 a 53 54 a 57 58 a 61 62 a 65 66 a 69 70 a 73 74 a 77 Fecha 25 de abril de 2012 26 de abril de 2012 27 de abril de 2012 30 de abril de 2012 02 de mayo de 2012 03 de mayo de 2012 04 de mayo de 2012 07 de mayo de 2012 08 de mayo de 2012 09 de mayo de 2012 10 de mayo de 2012 11 de mayo de 2012 14 de mayo de 2012 Último digito del NIT 78 a 81 82 a 85 86 a 89 90 a 93 94 a 97 98 a 01 02 a 05 06 a 09 10 a 13 14 a 17 18 a 21 22 a 25 Fecha 15 de mayo de 2012 16 de mayo de 2012 17 de mayo de 2012 18 de mayo de 2012 22 de mayo de 2012 23 de mayo de 2012 24 de mayo de 2012 25 de mayo de 2012 28 de mayo de 2012 29 de mayo de 2012 30 de mayo de 2012 31 de mayo de 2012 De acuerdo con lo anterior y teniendo en cuenta que la información en medios magnéticos es la misma de la declaración de renta recomendamos presentar la declaración de renta antes de presentar los medios magnéticos. Salario Mínimo y Auxilio de Transporte Aportes a la Seguridad Social Año 2011 Salario mínimo 2012 2011 Salud % para 2012 Trabajador 4% Empleador 8.5% Pensión - Monto de Salarios Mínimos Legales Mensuales % Cotización Más de 4 16 - 17 17 – 18 18 – 19 19- 20 16 17 17.2 17.4 17.6 17.8 Trabajador 4% 5% 5.2.% 5.4% 5.6% 5.8% 6% 40 $566.700 $535.600 Auxilio de transporte $67.800 $63.600 Empleador 12% 12% 12% 12% 12% 12% 12% Total 16% 17% 17.2% 17.4% 17.6% 17.8% 18% Salario mínimo total $634.500 $599.200 Total 12.5% Más de 20 18 10.4 Beneficio de Auditoría Es una firmeza anticipada de la declaración de renta para aquellos contribuyentes que incrementen su impuesto neto de renta frente al del año inmediatamente anterior. Para los años gravables 2011 a 2012, el beneficio de auditoría da la posibilidad que la declaración quede en firme en un menor término al establecido en la regla general, siempre que el impuesto neto de renta se incremente en relación con el del año anterior en varias veces el porcentaje de inflación, así: Porcentajes de incremento del impuesto Término de firmeza de la declaración (desde su presentación) Al menos 5 veces la inflación 18 meses Al menos 7 veces la inflación 12 meses Al menos 12 veces la inflación 6 meses Requisitos - Que la declaración sea presentada en forma oportuna, El pago se realice en los plazos que para tal efecto fije el Gobierno Nacional, Que no se haya notificado emplazamiento para corregir, y Finalmente, que el impuesto neto sobre la renta correspondiente al año gravable frente al cual debe cumplirse el requisito del incremento, no sea inferior a 41 UVT ($1.030.000, para el año gravable 2011, y $1.068.000, para 2012). 10.5 Devolución IVA de bienes adquiridos con tarjetas débito y crédito Las personas naturales que adquieran bienes o servicios a la tarifa general (16%) y a la tarifa diferencial del 10% de IVA, mediante tarjetas de crédito o débito, podrán solicitar como devolución dos (2) puntos del IVA cancelado. La devolución sólo operará para los casos en que el adquirente de los bienes o servicios no haya solicitado los dos puntos del impuesto como IVA descontable. 10.6 Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF) 10.6.1 Eliminación gradual del GMF Se consagra una reducción gradual al GMF, a partir del año 2014, así: AÑO 2014 y 2015 2016 y 2017 2018 y siguientes TARIFA Al dos por mil (2 x 1000) Al uno por mil (1 x 1000) Al cero por mil (0 x 1000) A partir del año gravable 2013, será deducible el 50% del GMF efectivamente pagado en el ejercicio e independientemente que tenga o no relación de causalidad con la actividad productora de renta. 41 10.6.2 Retiros de cuentas de ahorro Con ocasión de la reforma tributaria consagrada en la Ley 1430 del 29 de diciembre de 2010, se amplía la exención para cubrir los retiros de tarjetas prepago abiertas o administradas por entidades financieras o cooperativas de naturaleza financiera, de igual manera se extiende el beneficio a los traslados que se realicen entre cuentas de ahorros y/o tarjetas prepagos abiertos en un mismo establecimiento de crédito. 10.7 Incentivos para la formalización empresarial creados por la “Ley de formalización y generación de empleo” Con el propósito de estimular la formalización y generación de empleo, la Ley 1429 del 29 de diciembre de 2010 consagró beneficios tributarios para las pequeñas empresas, de los cuales destacamos el siguiente: Las pequeñas empresas que inicien su actividad económica principal a partir del 29 de diciembre de 2010, cumplirán las obligaciones tributarias sustantivas correspondientes al Impuesto sobre la Renta y Complementarios de forma progresiva, así: % sobre la tarifa de renta Período 0% Durante los dos primeros años al inicio de la actividad 25% En el 3 año gravable a partir del inicio de la actividad 50% En el 4 año gravable a partir del inicio de la actividad 75% En el 5 año gravable a partir del inicio de la actividad 100% En el 6 año gravable y ss, a partir del inicio de la actividad Si las pequeñas empresas que inicien actividad económica tienen su domicilio principal y desarrollan su actividad económica en los departamentos de Amazonas, Guainía y Vaupés, los porcentajes de progresividad serán los siguientes: % sobre la tarifa de renta 42 Período 0% Durante los 8 primeros años al inicio de la actividad 50 % En el 9 año gravable a partir del inicio de la actividad 75% En el 10 año gravable a partir del inicio de la actividad 100% En el 11° año gravable y ss, a partir del inicio de la actividad 10.8 Incentivos para la generación de empleo de grupos vulnerables creados por la “Ley de formalización y generación de empleo” Con el propósito de estimular la generación de empleo de grupos vulnerables, la Ley 1429 del 29 de diciembre de 2010, reglamentada por el Decreto 4910 de 2011 consagró que los empleadores que generen nuevos empleos en los grupos vulnerables podrán tomar los aportes al Sena, ICBF y cajas de compensación familiar, así como el aporte en salud a la subcuenta de solidaridad del Fosyga y el aporte al Fondo de Garantía de Pensión Mínima correspondientes a los nuevos empleos, como descuento tributario para efectos de la determinación del impuesto sobre la Renta y Complementarios, los anteriores descuentos tributarios aplican en los siguientes téminos: Características del empleado Duración del beneficio Menores de 28 años 2 años Mujeres mayores de 40 años desempleadas en los 12 meses anteriores a la contratación. 2 años Nuevos empleados con un salario inferior a 1,5 SMLMV 2 años Personas cabeza de familia de los niveles 1° y 2° del SISBEN 2 años Desplazados 3 años Reintegrados 3 años Discapacitados 3 años Para la aplicación de los anteriores beneficios, se exigen los siguientes requisitos: 1. Los aportes parafiscales debieron ser efectiva y oportunamente pagados por el empleador. 2. El contribuyente empleador debió incrementar el número de empleados con relación al número que cotizaban a diciembre del año inmediatamente anterior. 3. El contribuyente empleador debió incrementar el valor total de la nómina (la suma de los ingresos bases de cotización de todos sus empleados) con relación al valor de dicha nómina del mes de diciembre del año gravable inmediatamente anterior al que se va a solicitar el correspondiente descuento tributario. 43 4. El descuento tributario no aplicará a empleados que reemplacen personal contratado con anterioridad o vinculados por empresas de servicios temporales. 5. El contribuyente empleador debe haber cumplido con las obligaciones del sistema general de seguridad social de todos sus empleados. 10.9 Forma de presentación de la declaración de renta Por regla general la presentación de las declaraciones tributarias se hace de manera litográfica, no obstante, el Director de la DIAN -mediante resolución- puede determinar las personas que se encuentran obligadas a hacerlo a través de los servicios informáticos electrónicos. El 9 de diciembre de 2011, la DIAN profirió la Resolución No.12761, con la cual señaló los nuevos contribuyentes obligados a presentar sus declaraciones tributarias y a diligenciar sus correspondiente recibos de pago oficiales, a través de los servicios informáticos electrónicos dispuestos para tales efectos en el portal www.dian.gov.co Bajo esta nueva Resolución, se instauran como obligados, entre otros, a presentar las declaraciones y a diligenciar los recibos de pago de manera electrónica las siguientes personas naturales: 11. Los obligados a suministrar información exógena de acuerdo con las resoluciones proferidas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, 14. Los representantes, revisores fiscales y contadores de los obligados a presentar las declaraciones de manera virtual señalados en los numerales anteriores. Con base en lo anterior, solo se hace necesario pertenecer a una de las anteriores clasificaciones para adquirir la obligación de declarar y diligenciar los recibos de pago electrónicamente; por lo tanto, se concluye que aquellos ejecutivos obligados a suministrar información exógena o que sean representantes, revisores fiscales y contadores de los obligados a presentar las declaraciones de manera virtual revisten de esta obligación. Los nuevos obligados de la Resolución, la cual cobija los Representantes Legales, Contadores Públicos y Revisores Fiscales, deberán presentar sus declaraciones y diligenciar los correspondientes recibos de pago a través de los Servicios Informáticos Electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, haciendo uso del mecanismo de firma electrónica respaldada debidamente con el certificado digital, a partir del primero (1º) de marzo de 2012. Los mismos, deberán inscribir o actualizar su Registro Único Tributario (RUT) incluyendo en su cuerpo la responsabilidad 22: “Obligados a cumplir deberes formales por terceros”, e informar su correo electrónico actualizado, para que la DIAN le suministre por esta vía los códigos de autorización y así puedan descargar el mecanismo digital, en el evento que la emisión o renovación haya sido de manera presencial. Así mismo, también deberán solicitar la emisión o renovación del mecanismo de firma con certificado digital, si no lo poseen, ante las Direcciones Seccionales de Impuestos o de Impuestos y Aduanas, personalmente o a través de apoderado debidamente facultado o por interpuesta persona con autorización autenticada, en la cual se indique 44 expresamente el nombre de la persona a quien se le hará entrega del mecanismo de firma digital. Cabe aclarar que la DIAN no justificará la extemporaneidad o no presentación de las declaraciones a través de los servicios informáticos electrónicos, por causales tales como (i) daños en el sistema, (ii) conexiones o equipos de computo, (ii) daños del mecanismo de firma digital, (iv) olvido de claves o (v) el no agotar con los trámites de actualización del RUT y solicitud de la firma digital con antelación a tres (3) días antes del vencimiento, es decir, los nuevos obligados deberán prever con la suficiente antelación, el adecuado funcionamiento de los medios logísticos requeridos para presentar sus declaraciones electrónicas. Ahora bien, para el caso de personas naturales que se encuentren residenciadas en el exterior sujetas bajo el nuevo marco de obligados a presentar electrónicamente sus obligaciones o que opten por presentar sus declaraciones de manera virtual, podrán solicitar la emisión del mecanismo digital a través del correo electrónico al buzón “[email protected]” habilitado para tal efecto y por medio de éste se enviará el documento formalizado. Finalmente, téngase en cuenta que la fecha de entrada en vigencia de la obligación dispuesta por la Resolución 12761 de 2011, hace referencia a la fecha de presentación de las declaraciones y no al periodo gravable a declarar, por lo tanto las declaraciones de renta para el año gravable 2011 de los nuevos obligados deberán ser presentadas siempre de manera electrónica. 45 11. Diez puntos claves para la elaboración de su declaración Vencimiento de la declaración Determine la fecha límite según los dos últimos dígitos del NIT, sin considerar el dígito de verificación. Renta exenta Laboral Calcularla teniendo en cuenta los ingresos laborales y los ingresos no constitutivos por este concepto. No se deben considerar las deducciones. Ingresos de Fondos de Pensiones Los recursos que se retiren antes de cumplirse el término de los 5 años estarán gravados en su totalidad, en el año de su retiro, salvo que se destinen a la adquisición de vivienda, en las condiciones establecidas por la normativa. Pagos por salud y educación Su deducción está contemplada en el artículo 387 del Estatuto Tributario. La utilización de este beneficio es excluyente con el de los intereses y corrección monetaria. En cuanto a aportes obligatorios a salud, su deducción es reconocida por el Decreto 2271 de 2009 y en la doctrina oficial. Ingresos de Fuente Nacional Independiente de donde sea efectuado el pago, los ingresos por los servicios prestados en Colombia deberán reportarse en la declaración de renta colombiana, en el período gravable correspondiente. Extranjeros No Residentes en Colombia Deberán presentar declaración de renta cuando la totalidad de sus ingresos no hayan estado sujetos a la retención en la fuente por renta del 33% o del 10% tratándose de servicios técnicos, asistencia técnica y consultoría. Retenciones Las retenciones que se declaren deben tener su correspondiente ingreso en la determinación de la renta líquida. Diligenciar en cero (0) Los campos de la declaración en los cuales no se reporte ningún valor, exceptuando la sección de datos generales. Intereses de Mora Deberán liquidarse por los días transcurridos desde el vencimiento del plazo para pagar la declaración. Personas asalariadas que adicionalmente reciban ingresos como trabajadores independientes 46 Deberán considerar la totalidad de los ingresos percibidos durante el año gravable por estas dos actividades, para determinar su obligación de presentar declaración de renta. 12. Retención en la fuente a trabajadores independientes Con el fin de regular y hacer aplicable el artículo 173 de la Ley 1450 de 2011, aplicable a las personas naturales que no sean contratadas mediante algún tipo de contrato laboral y a los trabajadores independientes que tengan “contratos de prestación de servicios”, el Gobierno nacional expidió el Decreto No. 3590 de 2011, el cual contiene el procedimiento necesario que deben seguir los agentes de retención y los trabajadores independientes con contratos de prestación de servicios. En el artículo 1° de dicho Decreto se establece la obligación de que el trabajador independiente expida una certificación como requisito previo a su pago, con la información indicada en el Decreto* y dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes. Esta certificación tiene como fin que el agente retenedor pueda determinar si el pago que realizará, estará o no sometido a las retenciones del artículo 383 del Estatuto Tributario† o si, por el contrario, deberán ser aplicadas las tarifas de retención en la fuente para independientes. Precisamente, la certificación deberá evidenciar si el trabajador tiene contratos de prestación de servicios al año que excedan o no a trescientos (300) UVT mensuales ($7.815.000, para 2012), lo que le permitirá al agente retenedor establecer si hay lugar o no a la aplicación de la tabla de retención en la fuente del artículo 383 del Estatuto Tributario. Además, debe tenerse en cuenta que la retención de los trabajadores independientes con base en la tabla de retención de salarios y demás pagos laborales, no es obligatoria, sino que dependerá de que el trabajador así lo solicite. Lo anterior, debido a que el artículo 1º del mencionado Decreto dispone que: “Para la aplicación de la tabla de retención en la fuente contenida en el artículo 383 del Estatuto Tributario, el trabajador independiente deberá allegar en todos los casos ante el agente retenedor, una certificación que se entenderá expedida bajo la gravedad del juramento que contenga los siguientes requisitos: (…)”. Adicionalmente, téngase en cuenta que la norma reglamentaria en mención expresamente señala cuál debe ser la base de retención en la fuente, al indicar que del valor total de los pagos o abonos en cuenta a cargo del agente retenedor se podrá disminuir el valor total del: - Aporte a que el trabajador independiente deba efectuar al sistema general de seguridad social en salud, * De acuerdo con el artículo 1º de Decreto Reglamentario No. 3590 de 2011, para la aplicación de la tabla de retención en la fuente contenida en el artículo 383 del Estatuto Tributario, el trabajador independiente deberá allegar en todos los casos ante el agente retenedor, una certificación que se entenderá expedida bajo la gravedad del juramento que contenga los siguientes requisitos: “a) Identificación del trabajador Independiente; b) Régimen del impuesto sobre las ventas al que pertenece; c) Relación del contrato o contratos de prestación de servicios que originan pagos en el respectivo mes, incluyendo el contrato suscrito con la entidad ante la cual se certifica, detallando el nombre o razón social y NIT de los contratantes, valor total discriminado por contrato, y fechas de iniciación y de terminación en cada caso; d) Los valores pagados y/o por pagar en el respectivo mes por cada contrato discriminando el valor del servicio y el valor del impuesto sobre las ventas en los casos en que haya lugar y los valores totales mensuales, La presentación de la certificación a que hace referencia el presente artículo, deberá efectuarse dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes y es requisito para el pago o abono en cuenta al contratista.” † Artículo 383 del Estatuto Tributario, sobre la retención en la fuente aplicable a los pagos gravables, originados en la relación laboral, o legal y reglamentaria. 47 - Los aportes obligatorios y voluntarios a los fondos de pensiones, y - Las sumas que destine el trabajador al ahorro a largo plazo en las cuentas denominadas “Ahorro para el Fomento a la Construcción AFC”. Por último, de acuerdo con lo establecido en el mismo Decreto No. 3590 de 2011, esta regulación empezará a aplicarse a partir de la fecha de su publicación, esto es, a partir del 29 de septiembre de 2011. 48 KPMG es una red global de firmas profesionales que proveen servicios de auditoría, impuestos y asesoría. Operamos en 150 países y tenemos más de 138,000 profesionales que trabajan en las firmas miembro alrededor del mundo. Las firmas miembro independientes de la red de KPMG están afiliadas a KPMG International Cooperative (“KPMG International”), una entidad suiza. Cada firma miembro de KPMG es una entidad legal separada e independiente y cada una se describe a sí misma como tal. KPMG comenzó operaciones en Colombia en 1952, prestando los servicios de Auditoría, Impuestos y Asesoría. En la actualidad KPMG es una de las Firmas más reconocidas a nivel nacional en estos servicios, prueba de esto es el importante portafolio de clientes nacionales y multinacionales. En Colombia la Firma cuenta con 3 oficinas, donde laboran más de 800 profesionales: Contadores, Abogados, Administradores de Empresa, Economistas, Ingenieros Industriales, Ingenieros de Sistemas, seleccionados cuidadosamente. KPMG en Colombia recibió en septiembre de 2010, por segundo año consecutivo el premio a la Firma del año en Servicios de Impuestos, entregado por la revista norteamericana International Tax Review, una de las publicaciones más importantes a nivel mundial en materia de impuestos. Esta distinción es un reconocimiento a la calidad del trabajo y al compromiso de nuestros profesionales. www.kpmg.com.co 49