Galicia - Dirección General de Tráfico

1.
Introducción.
3.
Contexto político de Galicia en el marco de la seguridad vial.
11
y su influencia en la seguridad vial.
13
2.
Contexto internacional y estatal en materia de seguridad vial.
5
7
4.
Particularidades de la Comunidad Autónoma de Galicia
5.
Cifras de accidentalidad.
17
La filosofía del Plan de Seguridad Vial de Galicia 2006-2010.
23
Metodología del Plan de Seguridad Vial de Galicia 2006-2010.
31
6.
7.
8.
9.
Una nueva visión de la seguridad vial.
Objetivos del Plan de Seguridad Vial de Galicia 2006-2010.
10. Ámbitos de actuación e iniciativas en materia de seguridad vial.
11. Líneas estratégicas del Plan de Seguridad Vial de Galicia 2006-2010.
11.1.
Potenciación de la educación y formación vial.
11.3.
Fomento del transporte público.
11.2.
11.4.
11.5.
11.6.
11.7.
11.8.
11.9.
21
27
35
45
53
Fomento de conductas más responsables.
60
Mejora de la seguridad de los vehículos.
80
Mejora de la seguridad de las infraestructuras.
73
89
Impulso a la formación vial laboral.
111
Mejora de la atención post-accidente.
122
Apoyo a la investigación en seguridad vial.
Otras iniciativas.
118
125
• • •
Introducción
1
1 .
Introducción
La preocupación por la seguridad vial ha ido en aumento durante los últimos años en
todas las sociedades. Parece claro que las consecuencias negativas del tráfico sobre
la vida humana son el principal inconveniente del transporte por carretera. Lo cierto
es que, independientemente de sus connotaciones negativas, en términos de congestión, contaminación y, sobre todo, pérdida de vidas humanas, el transporte por
carretera forma parte de la vida de cada uno de los ciudadanos de un país, y su
importancia en la economía es enorme.
Por este motivo, son muchas las Administraciones Autonómicas que, siguiendo los
pasos de la Unión Europea y del Gobierno del Estado, han decidido acometer la difícil tarea de reducir la accidentalidad en sus carreteras. Los Planes de Seguridad Vial
elaborados en la Generalitat de Cataluña, Gobierno de Navarra, Gobierno Vasco,
Junta de Castilla y León, Junta de Comunidades de Castilla – La Mancha, Generalitat
Valenciana, entre otros, y, por supuesto, el Plan de Seguridad Vial de Galicia 20062010 son un buen ejemplo de este hecho.
La tendencia seguida para mejorar la seguridad vial es el análisis integrado de la
carretera, el vehículo y el usuario como los tres elementos principales implicados en
la seguridad del tráfico; a ellos se une el control del cumplimiento de las normas,
como instrumento que influye de manera muy destacada en los registros de accidentalidad. Este es el planteamiento de la política de la Unión Europea en el marco de
seguridad vial y por tanto la política seguida por España como país integrante de la
Europa de los 25. De la misma manera, este mismo planteamiento es el que se está
poniendo en marcha en algunas Comunidades Autonómicas españolas, y entre ellas
Galicia, por medio del Plan de Seguridad Vial 2006 - 2010.
Para lograr una mejora de la seguridad vial es necesario involucrar a todos los estamentos de la sociedad que puedan tener alguna implicación con la seguridad: consellerías, diputaciones, ayuntamientos, administraciones estatales, cuerpos de seguridad del estado, asociaciones de víctimas y otras entidades.
Las particularidades de la Comunidad Autónoma de Galicia, a las que se hace referencia a lo largo de este documento, hacen que sea necesario un tratamiento específico de los problemas particulares que se localizan en la seguridad de sus carreteras, tanto en el entorno urbano como en el interurbano, con vistas al planteamiento
de las soluciones más apropiadas, que permitan reducir el número y la gravedad de
los accidentes de tráfico.
[5]
• • •
2
Contexto internacional
y estatal en materia
de seguridad vial
2.
Contexto internacional y estatal en materia
de seguridad vial
La Xunta de Galicia ha adquirido el compromiso de mantener una política de convergencia en materia de seguridad vial con la política de la Unión Europea y con las
directrices de la Organización Mundial de la Salud. El planteamiento del Plan de
Seguridad Vial de Galicia responde claramente al espíritu europeo y sigue las directrices marcadas por la Comisión Europea en su Programa de Seguridad Vial.
La magnitud del problema de la seguridad vial alentó a la Asamblea General de las
Naciones Unidas a adoptar una resolución especial en mayo de 2003 (58/9 “crisis de
seguridad vial en el mundo”), en la que se expresa la gran preocupación por el rápido
aumento del número de las víctimas mortales y heridos causados por accidentes de
tráfico en todo el mundo y en la que se hace un reconocimiento a la labor realizada por
la Organización Mundial de la Salud, especialmente con la presentación de su informe
mundial sobre la prevención de las lesiones causadas por accidentes de tráfico.
El informe, elaborado por la Organización Mundial de la Salud y el Banco Mundial
conjuntamente, tenía la finalidad de presentar un panorama general de los conocimientos de accidentalidad existentes, la magnitud, los factores de riesgo y las repercusiones de esos accidentes, así como sobre las formas de prevenir y reducir sus
repercusiones. El documento fue elaborado, bajo la coordinación de estos dos organismos, por más de 100 expertos de todos los continentes y de diferentes sectores –
entre ellos los de transporte, ingeniería, sanidad, policía, educación y sociedad civily está dirigido fundamentalmente a los responsables de las políticas y los programas
de seguridad vial en cada país y a quienes están más en contacto con los problemas
y necesidades en este campo a nivel regional y local.
Uno de los principales mensajes del informe, en el que se pone de manifiesto un
claro cambio en la concepción de la seguridad vial, es que la seguridad en la carretera es una responsabilidad compartida, y que por lo tanto, para conseguir reducir la
accidentalidad es necesario el compromiso y la adopción de decisiones fundamentadas por el gobierno, el sector industrial, las organizaciones no gubernamentales y
los organismos internacionales, así como la participación de profesionales de diferentes disciplinas, tales como ingenieros de carreteras, fabricantes de vehículos
motorizados, funcionarios encargados de la aplicación de la ley, personal sanitario,...
Desde esta nueva perspectiva, la seguridad vial es un problema multisectorial y de
salud pública, en el que todos los sectores deben asumir plenamente su responsabilidad y desplegar actividades y campañas de promoción de la prevención de los
accidentes de tráfico.
[7]
Desde otro ámbito, en la Unión Europea se trabaja, así mismo, desde hace tiempo
para reducir el número y gravedad de los accidentes de tráfico. Entre las propuestas
más recientes destaca el Programa de Acción Europeo de Seguridad Vial, cuyo objetivo general es la reducción a la mitad del número de víctimas de accidentes de tráfico en la Unión Europea en el horizontel del 2010 en relación con las producidas en el
año 2000. Los principales ámbitos de actuación de este programa son los siguientes:
> Comportamiento de los usuarios. El objetivo de esta acción es inducir a mejorar
el comportamiento a través de una observancia más estricta de la normativa
vigente, mediante la armonización de las sanciones a escala europea, con una
formación continua de los conductores particulares y profesionales, la mejora de
los controles policiales y el fomento de campañas de educación y sensibilización
de los usuarios.
> Seguridad de los vehículos. El objetivo de esta acción es incrementar la seguridad
de los vehículos mediante la armonización de las medidas de seguridad pasiva,
como la obligación del uso del cinturón de seguridad, y el apoyo al progreso técnico.
Para ello, se establecen un conjunto de medidas, tales como la generalización del
uso de los dispositivos de retención para niños, la mejora de los automóviles a fin de
reducir la gravedad de los accidentes en los que se ven implicados peatones y
ciclistas, eliminar el ángulo muerto en los camiones, facilitar la circulación de las
personas de movilidad reducida, mejorar la seguridad de los ciclomotores, etc.
> Seguridad de las infraestructuras viarias. Se proponen como medidas la
propuesta de directiva sobre la seguridad de las infraestructuras viarias, la elaboración de guías técnicas referidas a las auditorías, la gestión de la seguridad en
zonas urbanas, técnicas de moderación de la velocidad, la elaboración de una
guía de buenas prácticas para los pasos a nivel, llevar a cabo proyectos de investigación y demostración sobre las “carreteras inteligentes”, realizar estudios de
impacto sobre la seguridad de los nuevos proyectos y mejorar los niveles de
seguridad en los túneles, entre otras.
> Seguridad del transporte profesional de mercancías y viajeros. Para reducir
el número de accidentes en los que se ven implicados camiones se establecen
como medidas el refuerzo de la reglamentación sobre las condiciones de trabajo
de los conductores profesionales, la introducción del tacógrafo digital en los
vehículos comerciales, la adaptación al progreso técnico de la normativa comunitaria sobre transporte de mercancías peligrosas, la imposición del uso obligatorio
del cinturón de seguridad en autocares y vehículos pesados y la mejora de la
protección de los vehículos de transporte regular de niños, entre otras.
> Primeros auxilios y asistencia a las víctimas de accidentes de tráfico.
Entre las principales medidas destacan la realización de proyectos de demostración en los que participe toda la cadena de primeros auxilios y estudio de las
mejores prácticas post-accidente.
> Recogida, análisis y divulgación de datos sobre accidentes. Para mejorar
este aspecto se propone el desarrollo y la conclusión de la base de datos CARE,
la evaluación y perfeccionamiento de los sistemas de conexión de los datos de los
hospitales con las estadísticas nacionales sobre accidentes de tráfico, la elaboración de una metodología europea para las investigaciones independientes sobre
los accidentes de tráfico, la creación de un grupo de expertos independientes, etc.
[8]
Por otro lado, la Comisión Europea ha elaborado la Carta europea de la seguridad
vial con la que se pretende movilizar a toda las partes interesadas, empresas de
transporte, fabricantes de vehículos y proveedores de componentes, compañías de
seguros, operadores de infraestructuras, entidades regionales y locales, invitándoles
a suscribir el contenido de dicho documento. Los compromisos de cada signatario
son públicos y su cumplimiento es objeto de seguimiento.
En España, la Dirección General de Tráfico tiene entre sus competencias la elaboración de Planes de Seguridad Vial, el ejercicio de la secretaría de la Comisión
Interministerial de Seguridad Vial, la participación en organismos internacionales en
materia de seguridad vial, así como el impulso de las políticas de seguridad vial
basadas en la consulta y participación a través del Consejo Superior de Tráfico y
seguridad de la circulación vial, la investigación de todos los aspectos de la
seguridad vial y el análisis de los datos y las estadísticas relacionadas con esta.
Así, con el objetivo de dinamizar y canalizar la actuación social, la DGT (Dirección
General de Tráfico) ha propuesto la elaboración de un Plan Estratégico de Seguridad
Vial con el horizonte 2005-2008, abierto a una amplia participación. Dicha iniciativa se
sustenta en tres ejes fundamentales:
>
>
>
Medidas especiales de seguridad vial 2004-2005, de las que se esperan
obtener resultados positivos a corto plazo.
Plan de Acciones Estratégicas Claves 2005-2008, dirigidas a mejorar el comportamiento del conductor, así como la seguridad de los vehículos e infraestructuras. El papel de la sociedad civil y el resto de administraciones va a ser
fundamental tanto en su elaboración, como en el desarrollo y seguimiento.
Planes Locales o Municipales de Seguridad Vial, en los que se aborda la
accidentalidad en vía urbana.
En esta línea y como muestra de una firme voluntad política de poner en marcha nuevas y eficaces medidas de seguridad vial, la Xunta de Galicia presenta el Plan de
Seguridad Vial 2006-2010, cuyo objetivo es la reducción de los fallecidos por accidente de tráfico en Galicia en un 40% en el período 2006-2010 (año de referencia 2005).
Para luchar contra el problema de la accidentalidad se necesita una estrecha coordinación y colaboración de todos los grupos importantes interesados en la seguridad
vial, y la aplicación de un enfoque global, dirigido a los tres factores que intervienen
en un accidente: factor humano, vehículo e infraestructura, así como multisectorial,
con presencia de diferentes sectores, entre ellos los de transporte, sanidad, educación, trabajo, justicia, etc..
[9]
• • •
3
Contexto político
de Galicia en el marco
de la seguridad vial
3.
Contexto político de Galicia en el marco
de la seguridad vial
La Constitución Española, según el artículo 149,21, atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de “tráfico y circulación de vehículos a motor”. La Xunta de
Galicia siguiendo los pasos de las otras dos comunidades históricas, País Vasco y
Cataluña, que asumieron competencias ejecutivas en esta materia, tiene el convencimiento de que la atribución de competencias en seguridad vial puede ayudar a agilizar las líneas de actuación que incidan en la reducción de la siniestralidad en las
carreteras gallegas.
Este convencimiento ha llevado al Gobierno Autonómico a reclamar al Estado las
facultades de ejecución de la legislación en materia de tráfico, circulación de vehículos
y seguridad vial. Estas facultades podrían ser transferidas a nuestra Comunidad
Autónoma mediante la Ley Orgánica al amparo del artículo 150.2 de la Constitución
Española, que dispone que el Estado puede transferir o delegar en las
Comunidades Autónomas, mediante Ley Orgánica, facultades correspondientes a
materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegación. La Xunta de Galicia podría incluir estas nuevas competencias
en el proyecto de Estatuto de Autonomía de Galicia.
En su camino para conseguir mejoras en las condiciones de seguridad y movilidad,
el ejecutivo gallego ve en el Plan de Seguridad Vial 2006 – 2010 un instrumento relevante a la hora de ejercer competencias en materia de seguridad vial.
[ 11 ]
4
Particularidades
de la Comunidad
Autónoma de Galicia
y su influencia
en la seguridad vial
• • •
4.
Particularidades de la Comunidad Autónoma
de Galicia y su influencia en la seguridad vial
Galicia presenta una serie de particularidades que radican principalmente en la ordenación del territorio, y que repercuten de manera muy significativa en la distribución
de población, en la movilidad, en el transporte, en la configuración de la red de carreteras y, como consecuencia, en la seguridad de los desplazamientos.
El análisis de estas particularidades, que se describen de manera general en los
siguientes párrafos, resulta indispensable a la hora de analizar los problemas de
seguridad vial en el territorio gallego y, por lo tanto, a la hora de configurar las medidas específicas para su solución:
Dispersión de la población
La dispersión poblacional consitituye una de las principales características del territorio
gallego. A diferencia de la configuración de otras regiones, existe una dispersión de las
viviendas a lo largo y ancho de toda la Comunidad Autónoma, que inevitablemente
repercute en la movilidad de la población, así como en su vida social, económica, etc..
Necesidades de movilidad
Las necesidades de movilidad en Galicia son claramente mayores que las de otras
regiones. La propia dispersión del territorio, que influye en la vida de los ciudadanos
y en sus necesidades, hace que los tráficos generados por motivos de empleo, ocio,
servicios,… sean elevados.
Por otro lado, las necesiades de movilidad de los gallegos aumentan cada día, hecho
que complementa la circunstancia anterior. La industria, los servicios, el turismo,… son
cada año más dinámicos, con lo que se genera una mayor necesidad de movilidad de
personas y mercancías, que influye considerablemente en la seguridad de la circulación.
La red viaria debe ser capaz de adaptarse a las necesidades crecientes de movilidad
de los gallegos y de sus visitantes, considerando las particularidades debidas a la
dispersión territorial y garantizando las máximas condiciones de seguridad en todos
los desplazamientos.
Configuración de la red de carreteras
Estrechamente relacionada con la dispersión de la población se encuentra la configuración de la red de carreteras gallega. Es frecuente que las poblaciones crezcan a
lo largo de las carreteras, aunque existen algunas aldeas en las que la accesibilidad
a la red viaria presenta niveles bajos.
[ 13 ]
La estructura viaria de Galicia pasa por una red de alta capacidad que ha crecido
considerablemente durante los últimos años, así como una red convencional de
características muy diferentes, gestionada por la Administración del Estado, la Xunta
de Galicia y las Diputaciones y Concellos.
Conviene destacar las siguientes particularidades de las redes de carreteras:
> El estado de conservación de las carreteras es muy variado, como lo es el tráfico en las mismas. Existen carreteras con niveles de tráfico muy bajos, mientras que otros itinerarios se encuentran próximos a la saturación. El objetivo de
la Xunta de Galicia es lograr la mejora de la seguridad en todos ellos, con las
limitaciones existentes.
> Mientras que en España el porcentaje de la red de carreteras que se gestiona
por las Administraciones Provinciales se sitúa en el 42%, en el caso de Galicia
este valor alcanza el 57%. Esto implica que existe un 15% más de la longitud
de la red cuya responsabilidad está en Administraciones que generalmente
cuentan con escasos recursos humanos y materiales. Los datos de la tabla 1,
en la que figura la longitud de red por titularidad en relación a la población y la
superficie ponen de manifiesto este hecho:
Galicia
España
Km red Estado / 1.000 habitantes
0,8
0,6
Km red Diputaciones / 1.000 habitantes
3,6
1,6
Km red CCAA / 1.000 habitantes
1,9
Km red CCAA + Diputaciones / 1.000 habitantes
Km red Estado / 100 Km
Km red CCAA / 100 Km
5,5
7,6
2
2
Km red Diputaciones / 100 Km2
Km red CCAA + Diputaciones / 100 Km
3,2
5,1
17,8
13,9
51,2
27,7
33,5
2
1,6
13,7
Tabla 1: Comparación de los ratios de longitud de red por titularidad en relación a la población y la superficie en Galicia y España.
> La comparación de la red de carreteras de Galicia en relación a la población y
a la superficie arroja algunas diferencias significativas que se incluyen en la
tabla 2:
Galicia
España
Km red total / 1.000 habitantes
6,3
3,8
Km red total / 100 Km2
58,9
32,6
0,3
Km red de doble calzada / 1.000 habitantes
Km red doble calzada / 100 Km2
2,8
0,3
2,5
Tabla 2: Comparación de los ratios de longitud de red en relación a la población y la superficie en Galicia y España.
[ 14 ]
> Se puede observar que en Galicia existe un ratio de longitud de red respecto
a la población representativamente mayor al de la media de España, al igual
que ocurre en la relación con la superficie. Sin embargo, el análisis de estos
parámetros considerando las vías de doble calzada pone de manifiesto una
situación similar.
> La propia configuración del territorio y la red de carreteras hace que una parte
significtiva de la misma sean travesías, con el consiguiente problema de seguridad debido a la coexistencia de tráficos de muy diferentes características y
velocidades, incluyendo la presencia de usuarios vulnerables.
Distribución del tráfico en la red viaria
La existencia de una extensa red de carreteras gestionada por las diputaciones provinciales y los ayuntamientos, así como la mencionada dispersión poblacional, hacen
que este tipo de vías cuenten con un elevado tráfico que repercute en la seguridad de
la circulación, especialmente debido a que el estado de conservación en muchas
ocasiones no es el óptimo. Otro factor a tener en cuenta es que el tráfico y las pautas
de accidentalidad son diferentes en Pontevedra y A Coruña que en Orense y Lugo.
Orografía del territorio gallego
La orografía de Galicia, con multitud de zonas montañosas, enorme longitud de
costa, zonas escarpadas,… hace que la construcción de carreteras con las máximas
garantías de seguridad no sea una tarea fácil de cumplir, si se tienen en cuenta las
habituales limitaciones temporales y presupuestarias. A pesar de estas dificultades
es preciso reconocer que la accesibilidad a la red viaria, si bien es deficiente en
algunas áreas, ha mejorado mucho en los últimos años.
Condiciones climáticas de Galicia
Lluvia, viento, niebla, nieve,… son, sin duda, factores que influyen en la seguridad de
la circulación, como influyen igualmente en los patrones de movilidad. La generalización de condiciones climáticas adversas en el territorio durante gran parte del año es
un factor específico que se debe tener en cuenta a la hora de analizar el problema de
la seguridad vial y proponer medidas de mejora.
Cuidado del medioambiente
La sensibilidad medioambiental del territorio gallego es enorme. La riqueza de sus
montes, de su costa, de sus valles, de sus ríos,… debe ser respetada a la hora de
buscar soluciones para la mejora de la movilidad y la seguridad en Galicia.
Afortunadamente, la integración de las obras de ingeniería en el medio ambiente ha
mejorado mucho durante los últimos años, por lo que se dispone de las herramientas
que puedan garantizar el mínimo impacto de las redes de carreteras en el entorno.
[ 15 ]
• • •
Cifras de
accidentalidad
5
5.
Cifras de accidentalidad
En el ámbito de las estadísticas, si se comparan las tasas de fallecidos en accidente
de circulación por millón de habitantes de Galicia con las de otros países europeos,
como Suecia e Inglaterra (países tradicionalmente considerados como líderes en la
gestión de la seguridad vial) y Portugal y Grecia (por el contrario, tradicionalmente
considerados como países situados a la cola de la Unión Europea en cuanto a los
registros de accidentalidad), así como con los de la media española y de la Unión
Europea entre el año 2000 y 2003 se pueden obtener varias conclusiones que inciden todavía más en la necesidad de modificar ciertos aspectos de la política en materia de seguridad vial que se desarrollaban hasta ahora (ver gráfico 2).
> Se observa una tendencia decreciente en todos los ámbitos espaciales considerados.
> Tal y como puede observarse, en los últimos años la disminución de los fallecidos por accidente de tráfico por millón de habitantes que se han producido
en Galicia ha sido muy discreta. Esto indica que es necesario el establecimiento de nuevos planteamientos en materia de seguridad vial, con los que
se obtenga una disminución mucho más representativa. Esta es la razón de
que se considere oportuno la homogologación de los objetivos del Plan de
de Seguridad Vial de Galicia 2006-2010 con los que se han desarrollado en
otros ámbitos, tales como el Programa de Acción Europeo de Seguridad Vial,
con estrategias que están registrando resultados esperanzadores.
[ 17 ]
> Algunos países, como Suecia e Inglaterra, llevan muchos años trabajando en la
mejora de la seguridad vial. En el gráfico 2 se observa que su situación es muy
inferior a la de la media de la Unión Europea, y que se han mantenido en niveles
prácticamente constantes durante los últimos años.
Muertos por millón de habitantes
Evolución de fallecidos por millón de habitantes, 2000-2003
250
Galicia
España
200
Suecia
Grecia
150
Media UE
Inglaterra
100
Portugal
50
0
2000
2001
2002
2003
Gráfico 2: Evolución de fallecidos por millón de habitantes 2000-2003
[ 18 ]
A continuación se incluyen algunas cifras de accidentalidad que sirven para
enmarcar el problema de la seguridad vial en Galicia:
Accidentes con víctimas
7000
6000
6191
5946
5000
5887
5498
5107
4000
4742
3000
2000
1000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Gráfico 3: Accidentes con víctimas en el periodo 2000-2005.
Red viaria de Galicia
Víctimas mortales
600
500
502
473
456
2001
2002
450
400
366
355
300
200
100
0
2000
2003
[ 19 ]
2004
2005
Gráfico 4: Víctimas mortales en el periodo 2000-2005.
Red viaria de Galicia
• • •
6
Una nueva visión de la
seguridad vial
6.
Una nueva visión de la seguridad vial
A la vista de las cifras de accidentalidad que se registraron en Galicia en los últimos
años, el Gobierno Gallego, siguiendo las pautas establecidas por la Unión Europea,
pretende con el Plan de Seguridad Vial alcanzar dos grandes retos: reducir el
número de accidentes y disminuir la gravedad de los mismos.
Conscientes de que el objetivo principal de cualquier iniciativa dirigida a mejorar la
seguridad vial debe ser reducir el número de accidentes, el Gobierno Gallego cree que es
necesario, por otro lado, prestar especial atención al segundo objetivo planteado que se
centra en la reducción de la gravedad de los mismos. Ya que en muchas ocasiones, es
inevitable que se produzca un accidente, deben ponerse en marcha iniciativas para
intentar reducir sus consecuencias. Por ejemplo, resulta difícil controlar todas las
conductas particulares de los usuarios y, de esta manera, impedir que un conductor
circule a gran velocidad por un determinado tramo de carretera; sin embargo, desde la
infraestructura, se puede garantizar que existe una zona despejada próxima a la vía, libre
de obstáculos o, en su defecto, el sistema de contención apropiado; de esta manera, el
vehículo que se salga de la vía debido a una actitud poco segura de su conductor, sufrirá
probablemente un accidente de menores consecuencias al que tendría si existieran obstáculos sin proteger o pendientes pronunciadas sin sistemas de contención apropiados.
Por ello la Xunta en un intento por hacer llegar a la sociedad gallega las dimensiones
del enorme problema de la accidentalidad en carretera, se propone considerar la
filosofía de "Los accidentes y las víctimas se suman", en lugar de la medición de
los logros en la mejora de la seguridad vial en términos de reducción de víctimas.
Si se consideran las cifras de accidentalidad en las carreteras gallegas acumuladas
desde la creación de la Comunidad Autónoma de Galicia, por considerar una fecha
clave, se alcanzan cifras que ponen de manifiesto la magnitud del problema, como
se puede ver en el gráfico 5:
España
Galicia
Número de accidentes con
víctimas entre 1981 y 2005
%
Número de víctimas
mortales entre 1981 y 2005
2.242.453
100 %
140.132
100 %
129.489
5,77 %
12.214
8,72 %
[ 21 ]
%
Gráfico 5: Cifras de accidentalidad en Galicia entre 1981 y 2005
• • •
7
La filosofía del Plan de
Seguridad Vial de
Galicia 2006 - 2010
7.
La filosofía del Plan de Seguridad Vial de Galicia
2006 - 2010
Las altas cifras de accidentalidad registradas en la Comunidad Gallega han provocado que la Xunta diese un giro en su política de seguridad vial. Así el Gobierno
Gallego ha tomado el compromiso de sumarse al reto europeo de la seguridad vial
con el desarrollo del Plan de Seguridad Vial de Galicia 2006-2010. Una iniciativa que
pone en valor los objetivos y líneas de Trabajo del Programa de Acción Europeo de
Seguridad Vial y del Plan Estratégico de Seguridad Vial 2005-2008 de la Dirección
General de Tráfico.
Las líneas estratégicas del Plan de Seguridad Vial de Galicia 2006-2010 se explican
a continuación:
Potenciación de la educación y formación vial
La educación vial a niños y jóvenes y la formación vial a todos los sectores de la
sociedad constituyen uno de los ejes del Plan de Seguridad Vial de Galicia 2006-2010
y así lo recoge en sus iniciativas.
Fomento de conductas más responsables
Concienciar a los usuarios, de cara al establecimiento de conductas más responsables, constituye una de las líneas de más amplio campo de aplicación: niños, jóvenes, adultos, mayores, conductores profesionales, entre otras, deben ser objeto de
campañas específicas en esta línea estratégica.
Fomento del transporte público
La dispersión territorial de la población y las deficiencias del sistema del transporte
público, hacen que en Galicia la movilidad sea más dependiente del transporte privado. Esto provoca un incremento del parque móvil y como consecuencia una mayor
congestión y posibilidad de más accidentes en las carreteras. Por esto, es necesario
mejorar y fomentar el uso del transporte público.
Mejora de la seguridad de los vehículos
Si bien se reconoce que el factor vehículo es responsable, en sí mismo, de un reducido
porcentaje de los accidentes de circulación, es preciso concienciar a los usuarios de la
importancia del óptimo mantenimiento de sus condiciones de seguridad.
Por otro lado, el creciente uso de nuevas tecnologías en el vehículo encaminadas
a mejorar la seguridad influye en el descenso del número y la gravedad de los
accidentes.
[ 23 ]
Mejora de la seguridad de las infraestructuras
Aunque las infraestructuras viarias han mejorado mucho durante los últimos años es
preciso seguir resolviendo los problemas que van apareciendo, al tiempo que se
debe garantizar la utilización de las últimas herramientas y tecnología disponible para
la mejora de la seguridad vial.
Impulso de la formación vial laboral
El entorno del trabajo debe ser un lugar en el que se potencie la formación en seguridad vial, el respeto de las normas, el mantenimiento de conductas seguras, entre
otras. Esta línea estratégica pretende enmarcar actuaciones dirigidas a este objetivo.
Mejora de la atención post-accidente
Reducir los tiempos de asistencia y mejorar la atención sanitaria son claves para
reducir las dramáticas consecuencias de los accidentes de tráfico.
Apoyo a la investigación en seguridad vial
El Ejecutivo Gallego, en la línea seguida por la Unión Europea a la hora de analizar el
problema de la seguridad, plantea la participación de diferentes entidades de la
Xunta en la elaboración de proyectos específicos de investigación dirigidos a reducir
el número y las consecuencias de los accidentes de circulación.
[ 24 ]
Objetivos del Plan de Seguridad Vial de Galicia 2006 – 2010
OBJETIVOS UE
OBJETIVOS DGT
OBJETIVOS
XUNTA DE GALICIA
Reducir en un 50%
los fallecidos 2001-2010
Reducir en un 40%
los fallecidos 2005-2008
Reducir en un 40%
los fallecidos 2006-2010
LÍNEAS DE TRABAJO
ÁREAS ESTRATÉGICAS
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Concienciación sobre
seguridad vial
Fomento de conductas más
responsables
Mejorar la conducta
de los usuarios
Educación
y formación vial
Vigilancia y control
Potenciación de la Educación y
Formación vial
Fomento del transporte público
Vehículos más seguros
Seguridad de los vehículos
Mejora de la seguridad
de los vehículos
Mejora infraestructuras
y gestión del tráfico
Infraestructuras y gestión/información
del tráfico
Mejora de la seguridad
de las infraestructuras
Seguridad en el transporte
profesional de mercancías
y viajeros
Seguridad vial laboral y en el transporte
Impulso de la formación
vial laboral
Primeros auxilios y asistencia a las
víctimas de accidentes
Atención a las víctimas
y sus familias
Mejora de la atención
post-accidente
Recogida, análisis y divulgación
de datos sobre accidentes
Investigación y análisis
de seguridad vial
Apoyo a la investigación
en seguridad vial
Gráfico 1: Objetivos del Plan de Seguridad Vial de Galicia 2006 - 2010 en el marco europeo y estatal.
[ 25 ]
• • •
8
Objetivos del Plan de
Seguridad Vial de
Galicia 2006 - 2010
8.
Objetivos del Plan de Seguridad Vial de Galicia
2006 - 2010
El objetivo general perseguido con el Plan de Seguridad Vial de Galicia 2006-2010 es
la reducción del 40% de los fallecidos en accidentes de tráfico en el período 20062010, tomando el año 2005 como año base y de referencia.
Se trata de una iniciativa ambiciosa, alineada a los objetivos planificados por la Unión
Europea para el año 2010, así como los establecidos por la Dirección General de Tráfico
para mejorar la situación de la seguridad vial en España, según figura en el gráfico 6.
OBJETIVO UE
Reducir en un 50%
los fallecidos
2001-2010
OBJETIVO
ESPAÑA
Reducir en un
40% los
fallecidos
2005-2008
Reducir en
un 40% los
fallecidos
2006-2010
OBJETIVO
XUNTA DE GALICIA
Gráfico 6: Objetivo Final del Plan de Seguridad Vial de Galicia 2006-2010
Asimismo, teniendo en cuenta el patrón de accidentalidad propio de Galicia
resultante de los diversos estudios que se han realizado en el Plan de Seguridad
Vial de Galicia 2006-2010, se definen un conjunto de objetivos cuantitativos, con
la convicción de que su cumplimiento garantizará la mejora de la seguridad vial
en esta comunidad autónoma.
Para comprobar el cumplimiento de los objetivos establecidos se considera imprescindible elaborar una tabla en la que se especifiquen los datos del año base que se
va a tomar de referencia, así como los valores que se pretenden alcanzar en el 2010.
Una primera propuesta de objetivos parciales de reducción de accidentalidad figura
en la tabla 3; deberá ser objeto de revisión continua y adaptación en caso de que se
considere oportuno, en función de la evolución de los problemas y de los indicadores de seguridad vial que se establezcan.
[ 27 ]
Cifras del
año de
referencia
(2005)
Objetivos estratégicos
1. Reducción del número de fallecidos totales por millón de habitantes.
129
3. Reducción del número total de heridos graves.
1795
2. Reducción del número total de fallecidos.
Valores
objetivo para
el 2010
(40% de
reducción)
80
355
220
4742
3064
6. Reducción del número de peatones de más de 65 años heridos graves
110
66
7. Reducción del número de accidentes con salida de vía*.
1606
964
861
517
524
314
4. Reducción del número total de accidentes con víctimas.
5. Reducción del número de peatones de más de 65 años fallecidos en atropellos.
en atropellos*.
8. Reducción del número de fallecidos en fin de semana
(viernes, sábado y domingo)
9. Reducción del número de heridos graves en fin de semana*.
10. Reducción del número de fallecidos en el período estival
(junio a septiembre, ambos incluidos)
11. Reducción del número de heridos graves en el período estival
(junio a septiembre, ambos incluidos)*
29
147
112
994
18
94
59
* Datos referidos al año 2004, pendientes de actualizar para el 2005
Táboa 3: Marco de referencia de los valores de los objetivos cuantitativos establecidos en el Plan de Seguridad Vial de Galicia 2006-2010
[ 28 ]
Como complemento a los objetivos que se incluyen en la tabla anterior, se podrían
valorar otros objetivos cuantitativos:
>
Reducción del número de conductores de motocicletas fallecidos y heridos
graves con edades comprendidas entre 15 y 25 años.
>
Reducción del número de conductores de motocicletas fallecidos y heridos
graves con edades comprendidas entre 26 y 40 años.
>
Reducción del número de ciclistas heridos o fallecidos en accidentes.
>
Reducción del número de menores de 12 años heridos o fallecidos en accidentes.
>
Reducción del número total de puntos negros.
>
Reducción de la edad media del parque móvil agrícola.
>
…
[ 29 ]
• • •
9
Metodología
del Plan de Seguridad
Vial de Galicia
2006-2010
9.
Metodología del Plan de Seguridad Vial de Galicia
2006-2010
El contenido del Plan de Seguridad Vial de Galicia 2006-2010 se ha elaborado a partir
de siete soportes fundamentales, que pasan por el análisis previo de la situación para el
diagnóstico de la realidad gallega en materia de accidentalidad del tráfico, con el objetivo de proponer medidas que permitan reducir las cifras y sus consecuencias. Siempre
con el colaboración conjunta de todos los sectores de la sociedad y con la visión en la
convergencia con las políticas europeas. El proceso se explica a continuación:
a. Análisis de la movilidad en Galicia
El análisis de las particularidades de la red de carreteras, el tráfico y la movilidad en
el territorio gallego es imprescindible para conocer la realidad sobre la que se asienta el problema de la seguridad vial. Se ha desarrollado un exhaustivo análisis de
estos puntos, para la identificación de aquellos aspectos característicos de la
Comunidad Autónoma de Galicia.
b. Análisis de la accidentalidad en Galicia
Las pautas de accidentalidad pueden variar de manera importante de un territorio a otro,
en relación a las particularidades de los propios emplazamientos y, por supuesto, con el
condicionante de las características de la movilidad. El análisis detallado de la accidentalidad ha permitido identificar los problemas más destacados en materia de seguridad
vial en Galicia, como una de las bases para el establecimiento de medidas de mejora.
c. Recopilación y análisis de la documentación existente
de políticas de seguridad vial
La experiencia en planificación de seguridad vial es extensa tanto en España como
en otros países del mundo. Desde el convencimiento de la necesidad de convergencia con la Unión Europea, se han analizado las políticas más exitosas de diferentes
ámbitos, tanto en el Estado como en otros países, con el objetivo de adaptar algunas de las iniciativas a la idiosincrasia de la Comunidad Autónoma de Galicia.
d. Entrevistas con los agentes implicados
Para la elaboración del Plan de Seguridad Vial de Galicia 2006-2010 se ha considerado, desde un principio, la estricta necesidad de colaboración de todos los sectores
de la sociedad. No sólo las distintas Consellerías de la Xunta de Galicia, si no también otras administraciones, fuerzas policiales y otras asociaciones han sido consultadas para la realización del Plan.
El conjunto de opiniones, sugerencias y comentarios que se han solicitado durante
los últimos meses han servido para identificar los problemas prioritarios y, por lo
tanto, su contribución ha sido fundamental para el diseño y desarrollo de las estrategias que se contemplen en el plan.
[ 31 ]
e. Puesta en común de iniciativas y generación
de flujos de interés común
La puesta en común de las iniciativas que se van a poner en marcha por parte de
cada una de las Consellerías de la Xunta ha permitido establecer líneas de interés
común para evitar esfuerzos duplicados en las mísmas estrategias.
f. Elaboración del Plan de Seguridad Vial de Galicia 2006-2010
El documento que se presenta recoge las iniciativas que se han incluido en el año
2006 para la mejora de la seguridad vial por parte de las Consellerías de la Xunta de
Galicia. Se trata de un documento vivo, que deberá ser objeto de una permanente
actualización.
g. Seguimiento del Plan de Seguridad Vial de Galicia 2006-2010
Una vez que comience la andadura del Plan de Seguridad Vial de Galicia 2006-2010,
resulta indispensable establecer un mecanismo de seguimiento que controle el grado
de aplicación y cumplimiento de cada una de las iniciativas propuestas, así como regular la inclusión de nuevas campañas y la reorientación de otras iniciativas cuya implantación esté resultando problemática. El establecimiento de MESAS DE TRABAJO específicas resulta fundamental para la realización de una adecuada labor de seguimiento.
Para realizar el seguimiento del desarrollo de las acciones que se establezcan, así
como dinamizar la participación se ha considerado imprescindible la instauración de
un órgano de gestión, una Comisión de Seguimiento, integrada por representantes
de todos los agentes implicados.
[ 32 ]
Análisis técnico
Metodología seguida para la elaboración del Plan
Estudio prácticas con éxito
nacionales e internacionales
Entrevistas Consellerías,…
Jornadas de trabajo para la presentación de propuestas por parte de cada Consejería.
COMPROMISOS CONSEJERÍAS
Comisión
Seguimiento
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 2006-2010
Definición
Objetivos Concretos
PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GALICIA
2006-2010
Mesas de trabajo
Gráfico 7: Método de trabajo del Plan de Seguridad Vial de Galicia 2006-2010
[ 33 ]
• • •
10
Ámbitos de actuación
e iniciativas en materia
de seguridad vial
10.
Ámbitos de actuación e iniciativas
en materia de seguridad vial
Una vez realizado el diagnóstico de la realidad gallega en materia de seguridad vial
a través de la identificación de problemas concretos y generales y de situaciones
que, sin ser graves en la actualidad, podrían requerir medidas preventivas, se han
establecido una serie de ámbitos de actuación en los que sería necesario incidir para
lograr un descenso de la siniestralidad en las carreteras gallegas y así alcanzar el
objetivo que persigue el Plan de Seguridad Vial, reducir en un 40% los fallecidos
en el período 2006-2010.
Los ámbitos de actuación identificados son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Importancia de la educación vial.
Fomento del transporte público.
Cumplimiento de la normativa de tráfico.
Cumplimiento de la normativa del transporte profesional.
Peatones: los usuarios más vulnerables de las vías.
Preocupación por la seguridad de los escolares.
Motociclistas como usuarios vulnerables.
Seguridad de los conductores profesionales.
Necesidades de seguridad en el transporte de viajeros.
El binomio alcohol-conducción.
Necesidad de una rápida intervención médica en caso de accidente.
Médicos como asesores de seguridad vial.
Apoyo a las víctimas tras los accidentes.
Diferentes condiciones de seguridad según el tipo de vía.
Problemas de seguridad en travesías.
Necesidad de actuar en Tramos de Concentración de Accidentes.
Conservación de carreteras de bajo tráfico y su influencia en la seguridad.
Problemas de seguridad y conservación en carreteras
de medio-alto tráfico.
Representatividad de los accidentes por salida de vía.
[ 35 ]
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
Seguridad vial en recintos singulares.
Importancia de la vigilancia de las vías.
Seguridad en condiciones climáticas adversas.
Auditorías de seguridad vial como herramienta preventiva.
Seguridad de los vehículos.
Importancia de la información como base de la política de seguridad vial.
Investigación como uno de los pilares de la seguridad vial.
Seguridad en el sector de la pesca y el entorno portuario.
Accidentalidad en el entorno agrícola y su prevención.
Accidentalidad por atropello de fauna.
A partir de la identificación de estas distintas situaciones se proponen una serie de
iniciativas como respuesta a los problemas que existen en la Comunidad Gallega.
En las próximas líneas se hace un análisis de los diferentes ámbitos y se indican las
medidas a adoptar:
1. Importancia de la educación vial
Análisis: Las políticas de seguridad vial que se han implantado en todos los
países del mundo reconocen que la educación vial en niños y jóvenes constituye una de las herramientas más efectivas para la reducción de la accidentalidad, a largo plazo.
Iniciativa: Plan Valora: convocatoria de proyectos orientados a la formación en
valores como la educación vial. Campañas de sensibilización dirigidas a padres
e hijos, así como la promoción de la participación de la policía local en actividades de formación en colegios. Otra medida sería la puesta en marcha de
campañas de educación vial para niños y adultos y el reconocimiento a iniciativas en educación vial. Programa de capacitación a distancia de profesores en
seguridad vial.
[ 36 ]
2. Fomento del transporte público
Análisis: La dispersión territorial de la población y las deficiencias del sistema
del transporte público hacen que en Galicia la movilidad sea muy dependiente del transporte del transporte privado. Esto provoca un incremento en el parque móvil y como consecuencia una mayor congestión y la posibilidad de más
accidentes en las carreteras. Por ello, es necesario mejorar y fomentar el uso
del transporte público.
Iniciativa: Planes de Transporte Metropolitano. Plan de Mejora de la
Información en el Transporte por Carretera. Plan de Inversiones en el
Transporte por Carretera. Iniciativas asociadas al PITGAL. Convenio con
RENFE para impulsar el servicio Regional de Ferrocarril. Convenios con el
Ministerio de Fomento y con los ayuntamientos para la creación de Estaciones
Intermodales aprovechando la llegada de la Alta Velocidad.
3. Cumplimiento de la normativa de tráfico
Análisis: El control del cumplimiento de las normas constituye una clave de la
política de seguridad vial. Para garantizarlo, es preciso contar con profesionales adecuadamente formados.
Iniciativa: Cursos específicos a policías locales, Guardia Civil, Policía Autonómica,
personal de vigilancia, así como cursos de formación a jueces y fiscales.
4. Cumplimiento de la normativa en el transporte profesional
Análisis: Es esencial garantizar el cumplimiento de la normativa en el transporte profesional, especialmente en cuanto a los tiempos de descanso, como
medida que influye en la seguridad via.
Iniciativa: Fomento de las inspecciones para comprobar el cumplimiento de la
normativa vigente. Controles especiales en el sector del transporte de pescado
e implantación del tacógrafo digital y creación de una red de instalación y
verificación.
5. Peatones: los usuarios más vulnerables de las vías
Análisis: La seguridad de los usuarios más vulnerables de la vía, los peatones,
constituye una prioridad para la Xunta de Galicia. Sólo en el año 2004, en la
red autonómica hubo un total de 148 atropellos, que dieron lugar a 18 fallecidos, 67 heridos graves y 65 heridos leves.
Iniciativa: Programa de construcción de sendas peatonales.
[ 37 ]
6. Preocupación por la seguridad de los escolares
Análisis: La seguridad de los escolares, especialmente en los accesos a los
centros de enseñanza, es una de las prioriddes de la Xunta de Galicia. Se trata
de problemas que se deben atajar desde la infraestructura y la educación.
Iniciativa: Plan de mejora de la seguridad vial en los accesos y aparcamientos
de los centros de enseñanza. Campaña divulgativa para mejorar la seguridad
del transporte escolar. Generalización de la figura del acompañante en el
transporte escolar.
7. Motociclistas como usuarios vulnerables
Análisis: A pesar de que no existen cifras fiables y significativas de la magnitud del problema de accidentalidad de motociclistas que chocan con sistemas
de contención, existe una demanda social muy fuerte para garantizar la seguridad de estos usuarios vulnerables.
Iniciativa: Plan de adecuación de los sistemas de contención a las necesidades de los motociclistas.
8. Seguridad de los conductores profesionales
Análisis: A pesar de que los conductores profesionales no se encuentran entre
aquellos que sufren más accidentes de tráfico, las contínuas mejoras tecnológicas disponibles en el sector y los frecuentes cambios de normativa que se
han producido hacen que sea necesario formar a los profesionales en el marco
en el que se desarrolla el transporte de viajeros y mercancías.
Iniciativa: Cursos de formación vial específica para conductores profesionales.
Constitución de la “Comisión sectorial de cualificaciones y formación profesional del transporte” y poner en marcha una campaña divulgativa sobre los accidentes “in itínere” y “en misión”.
9. Necesidades de seguridad en el transporte de viajeros
Análisis: Los vehículos de transporte colectivo de viajeros, a pesar de que no
presentan elevadas cifras de accidentalidad, deberían ir incorporando la última
tecnología disponible para la mejora de la seguridad.
Iniciativa: Fomento de la renovación de los vehículos de transporte de viajeros
e instalación de los cinturones de seguridad en los vehículos de transporte de
viajeros y transporte escolar.
[ 38 ]
10. Binomio alcohol-conducción
Análisis: A pesar de que la representatividad de los accidentes en los que se
detecta consumo de alcohol por parte del conductor como uno de los factores concurrentes no es muy elevada, es cierto que en Galicia, como en todo el
estado español, se detecta una combinación explosiva de conducción juvenil,
especialmente durante la noche de los fines de semana, y consumo de alcohol, que dá lugar a accidentes de muy graves consecuencias.
Iniciativa: Implantación del NOITEBUS. Campaña para el fomento del conductor alternativo. Campañas publicitarias dirigidas a los jóvenes sobre los riesgos
asociados a la conducción bajo los efectos del alcohol y/o drogas.
11. Necesidad de la rápida intervención médica en caso de accidente
Análisis: La hora siguiente a la que se produce un accidente se denomina
“hora oro”. Al transcurrir esa hora, las posibilidades de supervivencia de un
herido grave comienzan a ser inferiores al 50%.
Iniciativa: Campaña de formación a los ciudadanos sobre la atención post-accidente. Coordinación entre los distintos recursos implicados en la atención “in situ”
de un accidente. Garantizar la formación adecuada de los profesionales sanitarios. Configuración de un área sanitaria específica para contemplar las lesiones
por accidente de tráfico. Ampliación de la dotación de vehículos contra-incendios.
12. Médicos como asesores de seguridad vial
Análisis: El médico puede proporcionar consejos de seguridad vial a los
pacientes realizando una labor muy efectiva para reducir la accidentalidad. Los
Colegios de Médicos trabajan en esta línea desde hace algunos años.
Iniciativa: Campaña sobre medicamentos y “Transporta a tu hijo seguro”.
Promoción del consejo médico desde el ámbito de la Atención Primaria.
13. Apoyo a las víctimas tras un accidente
Análisis: Las víctimas y sus familiares resultan en ocasiones olvidados una vez
que se supera el período crítico en el hospital. Comienza entonces un largo
proceso de adaptación con muchas dificultades que, en ocasiones, no cuentan con ninguna ayuda u orientación.
Iniciativa: Proporcionar asistencia psicológica a las víctimas de los accidentes
y a sus familiares.
[ 39 ]
14. Diferentes condiciones de seguridad según el tipo de vía
Análisis: Los índices de peligrosidad y mortalidad de las carreteras convencionales son superiores a los de las autopistas y autovías (índices de peligrosidad
en el entorno de 25 para las vías convencionales y en el rango de 10-15 para vías
de alta capacidad; índices de mortalidad en el entorno de 2-3 para vías convencionales y 1-1.5 para vías de alta capacidad3).
Iniciativa: Construcción de vías de alta capacidad.
15. Problemas de seguridad en travesías
Análisis: La coexistencia de tráficos de muy diferente tipo, propio de las travesías,
incluyendo la presencia de usuarios vulnerables, produce conflictos que repercuten
en la seguridad vial. En la red autonómica gallega, el 17% de los accidentes con víctimas y el 12% de las víctimas mortales se produjeron en travesías en el año 2004.
Iniciativa: Programa de construcción de variantes de población.
16. Necesidad de actuar en Tramos de Concentración de accidentes (TCA)
Análisis: En los Tramos de Concentración de Accidentes se concentran, aproximadamente, el 20% de los accidentes con víctimas, por lo que estos emplazamientos son aquellos en los que se puede obtener una máxima rentabilidad
de las actuaciones en seguridad vial. Es frecuente que existan problemas en
la infraestructura en estos tramos, por lo que es preciso identificarlos, analizarlos y proponer soluciones.
Iniciativa: Programa de actuación en Tramos de Concentración de Accidentes.
17. Conservación de carreteras de bajo tráfico
y su influencia en la seguridad
Análisis: ALas carreteras con bajo tráfico presentan, en ocasiones, un deficiente
estado de conservación que afecta a la seguridad vial. Aproximadamente el 60%
de los accidentes con víctimas y el 53% de las víctimas mortales de Galicia se
producen en carreteras secundarias , y este tipo de vías se encuadran entre ellas.
Iniciativa: Mejorar la seguridad de las carreteras de bajo tráfico.
(1) Incide de peligrosidad: relación de accidentes con víctimas por cada 100 millones de vehículos-kilómetro.
(2) Indice de mortalidad: relación de víctimas mortales por cada 100 millones de vehículos-kilómetro.
(3) Datos de la Red de Carreteras del Estado.
(4) Dirección General de Tráfico, 2006
[ 40 ]
18. Problemas de seguridad
y conservación en carreteras de tráfico medio-alto
Análisis: A pesar de que los índices de peligrosidad disminuyen al aumentar el
tráfico diario de las vías, los tráficos medios-altos hacen que sea necesaria una
infraestructura con garantías de seguridad.
Iniciativa: Programa de acondicionamiento y mejora de carreteras con tráfico
superior a 3.000 vehículos diarios.
19. Representatividad de la accidentalidad por salida de vía
Análisis: Los accidentes por salida de vía constituyen aproximadamente el
30% del total de accidentes de una red de carretera.
Iniciativa: Plan de mejora de márgenes en las vías existentes.
20. Seguridad vial en recintos singulares
Análisis: Puertos, polígonos industriales, urbanizaciones, parques empresariales,…constituyen emplazamientos singulares con tráficos de muy diferente
naturaleza que pueden dar lugar a problemas de seguridad vial.
Iniciativa: Plan de reordenación del tráfico en recintos singulares. Mejora de
la seguridad en parques industriales y zonas residenciales. Mejora de la
seguridad en los parques empresariales.
21. Importancia de la vigilancia de las vías
Análisis: La vigilancia de las patrullas de los contratos de conservación permite identificar posibles deficiencias en la vía o su equipamiento por causas
naturales, accidentes,…
Iniciativa: Contratos de conservación – seguridad vial.
22. Seguridad en condiciones climáticas adversas
Análisis: La frecuente existencia de condiciones climáticas adversas en Galicia
hace que sea necesario disponer de un sistema viario invernal que permita la
circulación con seguridad en circunstancias especiales.
Iniciativa: Instalación de estaciones meteorológicas.
[ 41 ]
23. Auditorías de seguridad vial como herramienta preventiva
Análisis: Las auditorías de seguridad vial constituyen una de las herramientas
preventivas más efectivas para la mejora de la seguridad vial que ya se están
utilizando en muchos países. La directiva de seguridad de infraestructuras de
la Unión Europea, actualmente en preparación, incluirá la obligación de realización de auditorías.
Iniciativa: Formación de auditores de seguridad vial. Auditorías de regularidad
superficial y señalización.
24. Seguridad de los vehículos
Análisis: Los vehículos no siempre se encuentran en óptimas condiciones para
la circulación, necesarias para garantizar el correcto estado del vehículo,
especialmente en cuanto a su influencia en la seguridad y el ambiente.
Iniciativa: Generalización de la ITV para motocicletas.
25. Importancia de la información como base de la política
de la seguridad vial
Análisis: La información de la accidentalidad fue identificada por todas las
administraciones (europea, estatal y autonómica) como una prioridad para
suscitar medidas de mejora de la seguridad vial. Sin un óptimo conocimiento
del problema es difícil acometer la busqueda de sus soluciones. La información acerca del estado de los vehículos puede, asimismo, colaborar en la identificación de problemas de seguridad desde este factor.
Iniciativa: Elaboración de la memoria de seguridad vial.
26. Investigación como uno de los pilares de la seguridad vial
Análisis: La investigación ha sido reconocida por la Comisión Europea como
una de las necesidades para conocer en detalle el problema de la seguridad
vial y buscar soluciones.
Iniciativa: Promoción y financiación a nivel autonómico de la investigación
científica, técnica y biomédica relacionada con los accidentes de tráfico.
Colaboración en proyectos de investigación de ámbito estatal y europeo.
[ 42 ]
27. Seguridad en el sector de la pesca y del entorno portuario
Análisis: A pesar de que no se han detectado graves problemas de seguridad
vial en los puertos, ni que afecten específicamente a los pescadores, conviene desarrollar medidas preventivas específicas que contribuyan a evitar posibles accidentes en estos recintos singulares y sus alrededores.
Iniciativa: Inclusión de criterios de seguridad en los planes de emergencia de
los puertos. Realizar charlas de seguridad vial relacionadas con el alcohol,
cansancio, somnolencia y otros aspectos en cofradías de pescadores.
28. Accidentalidad en el entorno agrícola y su prevención
Análisis: En el entorno rural y agrícola también se producen accidentes y, a
pesar de que no son muy numerosos, conviene establecer medidas preventivas para la mejora de la seguridad vial, tanto desde el punto de vista de la
infraestructura como del usuario.
Iniciativa: Cursos de formación específica para conductores de tractores y
motocultores. Mejora de las condiciones de seguridad de los vehículos agrícolas. Elaboración de un manual de recomendaciones para el diseño de redes,
caminos y servicios. Propuesta de medidas para evitar el uso de caminos rurales como alternativa a itinerarios con controles de alcoholemia.
29. Accidentalidad por atropello de fauna
Análisis: Los accidentes por atropello de fauna han aumentado considerablemente en España durante los últimos años. Es difícil concretar los datos acerca
de la representatividad de este tipo de accidentes, pero su repercusión hace que
sea necesario establecer medidas preventivas y paliativas de mejora de la
seguridad en esta línea.
Iniciativa: Plan de actuaciones para reducir la accidentalidad por atropello de
fauna. La creación de Estaciones Intermodales aprovechando la llegada de la
Alta Velocidad.
[ 43 ]
• • •
11
Líneas estratégicas
del Plan de Seguridad
Vial de Galicia
2006 - 2010
11.
Líneas estratégicas del Plan de Seguridad Vial
de Galicia 2006 - 2010
Una de las piezas claves para dar forma y contenido al Plan de Seguridad Vial ha sido
la implicación de los responsables de las consellerías de la Xunta. En este sentido
resultó crucial para el desarrollo del Plan la jornada que en el mes de julio de 2006 se
celebró en el Pazo de Mariñán, en la que, tras estudiar y analizar varias experiencias
innovadoras que en el campo de la seguridad vial se llevan a cabo en distintas regiones, se concretaron las nueve líneas estratégicas que definen el plan gallego.
El encuentro permitió a los técnicos poner sobre la mesa las dificultades que tienen
en sus áreas de trabajo y expresar su preocupación por ciertos aspectos de la seguridad vial. Tras la sesión se establecieron un total de 74 medidas concretas que serán
desarrolladas por cada una de las consellerías que se comprometieron, con medidas
concretas, plazos de ejecución e inversión, a llevarlas a cabo. El plan supone una
inversión mínima de 2.800 millones de euros.
Potenciación de la educación y formación via
2. Fomento de conductas más responsables
3. Fomento del transporte público
4. Mejora de la seguridad de los vehículos
5. Mejora de la seguridad de las infraestructuras
6. Impulso a la formación vial laboral
7. Apoyo a la investigación en seguridad vial
8. Mejora de la atención post-accidente
9. Otra iniciativas
1.
Estas líneas que sirven como punto de partida para definir las acciones incluidas en
el Plan de Seguridad Vial e que a continuación se resumen en una lista, indicándose
al mismo tiempo cuales son las consellerías encargadas de hacerlas realidad.
INICIATIVA
RESPONSABLES
> 1. Potenciación de la educación y la formación vial
Plan Valora
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes y Consejería de
Educación y Ordenación Universitaria
Convocatoria de premios de reconocimiento a
iniciativas de seguridad vial en el entorno
escolar
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes y Consejería de
Educación y Ordenación Universitaria
Campaña de educación vial dirigida a los
estudiantes en los distintos niveles del sistema
educativo
Consejería de Educación y Ordenación Universitaria
[ 45 ]
INICIATIVA
RESPONSABLES
Campañas de educación vial para adultos
Consejería de Educación y Ordenación Universitaria
Programa de capacitación a distancia de
profesores en materia de seguridad vial
Consejería de Educación y Ordenación Universitaria
Promoción del consello médico desde el
ámbito de la Atención Primaria
Consejería de Sanidad
Formación a los ciudadanos sobre la atención
post-accidente
Consejería de Sanidad
> 2. Fomento de conductas más responsables
Campaña conductor alternativo
Vicepresidencia de Igualdad y Bienestar
Charlas-coloquio sobre seguridad vial dirigida a los mayores
Vicepresidencia de Igualdad y Bienestar
Representaciones teatrales
en materia de seguridad vial dirigidas
a personas mayores
Vicepresidencia de Igualdad y Bienestar
Campaña de sensibilización
dirigidas a padres e hijos
Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia
Control del cumplimiento de las normativas
en el sector de las subcontratas
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Campaña divulgativa para mejorar
la seguridad del transporte escolar
(escolares, acompañantes, país,etc.)
Consejería de Educación y Ordenación Universitaria
Campaña de generalización de la figura del
acompañante en el transporte escolar
Consejería de Educación y Ordenación Universitaria
Campaña de información divulgativa sobre
medicamentos
Consejería de Sanidad
Campaña de concienciación
“Transporta a tu hijo seguro”
Consejería de Sanidad
Campañas dirigidas a los jóvenes sobre los
riesgos asociados a la conducción bajo los
efectos del alcohol y las drogas
Consejería de Sanidad
[ 46 ]
INICIATIVA
RESPONSABLES
Charlas de seguridad vial relacionadas con
la fatiga, somnolencia y otros aspectos
Consejería de Pesca y Asuntos Marítimos y Consejería de Trabajo
Control del cumplimiento de las normativas
del transporte en el sector de la pesca
Consejería de Pesca y Asuntos Marítimos
Realización de una actuación de carácter
divulgativo genérica entre los trabajadores
sobre la importancia de la seguridad vial y
su relación con los accidentes “in itinere” y
“en misión”
Consejería de Trabajo
> 3. Fomento del transporte público
Implantación del “Noitebús”
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Planes de Transporte metropolitano
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Plan de Mejora de Información en el
Transporte por Carretera.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Plan de Inversión en el Transporte por
Carretera
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Iniciativas asociadas al PITGAL
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Convenio con RENFE para impulsar el servicio
regional de ferrocarril
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Convenios con el Ministerio de Fomento y
con los ayuntamientos para la creación de
Estaciones Intermodales aprovechando la
llegada de la Alta Velocidad
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
> 4. Mejora de la seguridad de los vehículos
Fomento de la instalación de los cinturones
de seguridad en los vehículos de transporte
de viajeros y transporte escolar
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Ampliación de la dotación de vehículos
contraincendios
Consejería de Presidencia, Administraciones y Justicia
[ 47 ]
INICIATIVA
RESPONSABLES
Fomento de la renovación de los vehículos
de transporte de viajeros
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Fomento de las inspecciones para comprobar
el cumplimiento de la normativa vigente
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Implantación del tacógrafo digital
Consejería de Innovación e Industria
Completar la red de centros de instalación y
verificación de los tacógrafos digitales
Consejería de Innovación e Industria
Implantación de ITV para ciclomotores
Consejería de Innovación e Industria
Estudio y mejora de las condiciones de
seguridad de los vehículos agrícolas
Consejería de Medio Rural
Fomento de la innovación dirigida a la seguridad de los vehículos de transporte de viajeros
Consejería de Economía y Hacienda y Consejería de Política Territorial, Obras
Públicas y Transportes
> 5. Mejora de la seguridad de las infraestructuras
Construcción de vías de alta capacidad
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Programa de variantes,
separación de tráficos
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Adaptación de carreteras al Plan de Baja
Intensidad Media Diaria (IMD)
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Obras de acondicionamiento y mejora de las
carreteras convencionales con Intensidad
Media Diaria (IMD) > 3.000
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Construcción de sendas peatonales
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Actuaciones en Tramos de Concentración de
Accidentes (TCA)
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Contratos de conservación de los servicios
provinciales
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Elaboración de la memoria de seguridad vial
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
[ 48 ]
INICIATIVA
RESPONSABLES
Estaciones meteorológicas
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Formación de auditores
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Auditoría de señalización
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Auditoría de regularidad superficial
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Plan de actuación de los sistemas
de contención a las necesidades
de los motociclistas
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Mejora de la seguridad vial en los accesos y
aparcamientos de los colegios y centros de
enseñanza
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Plan de reordenación del tráfico en recintos
singulares
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Inclusión de criterios de seguridad en los
Planes de Emergencia de los Puertos
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Manual de recomendaciones para el diseño
de redes, caminos y servicios
Consejería de Medio Rural
Propuesta de medidas para evitar el uso de
caminos rurales como alternativa a itinerarios
con controles de alcoholemia
Consejería de Medio Rural
Elaboración de un Plan de actuaciones para
reducir la accidentalidad ocasionada por
fauna
Consejería de Medio Ambiente
Mejora de la seguridad en los parques
industriales y zonas residenciales
Consejería de Vivienda y Suelo
Mejora de la seguridad de los parques
empresariales
Consejería de Vivienda y Suelo
[ 49 ]
INICIATIVA
RESPONSABLES
> 6. Impulso a la formación vial laboral
Cursos para mejorar la formación vial de los
policías locales
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes y Consejería de
Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia
Curso de formación específica
para profesionales
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Curso de formación específica
para funcionarios
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes y Consejería de
Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia
Constitución de la “Comisión Sectoria
de Certificación y Formación profesional
de transportes”
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Cursos de formación vial específica para
conductores profesionales
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Cursos de formación a jueces y fiscales en
materia de seguridad vial
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
Cursos de formación vial para conductores
de tractores y motocultores
Consejería de Medio Rural
> 7. Apoyo a la investiación en seguridad vial
Colaboración en proyectos de ámbito estatal
y/o europeo
Consejería de Sanidad
Promoción y financiación a nivel autonómico
de la investigación científica, epidemiológica
y biomédica relacionada con los accidentes
de tráfico
Consejería de Sanidad
Elaboración y publicación de estadísticas
sobre ITV
Consejería de Innovación e Industria
Creación de una aplicación informática
para homogeneizar la toma de datos de
accidentes de las policías
Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia
[ 50 ]
INICIATIVA
> 8. Mejora de la atención post-accidente
Garantizar una formación y adiestramiento
adecuado a los profesionales sanitarios
Consejería de Sanidad
Proporcionar asistencia psicológica a las
víctimas de los accidentes y a sus familiares
Consejería de Sanidad y Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas
y Justicia
Coordinación entre los distintos recursos
implicados en la atención “in situ” de un
accidente
Consejería de Sanidad y Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas
y Justicia
> 9. Otras iniciativas
Configuración de un área específica
de intervención que contemple las lesiones
producidas por los accidentes de tráfico
Consejería de Sanidad
Aceleración de las operaciones de revisión
de cinemómetros y alcoholímetros
Consejería de Innovación e Industria
[ 51 ]
11.1
POTENCIACIÓN DE LA EDUCACIÓN
Y FORMACIÓN VIAL
INICIATIVA
Plan Valora
DESCRIPCIÓN
La educación en valores democráticos es un tema que se quiere
introducir en la vida de los colegios. Uno de esos valores es la seguridad vial, i. e., el comportamiento que tenemos cuando nos desplazamos tanto en vehículo como andando.
OBJETIVO
En el período 2006-2010, tratar de implantar en 10 colegios el Plan
Valora cada año.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de obras Públicas).
Consejería de Educación y Ordenación Universitaria.
(Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa).
Número de solicitudes recibidas.
Nº de colegios participantes.
120.000 € (3.000 € colegio).
[ 53 ]
11.1
POTENCIACIÓN DE LA EDUCACIÓN Y
FORMACIÓN VIAL
INICIATIVA
Convocatoria de premios de reconocimiento
a iniciativas de seguridad vial
en el ámbito escolar
DESCRIPCIÓN
Se plantea organizar una convocatoria de premios que proporcione
un reconocimiento a las mejores iniciativas de mejora de la seguridad vial que se hayan puesto en marcha en el ámbito escolar.
OBJETIVO
En el período 2006-2010, hacer una convocatoria anual de los premios.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Obras Públicas).
Consejería de Educación y Ordenación Universitaria.
(Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa).
Número de solicitudes recibidas.
12.000 (3000 € anuales).
[ 54 ]
11.1
POTENCIACIÓN DE LA EDUCACIÓN Y
FORMACIÓN VIAL
INICIATIVA
Campañas de educación vial dirigidas
a los estudiantes en los distintos niveles
del sistema educativo
DESCRIPCIÓN
Se colaborará con las campañas que promueva y proponga la DGT
(Dirección General de Tráfico), siguiendo la tradición de los convenios
anteriormenete formalizados y materializados con esta institución.
OBJETIVO
Extender los ámbitos de acción a otros niveles en los que no se trabajó habitualmente. Actualizar los materiales de trabajo a partir de
las nuevas propuestas de la DGT. Reducir la edición de materiales en
papel e incrementar la difusión de los recursos a través de internet.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Media.
2007 - 2010.
Consejería de Educación y Ordenación Universitaria.
(Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa).
Número de actividades realizadas.
Número de colegios implicados.
Número de alumnos.
Ámbitos del sistema educativo implicados.
La inversión fijada en los convenios.
[ 55 ]
11.1
POTENCIACIÓN DE LA EDUCACIÓN Y
FORMACIÓN VIAL
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
Campañas de educación vial para adultos
En el contexto de los cursos de formación a adultos, se imparten
contenidos específicos de educación vial, con los que, además de la
formación, se proporcionan a los alumnos facilidades para la obtención del permiso de conducir.
Responder a la demanda de este tipo de formación en adultos.
Alta.
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Consejería de Educación y Ordenación Universitaria.
(Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas Especiales).
Demanda que experimenten los cursos y atención de la misma.
Actividades para formación de la Consejería de Educación.
[ 56 ]
11.1
POTENCIACIÓN DE LA EDUCACIÓN Y
FORMACIÓN VIAL
INICIATIVA
Programa de capacitación a distancia de profesores
en materia de seguridad vial
DESCRIPCIÓN
El programa pretende desarrollar los contenidos para crear una
herramienta de formación de profesores en el campo de la seguridad vial a través de internet y poner a disposición de los docentes el
material para la realización de talleres de educación viaria.
OBJETIVO
Iniciar e ir incrementando una oferta de formación on-line y canalizar
las propuestas de activiades a través del Portal Educativo.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2007 - 2010.
Consejería de Educación y Ordenación Universitaria.
(Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas Especiales).
Número de profesores formados.
Presupuesto para la formación y para la elaboración y el mantenimiento del Portal Educativo de la Consejería de Educación y
Ordenación Universitaria.
[ 57 ]
11.1
POTENCIACIÓN DE LA EDUCACIÓN Y
FORMACIÓN VIAL
INICIATIVA
Promoción del consejo médico desde el ámbito de
la Atención Primaria.
DESCRIPCIÓN
Desde esta Consejería se considera positivo integrar junto con otras
actividades preventivas ofrecidas por los profesionales sanitarios el
“consejo médico”, a través del que se promuevan comportamientos
seguros e informen de las consecuencias de la conducción bajo los
efectos de determinados medicamentos o enfermedades.
OBJETIVO
Concienciar a la población acerca de los peligros de la conducción
bajo determinados efectos.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Sanidad.
(División de Asistencia Sanitaria).
Inclusión de estas actividades en el programa de actividades
preventivas de los profesionales de Atención Primaria.
Porcentaje de pacientes a los que se les aplica este tipo de activiades.
Incluído dentro de las actividades de la Consejería.
[ 58 ]
11.1
POTENCIACIÓN DE LA EDUCACIÓN Y
FORMACIÓN VIAL
INICIATIVA
Formación a los ciudadanos sobre la atención
post-accidente
DESCRIPCIÓN
El objetivo de esta campaña es conseguir que los ciudadanos tengan
unos conocimientos básicos acerca de cómo reaccionar en caso de
accidente; por ejemplo, no mover a las víctimas salvo que sea estrictamente necesario, abandonar el vehículo en caso de accidente e incendio
en túnel, señalizar adecuadamente el emplazamiento del accidente,…
OBJETIVO
Conseguir la máxima colaboración ciudadana cuando se produce
un accidente.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Sanidad.
(Dirección General de Salud Pública y Fundación Pública Urgencias
Sanitarias de Galicia – 061).
Número de jornadas.
Número de personas asistentes.
Incluído dentro de las actividades de la Consejería.
[ 59 ]
11.2
FOMENTO DE CONDUCTAS
MÁS RESPONSABLES
INICIATIVA
Campaña conductor alternativo
DESCRIPCIÓN
Con esta campaña se pretende concienciar a este colectivo de la peligrosidad de los desplazamientos nocturnos, especialmente durante
los fines de semana, recomendando en la misma la figura del conductor alternativo. Se utilizarán la televisión, radio, material divulgativo,...
OBJETIVO
Llegar al 70% de los jóvenes para reducir la accidentalidad juvenil en
fin de semana relacionada con el consumo de alcohol.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2007 (especial hincapié en periodos sensibles como verano,
puentes,…).
Vicepresidencia de Igualdad y Bienestar.
(Dirección General de Acción Social).
Número de campañas realizadas.
Número de jóvenes a los que ha llegado la campaña.
Reducción de la accidentalidad juvenil en fin de semana.
200.000 €.
[ 60 ]
11.2
FOMENTO DE CONDUCTAS
MÁS RESPONSABLES
INICIATIVA
Charlas-coloquio sobre seguridad vial dirigidas a
los mayores
DESCRIPCIÓN
Realizar 41 charlas - coloquio sobre seguridad vial, con soporte de
videos y folletos, en todos los centros sociales y hogares de mayores, dependientes de la Vicepresidencia (41 en total). Los hogares
están ubicados en las siete ciudades más grandes y los treinta y
cuatro centros sociales en localidades de las cuatro provincias.
OBJETIVO
Sensibilizar a las personas mayores de la importancia de conocer y
respetar las medidas de seguridad vial y actualizar sus conocimientos, en cuanto a su seguridad como peatones o como conductores,
y que además podrán transmitir estos conocimientos y sensibilidades a personas de su entorno.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2007, 2008 y 2009.
Vicepresidencia de Igualdad y Bienestar.
(Dirección General de Acción Social).
Número de charlas impartidas (mínimo 41).
Número de participantes.
Cuestionarios de satisfacción de los asistentes.
La Dirección General de Acción Social asumiría los gastos derivados
de la divulgación de las charlas y de la elaboración de posibles carteles, folletos, posibles recuerdos conmemorativos, cuestionarios de
valoración de los asistentes y diplomas.
[ 61 ]
11.2
FOMENTO DE CONDUCTAS
MÁS RESPONSABLES
INICIATIVA
Representaciones teatrales en materia de
seguridad vial dirigidas a las personas mayores
DESCRIPCIÓN
Llevar a cabo en los siete Hogares del Mayor, dependientes de la
Xunta (A Coruña, Santiago, Ferrol, Lugo, Pontevedra, Vigo y Orense)
y en ocho centros sociales (dos destinos provinciales a seleccionar
de las cuatro provincias).
OBJETIVO
Aprender de forma lúdica en un taller de teatro la importancia que
tiene para las personas mayores un buen conocimiento y respeto de
las medidas de seguridad vial para la prevención de accidentes e
incremento de la calidad de vida.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2008 y 2009.
Vicepresidencia de Igualdad y Bienestar.
(Dirección General de Acción social).
Número de de representaciones (mínimo 15).
Número de participantes.
La Dirección General de Acción Social asumiría los gastos derivados
de la publicidad y divulgación de las representaciones y, en su caso,
de los posibles gastos de uso y acondicionamiento de los locales
donde se lleven a cabo las representaciones.
[ 62 ]
11.2
FOMENTO DE CONDUCTAS
MÁS RESPONSABLES
INICIATIVA
Campañas de sensibilización
dirigidas a padres e hijos
DESCRIPCIÓN
Con estas campañas dirigidas a familias con hijos menores, se pretende fomentar comportamientos más responsables en los distintos
usos que estos colectivos hacen de las infraestructuras viarias.
OBJETIVO
Conseguir llegar a 5.000 - 7.000 alumnos de edades comprendidas
entre los 10 y los 12 años.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Presidencia, Administraciones Púlicas y Justicia.
(Dirección General de Protección Civil).
Número de campañas.
Número de folletos distribuidos.
Está integrado en las actividades de de la Dirección General de
Protección Civil.
[ 63 ]
11.2
FOMENTO DE CONDUCTAS
MÁS RESPONSABLES
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
Control del cumplimiento de las normativas
en el sector de las subcontratas
Ante la identificación de los problemas de seguridad asociados a las
subcontratas, se propone reforzar el marco de regulación de esta actividade, especialmente en lo que se refiere al transporte. De esta
manera, la iniciativa persigue realizar controles a las subcontratas para
comprobar el cumplimiento de las normativas de seguridad (tiempos
de conducción, utilización de los dispositivos adecuados,...).
Objetivo cuantificado pendiente de establecer.
Media.
2007 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Transportes).
Número de controles realizados.
Número de sanciones impuestas.
INVERSIÓN
[ 64 ]
11.2
FOMENTO DE CONDUCTAS
MÁS RESPONSABLES
INICIATIVA
Campaña divulgativa para mejorar la seguridad
del transporte escolar
(escolares, acompañantes, padres,..)
DESCRIPCIÓN
Se pretende elaborar material divulgativo (en formato DVD) con consejos para mejorar la seguridad en el ámbito del transporte escolar.
Por lo tanto, la campaña estará dirigida a mejorar el comportamiento tanto de los escolares que hacen uso de este transporte como de
los padres o adultos que los acompañan en la parada.
OBJETIVO
Alcanzar una mayor seguridad distribuyendo la información en los
Centros de Enseñanza.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2007 - 2010.
Consejería de Educación y Ordenación Universitaria.
(Secretaría General).
Número de DVD repartidos.
Número de escolares participantes.
Número de centros participantes.
Porcentaje de ANPAS participantes.
60.000 € anuales.
[ 65 ]
11.2
FOMENTO DE CONDUCTAS
MÁS RESPONSABLES
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Campaña de generalización de la figura
del acompañante en el transporte escolar
La dispersión de las poblaciones en Galicia repercute en las necesidades de transporte a todos los niveles, incluido el escolar; esto
hace que una parte importante de los escolares utilicen el transporte colectivo para desplazarse a los centros de enseñanza. La figura
del acompañante posibilita la mejora de la seguridad en el transporte de este tipo, ya que aconseja a los estudiantes acerca de las conductas que se deben observar al subir y bajar del autobús, durante
el transporte, acerca de la colocación de su material,...
Incrementar la presencia de los acompañantes.
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Educación y Ordenación Universitaria.
(Secretaría General).
Porcentaje de autobuses escolares que cuentan con acompañante.
Porcentaje de rutas con acompañante.
Porcentaje de alumnado de Infantil y de Primaria transportados con
acompañante.
Pendiente de determinar.
[ 66 ]
11.2
FOMENTO DE CONDUCTAS
MÁS RESPONSABLES
INICIATIVA
Campaña de información divulgativa
sobre medicamentos
DESCRIPCIÓN
Se trata de campañas de información divulgativa en los medios de
comunicación más accesibles, para informar sobre aquellos medicamentos que pueden provocar efectos adversos en la conducción, y
por lo tanto de la necesidad de consultar con el médico de cabecera
en cada caso.
OBJETIVO
Mejorar el conocimiento de la población acerca de la interacción
entre algunos medicamentos y la conducción.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Sanidad.
(Dirección General de Salud Pública).
Número de campañas.
Ratio de penetración de las campañas.
Incluido dentro de las actividades de la Consejería.
[ 67 ]
11.2
FOMENTO DE CONDUCTAS
MÁS RESPONSABLES
INICIATIVA
Campaña de concienciación
“Transporta a tu hijo seguro”
DESCRIPCIÓN
Esta campaña, que se podría poner en marcha a través de hospitales y pediatras, pretende proporcionar consejos para el transporte
seguro de los bebés y niños. Se podría incluir una campaña de préstamo de dispositivos de retención, como se ha realizado en otras
Comunidades Autónomas.
OBJETIVO
Reducir la gravedad de los accidentes en los que se ven implicados
niños y bebés.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Sanidad.
(Dirección General de Salud Pública).
Número de campañas.
Ratio de penetración de las campañas.
Incluido dentro de las actividades de la Consejería.
[ 68 ]
11.2
FOMENTO DE CONDUCTAS
MÁS RESPONSABLES
INICIATIVA
Campañas publicitarias dirigidas a los jóvenes
sobre los riesgos asociados a la conducción bajo
los efectos del alcohol y drogas y otros aspectos
DESCRIPCIÓN
Con estas campañas, de carácter participativo, se pretende promover y potenciar comportamientos seguros al volante en el colectivo
de los jóvenes.
OBJETIVO
Reducir la accidentalidad juvenil en fin de semana relacionada con el
consumo de alcohol.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Sanidad.
(Dirección General de Salud Pública).
Número de campañas.
Número de receptores de las campañas.
Incluido dentro de las actividades de la Consejería.
[ 69 ]
11.2
FOMENTO DE CONDUCTAS
MÁS RESPONSABLES
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Charlas de seguridad vial relacionada con la fatiga,
somnolencia y otros aspectos
Hay un importante número de accidentes que se producen como consecuencia de los desplazamientos de los trabajadores de determinados sectores, por la unión de varios factores: cansancio, fatiga, etc...
Así, con las jornadas informativas se pretende advertir a estos usuarios de los peligros de la conducción bajo determinadas condiciones.
Reducción de los accidentes al ir o volver del trabajo.
Media.
2007 - 2010.
Consejería de Pesca y Asuntos Marítimos.
Consejería de Trabajo.
Número de charlas.
Número de asistentes.
Incluido en el presupuesto general de la Consejería.
[ 70 ]
11.2
FOMENTO DE CONDUCTAS
MÁS RESPONSABLES
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Control del cumplimiento de las normativas del
transporte en el sector de la pesca
El SEPRONA (Servicio de Protección de la Naturaleza) realiza
inspecciones para controlar el transporte de pescado y productos de
la pesca en carreteras y en las entradas y salidas de los puertos. Si
bien no se trata de una inspección destinada a comprobar el cumplimiento de las normas del transporte en cuanto a tiempos de conducción, permisos,… parece claro que la existencia de un control
adicional fomentaría el cumplimiento de todas las normas existentes.
Mejorar la seguridad vial laboral en el sector de la pesca.
Media.
2007 - 2010.
Consejería de Pesca y Asuntos Marítimos.
Número de controles realizados.
Número de sanciones impuestas.
Incluido dentro de las actividades de la Consejería.
[ 71 ]
11.2
FOMENTO DE CONDUCTAS
MÁS RESPONSABLES
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Realización de una actuación de carácter divulgativo genérico entre los trabajadores sobre la importancia de la seguridad vial y su relación con los
accidentes “in itínere” y “en misión”
Un porcentaje elevado de los accidentes laborales con resultado de
muerte se producen a causa de accidentes de tráfico, bien en los
desplazamientos al ir o al volver del trabajo (“in itínere”), bien en los
desplazamientos por razón del trabajo (“en misión”). Es conveniente
concienciar a los trabajadores de la importancia de mantener la
atención en estos desplazamientos.
Reducir la accidentalidad vial laboral.
Media.
2007 - 2010.
Consejería de Trabajo.
Número de trabajadores destinatarios.
34.000 €.
[ 72 ]
11.3
FOMENTO DEL
TRANSPORTE PÚBLICO
INICIATIVA
Implantación del NOITEBÚS
DESCRIPCIÓN
Con el objetivo de cubrir las necesidades de movilidad nocturna de los
jóvenes, especialmente durante el verano, la Consejería de Política
Territorial, Obras Públicas y Transportes puso en marcha servicios nocturnos en varias comarcas de Galicia con el objetivo de disminuir la
siniestralidad vial detectada en estos lugares. El objetivo perseguido
es la implantación de este tipo de servicio para años posteriores.
OBJETIVO
En el período 2006-2010, realizar medio millón de desplazamientos en
las zonas donde existe una mayor concentración de ocio nocturno.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Transportes).
Número de servicios.
Número de usuarios.
150.000 €/año.
[ 73 ]
11.3
FOMENTO DEL
TRANSPORTE PÚBLICO
INICIATIVA
Planes de Transporte metropolitano
DESCRIPCIÓN
Establecer acuerdos entre operadores, ayuntamientos y Administración
Autonómica para impulsar el transporte de autobús metropolitano
mediante incrementos en las frecuencias, mejoras en los recorridos
y en las paradas, descuentos del 40% en el precio del billete e
implantación del billete único.
OBJETIVO
Incrementar en un 20% el número de ususarios que utilizan el autobús interurbano en las 7 áreas metropolitanas de Galicia.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006-2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Transportes).
Número de usuarios que utilizan el autobús interurbano.
18 millones de euros para el periodo 2006-2010.
[ 74 ]
11.3
FOMENTO DEL
TRANSPORTE PÚBLICO
INICIATIVA
Plan de Mejora de la Información del Transporte
por Carretera
DESCRIPCIÓN
Llevar a cabo un plan de acción que mejore la seguridad y la información en las estaciones y en las paradas de los autobuses.
OBJETIVO
Conseguir que en el plazo de 5 años todas las paradas queden adecuadamente señalizadas, con información y con un nivel de seguridad adecuado.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006-2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Transportes).
Número de paradas mejoradas.
10 millones de euros para el periodo 2006-2010.
[ 75 ]
11.3
FOMENTO DEL
TRANSPORTE PÚBLICO
INICIATIVA
Plan de Inversión en el Transporte por Carretera
DESCRIPCIÓN
Llevar a cabo un plan de acción que mejore la dotación de las estaciones de autobuses, marquesinas e intercambiadores.
OBJETIVO
Conseguir que en el plazo de 5 años se renueve intensamente la
dotación de marquesinas e intercambiadores.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006-2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Transportes).
Número de estaciones, marquesinas e intercambiadores instalados.
10 millones de euros para el periodo 2006-2010.
[ 76 ]
11.3
FOMENTO DEL
TRANSPORTE PÚBLICO
INICIATIVA
Iniciativas asociadas al PITGAL
DESCRIPCIÓN
Llevar a cabo actuaciones que mejoren la oferta de transporte público en zonas de débil demanda, como puede ser la combinación del
transporte escolar con el transporte de pasajeros o un servicio de
transporte a demanda.
OBJETIVO
Incrementar un 25% las posibilidades de oferta de transporte en
zonas de débil tráfico.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2007-2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Transportes).
Número de servicios prestados.
3 millones de euros para el período 2007-2010.
[ 77 ]
11.3
FOMENTO DEL
TRANSPORTE PÚBLICO
INICIATIVA
Convenio con RENFE para impulsar el servicio
Regional de ferrocarril
DESCRIPCIÓN
Impulsar el transporte de viajeros por ferrocarril como modo de
transporte alternativo a la carretera, para permitir una movilidad más
segura y menos congestionada. Para ello, se incrementarán las frecuencias, se ajustarán los horarios, se promocionará al ferrocarril y
se mejorará el material móvil.
OBJETIVO
Incrementar un 25% el número de usuarios que utilizan los servicios
regionales de ferrocarril.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2007 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Transportes).
Número de usuarios que utilizarn los servicios regionales de RENFE.
12 millones de euros para el período 2007-2009.
[ 78 ]
11.3
FOMENTO DEL
TRANSPORTE PÚBLICO
INICIATIVA
Convenios con el Ministerio de Fomento
y con los ayuntamientos para la creación de
Estaciones Intermodales aprovechando la llegada
de la Alta Velocidad
DESCRIPCIÓN
Se trata de favorecer que los usuarios utilizen el transporte público
mejorándoles las facilidades para cambiar de modo de transporte a
través de las estaciones intermodales.
OBJETIVO
Incrementar considerablemente el número de usuarios que utilizan el
transporte público.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2007-2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Transportes).
Número de usuarios que utilizan el transporte público.
50 millones de euros para el período 2007-2010.
[ 79 ]
11.4
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LOS VEHÍCULOS
INICIATIVA
Fomento de la instalación de cinturones
de seguridad en los vehículos de transportes
de viajeros y en el transporte escolar
DESCRIPCIÓN
Se quiere fomentar el uso de este dispositivo en los vehículos de transportes de viajeros, apoyando de esta forma a los organismos que tienen competencia en esta área. A falta de concretar se está analizando
la posibilidad de editar unas recomendaciones de instalación apoyadas con subvenciones en aquellos vehículos cuyo trayecto transcurra
íntegramente dentro del territorio autonómico gallego.
OBJETIVO
En el período 2006-2010, intentar que una subvención concedida por
el IGAPE para la renovación del parque móvil se incremente la partida
presupuestaria para que los vehículos incorporen el cinturón.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Transportes).
Número de vehículos en los que se instalan cinturones de seguridad.
INVERSIÓN
[ 80 ]
11.4
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LOS VEHÍCULOS
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Ampliación de la dotación de vehículos
contra-incendios
Con la ampliación de la dotación de vehículos contra - incendios se
persigue tener más capacidad de atención a los accidentes de tráfico en los que se produzcan deflagraciones.
Entrada en funcionamiento de tres nuevos parques.
Alta.
2007.
Consejería de Presidencia, Administraciones Púlicas y Justicia.
(Dirección General de Protección Civil).
Número de vehículos nuevos.
Número de nuevos parques de bomberos.
Pendiente de determinar.
[ 81 ]
11.4
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LOS VEHÍCULOS
INICIATIVA
Fomento de la renovación de los vehículos
del transporte de viajeros
DESCRIPCIÓN
Se ha firmado un convenio de colaboración con el IGAPE para establecer ayudas para la renovación del parque móvil, con el objetivo de
disminuir su antigüedad y, de esta manera, contribuir a la implantación de las últimas tecnologías e intentar evitar los accidentes en los
que el factor vehículo pueda estar involucrado.
OBJETIVO
Conseguir reducir la edad del parque de vehículos de transporte de
viajeros.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Transportes).
Número de vehículos sustituidos.
Antigüedad media del parque.
INVERSIÓN
[ 82 ]
11.4
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LOS VEHÍCULOS
INICIATIVA
Fomento de las inspecciones para comprobar el
cumplimiento de la normativa vigente
DESCRIPCIÓN
El objetivo de esta iniciativa es aumentar el número de inspecciones
sobre los vehículos de transporte profesional, de manera que se
reduzcan progresivamente los casos de incumplimiento de la normativa vigente referente a este tipo de vehículos.
OBJETIVO
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes
(Dirección General de Transportes).
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Transportes).
Número de inspecciones realizadas anualmente.
INVERSIÓN
[ 83 ]
11.4
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LOS VEHÍCULOS
INICIATIVA
Implantación del tacógrafo digital
DESCRIPCIÓN
El objetivo de esta iniciativa es la implantación del tácografo digital
en todos los vehículos en los que es obligatorio, de manera que se
pueda mejorar la conducción de estos profesionales, y estén más
controlados diferentes aspectos, tales como los límites de velocidad,
tiempos de descanso, paradas obligatorias,…
OBJETIVO
Conseguir que al final del 2007 el 100% de los vehículos en los que
es obligatorio lo tengan implantado.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006 - 2007.
Consejería de Innovación e Industria.
Número de tacógrafos instalados.
Sin coste para la Consejería.
[ 84 ]
11.4
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LOS VEHÍCULOS
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Completar la red de centros de instalación
y verificación de tacógrafos digitales
Con esta iniciativa se pretende poner en funcionamiento una red de
centros de instalación y verificación de tacógrafos digitales en talleres autorizados. De esta manera se consigue generalizar la implantación de estos dispositivos que permitirán el control para una mejora de las condiciones de seguridad.
Alcanzar la existencia de 35 centros en el año 2008.
Alta.
2006 - 2008.
Consejería de Innovación e Industria.
Número de talleres oficiales en los que se puede realizar la instalación y verificación de los tacógrafos digitales.
Sin coste para la Consejería.
[ 85 ]
11.4
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LOS VEHÍCULOS
INICIATIVA
Implantación de ITV para ciclomotores
DESCRIPCIÓN
Con esta iniciativa se persigue la implantación en la red de ITV de
pruebas periódicas de ITV para ciclomotores, en las que también se
pueda realizar la verificación del nivel de emisiones sonoras.
OBJETIVO
Conseguir que en el año 2010 el 90 % de los ciclomotores hayan
pasado la ITV.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Media.
2006 - 2010.
Consejería de Innovación e Industria.
Número de ciclomotores que se someten a la ITV.
Inversión de la empresa concesionaria en las 19 estaciones de ITV:
950.000 €.
[ 86 ]
11.4
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LOS VEHÍCULOS
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Fomento de la innovación dirigida a la seguridad
de los vehículos de transporte de viajeros
Firmar un convenio de colaboración con IGAPE, EEFF y, en su caso con
las SGRs para establecer financiación a los proyectos de innovación del
sector que tengan como objetivos mejorar la seguridad y contribuir a la
implantación de las últimas tecnologías e intentar evitar los accidentes
en los que el factor vehículo pueda estar involucrado. Estas ayudas tendrán la limitación establecida en el reglamento de la Unión Europea.
Incrementar la seguridad en el transporte de viajeros.
Alta.
2007 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Obras Públicas).
IGAPE .
Número de vehículos en los que se incorpora la innovación.
300.000 € / año.
[ 87 ]
11.4
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LOS VEHÍCULOS
INICIATIVA
Estudio y mejora de las condiciones de seguridad
de vehículos agrícolas
DESCRIPCIÓN
La propuesta contiene un análisis de las cifras de accidentalidad de
los vehículos agrícolas, así como la definición de un conjunto de
medidas específicas para mejorar su seguridad, tales como la dotación de dispositivos luminosos o acústicos para avisar a otros usuarios, prohibición de la circulación por determinados itinerarios,…
OBJETIVO
Mejorar la seguridad del transporte asociado a actividades agrarias.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2007 - 2009.
Consejería de Medio Rural.
(Dirección General de Estructuras e Infraestructuras Agrarias).
% de vehículos agrícolas que incorporan dispositivos de seguridad.
30.000 € para el estudio. 40.000 € anuales para la campaña
publicitaria de divulgación durante el 2007, 2008 y 2009.
[ 88 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
Construción de vías de alta capacidad
DESCRIPCIÓN
La existencia de un mayor número de kilómetros de Vías de Alta
Capacidad (autovías y autopistas) repercute directamente en la
seguridad de la red de carreteras, tanto en términos de índices de
peligrosidad como de índices de mortalidad.
OBJETIVO
En el período 2006 – 2010, triplicar el número de kilómetros de Vías
de Alta Capacidade (VAC). Actualmente existen 237,75 kms de VAC,
para el 2010 aumentará en 464,5 kms.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Obras Públicas).
Evolución del número de kilómetros de vías de alta capacidad.
1.812,53 millones €.
[ 89 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Programa de variantes - separación de tráficos
Los tráficos que pasan por las travesías deben ser mayoritariamente
locales, dejándose los tráfico de largo recorrido para su paso por
variantes de población.
En el período 2006 – 2010, construir 51,3 kilómetros.
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Obras Públicas).
Kilómetros de variantes construidos anualmente.
Número de variantes construídas anualmente.
185,3 millones €.
[ 90 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
Adaptación de carreteras
al Plan de Baja Intensidad Media Diaria (IMD)
DESCRIPCIÓN
La Dirección General de Obras Públicas ha realizado un estudio de
aconddicionamiento y mejora de la red autonómica de baja IMD,
con la finalidad de conocer el estado actual de la red, que permita
la planificación de actuaciones a realizar con horizonte de 10 años.
Los objetivos de este estudio son, entre otros, la mejora de las condiciones de seguridad vial y comodidad de este tipo de vía, mediante
varias actuaciones, como el aumento del ancho de plataforma, mejora
del firme, mejora del drenaje, señalización vertical, balizamiento, marcas viales y medidas protectoras para motoristas. Las actuaciones se
dirigen a carreteras que cumplan las siguientes condiciones:
· Tramos de ancho de plataforma inferior a 7 metros.
· IMD<3.000 vehículos / día.
· Red no transferible a otras Administraciones.
· Sin actuaciones de mejora previa.
OBJETIVO
En el período 2006 – 2010, actuar en 530 kilómetros de carreteras
con Baja Intensidad de Tráfico.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Obras Públicas).
Número de kilómetros sobre los que se actúa anualmente.
Volumen de inversión anual en este capítulo.
80 millones € (inversión media 150.000 €/km).
[ 91 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Obras de acondicionamiento y mejora de carreteras convencionales con Intensidad Media Diaria
(IMD) > 3.000
La Dirección General de Obras Públicas realiza acondicionamentos
y mejoras de la red autonómica de carreteras convencionales con
IMD>3.000, que incluyen en muchos casos, además de otras actuaciones, la reforma del trazado.
En el período 2006 – 2010, actuar en 840 kilómetros.
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Obras Públicas).
Número de kilómetros sobre los que se actúa anualmente.
Volumen de inversión anual en este capítulo.
336,8 millones € (inversión media 421.000 €/km).
[ 92 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
Construcción de sendas peatonales
DESCRIPCIÓN
Con el objetivo de mejorar la seguridad de los peatones y de los
ciclistas que circulan por las carreteras, se van a diseñar sendas
peatonales y carriles bici separados de la zona de circulación de los
vehículos, con un diseño compatible con el paisaje.
OBJETIVO
En el período 2006 – 2010, planificar sendas peatonales, para lo cual
es preciso promover la modificación de la legislación vigente para
permitir el desarrollo de estas sendas dentro del dominio público.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Obras Públicas).
Número de kilómetros de sendas construídas anualmente.
Inversión anual en construcción de sendas peatonales.
80 millones € (inversión media 150.000 €/km).
[ 93 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
Actuaciones en Tramos de Concentración
de Accidentes (TCAs)
DESCRIPCIÓN
La reduccción de los TCAs en la red de carreteras autonómica de
Galicia es un objetivo prioritario del Plan de Seguridad Vial 20062010. Para conseguir este objetivo se debe realizar un seguimiento
de la accidentalidad en estos tramos, y tras un estudio de los accidentes registrados, identificar las posibles actuaciones para reducir
el número y la gravedad de los accidentes.
OBJETIVO
En el período 2006 – 2010, actuar en la totalidad de los TCAs identificados en el 2005 (86 TCAs).
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Obras Públicas).
Número de TCAs en los que se actúa.
Evolución anual del número de TCAs y accidentes con víctimas que
se producen.
Inversión anual en TCAs.
68,8 millones € (inversión media 800.000 €/TCA).
[ 94 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
Contratos de conservación
de los servicios provinciales
DESCRIPCIÓN
La conservación ordinaria y extraordinaria de las carreteras, así como las
operaciones viarias invernales en la red de carreteras de la Comunidad
Autónoma de Galicia se desarrolla por medio de los contratos de conservación de ámbito provincial licitados por la Dirección General de
Obras Públicas. Estos contratos permiten desarrollar actuaciones de
limpieza de las márgenes de las carreteras, actuaciones de refuerzo de
firmenes y el programa de atención invernal para eliminar la nieve.
OBJETIVO
En el período 2006 – 2010, limpiar cunetas y márgenes del 100% de
la red de carreteras en dos revisiones anuales, una de ellas en los
meses de mayo y junio. Adicionalmente, se realizará el refuerzo de
firme en 800 quilómetros de la red autonómica de carreteras.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Obras Públicas).
Número de kilómetros en los que se actuó anualmente.
Número de carreteras en las que se actúa anualmente.
200 millones €.
[ 95 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Elaboración de la memoria de seguridad vial
Anualmente la Dirección General de Obras Públicas realiza un documento de síntesis de la accidentalidad de los últimos cinco años y en
concreto del año inmediatamente anterior a la publicación. En este
documento se analizan los accidentes con víctimas que se produjeron, así como las consecuencias.
En el período 2006 – 2010, publicar una memoria anualmente.
Media.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Obras Públicas).
Número de memorias publicadas.
300.000 € (60.000 €/año).
[ 96 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
Estaciones meteorológicas
DESCRIPCIÓN
Actualmente la Dirección General de Obras Públicas va a instalar
estaciones meteorológicas en aquellos puntos con problemas frecuentes en este sentido, de manera que se puedan prevenir con
antelación los trabajos viarios invernales.
OBJETIVO
En el período 2006 – 2010, instalar estaciones meteorológicas en los
puntos con problemas detectados en el 2006.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Media.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Obras Públicas).
Número de estaciones instaladas.
42.000 €/estación.
[ 97 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Formación de auditores
La Dirección General de Obras Públicas promoverá cursos para la formación de "Auditores de seguridad vial". Con las auditorías se pretende
garantizar que las carreteras, desde su primera fase de planeamiento,
se diseñen con criterio óptimos de seguridad para todos los usuarios,
comprobando que estos se mantengan durante las fases de proyecto,
construcción y puesta en servicio. Las auditorías no sólo se realizan
sobre carreteras nuevas, sino también sobre carreteras en servicio.
En el período 2006 – 2010, realizar un curso cada dos años.
Media.
2007 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Obras Públicas).
Número de cursos realizados.
240.000 € (120.000 €/curso).
[ 98 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
Auditoría de señalización
DESCRIPCIÓN
Se trata de comprobar el estado de conservación de la señalización y
de su adecuación a las circunstancias que señalan, de manera que
exista un mayor rigor en su implantación para aumentar su credibilidad.
OBJETIVO
En el período 2006 – 2010, hacer auditorías en la totalidad de las
carreteras autonómicas.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
Alta.
2008 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Obras Públicas).
Kilómetros de vías en los que se hagan auditorías.
INVERSIÓN
[ 99 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
Auditoría de regularidad superficial
DESCRIPCIÓN
Se trata de identificar los tramos de carretera que han visto reducida
su regularidad superficial, afectando a la comodidad y a la seguridad.
OBJETIVO
En el período 2006 – 2010, realizar la auditoría de 100 kilómetros por
provincia.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2008 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Obras Públicas).
Kilómetros de vías en los que se hicieron auditorías.
Número de carreteras en las que se hicieron auditorías.
60.000 €.
[ 100 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
Plan de adecuación de los sistemas de contención
a las necesidades de los motociclistas
DESCRIPCIÓN
Si bien hasta hace poco tiempo la carretera y su equipamiento se
diseñaban casi exclusivamente para el vehículo ligero, como usuario
mayoritario, durante los últimos años se ha comenzado a tener en
cuenta las necesidades de los usuarios más vulnerables, entre ellos
los motociclistas. Esta campaña persigue la adaptación de la
infraestructura y su equipamiento a las particularidades de este tipo
de usuario, en los itinerarios más frecuentados.
OBJETIVO
En el período 2006 – 2010, identificar y actuar en los tramos de concentración de accidentes de motoristas.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Media.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Obras Públicas).
Kilómetros en los que se actúa anualmente.
9,6 millones € en 6 años.
[ 101 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
Mejora de la seguridad vial en los accesos
y aparcamientos de los colegios
y centros de enseñanza
DESCRIPCIÓN
Los colegios próximos a las carreteras son puntos conflictivos y peligrosos. Por ello, se debe prestar especial atención a los accesos a
los colegios, que deben estar sujetos a un proceso de diseño que
considere la seguridad de los usuarios.
OBJETIVO
En el período 2006 – 2010, identificar y priorizar las actuaciones en
los recintos educativos gallegos.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
Media.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Obras Públicas).
Número de colegios en los que se actúa anualmente.
INVERSIÓN
[ 102 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
Plan de reordenación del tráfico
en recintos singulares
DESCRIPCIÓN
Bajo el concepto de "recintos singulares" se engloban los puertos,
polígonos industriales, urbanizaciones, parques empresariales, centros de ocio y comerciales,... en los que, con frecuencia, el diseño no
adopta tener en cuenta la seguridad de la circulación. La coexistencia de tráficos de muy diferentes características produce problemas
de seguridad.
OBJETIVO
En el período 2006 – 2010, identificar y darle prioridad a las actuaciones.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
Media.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Obras Públicas).
Número de recintos en los que se actúa anualmente.
INVERSIÓN
[ 103 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
Coordinar los sistemas de recogida de datos
de accidentalidad vial y laboral
Coordinar el registro de datos de accidentalidad “in itínere” y “en
misión” de forma que se puedan realizar estudios sobre la causalidad de dichos accidentes (esta medida se recoge en el Plan
Estratégico de Prevención de Riesgos Laborales 2006-2010,
Objetivo 6 Acción 18). Se persigue conocer la magnitud real de los
problemas y proponer soluciones adecuadas.
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
Media.
2007 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Transportes).
Número de controles realizados.
Número de sanciones impuestas.
INVERSIÓN
[ 104 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Inclusión de criterios de seguridad
en los Planes de Emergencia de los Puertos
Desde este organismo se considera oportuna la revisión y actualización
de los planes de emergencia de los puertos en los que se incluyan
criterios de seguridad que hasta ahora no se planteaban.
Implantación en todos los puertos de Galicia en 2007.
Alta.
2007.
Puertos de Galicia.
Número de puertos en los que se implantaron los Planes de Emergencia.
1 – 1,5 millones €.
[ 105 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
Manual de recomendaciones para el diseño
de redes, caminos y servicios
DESCRIPCIÓN
Existe una gran preocupación por el diseño y, especialmente por el
mantenimiento de este tipo de vías, que se utilizan frecuentemente
en los desplazamientos rurales. Con esta propuesta se pretende, por
un lado homogeneizar los criterios básicos de diseño de este tipo de
carreteras, y por otro incrementar la seguridad de los usuarios de
este tipo de vías.
OBJETIVO
Mejorar la seguridad del transporte asociado a actividades agrarias.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2007 - 2010
Consejería de Medio Rural.
(Dirección General de Estructuras e Infraestructuras Agrarias).
% de reducción de velocidad media.
Reducción del número de accidentes en este tipo de vías.
Reducción de la gravedad de los accidentes en este tipo de vías.
Pendiente de determinar.
[ 106 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
Propuesta de medidas para evitar el uso de caminos
rurales como alternativa a itinerarios con controles
de alcoholemia
También existe una gran preocupación por el diseño y, especialmente por el mantenimiento de este tipo de vías, que son utilizadas frecuentemente en los desplazamientos rurales. Así, los objetivos perseguidos son tanto el análisis de esta situación como el planteamiento de medidas disuasorias.
Evitar el tráfico de paso en vías no diseñadas para este uso.
Media.
2007 - 2010.
Consejería de Medio Rural.
(Dirección General de Estructuras e Infraestructuras Agrarias).
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Incluido dentro de las actividades de la Consejería.
[ 107 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Elaboración de un Plan de actuaciones para reducir
la accidentalidad ocasionada por fauna
Existe preocupación por el incremento en los últimos años de la accidentalidad con implicación de animales. Por ello, se propone la identificación de los tramos más peligrosos por accidentalidad con
fauna, así como la instalación de medidas preventivas para evitar los
atropellos de animales.
Reducir la accidentalidad por atropello de fauna.
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
(Recursos Cinegéticos y Piscícolas).
Evolución de este tipo de accidentes.
Pendiente de determinar.
[ 108 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
Mejora de la seguridad en los parques industriales
y zonas residenciales
DESCRIPCIÓN
El Instituto Gallego de Vivienda y Suelo tiene previsto el establecimiento de una línea de subvenciones dirigida a empresas públicas y
otra a ayuntamientos para la mejora integral de los parques empresariales y zonas residenciales. En estas ayudas está contemplada la
mejora de la seguridad vial en estas zonas.
OBJETIVO
Reducir los accidentes con víctimas y sin víctimas en estos recintos.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Media.
2007 - 2010.
Consejería de Vivienda y Suelo.
(Instituto Gallego de Vivienda y Suelo).
Reducción del número de colisiones en estas zonas.
La subvención a empresas públicas para la mejora de los parques
empresariales tiene una inversión de 100.000 €. La subvención a
Ayuntamientos para la mejora de parques industriales y zonas residenciales tiene una inversión de 200.000 € aprox.
[ 109 ]
11.5
MEJORA DE LA SEGURIDAD
DE LAS INFRAESTRUCTURAS
INICIATIVA
Mejora de la seguridad de parques empresariales
DESCRIPCIÓN
El Instituto Gallego de Vivienda y Suelo tiene previsto realizar un estudio del que resulten un conjunto de directrices de diseño de parques
empresariales. Con el objetivo de divulgar y difundir dicha acción,
también esta previsto el desarrollo de un campaña publicitaria.
OBJETIVO
Reducir los accidentes con víctimas y sin víctimas en estos recintos.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Media.
2007 - 2010.
Consejería de Vivienda y Suelo.
(Instituto Gallego de Vivienda y Suelo).
Reducción del número de colisiones en estas zonas.
Inversión para el estudio: 30.000 €. Inversión para la campaña
publicitaria: 20.000 €.
[ 110 ]
11.6
IMPULSO A LA FORMACIÓN
VIAL LABORAL
INICIATIVA
Cursos de formación específica
para policías locales
DESCRIPCIÓN
Está prevista la celebración de 2-3 cursos para mejorar la formación
vial de los policías locales. Asimismo, se está analizando la posibilidad de hacerlos extensivos a la Policía Nacional y Guardia Civil.
OBJETIVO
Conseguir que el mayor número de policías locales (y posteriormente Policía Nacional y Guardia Civil) reciban formación en
seguridad vial.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia.
(Dirección General de Interior).
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Transportes).
Número de cursos impartidos.
Número de asistentes.
52.800 € (13.200 € año).
[ 111 ]
11.6
IMPULSO A LA FORMACIÓN
VIAL LABORAL
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Cursos de formación específica para profesionales
Cursos para mejorar la formación vial de los profesionales del sector. Enseñanza de la normativa vigente en materia de tráfico: tiempos
de descanso, normativa sobre el tacógrafo digital,…
En el período 2006 - 2010, realizar 3 cursos anuales.
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Transportes).
Número de cursos impartidos.
Número de asistentes.
136.000 € (34.000 € año).
[ 112 ]
11.6
IMPULSO A LA FORMACIÓN
VIAL LABORAL
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
Cursos de formación específica para funcionarios
Cursos para mejorar la formación de los funcionarios en materia de
legislación del transporte, sobre todo en lo que atañe a las inspecciones.
En el período 2006 - 2010, realizar 3 cursos anuales.
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Transportes).
Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia.
(EGAP).
Número de cursos impartidos.
Número de asistentes.
INVERSIÓN
[ 113 ]
11.6
IMPULSO A LA FORMACIÓN
VIAL LABORAL
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
Constitución de la “Comisión Sectorial
de Certificaciones y Formación profesional
de transportes”
Se van a elaborar unos cuadros de acciones formativas específicas
para el sector del transporte profesional de viajeros y mercancías.
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Transportes).
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
[ 114 ]
11.6
IMPULSO A LA FORMACIÓN
VIAL LABORAL
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
Cursos de formación vial específica
para conductores profesionales
A partir del año 2008 habrá que poner en marcha una directiva europea por la que se deberán impartir cursos de formación sobre el
“tacógrafo digital”.
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Transportes.
(Dirección General de Transportes).
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
[ 115 ]
11.6
IMPULSO A LA FORMACIÓN
VIAL LABORAL
INICIATIVA
Cursos de formación a jueces y fiscales
en materia de seguridad vial
DESCRIPCIÓN
Desde la Dirección General de Justicia se va a potenciar la inclusión
de materias de tráfico y seguridad vial en los programas de los cursos de formación que se imparten a jueces y fiscales.
OBJETIVO
Conseguir que los jueces y los fiscales reciban formación en
seguridad vial.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Media.
2008 - 2010.
Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia.
(Dirección General de Justicia).
Horas totales impartidas sobre seguridad vial en los cursos.
Número de jueces y fiscales que han recibido esta formación.
Pendiente de definición hasta 2007.
[ 116 ]
11.6
IMPULSO A LA FORMACIÓN
VIAL LABORAL
INICIATIVA
Cursos de formación específica para conductores
de tractores y motocultores
DESCRIPCIÓN
El propósito perseguido es mejorar la formación para la capacitación
en el uso de estos vehículos. En el caso de los motocultores, no se
requiere formación actualmente. Por ello, está previsto que se impartan 50 cursos de ámbito comarcal de 25 alumnos durante 4 años.
OBJETIVO
Mejorar la seguridad del transporte asociado a actividades agrarias.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2007 - 2010.
Consejería de Medio Rural.
(Dirección General de Estructuras e Infraestructuras Agrarias).
Número de cursos impartidos.
Número de asistentes.
60.000 € al año.
[ 117 ]
11.7
APOYO A LA INVESTIGACIÓN
EN SEGURIDAD VIAL
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Colaboración en proyectos de ámbito estatal
y/o europeo
Impulsar la colaboración de esta comunidad autónoma en proyectos
de investigación en seguridad vial en todos los ámbitos.
Contribuir en la investigación en seguridad vial.
Media.
2006 - 2010.
Consejería de Sanidad.
(Dirección General de Aseguramiento y Planificación Sanitaria).
Número de colaboraciones a nivel estatal o europeo en investigaciones
relacionadas con la seguridad vial.
Incluido dentro de las actividades de la Consejería.
[ 118 ]
11.7
APOYO A LA INVESTIGACIÓN
EN SEGURIDAD VIAL
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Promoción y financiación a nivel autonómico de la
investigación científica, epidemiológica y biomédica
relacionada con los accidentes de tráfico
Analizar otros aspectos relacionados con la seguridad vial.
Contribuir en la investigación en seguridad vial.
Media.
2006 - 2010.
Consejería de Sanidad.
(Dirección General de Aseguramiento y Planificación Sanitaria).
Número de proyectos de investigación científica, epidemiológica y
biomédica relacionados con los accidentes de tráfico.
Incluido dentro de las actividades de la Consejería
[ 119 ]
11.7
APOYO A LA INVESTIGACIÓN
EN SEGURIDAD VIAL
INICIATIVA
Elaboración y publicación de estadísticas sobre ITV
DESCRIPCIÓN
La Consejería de Innovación e Industria persigue la elaboración y
publicación de estadísticas de ITV, incluidas las de los ciclomotores,
que permitan difundir datos relevantes para la seguridad vial, tales
como vehículos revisados, deficiencias detectadas, así como otros
aspectos que pudieran ser interesantes, como los niveles de emisiones sonoras de los ciclomotores.
OBJETIVO
Conseguir un mayor conocimiento del estado del parque, como uno
de los factores que influyen en la seguridad.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Media.
2006 - 2010 (periodicidad anual).
Consejería de Innovación e Industria.
Porcentaje de vehículos que se recogen en la estadística.
Número de informes anuales.
12.000 €/anuales.
[ 120 ]
11.7
APOYO A LA INVESTIGACIÓN
EN SEGURIDAD VIAL
INICIATIVA
Creación de una aplicación informática
para homogeneizar la toma de datos de accidentes
de las policías
DESCRIPCIÓN
La disponibilidad y precisión de todos los datos relacionados con un
accidente de tráfico son dos aspectos fundamentales para la correcta gestión, tratamiento y análisis de los mismos. Por ello, la Dirección
General de Interior se encuentra altamente interesada en el desarrollo de una aplicación informática para homogeneizar la toma de
datos de todas las policías.
OBJETIVO
Conseguir que el 100% de los datos recogidos por las policías siga
un formato homogéneo en el año 2010.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
Media.
2008 - 2010.
Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia.
(Dirección General de Interior).
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Se ha pedido una subvención de 6 millones de euros a la UE (fondos Feder). En el caso de que no se consiga esta subvención se
desarrollará con fondos públicos de Galicia.
[ 121 ]
11.8
MEJORA DE LA ATENCIÓN
POST-ACCIDENTE
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Garantizar una formación y adiestramiento
adecuado a los profesionales sanitarios
Se trata de una campaña para proporcionar formación específica al personal sanitario en cuanto a la asistencia a las víctimas de los accidentes
de tráfico, de manera que se pueda mejorar la atención que reciben y, en
la medida de lo posible, reducir las consecuencias de los accidentes.
Conseguir reducir los tiempos de asistencia en caso de accidente.
Alta.
2007 - 2010.
Consejería de Sanidad.
(Dirección General de Aseguramiento y Planificación Sanitaria).
% de profesionales sanitarios asistentes.
Número de cursos de postgrado con módulos dirigidos a este colectivo.
Incluido dentro de las actividades de la Consejería.
[ 122 ]
11.8
MEJORA DE LA ATENCIÓN
POST-ACCIDENTE
INICIATIVA
Proporcionar asistencia psicológica a las víctimas
de los accidentes y sus familiares
DESCRIPCIÓN
Se trata de desarrollar un protocolo para la transmisión de información básica institucional a los familiares de las víctimas de accidentes de tráfico, desde el momento en que se produce un accidente.
El objetivo de esta campaña es ayudar a superar el trauma del accidente a las personas afectadas directa o indirectamente, por medio
de la ayuda psicológica necesaria. Para ello, la Dirección General de
Protección Civil propone el establecimiento de un Convenio de
Colaboración con el colegio de psicólogos.
OBJETIVO
Disponer de un servicio de asistencia psicológica al que puedan
recurrir las víctimas y sus familiares bajo circunstancias especiales.
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Alta.
2006 - 2010.
Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia.
(Dirección General de Protección Civil).
Consejería de Sanidad.
Número de personas formadas.
Número de personas atendidas.
Se dispone de una subvención de 6.000 €. (PROTECCIÓN CIVIL).
Está integrado en las actividades de la Consejería de Sanidad.
[ 123 ]
11.8
MEJORA DE LA ATENCIÓN
POST-ACCIDENTE
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
DEPARTAMENTOS
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Coordinación entre los distintos recursos implicados
en la atención “in situ” de un accidente
Se considera necesaria la elaboración de protocolos de comunicación
para potenciar la coordinación entre los distintos recursos implicados “in
situ” de un accidente, con el objetivo de reducir los tiempos de atención.
El objetivo de esta iniciativa sería controlar los tiempos de asistencia
de accidentes de tráfico e iniciar un programa de reducción de los
tiempos de asistencia y de transmisión de información a los centros
hospitalarios, de manera que se puedan reducir, en la medida de lo
posible, las consecuencias de los accidentes. Otro objetivo sería
potenciar la coordinación entre los distintos recursos implicados en
la atención “in situ” de los accidentes.
Conseguir reducir los tiempos de asistencia en caso de accidente.
Alta.
2007 - 2010.
Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia.
(Dirección General de Protección Civil).
Consejería de Sanidad.
(Fundación Pública Urgencias Sanitarias de Galicia – 061).
Protocolos de comunicación entre los distintos recursos.
Está integrado en las actividades de de la Dirección General de
Protección Civil y la Consejería de Sanidad.
[ 124 ]
11.9
OTRAS INICIATIVAS
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Configuración de un área específica de intervención
que contemple las lesiones producidas
por los accidentes de tráfico
Esta Consejería considera que deberían considerarse explícitamente
las lesiones producidas por los accidentes de tráfico como un problema de salud pública de especial repercusión en esta comunidad autónoma, previsible y evitable. Por ello, proponen el establecimiento de un
plan de actuación específico dentro del marco de actuación sanitaria.
Mejorar la asistencia de las víctimas de los accidentes.
Media.
2006 - 2010.
Consejería de Sanidad.
(Dirección General de Salud Pública).
Creación dentro de la Dirección General de Salud Pública de un área
específica de intervención que contemple las “lesiones producidas
por los accidentes de tráfico”.
Incluido dentro de las actividades de la Consejería.
[ 125 ]
11.9
OTRAS INICIATIVAS
INICIATIVA
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
PRIORIDAD
PERIODO DE EJECUCIÓN
RESPONSABLES
INDICADORES DE MEDICIÓN
INVERSIÓN
Aceleración de las operaciones de revisión
de cinemómetros y alcoholímetros
Con vistas a acelerar el tiempo que se invertía en la revisión y reparación de cinemómetros y alcoholímetros, la Consejería de
Innovación e Industria ha tramitado la revisión de estos aparatos en
Galicia y no en Madrid, con el consiguiente ahorro de tiempo, que
permite optimizar el funcionamiento de los dispositivos.
Optimizar el funcionamiento de cinemómetros y alcoholímetros.
Alta.
2006.
Consejería de Innovación e Industria.
Tiempo de funcionamiento anual de los cinemómetros.
Tiempo de funcionamiento anual de los alcoholímetros.
Pendiente de determinar.
[ 126 ]