INFORME HUELGA ESTUDIANTES La Ley Orgánica a la

INFORME HUELGA ESTUDIANTES
La Ley Orgánica a la Educación (LOE) en el apartado quinto de la disposición final única
establece las condiciones que los alumnos deben cumplir para que las faltas a clase por
inasistencia colectiva (es decir, por “huelga”) no tengan consideración de faltas de conducta y,
en consecuencia, no sean objeto de sanción.
De conformidad con el artículo 8 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del
Derecho a la Educación (LODE), según la redacción dada por la disposición final primera de la
Ley Orgánica 2/2006, de 3 mayo, de Educación (LOE), establece concretamente el texto legal
que las decisiones colectivas adoptadas por los alumnos y alumnas a partir de 3º de Educación
Secundaria Obligatoria, con respecto a la inasistencia a clase, NO tendrán la consideración de
faltas de conducta ni serán objeto de sanción cuando éstas hayan sido el resultado del
ejercicio del derecho de reunión y sean comunicadas previamente a la dirección del centro.
Además el mismo texto hace referencia al posibilidad que tienen los centros educativos para
establecer y elaborar sus propias normas de organización y funcionamiento, las condiciones en
las que sus alumnos pueden ejercitar su participación en los centros educativos y facilitar su
derecho de reunión. Por ello, entendemos que los centros docentes a través de sus normas o
Plan de convivencia, Reglamento de Régimen Interno y/o determinaciones adoptadas por el
Consejo Escolar del propio centro pueden regular o establecer un procedimiento con el fin de
acordar normas internas que se ajusten a las leyes vigentes, con independencia de que éstas
nos parezcan más o menos adecuadas a la edad de nuestros alumnos o hijos, que alumnos
deberán seguir para que las faltas por inasistencia colectiva a clase (huelga) sean consideradas
como justificadas.
Hay que tener cuidado con el procedimiento que establezca el centro, siempre con acuerdo
aprobado por la Consejo Escolar, porque el art. 8 LODE reconoce un derecho a los alumnos y el
ejercicio de ese derecho –tal como está legalmente configurado- no puede quedar supeditado
a ninguna autorización previa, ni de Administración, del centro, ni las familias.
En este sentido, el Tribunal Supremo ya ha dejado claro que someter el ejercicio de un derecho
a la previa autorización de otra persona equivale a exigir la concurrencia de dos voluntades. En
otras palabras, el ejercicio del derecho ya no depende únicamente de la voluntad de su titular,
sino también de la voluntad de la persona llamada a dar la autorización. Por tanto, ni siquiera
el centro docente, ni la Administración, podrán someter a autorización de los padres del
alumno, menor de edad, el ejercicio de este derecho.
Por ello, el limite a introducir una modulación procedimental para el ejercicio del derecho
reconocido por el art. 8 LODE –algo que encajaría en la referencia legal ya comentada-, puede
transformar el significado y alcance del mencionado derecho cuando queda supeditado a
alguna autorización previa.
Cuestión distinta es la responsabilidad que pueda derivar de las actuaciones de los alumnos
durante el tiempo de inasistencia a clase, en cuyo caso serán los padres o tutores legales
quienes asuman esa responsabilidad en virtud de lo dispuesto en el Código Civil Español.
(Artículos 154 y 155).
De esta manera, desde centro docente podrá informar a los padres o tutores legales de
alumnos que se haya ausentando, tal y como se comunique cualquier otra ausencia en virtud
de un control de incidencias o asistencia que pueda llevar a cabo el mismo centro. Y además,
los padres, si desean saber si su hijo se ha ausentado o no, en el ejercicio de sus derechos
también, podrán contactar con el mismo centro para contrastar la información.
En resumen, los alumnos de 1º y 2º de ESO no pueden hacer huelga en ningún caso y su
obligación es asistir al Centro aunque haya convocada una jornada de huelga. Los alumnos de
los cursos superiores a éstos podrán hacer huelga, porque la LOE les reconoce este derecho,
pero nada impide que pueda regularse un procedimiento establecido por el Consejo Escolar
que los alumnos tendrían que seguir para que sus faltas se consideren como justificadas.
Por todo ello, os recomendamos a continuación, en página seguida, un posible modelo de
procedimiento:
ACUERDO ADOPTADO POR EL CONSEJO ESCOLAR (que figurará en el apartado ** del artículo
** del Plan de Convivencia).
- Las faltas de asistencia a clase por decisiones colectivas adoptadas por los alumnos tendrán la
siguiente consideración:
- Las faltas de los alumnos del primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria se considerarán
injustificadas en todos los casos, tendrán consideración de faltas de conducta y podrán ser objeto
de sanción.
-Las faltas de los alumnos del segundo ciclo de Educación Secundaria Obligatoria y de bachillerato
se considerarán injustificadas, tendrán consideración de faltas de conducta y podrán ser objeto de
sanción cuando la decisión colectiva no haya sido tomada como resultado del ejercicio del derecho
de reunión y no haya sido comunicada previamente a la dirección del Centro según el
procedimiento que se indica a continuación.
Procedimiento:
1.- Antes de la fecha prevista para la inasistencia colectiva a clase, los alumnos deberán reunirse, en
horario de recreo o a partir de las 14:05 horas en sus aulas o, previa solicitud y autorización de la
jefatura de estudios o de la dirección del Centro, en el salón de actos.
2.- Antes de la fecha prevista para la inasistencia colectiva a clase, los alumnos que decidan no
asistir a clase deberán comunicarlo de forma escrita a la dirección del centro (indicando el nombre,
los apellidos y el curso del alumno).
3.- Dado que la dirección del Centro tendrá la relación de alumnos que van a hacer huelga, los
padres o tutores legales, si desean saber si su hijo hace o no huelga, pueden contactar con el Centro
para contrastar la información.
Desde nuestro Departamento Jurídico, quedamos a tu disposición y a la de los centros
docentes para aclarar cualquier duda o consulta que pudiera surgir al respecto.