GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; Octubre de 2006. GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN ÍNDICE Contenido Página Autorización 2 Introducción 3 Antecedentes 4 Base Legal 5 Atribuciones 6 Misión 7 Visión 8 Organigrama 9 Funciones: Coordinación de Relaciones Internacionales 10 Delegación Administrativa 11 Unidad de Información, Análisis y Difusión Internacional 13 Unidad de Política Internacional 15 Unidad de Atención a Migrantes 17 Glosario 18 Grupo de Trabajo 25 Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 1 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN AUTORIZACIÓN Con fundamento en el artículo IV de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas, se expide el presente Manual de Organización de la Coordinación de Relaciones Internacionales, el cual contiene información referente a su estructura, funcionamiento y tiene como objetivo servir de instrumento de consulta y guía para la toma de decisiones. La implementación del presente documento entra en vigor a partir del 01 de Octubre de 2006 y deja sin efecto a los expedidos en fechas anteriores, así como a todos aquellos documentos que se opongan al mismo. Autorizó Antrop. Carlos Miranda Videgaray Encargado de la Coordinación de Relaciones Internacionales Revisó C.P. Mirna Sofía Córtes Herrera Directora de Desarrollo Administrativo Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 2 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN INTRODUCCIÓN El presente manual es un documento de control administrativo elaborado con la finalidad de normar la estructura organizacional, de tal forma que permita la optimización de los recursos, la coordinación de acciones y esfuerzos y el logro de los objetivos establecidos. Contiene los criterios de organización, detallando de manera explícita las funciones de cada uno de los órganos administrativos que integran a la Coordinación de Relaciones Internacionales y está dirigido tanto para el personal que la conforma, como para aquellos ajenos a la misma, con el interés de conocer su funcionamiento organizacional. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 3 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN ANTECEDENTES La globalización ha incrementado su papel y las tendencias modernas le dan a determinadas instancias la posibilidad de actuar en el espacio internacional; a partir de esta realidad, se hizo necesario crear mediante dictamen N° SA/DDA/051/01 de fecha 14 de febrero del año 2001, un órgano de apoyo que cumpla con la función de asesorar en las tareas de elaborar, coordinar e impulsar las relaciones internacionales con el fin de permitir la inserción de Chiapas en el escenario internacional; todo esto con la finalidad de vincular y difundir al Estado con las distintas naciones del mundo. Posteriormente, derivado de la necesidad de fortalecer la funcionalidad y dinámica que exigen las facultades delegadas a la Coordinación de Relaciones Internacionales, y con la finalidad de no limitar el manejo centralizado del recurso presupuestal y financiero, el Ejecutivo del Estado estimó conveniente dotarle de autonomía presupuestal mediante dictamen N° SA/DDA/178/01 de fecha 05 de septiembre del año 2001. Así también y de acuerdo a la funcionalidad y responsabilidad de la Coordinación de Relaciones Internacionales, se consideró necesario crear la Unidad de Atención a Migrantes a través del dictamen N° SA/SUBDAT/DDA/203/2005 de fecha 13 de mayo de 2005, a fin de coordinar y evaluar las políticas migratorias del Estado de Chiapas. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 4 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN BASE LEGAL ° Constitución Política del Estado de Chiapas. ° Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas. ° Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas. ° Decreto del Presupuesto de Egresos del Estado de Chiapas. ° Acuerdo que establece el Programa de Racionalidad y Disciplina Presupuestaria de la Administración del Estado de Chiapas para el período 2000-2006. ° Acuerdo por el que se expiden las Normas Presupuestarias para la Administración Pública del Estado de Chiapas. ° Acuerdo por el que se expide el Clasificador por Objeto del Gasto. ° Reglamento del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 5 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN ATRIBUCIONES Establecer y conducir el manejo de las relaciones gubernamentales en el extranjero, con la finalidad de difundir y coordinar acciones que permitan promover la imagen del Estado en el ámbito internacional. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 6 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN MISIÓN Generar espacios políticos de relación entre el Gobierno del Estado y actores internacionales, que permitan formular proyectos, propuestas y negociaciones en beneficio del desarrollo del Estado, así como atender los efectos del fenómeno migratorio en la entidad. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 7 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN VISIÓN La Coordinación de Relaciones Internacionales debe servir de vínculo al Estado de Chiapas con las Embajadas y Organizaciones Internacionales acreditadas ante el Gobierno Federal, así como de enlace entre el Gobierno de Chiapas y la Secretaría de Relaciones Exteriores, para los fines que así lo amerite de acuerdo a la ley. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 8 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN ORGANIGRAMA OFICINA DEL C. GOBERNADOR COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES DELEGACIÓN ADMINISTRATIVA UNIDAD DE INFORMACIÓN, ANÁLISIS Y DIFUSIÓN INTERNACIONAL Primera Emisión 01 de Junio de 2003 UNIDAD DE POLÍTICA INTERNACIONAL UNIDAD DE ATENCIÓN A MIGRANTES Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 9 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN Órgano Administrativo: Coordinación de Relaciones Internacionales Propósito: Coordinar y difundir acciones que permitan promover la imagen del Estado en el ámbito internacional. Funciones: ° Coordinar y presentar al Ejecutivo Estatal, los planes, programas y proyectos que en materia de relaciones internacionales se establezcan. ° Convocar a reunión a los diversos titulares de los órganos administrativos que integran la Coordinación con el propósito de establecer, evaluar y dar cumplimiento a los objetivos establecidos. ° Participar en foros, eventos y actividades dentro del ámbito internacional. ° Fomentar relaciones permanentes con funcionarios e instituciones diversas a efectos de mantener intercambios a nivel internacional. ° Supervisar y autorizar el presupuesto de la Coordinación. ° Firmar acuerdos y convenios en materia internacional. ° Representar al Ejecutivo Estatal en diversos eventos del ámbito internacional. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 10 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN Órgano Administrativo: Delegación Administrativa Propósito: Administrar los recursos humanos, financieros y materiales de la Coordinación. Funciones: ° Planear y programar el presupuesto de egresos, de conformidad con las leyes, normas y reglamentos vigentes. ° Establecer lineamientos y políticas generales sobre administración, conservación y mantenimiento de los recursos humanos, financieros, materiales y servicios generales, congruentes con las normas promulgadas. ° Ejecutar y controlar el ejercicio del presupuesto anual de egresos de la Coordinación, a través de la correcta clasificación de las partidas asignadas. Así como solicitar las ampliaciones, reducciones o transferencias ante la Secretaría de Planeación y Finanzas. ° Planear, programar e integrar el anteproyecto de presupuesto anual de servicios personales, recursos materiales y servicios generales de la Coordinación. ° Controlar, registrar y actualizar los inventarios, resguardos y manuales administrativos de la Coordinación. ° Supervisar y controlar los servicios de correspondencia, mensajería, vigilancia, transporte y demás. ° Aplicar políticas, normas y procedimientos que en materia de recursos humanos, financieros, materiales y servicios generales, establezca la Coordinación. ° Suministrar material de oficina y artículos de consumo a los diversos órganos administrativos de la Coordinación de Relaciones Internacionales. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 11 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN ° Elaborar y tramitar ante la Secretaría de Administración los movimientos nominales del personal. ° Realizar la liquidación y pago de remuneraciones al personal de la Coordinación, así como la aplicación de descuentos disciplinarios e inasistencias procedentes. ° Elaborar, integrar y presentar, los informes mensual, trimestral y anualmente, a las dependencias normativas de acuerdo a la normatividad vigente. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 12 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN Órgano Administrativo: Unidad de Información, Análisis y Difusión Internacional Propósito: Elaborar informes sobre temas de impacto internacional, visitas de diplomáticos o agentes internacionales, así como promover y difundir hacia el exterior las acciones relevantes realizadas por el Gobierno del Estado. Funciones: ° Posicionar a Chiapas y al gobierno en el ámbito internacional, como un Estado propicio para el establecimiento de vínculos con actores del sistema internacional. ° Presentar a Chiapas en el escenario internacional, no solo en su apertura y potencial productivo, sino también en su riqueza y diversidad cultural, con el propósito de generar credibilidad que permita elevar el nivel de confianza en los distintos países y sus Embajadas o con Agencias y Organismos Internacionales. ° Elaborar y difundir trabajos de investigación sobre Educación, Salud, Pesca, Relaciones Internacionales, Patrimonio, Cultura y Desarrollo Social, abordados por la prensa que resulten de interés para los gobiernos de otros países u organismos extranjeros. ° Elaborar y distribuir bimestralmente la edición de la Revista “Chiapas, enlace con el mundo”, en la que se abordarán temas de trascendencia en la vida social y política del Estado, artículos de fondo, entrevistas, así como una bitácora de las principales acciones de gobierno con contenido gráfico. ° Elaborar y enviar boletines informativos de manera permanente a la Coordinación de Comunicación Social para difundir en el ámbito local y nacional las actividades y acuerdos de colaboración internacionales que se llevan a cabo con el Gobierno de Chiapas. ° Actualizar la página de internet, que permita a los ciudadanos de todo el mundo, acceder a la información generada por las acciones gubernamentales, la cual forma parte del portal de gobierno. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 13 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN ° Realizar y producir programas de radio y televisión, en coordinación con el Sistema Chiapaneco de Radio y Televisión; para difundir entre la población estatal las actividades que realiza el Gobierno de Chiapas en el escenario internacional y las oportunidades que se abren a los chiapanecos con la firma de los acuerdos de colaboración exterior. ° Elaborar información funcional de manera trimestral y anual para la integración de la Cuenta de la Hacienda Pública Estatal. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 14 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN Órgano Administrativo: Unidad de Política Internacional Establecer y fomentar relaciones políticas con las Embajadas y Organismos diversos, para la firma de convenios y acuerdos, realización de eventos e intercambio de experiencias. Propósito: Funciones: ° Fomentar una relación permanente con las embajadas para el mejor cumplimiento de sus objetivos. ° Dar seguimiento a las relaciones políticas que se han establecido con organismos diversos para la firma de convenios y acuerdos. ° Elaborar, integrar y actualizar el directorio donde se encuentran registradas las asociaciones, embajadas e instituciones internacionales, con quienes se mantiene comunicación. ° Fomentar la cooperación internacional para desarrollar proyectos a través de Organismos, Agencias Internacionales la Unidad de Relaciones Económicas y Cooperación Internacional y la Dirección General de Asuntos Culturales de la Secretaría de Relaciones Exteriores, a fin de generar beneficios en el Estado. ° Realizar y participar en foros, eventos, ferias, exposiciones e investigaciones que permitan promover a nuestro Estado en el ámbito internacional. ° Dar a conocer a las Agencias de Cooperación Internacional, Fundaciones y Organismos Internacionales, los proyectos recibidos de las Dependencias Gubernamentales y Organizaciones No Gubernamentales. ° Difundir y gestionar las becas y cursos que ofrecen los gobiernos extranjeros a mexicanos, tanto a las dependencias de gobierno como a la población en general. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 15 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN ° Elaborar análisis periódicos de la situación internacional de las áreas de América, Europa y Asia, a fin de conocer la dinámica política, económica y social de la comunidad internacional. ° Atender a las misiones diplomáticas e invitados extranjeros que visiten el Estado. ° Coadyuvar en la elaboración y realización de proyectos e iniciativas de carácter internacional de las entidades gubernamentales estatales. ° Participar con la gubernamentales presentación en de propuestas emanadas de las instituciones las Comisiones Mixtas de Cooperación Técnico-Científica y Educativa–Cultural. ° Elaborar bimestralmente un boletín informativo para su difusión electrónica a los contactos locales, nacionales e internacionales. ° Participar en la elaboración del informe de gobierno, en materia de política internacional. ° Elaborar proyectos de cooperación internacional con diversos organismos internacionales. ° Elaborar información funcional de manera trimestral y anual para la integración de la Cuenta de la Hacienda Pública Estatal. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 16 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN Órgano Administrativo: Unidad de Atención a Migrantes Propósito: Coordinar y evaluar las políticas migratorias del Estado de Chiapas. Funciones: ° Elaborar y proponer políticas generales en materia de atención a migrantes al Coordinador de Relaciones Internacionales. ° Elaborar los programas de trabajo de la Unidad y presentarlo para su aprobación al Coordinador de Relaciones Internacionales. ° Cumplir y hacer cumplir los acuerdos emanados de las reuniones del Consejo Interinstitucional. ° Proponer la celebración de acuerdos y convenios de colaboración en políticas y acciones encaminadas a apoyar a los migrantes. ° Fomentar la concertación de programas y convenios de coordinación para la ejecución de acciones en beneficio de los migrantes, con instancias federales, estatales y municipales e instituciones sociales y privadas. ° Ejecutar en coordinación con las dependencias y entidades federales, estatales y municipales los programas y acciones de atención a migrantes. ° Elaborar y presentar informes de las actividades al Coordinador de Relaciones Internacionales. ° Elaborar información funcional de manera trimestral y anual para la integración de la Cuenta de la Hacienda Pública Estatal. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 17 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN GLOSARIO A Poder jurídico, distinto del derecho y de la demanda en sentido formal dirigido a lograr la actividad estatal, por medio de sus órganos competentes, para la creación coactiva de un derecho. Acción: Actividad: Una o más acciones afines y sucesivas que forman parte de un procedimiento ejecutado por una misma persona o unidad administrativa. Administración: Es un conjunto ordenado y sistemático de principios, técnicas y prácticas que tiene como finalidad apoyar la consecución de los objetivos de una organización. Administración de Personal: Es el proceso administrativo aplicado a conservar y acrecentar el esfuerzo, experiencias, salud, conocimiento y habilidades de los miembros de una organización, en beneficio del individuo, de la propia organización y de la comunidad en general. Administración de Recursos: Se refiere a la utilización de técnicas y principios administrativos tendientes a lograr el mejor aprovechamiento de los recursos humanos, financieros, materiales y técnicos con los que cuenta la institución. Agencia de Cooperación Internacional: Es el organismo encargado de entablar relaciones de cooperación por medio de convenios y/o acuerdos con los diversos actores del ámbito internacional. B Es un estipendio o pensión temporal que se concede para continuar o completar estudios. Deben considerarse comprendidos dentro del concepto de beca de estudios todos aquellos beneficios percibidos por el becario, tales como: pagos de matrículas, cuotas de enseñanza o escolaridad, viáticos, pasajes, etc., destinados exclusivamente a la obtención de una instrucción básica, media, técnico-profesional o universitaria y de post-grado por parte de los becarios, o la participación de éstos en cursos de perfeccionamiento o de capacitación motivo de la beca. Beca: Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 18 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN C Capacitación: Acción destinada a desarrollar las aptitudes del trabajador con el propósito de prepararlo para desempeñar adecuadamente una ocupación o puesto de trabajo. Comisión Mixta de Cooperación: Es una reunión de negociaciones de cooperación bilaterales en donde se establece un marco institucional entre México y cualquier otro país que desee participar activamente en proyectos conjuntos. Comunicación: Es la acción por la cual el ser humano transmite y recibe opiniones, ideas, pensamientos, informes, instrucciones, órdenes y señales, ya sea en forma individual o colectiva. Constitución Política: La forma o sistema de gobierno que tiene cada estado, el acto o decreto fundamental en que están determinados los derechos políticos de una nación, la forma de su gobierno y la organización de los poderes públicos que de éste se componen. Contabilidad Gubernamental: Es el registro sistematizado de las operaciones derivadas de los recursos financieros asignados a las instituciones de la administración pública, orientado a la obtención e interpretación de los estados, que muestran su situación patrimonial. Contratación de Personal: Acto jurídico en virtud del cual nace una relación de trabajo, por medio de la que una persona se obliga a presentar un trabajo subordinado a otra, mediante el pago de un salario. Control: Proceso cuyo objetivo es la detección de logros y desviaciones para evaluar la ejecución de programas y acciones, aplicando las medidas correctivas necesarias. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 19 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN Cooperación Internacional: Es la actividad ligada a la transferencia o intercambio de recursos y asistencia técnica por vía concesional, de un país a otro. Coordinación: Es un proceso de integración de acciones administrativas de una o varias instituciones, órganos o personas que tienen como finalidad obtener de las distintas áreas de trabajo, la unidad de acción necesaria para contribuir al mejor logro de los objetivos. D Es aquella institución pública subordinada en forma directa al Ejecutivo del Estado, en el ejercicio de sus atribuciones y el despacho de los asuntos del orden administrativo que tiene encomendados. Integra el sector central de la administración pública. Dependencia: Desarrollo: Es un cambio cualitativo dentro de un núcleo social, abarcando todos los fenómenos y manifestaciones, como son: el proceso cultural, el medio natural, las relaciones sociales, la educación, la producción, el consumo y el bienestar. Difundir: Proceso cuyo objetivo es divulgar o dar a conocer noticias, eventos y actos. Diseño: Descripción o representación gráfica de un tema para dar a conocer una noción de lo que se ha de realizar o de sus características más relevantes. Eficacia: Capacidad para cumplir en el lugar, tiempo, calidad y cantidad, las metas y objetivos establecidos. Virtud, actividad, fuerza, poder y capacidad para obrar y producir un efecto previsto. Eficiencia: Es el uso más racional de los medios con que se cuenta para alcanzar un objetivo predeterminado. La eficiencia se considera el requisito para evitar dispendios y errores costosos. Embajada: Oficina y residencia del Embajador o de la Representación Diplomática de un país en otro: La Embajada de un país es territorio soberano del mismo. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 20 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN Disposición sistemática de los órganos que integran a una institución, conforme a criterios de jerarquía y especialización, ordenados y codificados de tal forma que sea posible visualizar los niveles jerárquicos y sus relaciones de dependencia. Estructura Orgánica: G Gasto Corriente: Es toda aquella erogación que realiza el sector público y que no tiene como contrapartida la creación de un activo, sino que constituye un acto de consumo. Gobierno Estatal: Forma de gobierno republicano, representativo y popular que se adopta por mandato constitucional para el régimen interior de la entidad federativa, cuyo territorio tiene como base política y administrativa el municipio libre. Gobierno Municipal: Ayuntamiento de elección popular directa, que se encarga de administrar el municipio y su hacienda, es investido de personalidad jurídica para todos los efectos legales. I Informática: Ciencia que se encarga de automatizado a la información. dar un trato Inventario: Relación ordenada de los bienes muebles e inmuebles de una institución que inscribe las características de cada bien, su ubicación y responsable de su custodia. L Ley: Precepto dictado por la suprema autoridad, en que se manda o prohíbe una cosa en consonancia con la justicia y para el bien de los gobernados. Ley Orgánica: Es toda aquella que tiene por objeto definir y normar la estructura, operación y distribución de facultades dentro de una organización. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 21 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN M Meta: Cuantificación de los objetivos a alcanzar en los ámbitos temporal y espacial, por lo tanto, debe responder a las preguntas de " cuánto " se pretende conseguir, asimismo, para facilitar su seguimiento y evaluación, es necesario que en adición a su cuantificación conlleven unidades de medida, para identificar el término a medir, ya sea el propósito o resultado final Misión Diplomática: Comisión temporal dada por un gobierno a un diplomático o agente especial para determinado fin. N Ordenamiento imperativo y específico de acción que persigue un fin determinado, con la característica de ser rígido en su aplicación. Norma: O Objetivo: En términos de programación, es la expresión cualitativa de los propósitos para los cuales ha sido creado un programa, el objetivo debe responder a la pregunta "para qué" se formula y ejecuta dicho programa. También puede definirse como el propósito que se pretende cumplir y especifica con claridad el qué y para qué se proyecta determinada acción. O.N.G.: (Organismo No Gubernamental) es el organismo que actúa de manera independiente a todo gobierno en la realización de programas de asistencia, ayuda y desarrollo de las comunidades. Organización: Es coordinar las actividades de los individuos que forman parte de una institución o empresa, para lograr el mejor aprovechamiento de los elementos humanos, materiales y financieros de la misma. Organigrama: Representación gráfica de la estructura orgánica de una institución o parte de ella, y de las relaciones que guardan entre sí los órganos que la integran. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 22 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN P Plan: Es un instrumento diseñado para alcanzar determinados objetivos, que se definen en espacio y tiempo, los medios utilizables para su alcance, en tal virtud se contemplan en forma ordenada y coherente las metas, estrategias, directrices y tácticas, así como los instrumentos y acciones que se utilizarán para llegar a los fines deseados. Planeación: Conjunto sistematizado de acciones que provienen de una estructura racional de análisis que contiene los elementos informativos y de juicios suficientes y necesarios para fijar prioridades, elegir entre alternativas, establecer los objetivos y metas en el tiempo y en el espacio, ordenar las acciones que permitan alcanzarlas con base en la asignación correcta de los recursos, la coordinación de esfuerzos y la asignación precisa de responsabilidades. Presupuesto: Estimación programada en forma sistemática de los ingresos y egresos que maneja un organismo en un periodo determinado. Programa: Unidad financiera y administrativa en la que se agrupan diversas actividades con cierto grado de homogeneidad respecto del producto o resultado final. Proyecto: Tarea planeada que tiene un principio y un fin definible y que requiere el empleo de uno o más recursos en cada una de las actividades separadas pero interrelacionadas e interdependientes, que deben ejecutarse para alcanzar los objetivos por los cuales el trabajo fue instituido. R Recursos: Son las personas, los bienes materiales, financieros y técnicos con que cuenta y utiliza una institución para alcanzar sus objetivos y producir los bienes o servicios que son de su competencia. Reglamento: Disposición o conjunto de disposiciones orgánicas emanadas por el poder público para hacer efectivo el cumplimiento de las leyes y lograr así el buen gobierno, administración y funcionamiento de la sociedad. Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 23 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN S Sistema: Conjunto de unidades identificables o elementos con un grado más elevado de interdependencia entre ellas que con su medio, de manera que, dentro del sistema, un cambio en un elemento sigue o se asocia con otro cambio previsible dentro del mismo sistema. Supervisión: Verificación y comprobación de las actividades emprendidas en el desarrollo de un proceso sistemático de trabajo, acordes con programas y proyectos previamente formulados. U Es la persona física o moral que utiliza con regularidad o en forma eventual los servicios que prestan los organismos públicos. Usuario: Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 24 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS GUBERNATURA COORDINACIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIÓN GRUPO DE TRABAJO Coordinación Antrop. Carlos Miranda Videgaray Encargado de la Coordinación de Relaciones Internacionales Desarrollo del Documento Lic. Elvas Domínguez Espinoza Delegado Administrativo de la Coordinación de Relaciones Internacionales Antrop. Adolfo Arturo Rodríguez Capitán Jefe de Unidad de Información, Análisis y Difusión Internacional de la Coordinación de Relaciones Internacionales Lic. Roberto Antonio Alfonzo Morales Jefe de Unidad de Política Internacional de la Coordinación de Relaciones Internacionales Lic. Lucía Guadalupe Vázquez Maza Encargada de la Unidad de Atención a Migrantes de la Coordinación de Relaciones Internacionales Asesoría C. P. Mirna Sofía Córtes Herrera Directora de Desarrollo Administrativo de la Secretaría de Administración Lic. Guadalupe Camacho Abadía Jefa del Departamento Sector Desarrollo y Comunicación Social de la Secretaría de Administración Lic. Alba del Rocío Palma Zúñiga Analista del Departamento Sector Desarrollo y Comunicación Social de la Secretaría de Administración Primera Emisión 01 de Junio de 2003 Actualización Próxima Revisión Página 01 de Octubre de 2006 01 de Octubre de 2007 25