acta de la sesión ordinaria celebrada por el

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL
AYUNTAMIENTO PLENO DE NUEVO BAZTÁN EL DIA 18 DE ENERO
DE DOS MIL OCHO
===========================================================
ALCALDESA-PRESIDENTE
Dª. MERCEDES IGLESIAS GÓMEZ (UPI)
CONCEJALES ASISTENTES
D. LUIS MIGUEL PAREJA CANO (PP)
D. MANUEL PEINADO VALDERAS (PP)
D. JOSÉ JAVIER MONJE IZQUIERDO (PP)
Dª PALOMA ROBLES BUJALANCE (PP)
Dª Mª CARMEN PACHECO MIRAMÓN (UPI)
D. JORGE REYES ARANCE (UPI)
D. MANUEL MORENO SERRANO (IU)
D. JOSÉ Mª LOBO NANDE (IU)
D. JUAN ANTONIO HEREZA LEBRÓN (PSOE)
Dª GEMMA PACHECO HUECAS (PSOE)
D. JOSÉ LUIS BARGUEÑO HERNAN (PNB)
Dª ESTHER FRANCO SANTAMARÍA (CDNB)
En Nuevo Baztán, a 18 de enero de 2008
Siendo las once horas y siete minutos, se reunió el Pleno de esta
Corporación Local en el Salón de Plenos del Ayuntamiento, habiendo asistido los
que arriba se expresan, con el fin de celebrar en primera convocatoria sesión
ordinaria, para la que previamente habían sido convocados por Decreto nº 25/08 de
fecha 15 de enero de 2008.
Presidió el acto la Sra. Alcaldesa-Presidente, Dª. Mercedes Iglesias Gómez,
y actuó como Secretaria la que lo es de la Corporación, Dª. Teresa Herrero
Hernández.
Comprobada la existencia de quórum necesario, por orden de la Presidencia
queda abierto el acto, pasando a continuación a estudiar los asuntos incluidos en el
orden del día:
La Sra. Alcaldesa explica que no está el acta porque la Secretaria estuvo de
baja y de vacaciones, en cuanto esté se le pasará. El Sr. Moreno dice que no le
parece correcto que no se entregue el acta y que está en contra de la convocatoria
porque no se incluyen unos puntos que deberían haberse incluido. Añade que se ha
incluido la del PP que en la Comisión se presentó y estaba mal de forma, y las de la
oposición no se ha traído ninguna.
La Sra. Alcaldesa dice, respecto del acta de pleno, que el Vicesecretario no
va a asumir lo que haga la Secretaria ya que sólo ella sabe lo que se dijo en la
sesión, y respecto al orden del día, señala que la del PP está dictaminada. Los Sres.
Concejales de los grupos PSOE, IU, CDNB y PNB dicen que no está dictaminada y
que se está falseando un documentos, solicitando el Sr. Hereza que conste en acta.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
1
El Sr. Bargueño dice que el Sr. Pareja se los dio a la Sra. Robles, que lo pasó
por registro de entrada, y que había otras dictaminadas.
La Sra. Alcaldesa dice que ha preparado una información sobre por qué no
se han incluido en el orden del día ciertos puntos.
El Sr. Moreno hace referencia al art. 80 del ROF, según el cual a la
convocatoria de las sesiones se acompañarán los borradores de las actas de los
Plenos anteriores. Asimismo da lectura al art. 82 ROF y señala que no existe ningún
articulado donde se diga que no se deben incluir los puntos dictaminados en
comisión informativa. La Sra. Alcaldesa pregunta a la Sra. Secretaria, quien
contesta, en relación con el acta, que la parte resolutoria, a la vista del borrador de
esta funcionaria con las votaciones, se puede realizar por el Sr. Vicesecretario en su
ausencia, no así la parte de los hechos o las intervenciones de los Sres. Concejales.
A continuación se informa que la normativa señala que los asuntos, antes de ser
sometidos a la consideración del Pleno, han de ser dictaminados, condición
necesaria pero no suficiente, ya que en ningún precepto se recoge la obligación de
Alcaldía de incluir los asuntos dictaminados en el orden del día.
El Sr. Moreno dice que se acordó por la Sra. Alcaldesa que sí lo iba a
incluir, y que fue un acuerdo verbal. La Sra. Secretaria señala que, en su caso, se
trata de un compromiso de carácter político.
La Sra. Alcaldesa dice que ella se comprometió en una Comisión en
concreto, pero no para siempre, y que el orden del día lo hace la Alcaldía. Añade
que la propuesta del PP es de tipo político y que las de los Sres. Concejales de la
oposición eran para unas actuaciones que no tenía sentido traer porque se
presentarán en pleno de una forma diferente.
El Sr. Moreno lee el artículo 94. b) del ROF según el cual “”El debate se
iniciará con una exposición y justificación de la propuesta, a cargo de algún
miembro de la Comisión Informativa que la hubiera dictaminado o, en los demás
casos, de alguno de los miembros de la Corporación que suscriban la proposición o
moción, en nombre propio o del colectivo u órgano municipal proponente de la
misma”. La Sra. Alcaldesa dice que será aplicable siempre que el punto esté en el
orden del día.
El Sr. Moreno dice que aclare la Sra. Secretaria si hay algún artículo que
menciones que no se deben llevar en el orden del día los asuntos dictaminados. La
Sra. Secretaria informa que no existe ese artículo, y el Sr. Moreno dice que así
resulta muy difícil hacer su trabajo a la oposición.
El Sr. Hereza dice que se comenta que el acta no ha dado tiempo, y pregunta
cuánto tiempo ha transcurrido desde el último Pleno. La Sra. Alcaldesa dice que el
Sr. Vicesecretario ha estado convocando el Pleno. El Sr. Hereza dice que hay que
fijar unas prioridades, y que no le vale la decisión personal de sacar asuntos del
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
2
orden del día, si quiere que se viaje por un camino común. Que les está obligando a
los Concejales de la oposición a solicitar la celebración de Plenos extraordinarios,
y que no están para eso. La Sra. Alcaldesa dice que ya llevan veinte minutos con
algo que no está en el orden del día. El Sr. Hereza dice que podría haber presentado
la justificación de por qué no se han incluido ciertos asuntos en el orden del día
poniéndolo en la documentación. La Sra. Alcaldesa dice que entiende el problema y
le pide disculpas.
La Sra. Gema Pacheco señala que tendría que haber figurado que la
oposición ha presentado y trabaja en diversos proyectos.
La Sra. Franco explica que el Sr. Pareja estaba haciendo las funciones de
Alcalde y se comprometió a que ciertos puntos fueran al Pleno, y que, por tanto, la
Alcaldía debería haberlo hecho. El Sr. Pareja dice que se votaron las mociones pero
que él jamás dijo que se incluirían. La Sra. Franco y el Sr. Bargueño dicen que eso
no es cierto. El Sr. Pareja dice que él dijo que las mociones se iban a incluir en los
Plenos, pero que no dijo en éste o en cual.
El Sr. Lobo le dice al Sr. Pareja que permitió tratar en comisión unos puntos
porque se quería convertir un Pleno extraordinario en ordinario, y por eso llegaron a
un acuerdo para presentar las mociones. Señala que si el informe justificando por
qué no se traen los puntos se lo da a los Concejales de la oposición y lo leen, en
Pleno no pasaría esto y pregunta que, entonces, para qué hacen la Comisión
Informativa de Asuntos Plenarios. Añade que la Sra. Alcaldesa les ha explicado por
que no están las actas de la Sra. Secretaria porque ha estado de baja y de
vacaciones, pero pregunta por qué no están las del Sr. Vicesecretario-interventor.
Indica que esta polémica se acabaría si se grabaran las sesiones de Pleno y
Comisiones. Por último señala que espera que haya una delegación de Alcalde a
favor del Sr. Pareja, y solicita que se le envíe.
La Sra. Alcaldesa contesta que las mociones podría no haberlas admitido,
que no podía hacer el informe antes de la Comisión porque ella no sabía qué iba a
presentar, que las actas del Sr. Carrascón no tienen que venir a Pleno y que se
intentó grabar las sesiones, pero como hablan muchos a la vez es imposible
entender lo que se dice, y por eso se desestimó esa posibilidad. Explica que se está
mirando traer micrófonos, y de la delegación, que no tiene ni idea, pero si el
Alcalde está enfermo, le sustituye el Primer Teniente de Alcalde.
I.- PARTE RESOLUTORIA
ASUNTOS DICTAMINADOS POR LA COMISIÓN INFORMATIVA DE ASUNTOS
PLENARIOS:
1º.- PROPUESTA DE ALCALDÍA PARA LA RESOLUCIÓN DEL
RECURSO DE REPOSICIÓN PRESENTADO POR D. JOSE LUIS
BARGUEÑO SOBRE “LA MODIFICACIÓN DE LA FECHA DE
CELEBRACIÓN DEL PLENO ORDINARIO CORRESPONDIENTE A
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
3
ENERO DE 2008. TRASLADO FECHA CELEBRACIÓN COMISIONES
INFORMATIVAS.”
Por Secretaría se da lectura al dictamen de la Comisión Informativa de
Asuntos Plenarios relativo a la PROPOSICION DE ALCALDIA SOBRE LA
RESOLUCIÓN DEL RECURSO DE REPOSICIÓN PRESENTADO POR D.
JOSE LUIS BARGUEÑO SOBRE LA MODIFICACIÓN DE LA FECHA DE
CELEBRACIÓN DEL PLENO ORDINARIO CORRESPONDIENTE A ENERO
DE
2008.
TRASLADO
FECHA
CELEBRACIÓN
COMISIONES
INFORMATIVAS.
Visto el recurso de reposición que con fecha 27 de Noviembre de 2007 y
registro de entrada número 6946, ha presentado D. José Luis Bargueño Hernán
contra el acuerdo adoptado por el Pleno en sesión de 16 de Noviembre de 2007, por
el que se modificaba la fecha prevista para la sesión ordinaria de Pleno
correspondiente al mes de Enero de 2008.
Considerando que el acuerdo recurrido no incurre en ninguno de los
supuestos de nulidad de pleno derecho previstos en el citado Art 62, contra lo
afirmado por el recurrente, ya que no vulnera derechos susceptibles de amparo
constitucional (un mero cambio de fecha no impide la participación en los asuntos
públicos que asegura el Art . 23.1 de la Constitución, invocado por el recurrente), ni
ha sido dictado por órgano incompetente, ni su contenido es imposible ni
constitutivo de infracción penal, ni se ha prescindido en modo alguno, en su
adopción, del procedimiento legalmente establecido, ni concede derechos a quien
no reúna los requisitos para adquirirlos ni, en fin, existe norma legal alguna que lo
establezca como tal acto nulo.
Considerando que tampoco incurre el acuerdo recurrido en ninguna
infracción del ordenamiento jurídico, ya que se limita a aplicar el Art. 47.1 del RDL
781/86, de 18 de Abril, según el cual las Corporaciones Locales podrán establecer
ellas mismas su régimen de sesiones, y los días de las sesiones ordinarias serán
fijados previamente por acuerdo de la Corporación.
Considerando que el Pleno hizo uso de esta potestad legal en su acuerdo de
6 de Julio de 2007 y que mediante el acuerdo recurrido se limitó a modificar
ligeramente, retrasándola, una de las fechas entonces previstas; que usó para hacer
esta modificación de la misma potestad legal de que usaba al hacer la previsión
original, y que con ella ni disminuyó el número de sesiones ordinarias ni tampoco la
previsibilidad y antelación requeridas por la Ley, puesto que la modificación se
efectuó con más de dos meses de antelación; y que no se ha dado, por tanto,
ninguna vulneración del derecho a participar en los asuntos públicos de los
Concejales de la oposición, sino tan solo una pequeña demora en su ejercicio
concreto en una de las sesiones ordinarias previstas.”
Visto el Informe de Secretaría redactado al efecto por el Vicesecretario
Interventor con fecha 28 de Diciembre de 2007.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
4
Vista la Propuesta de Alcaldía al efecto de fecha 28 de Diciembre de 2007.
El Pleno, por MAYORIA, con siete votos a favor correspondientes a los
grupos PP y a UPI, y seis votos en contra correspondientes a los grupos IU, PSOE,
CDNB y PNB, adopta el siguiente acuerdo:
Primero: Resolver negativamente el recurso de reposición presentado,
manteniendo el acuerdo recurrido en todos sus términos.
Segundo: Que se comunique así al recurrente, con indicación de las acciones que
le caben contra este acuerdo.
En el turno de intervenciones producido con anterioridad a la votación reseñada se
producen las siguientes:
La Sra. Alcaldesa explica que se modificó la fecha porque coincidía con el
del 2 de enero y que había muchas peticiones de vacaciones, de hecho la Secretaria
no estaba y no ha estado. Añade con respecto al Pleno que viene, que se ha acortado
el plazo de celebración, aunque para éste se haya demorado.
El Sr. Bargueño dice que se ratifica en el recurso de reposición interpuesto y
que el informe de intervención tenía que haber hecho constar que se realiza en
sustitución de la Sra. Secretaria y no lo pone. Continúa el Sr. Bargueño diciendo
que solicita la notificación oficial a Secretaría porque va a interponer recurso
contencioso administrativo.
II.-MOCIONES POLITICAS
2º.- DICTAMEN RELATIVO A LA PROPUESTA PRESENTADA POR EL
PP SOBRE DECLARACIÓN INSTITUCIONAL CONTRA LA VIOLENCIA
DE GÉNERO
Por Secretaría se da lectura al dictamen de la Comisión Informativa de
Asuntos Plenarios relativo a la PROPUESTA PRESENTADA POR EL PP SOBRE
DECLARACIÓN INSTITUCIONAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO.
El Sr. Moreno manifiesta que existe un error en la denominación de la
propuesta, dado que se apoyó por todos los grupos. La Sra. Robles Bujalance,
Concejal del grupo Popular, explica que la propuesta la hace el PP, pero se traslada
a todos los partidos para que todos puedan manifestarse a favor.
“MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DEL PP SOBRE
DECLARACIÓN INSTITUCIONAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
5
El Ayuntamiento de Nuevo Baztán, con motivo del 25 de Noviembre, Día
Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres, quiere realizar
la siguiente Declaración Institucional:
El Ayuntamiento de Nuevo Baztán manifiesta su más enérgico rechazo ante
cualquier tipo de violencia de género.
Que la violencia ejercida contra las mujeres atenta contra los más elementales
derechos de las personas y constituye una violación de los Derechos Humanos que
ninguna sociedad debe tolerar.
Que la Violencia de Género es un tema prioritario que exige una actuación
contundente y decidida de todas las Administraciones y de la sociedad
constituyendo la lucha para su erradicación un compromiso social e institucional
de primer orden.
Que el Ayuntamiento de Nuevo Baztán expresa un apoyo total a las víctimas y
tolerancia cero con los maltratadores.
Que desde todas las administraciones implicadas se debe prestar la más
adecuada asistencia íntegra a las víctimas, como objetivo del presente, así como
continuar con toda una serie de actuaciones de prevención y sensibilización que
contribuyan a su erradicación en un futuro para lo cual es necesaria la
participación de toda la sociedad en su conjunto.
Por ello se invita a toda la ciudadanía del Municipio de Nuevo Baztán al
rechazo más absoluto de cualquier tipo de violencia ejercida sobre las mujeres, ya
que solo mediante una tolerancia cero hacia la misma será posible construir una
sociedad basada en el respeto y la igualdad”
El Pleno, por UNANIMIDAD, apoya la moción más arriba transcrita.
En el turno de intervenciones anterior a la votación reseñada se producen las
siguientes:
El Sr. Hereza pregunta si se han dado casos, y la Sra. Carmen Pacheco
contesta que hay cuarenta y seis expedientes en el observatorio de violencia de
Nuevo Baztán, que estamos incluidos en un grupo de nueve pueblos con subvención
de la Federación Española de Municipios y Provincias, el Centro de urgencias es el
de Rivas, y que existe un protocolo de actuación.
El Sr. Hereza pregunta si se podría publicar dentro del municipio que
llevamos cuarenta y seis casos de violencia de género en Nuevo Baztán, y que hay
que avergonzar los casos de violencia de género para que más gente lo denuncie. La
Sra. Carmen Pacheco explica que hay que tener mucha prudencia porque hay
algunos que van a otros pueblos para ser anónimos.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
6
A las doce se ausenta el Sr. Bargueño, incorporándose a la sesión a los 3 minutos.
La Sra. Franco dice que habría que poner el protocolo de actuación para que
lo vea la gente, en el Centro de Salud.
La Sra. Robles da lectura al siguiente escrito que entrega a Secretaría: “La
Comunidad de Madrid aprobó la LEY 5/2005 INTEGRAL CONTRA LA
VIOLENCIA DE GÉNERO, la primera ley autonómica después de la entrada en
vigor de la Ley Orgánica 1/2004 de 28 de diciembre, de Medidas de Protección
Integral contra la Violencia de Género, y es importante señalar que ha supuesto un
paso adelante porque incorpora en su ámbito de aplicación un concepto amplio de
violencia de género, en el que está incluida no sólo la violencia que sufren las
mujeres en el ámbito doméstico o afectivo, sino también la que padecen en los
ámbitos laboral (acoso sexual) y social (agresiones sexuales, tráfico con fines de
explotación sexual y mutilaciones genitales), además de partir de un más concepto
amplio y protector de víctima, entendiendo por tal no sólo a las mujeres, sino
también a sus hijos e hijas, que en la gran mayoría de los casos son víctimas sólo
por el hecho de ser testigos de la violencia, y en otros casos son ellos también
sujetos de amenazas o agresiones que tienen como fin coaccionar a sus madres. Así
mismo, también se prevé que puedan tener la consideración de víctimas de la
violencia de género otras personas dependientes de la mujer cuando se les agreda
para causar perjuicio a ésta.
En su elaboración participó toda la sociedad madrileña: el Gobierno, los partidos
políticos, los municipios, los agentes sociales, asociaciones de mujeres y expertos.
Otro paso importante ha sido el Plan Integral contra la Violencia de Género 20052008, que enmarca la estrategia global de lucha contra la violencia de género y que
es el elemento de coordinación de las acciones y del trabajo frente a esta terrible
lacra.
El Gobierno de la Comunidad de Madrid tiene un compromiso real en la lucha
contra la violencia de género, como lo demuestra un dato muy claro, y es que el
presupuesto dedicado a la violencia de género en esta Comunidad ha tenido un
incremento del 315% desde el año 2003, hemos pasado de 3,8 millones de euros a
17,5 millones de euros, solo para el año 2007.
Tres son los ejes fundamentales en los que se está trabajando:
La sensibilización de la sociedad para cambiar patrones culturales, con
campañas en los medios de comunicación que tratan de transmitir, no sólo a
las víctimas sino a toda la sociedad, un mensaje de esperanza diciendo a las
víctimas que hay salida, que hay una asistencia integral por parte de la
Comunidad y un rechazo radical por parte de la sociedad frente a los
maltratadores.
La prevención que estamos realizando desde las primeras fases de la
educación, transmitiendo valores en igualdad entre niños y niñas. Se están
llevando a cabo acciones formativas en 890 talleres de educación para la
igualdad y la prevención de la violencia de género, tanto en educación
primaria como en educación secundaria. Hemos puesto en marcha un
programa y un proyecto absolutamente pionero con 200 talleres en
educación infantil sobre la resolución de conflictos. En lo que va de año,
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
7
más de 20.000 alumnos y alumnas han pasado por esta formación en materia
de igualdad y resolución de conflictos.
Se han elaborado materiales didácticos tanto para apoyo a estas acciones formativas
como para el profesorado.
Estamos formando a profesionales que están implicados en la violencia de género.
Así, se está realizando un curso específico impartido por la Universidad de
Comillas, que otorga un diploma universitario, por el que han pasado, en el 2007,
140 alumnos de distintas áreas de trabajo: psicología, trabajo social, derecho,
educación social, medicina forense, sanidad y policía local.
También estamos incidiendo en la formación en el turno de oficio, una formación
específica para los letrados que están en el turno de oficio de Violencia de Género,
que es inicial y obligatoria para la incorporación al mismo, y también continua. Se
está realizando con el Colegio de Abogados de Madrid y con el de Alcalá de
Henares, 229 alumnos han pasado por él este año.
La atención integral, que pone a disposición de las víctimas recursos
especializados de acogimiento, de orientación jurídica, de apoyo psicosocial,
de inserción laboral y ayudas económicas.
El primer paso que debe proporcionarse a las víctimas es la información. A finales
de enero de 2006 se puso en marcha un teléfono gratuito, el A012 Mujer= de la
Comunidad de Madrid, que es un recurso especializado y personalizado para las
mujeres víctimas de violencia de género o las personas interesadas en apoyarlas,
para que tengan información sobre todos los recursos que la Comunidad de Madrid
pone a su disposición. Está atendido por psicólogas especialistas en violencia de
género, y, desde que se puso en marcha, han sido atendidas más de 9.000 llamadas
que han supuesto un total de más de 21.000 actuaciones. Cuando hay peligro para la
seguridad de la mujer, este teléfono se desvía automáticamente al 112 para que
pueda ser atendida.
En la lucha contra la violencia de género, la Dirección General de la Mujer ocupa
un lugar fundamental, pues funciona como punto de coordinación de las órdenes de
protección de la Comunidad de Madrid, y a este punto remiten los juzgados las
órdenes de protección, lo que permite encauzar las medidas de alejamiento o
cualquier otra, de carácter cautelar o no, que proceda judicialmente. Esto permite
proporcionar una asistencia inmediata y una protección eficaz a las víctimas a
través de un proceso ágil y ordenado y siguiendo las pautas recogidas en el
protocolo del Observatorio Regional de Violencia.
Otro lugar destacado en toda esta estructura de asistencia integral lo ocupa la red de
47 puntos municipales del Observatorio Regional de la Violencia de Género, que
constituye una estructura básica tanto para la prevención de la violencia de género
como para la atención a las víctimas del modo más cercano e inmediato, desde los
ayuntamientos. Todos los municipios de la región están cubiertos por un punto, ya
sea a través de su ayuntamiento, a través de mancomunidades o a través de la
Federación Madrileña de Municipios. La red de puntos municipales recibe todas las
órdenes de protección derivadas del punto de coordinación, y proporciona asistencia
psicológica, jurídica, administrativa y social, pero también atiende a las mujeres que
no han tenido una orden de protección.
Contamos, también, con una red de centros y servicios específicos para las mujeres
de la Comunidad de Madrid, que son recursos residenciales y no residenciales.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
8
Los recursos residenciales proporcionan una protección inmediata a las víctimas en
situación de riesgo, y con ellos se ofrece, entre otros servicios, los siguientes:
alojamiento, manutención, atención psicosocial, orientación jurídica y laboral. El
número de plazas ha pasado de 275 en el año 2006 a 293 en el año 2007. Los
recursos son de tres tipos: centros de emergencia, que ofrecen alojamiento, seguro e
inmediato a las mujeres y a los menores que están a su cargo por un tiempo máximo
de dos meses; disponemos de 91 plazas, centros de acogida, para ayudar a la
recuperación de las mujeres víctimas que necesitan un lugar en el que vivir para
ellas y sus hijos, disponemos de 110 plazas; y contamos también con los pisos
tutelados, que están destinados a mujeres con personas a su cargo que han
finalizado el proceso de atención en un centro de acogida y, sin embargo, siguen
precisando apoyo para alcanzar su autonomía personal, pudiendo permanecer en
ellos por un período máximo de 18 meses. Se han previsto en estos pisos tutelados
plazas reservadas para mujeres con discapacidad física o psíquica, disponiendo en
la actualidad de un total de 65 plazas.
Tenemos, además, otros recursos más específicos, que son dos centros para mujeres
que quieren abandonar el ejercicio de la prostitución, que tienen problemas de
desestructuración familiar y además carecen de medios económicos. En el mes de
junio de 2007, se puso en marcha un nuevo recurso, con 12 plazas de acogimiento y
16 en régimen no residencial para atender a las mujeres víctimas del tráfico de
personas con fines de explotación sexual.
En cuanto a los recursos no residenciales, la asistencia a las mujeres víctimas de
agresiones y abusos sexuales se presta a través del centro CAVAS, que proporciona
tratamiento psicológico, orientación, apoyo y asistencia jurídica tanto a la mujer
como a su familia y a las personas de su entorno.
Otro recurso no residencial fundamental es el centro de atención psicosocial, que
está incluido dentro del programa Amira=. Es un recurso especializado y pionero
cuya finalidad es ofrecer un tratamiento para las secuelas psíquicas y el estrés posttraumático que se producen no sólo como consecuencia del daño físico sino
también del daño afectivo. En este centro se presta también atención a los menores,
hijos e hijas de las víctimas.
La inserción laboral de las víctimas, es otro pilar fundamental, y se lleva a cabo en
dos puntos de atención a colectivos específicos de mujeres, situados en dos oficinas
de empleo: la de Azca y la de Águeda Díaz=, esta última se inauguró el pasado mes
de agosto. En ellas se hace un seguimiento individual e itinerarios personalizados
para la inserción laboral de las mujeres. Ya han sido 1.400 las mujeres que ha
participado en alguna acción formativa, se han gestionado más de 5.000 ofertas de
empleo y se han realizado más de 2.800 contratos para las mujeres víctimas de
violencia de género.
En colaboración con la Consejería de Sanidad tenemos al programa Atiende, que se
dirige a la evaluación y peritación del daño emocional de las víctimas de violencia
de género.
Esta en funcionamiento el servicio de orientación jurídica para la mujer que, a
través de un convenio con el Colegio de Abogados de Madrid, permite contar con
cuatro puntos: en la plaza de Castilla, en Hernán, en las instituciones penitenciarias
y en la sede de la Dirección General de la Mujer.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
9
Contamos con ayudas individuales que se dirigen a las mujeres procedentes de la
red de centros y servicios de la Comunidad de Madrid y cuya finalidad es la
asistencia en los primeros momentos de autonomía, una vez que han abandonado
los dispositivos de acogida temporal. De igual manera están establecidas las ayudas
de pago único, contempladas en la Ley Orgánica del año 2004. Por último, el Fondo
Económico de Emergencia, se encuentra en fase de tramitación y pendiente de
informe del Consejo de Estado.
A 12 de noviembre de 2007 ha muerto en la Comunidad de Madrid once
mujeres víctimas de la violencia de género. A 30 de septiembre se habían
registrado 8.097 denuncias por malos tratos a manos de la pareja o ex pareja.
La Comunidad de Madrid dedicará en 2007 un presupuesto de 17,5 millones
de euros en la lucha contra la violencia de género, un 27% más que
Andalucía (12,5 millones para una población de ocho millones de personas,
dos más que Madrid) y más del doble de lo que dedica el Gobierno central
en los presupuestos generales del Estado para toda España (siete millones).
El objetivo del Gobierno regional se resume en tolerancia cero con la
violencia de género y protección y atención integral (psicológica, jurídica y
social) tanto para las víctimas como para sus hijos e hijas y personas
dependientes a su cargo.
Medidas que están en marcha:
-
-
-
-
-
Ley integral contra la violencia de Género (en vigor desde el 30-12-05).
Extiende la misma protección que se otorga a las víctimas de la violencia de
género a las mujeres víctimas de acoso sexual, agresiones sexuales, tráfico
con fines de explotación sexual o mutilaciones genitales.
Servicio de atención telefónica a mujeres víctimas de violencia de género
del 012, atendido por psicólogas. Más de 9.240 consultas desde su puesta en
marcha en enero de 2006 hasta el 31 de septiembre de 2007.
Todas las mujeres de los 179 municipios de la región tienen acceso a la
atención integral a través de los 47 puntos de la Red de Puntos Municipales
del Observatorio Regional de la Violencia de Género, repartidos por toda la
región.
Red de centros residenciales, con 246 plazas repartidas en centros
residenciales, de acogida, de emergencia y pisos tutelados.
Centro de atención psicosocial “Programa Mira” para un tratamiento más
especializado a las víctimas y a sus hijos e hijas.
Fondo de emergencia para las necesidades económicas básicas de la víctima
tras la ruptura familiar, dotado con 900.000 euros.
Seguridad de las víctimas mediante brazaletes telemáticos para el
cumplimiento de las órdenes de alejamiento. Ya hay 100 dispositivos
desarrollados por la Comunidad de Madrid, a disposición de los jueces.
Sensibilización y prevención: campañas en medios, talleres de educación
para la igualdad y prevención violencia de género en centros de primaria y
secundaria, información en distintos idiomas para mujeres inmigrantes.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
10
-
Empleo: Punto de orientación e intermediación laboral específico para
víctimas de violencia de género, convenios con grandes empresas, Alcampo,
El Corte Inglés…) para inserción laboral de las víctimas.”
El Sr. Hereza señala que sería conveniente que en todos los Plenos se evaluara
al momento la violencia de género. La Sra. Carmen Pacheco, explica detenidamente
las medidas que se están llevando a cabo.
El Sr. Lobo da la enhorabuena a la Sra. Robles porque ha traído preparado el
tema al Pleno, y considera que habría que tratarlo más detenidamente. Pregunta si el
Ayuntamiento considera que debería tener más recursos. La Sra. Carmen Pacheco
contesta que son suficientes, y que el convenio relativo al observatorio de violencia
ha subido la cuantía. El Sr. Lobo añade que se ha devuelto por el PP una partida de
dinero, no sabe si porque no se sabía en qué gastar.
La Sra. Gema Pacheco da lectura al siguiente escrito que entrega: “FRENTE A
LA VIOLENCIA DE GÉNERO HAY ESPERANZA.
Ante la conmemoración un año más de 25 de noviembre, Día Internacional contra
la Violencia de Género, desde el PSOE queremos trasladar a la ciudadanía española
y muy especialmente a todas aquellas mujeres que están sufriendo malos tratos un
mensaje de aliento, porque es posible escapar del círculo de la violencia.
La aprobación de la Ley Integral Contra la Violencia de Género en diciembre del
año 2004 con la unanimidad de todas la fuerzas políticas, ha supuesto la esperanza
para las mujeres que sufren esta lacra social porque está a su disposición todo un
caudal de acciones institucionales concretas para protegerlas con una Delegación
Especial del Gobierno al frente, la Fiscalía de Sala delegada y el Observatorio
Estatal, compuesto por profesionales de todos los ámbitos.
El Gobierno socialista ha colocado a la violencia contra las mujeres en primera
línea de la agenda política y en su compromiso se encuentra la mejora de los
mecanismos de asistencia a las víctimas; así como luchas por la prevención, por la
asistencia integral a las víctimas y por perseguir a los agresores.
En estos tres años de aplicación de la Ley, muchos hemos avanzado para lograr este
objetivo común que nos une:
Se han creado 452 Juzgados de Violencia sobre la Mujer, 398 compatibles y 54
exclusivos y se prevén 29 exclusivos más para finales de 2007. Se han nombrado 49
fiscales especializados en esta materia y se espera, para finales de este año, un total
de 92.
Existe un turno de oficio gratuito 24 horas y más agentes especializados de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado combatiendo el machismo criminal, con
un aumento del 117,5% en el número de efectivos este año, llegando a los 1.614 a
finales de 2007.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
11
Hemos conseguido endurecer las penas para los hombres agresores, 49.968 han sido
condenados en dos años y ofrecido teleasistencia para las víctimas, aún sin orden de
alejamiento con un aumento constante de sus usuarias. 7.987 estaban dadas de alta
el 1 de octubre de 2007. Desde diciembre de 2006 hasta esa fecha, su número se ha
incrementado en más de un cuarenta por ciento y, además está en marcha el Plan de
Sensibilización.
Al servicio de las mujeres hay un nuevo protocolo de Sanidad y 59 unidades
provinciales de Violencia sobre la Mujer en las Comunidades Autónomas, con la
finalidad de coordinar toda la información y recursos existentes destinados a
proteger a las mujeres en situación de riesgo, además de las unidades forenses de
valoración integral en cada provincia, de las que también se han visto incrementado
su número en un 150%.
Por primera vez en España existe un teléfono nacional gratuito de información y
asesoramiento 24 horas que no deja huella en la factura a través del número 016 con
el objetivo de ayudar a las víctimas a que den un paso adelante y denuncien.
En este sentido, el número de denuncias interpuestas ha aumentado más de un 70%
entre 2002 y 2006. Un dato positivo ya que pone de relieve, la magnitud del
fenómeno, la necesidad de una herramienta integral de estas características pero
sobre todo, que cada vez hay más mujeres víctimas de malos tratos que se deciden a
salir de la oscuridad para denunciar el horror que viven en sus hogares.
En el período 2005-2007, el Gobierno socialista ha distribuido 26 millones de euros
a las Comunidades Autónomas y 2,5 millones de euros a las Entidades Locales para
colaborar en la asistencia social integral que desde los territorios deben ofrecer a las
víctimas.
Desde el Gobierno central, más de 212 millones de euros se destinan a la lucha
contra la violencia de género en 2007, un 50% más de lo previsto inicialmente para
este año.
La dotación prevista en el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado
para 2008 asciende a 247,8 millones de euros, lo que supone un incremento del
75,09% en relación con la dotación inicial consignada en los Presupuestos
Generales del Estado para 2007.
Conscientes de la magnitud del fenómeno y de la complejidad de su erradicación, el
PSOE seguirá animando al Gobierno de Zapatero para que continúe este impulso
político constante que tantas mujeres siguen necesitando.
Porque ante la violencia de género, hay esperanza.”
La Sra. Franco manifiesta que CDNB se adhiere para evitar que se siga
incrementando esta violencia de género.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
12
La Sra. Robles le contesta al Sr. Lobo que 10.000 brazaletes están a
disposición de los jueces, que la Comunidad de Madrid es la primera que ha sacado
la Ley y ha ampliado el concepto a hijos/as y personas que dependen de las
mujeres, y que se ha contado con la ciudadanía.
El Sr. Reyes dice que recoge la idea del Sr. Hereza y lo difundirán.
De conformidad con el artículo 91.4 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de
Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, en las sesiones ordinarias, concluido
el examen de los asuntos incluidos en el orden del día, y antes de pasar al turno de
ruegos y preguntas, el Alcalde pregunta a los miembros de los grupos políticos si
alguno de los mismos desea someter a consideración del pleno, por razones de
urgencia, algún asunto no comprendido en el Orden del Día que acompaña a la
convocatoria y que no tenga cabida en el punto de ruegos y preguntas.
1ª MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL IU PARA LA
RECUPERACIÓN POR PARTE DE ESTE AYUNTAMIENTO DE LA
PLAZA DE FIESTAS.
El Sr. Moreno da lectura a la siguiente moción:
CONSIDERANDO:
1º·- Que con fecha 6 de febrero de 2007 se remitió al Sr. Registrador del registro de
la propiedad nº 4 de Alcalá de Henares, D. Enrique Rajoy Brey, la documentación
que consta en el archivo municipal en la que se hace referencia a la propiedad
municipal de la Plaza de Fiestas, para su inscripción en dicho registro como bien
municipal.
2º.- Que con fecha de registro de salida 20 de febrero la Comunidad de Madrid
presenta alegaciones a la inscripción de esta Plaza de Fiestas a favor del
Ayuntamiento de Nuevo Baztán.
3º.- Que con fecha 23 de febrero el Sr. Registrador del registro de la propiedad nº 4
de Alcalá de Henares, D. Enrique Rajoy Brey, notifica que procede, si la
corporación que ha solicitado la inscripción lo estima conveniente, acudir al Juez de
Primera Instancia del lugar en que radique la finca.
PROPONEMOS:
SE LLEVE A CABO ESTE TRÁMITE PARA LA RECUPERACIÓN DE ESTE
BIEN MUNICIPAL.
Sometida la declaración de urgencia a votación, por seis votos a favor de los
grupos IU, PSOE PNB y CDNB, y siete votos en contra de los grupos PP y UPI,
NO RESULTA APRECIADA por la mayoría absoluta prevista en el artículo 83 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
13
de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, por
lo que no se incluye el asunto en el orden del día.
2ª MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL IUCM DE NUEVO
BAZTAN PARA DEBATE Y VOTACIÓN DE LA NECESIDAD DE LA
ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO MUNICIPAL.
El Sr. Moreno da lectura a la siguiente moción:
CONSIDERANDO:
1º.- Que el Inventario de Bienes Municipales es el documento que recoge el
patrimonio del Ayuntamiento de Nuevo Baztán.
2º.- Que el inventario presentado a principio de legislatura está en un deplorable
estado de abandono.
PROPONEMOS:
SE SOMETA A DEBATE Y VOTACIÓN LA NECESIDAD DE DOTAR CON
LOS MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES AL DEPARTAMENTO DEL
AYUNTAMIENTO ENCARGADO DE DESARROLLAR ESTE TRABAJO.
Sometida la declaración de urgencia a votación, por seis votos a favor de los
grupos IU, PSOE PNB y CDNB, y siete votos en contra de los grupos PP y UPI,
NO RESULTA APRECIADA por la mayoría absoluta prevista en el artículo 83 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento
de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, por
lo que no se incluye el asunto en el orden del día.
3ª MOCIÓN QUE
REGLAMENTO DE
BAZTAN.
PRESENTA EL
PARTICIPACION
GRUPO MUNICIPAL IU
CIUDADANA DE NUEVO
Sometida la declaración de urgencia a votación, por seis votos a favor de los
grupos IU, PSOE PNB y CDNB, y siete votos en contra de los grupos PP y UPI,
NO RESULTA APRECIADA por la mayoría absoluta prevista en el artículo 83 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento
de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, por
lo que no se incluye el asunto en el orden del día.
4ª MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE IU SOBRE EL
DIÁLOGO PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SEXUALES Y
REPRODUCTIVOS DE LA MUJER.
A las doce horas y cuarenta minutos se produce un receso en la sesión,
incorporándose los Sres. Concejales diez minutos después.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
14
Sometida la declaración de urgencia a votación, RESULTA APRECIADA
por UNANIMIDAD, y por lo tanto, con la mayoría absoluta prevista en el artículo
83 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales, por lo que se incluye el asunto en el orden del día.
A petición del Sr. Lobo, por Secretaría se da lectura a la siguiente moción:
“Desde la entrada en vigor de ley 9/1985 sobre despenalización de determinados
supuestos del embarazo se ha puesto de manifiesto las limitaciones y restricciones
de esta legislación debido principalmente a: la consideración de delito que el aborto
tiene todavía hoy en España, la privatización de esta prestación en el 97% de los
casos, la ambigüedad a la que se somete a los profesionales sanitarios y la
heterogeneidad existente a nivel autonómico en el acceso a esta prestación.
El derecho a decidir sobre el propio cuerpo y sobre su maternidad ha de ser de las
mujeres, sea cual sea la causa que motive su decisión, y no puede estar penado ni
directa ni indirectamente ni tampoco ser sometido a tutela. Una sociedad que
avanza o debería de avanzar hacia la igualdad y hacia el respeto a la mujer debería
empezar por garantizar la prestación sanitaria de interrupción voluntaria del
embarazo en la red pública.
Los países de nuestro entorno europeo, a excepción de Irlanda, disponen ya de una
ley de plazos plenamente respetuosa con la libertad de la mujer a la hora de decidir
sobre su propia maternidad, sin necesidad de apelar a alguna indicación, ni tutela.
La IV Conferencia Mundial de la Mujer, celebrada en Pekín en el año 1995, ya
recomendó revisar cualquier legislación punitiva del aborto, pero el Gobierno
Español sigue sin hacer cambios. También el Parlamento Europeo recomienda que
para proteger la salud reproductiva y los derechos de las mujeres el aborto sea legal,
seguro y accesible para todas las mujeres.
A la ambigüedad de nuestra legislación hay que sumar que existen una serie de
cuestiones que agravan una situación ya de por sí complicada como son la
insuficiencia en los programas de prevención, un 63% de las jóvenes menores de 24
años que han abortado no había ido a ningún centro de planificación familiar, la
ausencia de una correcta educación sexual entre nuestra juventud y la falta de
información y financiación de los métodos anticonceptivos, aspectos que tienen una
incidencia directa en el incremento de embarazos no deseados.
Pero todo ello, ante los últimos hechos acaecidos de ataques injustificados a las
clínicas abortivas y sus trabajadores y trabajadoras en la Comunidad de Madrid por
parte de asociaciones ultracatólicas y conservadoras, el Grupo Municipal de
Izquierda Unida-Comunidad de Madrid, presenta para su aprobación en el Pleno, la
siguiente MOCIÓN
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
15
El Ayuntamiento de Nuevo Baztán insta al Gobierno de la Nación a que se inicie un
diálogo entre las fuerzas políticas y sociales para la defensa de los derechos
sexuales y reproductivos de las mujeres, que aborde entre otros aspectos los
siguientes:
- El derecho de la mujer a decidir sobre su propia maternidad con las debidas
garantías legales, sociales y sanitarias, procediendo para ello a las oportunas
reformas del Código Penal que nos permitan evolucionar hacia un sistema
de plazos.
- La generalización de la prestación sanitaria de interrupción voluntaria del
embarazo dentro de la red sanitaria pública.
- La regulación de la objeción de conciencia de los profesionales sanitarios.
- La mejora del sistema de información, financiación y acceso de los
anticonceptivos.
- La introducción en el currículo escolar de contenidos relacionados con la
educación afectivo-sexual.
El Pleno, por MAYORIA, con la abstención de la Sra. Robles Bujalance
(PP), y doce votos a favor pertenecientes a los restantes miembros del grupo PP y
de los Concejales de los grupos PSOE, IU, UPI, CDNB, PNB, aprueba la moción
más arriba referenciada.
5ª MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL PNB SOBRE
DIETAS INDEBIDAMENTE COBRADAS POR CONCEJALES.
El Sr. Bargueño explica que hay dos Concejales con dedicación parcial que
están cobrando dietas.
Sometida la declaración de urgencia a votación, por seis votos a favor de los
grupos IU, PSOE PNB y CDNB, y siete votos en contra de los grupos PP y UPI,
NO RESULTA APRECIADA por la mayoría absoluta prevista en el artículo 83 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento
de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, por
lo que no se incluye el asunto en el orden del día.
En el turno de intervenciones producido con anterioridad a la votación reseñada se
producen las siguientes:
La Sra. Alcaldesa insta al Sr. Bargueño a hacer la reclamación al
Departamento de Intervención, y si son ciertas sus afirmaciones, se les quitará la
retribución a esos Concejales.
6ª MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL CDNB SOBRE
MODIFICACION Y CATALOGACION DE PUESTOS DE TRABAJO EN
EL AYUNTAMIENTO.
Sometida la declaración de urgencia a votación, RESULTA APRECIADA
por UNANIMIDAD, y por lo tanto, con la mayoría absoluta prevista en el artículo
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
16
83 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales, por lo que se incluye el asunto en el orden del día.
Por la Sra. Franco se da lectura a la siguiente moción:
Aspectos destacables
La Valoración de Puestos de Trabajo implica un análisis y descripción de las
funciones encomendadas a cada puesto, situándolos en una clasificación que ha de
servir de base del sistema retributivo de la organización.
La Valoración de Puestos de Trabajo adapta la realidad de la organización a una
política retributiva más justa y adecuada a los referentes del mercado, está en línea
con la tendencia modernizadora de la Administración Pública y constituye una
apuesta por la calidad de los servicios municipales.
Tenemos que desarrollar un servicio integral de valoración, descripción y
confección del catálogo de puestos de trabajo, adaptable a sus necesidades, y
atendiendo a su organización municipal.
Ventajas
· Crea una cultura retributiva lógica y coherente.
· Se adopta un método unitario para valorar cualquier puesto nuevo de la
organización.
· Constituye una poderosa herramienta para el análisis organizativo, así como para
formular la estructura retributiva.
· Motiva a la plantilla por la posibilidad de promoción horizontal.
La solución es contemplar los tres aspectos básicos:
Evaluación-Elaboración-Implantación
El objetivo es conseguir que la corporación alcance el máximo grado de calidad y
motivación con un referente retributivo ágil, preciso y equilibrado que contemple
todas las variantes precisas del contenido de los Puestos de Trabajo.
Aspectos destacables
Estructuras
salariales
Promoción
Formación
Valoración de puestos
Motivación
Análisis de la
estructura
organizativa
Clima
laboral
Ayuntamiento Pleno –Sesión
Ordinaria de 18 de enero de 2008
17
Metodología
Cuando se llevan a cabo reformas que afectan transversalmente a toda la
Administración, es de especial importancia incorporar, desde el primer momento, a
los agentes sociales.
En este sentido se propone la creación de un Comité Mixto de Seguimiento donde,
además de los técnicos municipales, se encuentren representantes de la Junta de
Personal para el personal funcionario, y representantes del Comité de Empresa para
el personal laboral, con el objetivo de pactar las condiciones generales de la
valoración y sus aspectos técnicos.
Dentro de esta metodología participativa se hace necesario acordar inicialmente
aspectos básicos para la realización del proyecto, como son:
· Constitución del Comité Mixto de Seguimiento.
· Régimen de funcionamiento.
· Calendario operativo.
· Efectos cuantitativos y cualitativos de la Valoración de Puestos de Trabajo.
· Equiparación, en su caso, del personal laboral al funcionario.
· Método de seguimiento y evaluación permanente del proyecto.
Implicación de la descripción de puestos de trabajo en los programas de
retribución
Promoción
planes de
carrera
Valoración
de puestos
Descripción de
los puestos
Reclutamiento
Diseño
organizativo
Estudios de
retribución
Adecuación
persona-puesto
Objetivo de
cumplimiento
Fases del proyecto:
Fase 1ª Estudio de la situación actual del organigrama en lo relativo a
Recursos Humanos:
· Determinación de la estructura orgánico-funcional.
· Análisis de la plantilla por áreas orgánicas.
· Evaluación del Plan de Formación existente.
Fase 2ª Realización de la Valoración de los Puestos de Trabajo.
· Propuesta de una nueva estructura orgánico-funcional.
· Presentación del Catálogo de Puestos de Trabajo.
· Fijación del nuevo modelo de promoción horizontal.
· Definición de necesidades formativas.
Manual de valoración
Los cuadernos de valoración
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
18
Los factores de evaluación
Competencia.
. Competencia técnica.
. Competencia gerencial.
. Competencia de interacción humana.
Solución de Problemas.
. Marco de referencia.
. Exigencia de los problemas.
Responsabilidad.
. Libertad para actuar.
. Magnitud económica.
. Impacto en la organización.
Condiciones de Trabajo.
. Periodicidad.
. Peligrosidad.
Propuesta de Valoración Económica
· La simplificación del cálculo, de manera que sea sencilla y entendible.
· Es una fórmula que aplica economías de escala y no es incrementalista.
· Es una fórmula homogeneizada en las valoraciones para cada puesto de trabajo.
El sistema de valoración empleado garantiza un alto nivel de equidad interna, por
dos motivos básicos:
· Las diferentes puntuaciones se distribuyen, de manera ordenada, a lo largo de la
curva de puntuaciones.
· El sistema utilizado pondera los diferentes puestos de trabajo en base a un abanico
salarial que oscila en una relación de 1:8 a 1:10.
Determinación del Valor Punto.
PLANES DE CARRERA
Implicación de la descripción de puestos en los programas de retribución
El Pleno, por MAYORÍA, con siete votos negativos de los grupos PP y UPI,
y seis votos afirmativos de los grupos PSOE, IU, PNB y CDNB, acuerda no aprobar
la moción más arriba referenciada.
En el turno de intervenciones producido con anterioridad a la votación reseñada se
producen las siguientes:
La Sra. Franco dice que desde el 2001 que realizó una catalogación, se han
ampliado los departamentos y el personal. La Sra. Alcaldesa le explica que cada año
se mira, que la van a votar no porque entienden que está hecha, y que solicite a
Intervención o a personal los datos existentes, y presente una propuesta o
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
19
rectificación. Añade que, asimismo, le avisará para la reunión con el Comité de
empresa. La Sra. Franco propone hacer una Comisión con representantes sindicales
para revisar los puestos.
7ª MOCIÓN PRESENTADA POR LOS GRUPOS MUNICIPALES IU, PSOE,
PNB Y CDNB PARA LA CLASIFICACION DE SECRETARIA DEL
AYUNTAMIENTO EN CLASE SEGUNDA.
Sometida la declaración de urgencia a votación, por seis votos a favor de los
grupos IU, PSOE PNB y CDNB, y siete votos en contra de los grupos PP y UPI,
NO RESULTA APRECIADA por la mayoría absoluta prevista en el artículo 83 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento
de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, por
lo que no se incluye el asunto en el orden del día.
8ª MOCIÓN PRESENTADA POR LOS GRUPOS UPI Y PP: VENTANILLA
ÚNICA
CONVENIO MARCO ENTRE LA ADMINISTRACION GENERAL DEL
ESTADO Y LA COMUNIDAD AUTONOMA DE MADRID PARA LA
IMPLANTACION DE UNA RED DE OFICINAS INTEGRADAS DE
ATENCION AL CIUDADANO EN EL ÁMBITO TERRITORIAL DE LA
COMUNIDAD AUTONOMA DE MADRID.
Sometida la declaración de urgencia a votación, ésta RESULTA
APRECIADA por UNANIMIDAD, y por lo tanto, por la mayoría absoluta prevista
en el artículo 83 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, por lo que se incluye el asunto en el orden del día.
La Sra. Alcaldesa pregunta a los Señores Concejales si desean que se dé
lectura a la propuesta, sin que estos se manifiesten expresamente al respecto.
Explica que, asimismo, se tiene pensado proceder a reformar el puesto de
ventanilla, dado que no está adecuado para los minusválidos. A continuación, y sin
previa lectura de la propuesta, se procede a la votación sobre el fondo del asunto.
En fecha 15 de noviembre de 2007 fue firmado el citado Convenio por las
representaciones respectivas de la Comunidad de Madrid y de la Administración
General del Estado. Se publicó en el BOCM nº 300, de 17-diciembre-2007 y en el
BOE nº 311, de 28-diciembre-2007.
Este Convenio pretende sustituir al Convenio Marco de 21 de Mayo de
1997, publicado en el BOE nº 138, de 10-6-1997 y BOCM nº 15, de 19-1-1998,
suscrito entre la Administración General del Estado y la Comunidad de Madrid,
para la colaboración en la progresiva implantación de un sistema intercomunicado
de registros de las Administraciones Públicas de Ventanilla única..
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
20
Dadas las características de la organización administrativa existente en el
Ayuntamiento de Nuevo Baztán, se estima oportuno optar por el modelo de “oficina
de contacto” de entre todos los tipos de oficinas integradas posibles previstas en el
Convenio Marco.
De conformidad con la cláusulas novena y décima del Convenio Marco,
relativas a la vigencia y extinción del Convenio Marco y de las adhesiones, las
obligaciones asumidas entre las Administraciones intervinientes y las entidades
Locales que se adhieran al Convenio Marco se entenderán vigentes desde la
publicación de la adhesión en el Diario Oficial de la Comunidad de Madrid hasta la
extinción del Convenio Marco el 31 de diciembre de 2014 o hasta su extinción por
mutuo acuerdo de las partes firmantes del presente Convenio o por denuncia del
mismo.
De acuerdo con la cláusula octava del Convenio, relativo a “financiación”,
“el presente Convenio no contempla la existencia de gastos que requieran el
establecimiento de un sistema de financiación en el mismo, considerando que los
derivados del cumplimiento de lo acordado no implican incremento de los
programas ordinarios de gasto e inversión de cada administración. A este respecto,
cada administración interviniente asumirá con sus propios medios las acciones a
emprender en cumplimiento de este Convenio. Cualquier necesidad de financiación
conjunta que pudiera surgir será, en su caos, objeto de acuerdo y formalización en
un nuevo Convenio específico”.
Visto el informe de Secretaría nº 11/08 de fecha 18 de enero de 2008, el
Ayuntamiento Pleno, por UNANIMIDAD, adopta el siguiente ACUERDO:
Primero.- Solicitar la adhesión al CONVENIO MARCO ENTRE LA
ADMINISTRACION GENERAL DEL ESTADO Y LA COMUNIDAD
AUTONOMA DE MADRID PARA LA IMPLANTACION DE UNA RED DE
OFICINAS INTEGRADAS DE ATENCION AL CIUDADANO EN EL ÁMBITO
TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE MADRID, firmado por
los representantes de ambas Administraciones en Madrid el 15-noviembre-2007 y
publicado en el BOCM nº 300, de 17-diciembre-2007 y en el BOE nº 311, de 28diciembre-2007, de conformidad con el modelo de solicitud de adhesión que se
reproduce y que se ajusta al anexo del citado Convenio Marco.
“PROTOCOLO DE ADHESION
Dª Mercedes Iglesias Gómez,
en representación del Ayuntamiento de Nuevo Baztán
DECLARA
Que el Pleno del Ayuntamiento de Nuevo Baztán ha acordado, con fecha 18 de
enero de 2008, solicitar la adhesión al Convenio de 15 de noviembre de 2007,
publicado en el Boletín Oficial del Estado núm. 311, de 28 de diciembre de 2007, y
en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma de Madrid, núm. 300, de 17 de
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
21
diciembre de 2007, suscrito entre la Administración General del Estado, y la
Comunidad de Madrid para la implantación de una Red de Oficinas Integradas de
Atención al Ciudadano en el ámbito territorial de la Comunidad de Madrid.
MANIFIESTA:
La voluntad del Ayuntamiento de Nuevo Baztán, cuya representación ostenta, de
adherirse expresamente a todas y cada una de las cláusulas del Convenio Marco
mencionado, asumiendo las obligaciones derivadas del mismo y con sujeción a
todas sus cláusulas.
En Nuevo Baztán, a 18 de enero de 2008.
(Antefirma y firma)
De conformidad con el procedimiento establecido en la cláusula duodécima del
Convenio de fecha 15 de noviembre de 2007, suscrito entre la Administración
general del Estado y la Comunidad de Madrid, se ha prestado conformidad a la
adhesión solicitada por las administraciones intervinientes. Que, a estos efectos, se
adjunta la siguiente documentación:
-………………………
-………………………
En Madrid, a ………..de……………………de………………
Los Presidentes de la Comisión de Seguimiento y Evaluación
EL DIRECTOR GENERAL DE MODERNIZACION
ADMINISTRATIVA
Juan Miguel Márquez
EL DIRECTOR GENERAL DE CALIDAD DE LOS
SERVICIOS Y ATENCIÓN AL CIUDADANO
Amador Sánchez Sánchez
Segundo.- Optar por el siguiente modelo de oficina integrada: oficina de contacto,
en los términos de la cláusula tercera del Convenio.
9º MOCIÓN QUE PRESENTAN LOS GRUPOS MUNICIPALES UPI Y PP
SOBRE ORDENANZA DE CREACION DE VARIOS FICHEROS DE
DATOS DE CARÁCTER PERSONAL.
Sometida la declaración de urgencia a votación, ésta RESULTA
APRECIADA por UNANIMIDAD, y por lo tanto, por la mayoría absoluta prevista
en el artículo 83 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, por lo que se incluye el asunto en el orden del día.
CONSIDERANDO que la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de
Protección de Datos de Carácter Personal, establece un conjunto de medidas para
garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de los datos personales, las
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
22
libertades públicas y los derechos fundamentales de las personas físicas, y
especialmente su honor e intimidad personal y familiar, en adecuación a lo
dispuesto en los apartados 1 y 4 del artículo 18 de la Constitución Española de
1978.
VISTO que la Ley 8/2001, de 13 de julio, de Protección de Datos de
Carácter Personal en la Comunidad de Madrid, tiene por objeto regular los ficheros
de datos de carácter personal y la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad
de Madrid. La citada ley extiende su ámbito de aplicación a los ficheros de Datos
de Carácter Personal creados o gestionados por los Entes que integran la
Administración Local del ámbito territorial de la Comunidad de Madrid.
CONFORME al artículo 4 de la misma, la creación de los ficheros se
realizará mediante disposición de carácter general, que será publicada en el Boletín
Oficial de la Comunidad de Madrid, previa tramitación del procedimiento previsto
en el artículo 5 para su aprobación, que incluye el sometimiento al preceptivo
informe de la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid.
Esta disposición general se elabora al amparo del Decreto 99/2002, de 13 de
junio, de “Regulación del procedimiento de elaboración de disposiciones de
carácter general de creación, modificación y supresión de ficheros que contienen
datos de carácter personal, así como su inscripción en el Registro de ficheros que
contienen datos de carácter personal, así como su inscripción en el Registro de
Ficheros de Datos Personales” (BOCM nº 145, de 20 de junio).”
Visto el informe de Secretaría nº 12/08 de fecha 18 de enero de 2008, el
Ayuntamiento Pleno, por UNANIMIDAD, adopta el siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- APROBAR inicialmente la Ordenanza de Creación de varios
Ficheros de Datos de carácter personal, que se regulan en los anexos de la mencionada
Ordenanza, en los términos y condiciones fijados en la Ley 8/2001, de 13 de julio, de
Protección de Datos de Carácter Personal de la Comunidad de Madrid. Los anexos que se
refieren a los ficheros de datos de Carácter Personal:
-ANEXO I.- FICHERO “EXPEDIENTES DEL PERSONAL AL SERVICIO DEL
AYUNTAMIENTO DE NUEVO BAZTÁN”
-ANEXO II.- FICHERO “NOMINAS DEL PERSONAL AL SERVICIO DEL
AYUNTAMIENTO DE NUEVO BAZTÁN
-ANEXO III.- FICHERO “REGISTRO DE ENTRADA/ SALIDA DE DOCUMENTOS”
-ANEXO IV.- FICHERO “GESTION DE TRIBUTOS LOCALES Y HACIENDA
PUBLICA LOCAL”
SEGUNDO.- ABRIR periodo de información pública y audiencia a los
interesados, por plazo de 30 días para presentación de reclamaciones o sugerencias,
disponiendo su publicación en el BOCM y Tablón de Anuncios Municipal.
TERCERO.- REMITIR la ordenanza a la Agencia de Protección de Datos de la
Comunidad de Madrid, para que emita su informe preceptivo, de acuerdo con el artículo 10
del Decreto 99/2002 de 13 de junio, de regulación del procedimiento de elaboración de
disposiciones de carácter general de creación, modificación y supresión de ficheros que
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
23
contienen datos de carácter personal, así como su inscripción en el Registro de Ficheros de
Datos Personales.
En el turno intervenciones anterior a la votación reseñada se producen las
siguientes:
La Sra. Alcaldesa explica que se trae por una solicitud de Agencia de
Protección de Datos en relación con los ficheros de Hacienda y Personal. La Sra.
Franco solicita fotocopias y el Sr. Moreno señala que se presente en Comisión para
dictamen.
El Sr. Lobo dice que se den facilidades para ver los expedientes.
10º MOCIÓN PRESENTADA POR LOS GRUPOS MUNICIPALES UPI Y PP
SOBRE EXPEDIENTE RECUPERACION PLAZA DE FIESTAS.
Sometida la declaración de urgencia a votación, por siete votos a favor de
los grupos PP y UPI y seis votos en contra de los grupos IU, PSOE PNB y CDNB,
RESULTA APRECIADA por la mayoría absoluta prevista en el artículo 83 del
Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento
de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, por
lo que se incluye el asunto en el orden del día.
La Sra. Alcaldesa da lectura a la siguiente moción:
Habiéndose acordado por el Ayuntamiento Pleno el pasado día 16 de
noviembre fijar como fecha el 30 de diciembre de 2007 para que si no ha habido
contestación por parte de la comunidad de Madrid, se llevará al Juez
Habiéndose celebrado durante este periodo de tiempo distintas entrevistas
tanto con el Director General de Patrimonio Histórico como con la Directora
General de Hacienda de la Comunidad de Madrid a las que han asistido técnicos
jurídicos de la misma y hemos podido observar que algunos aspectos del expediente
pudieran ser objeto de análisis y opinión diferente a la reflejada en el informe de
secretaría.
Este equipo de Gobierno ha considerado la necesidad de solicitar otros
informes tanto al Abogado del Ayuntamiento como a otros profesionales, con la
finalidad de asegurarse de que la determinación que se tome sea la correcta y mejor
para todos.
Así mismo les comunicamos que en el momento que dichos informes obren
en nuestro poder les pasaremos una copia de los mismos y convocaremos una
reunión para tratar este asunto.
Por todo lo anteriormente expuesto este Equipo de Gobierno propone al
Ayuntamiento Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Dejar sin efecto la fecha
del 30 de diciembre para enviar el expediente al Juzgado y efectuar dicho
procedimiento, si se considera oportuno, una vez leídos los informes de los
técnicos que se han solicitado.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
24
El Pleno, por MAYORÍA, con siete votos afirmativos de los grupos PP y
UPI y seis votos negativos de los grupos PSOE, IU, PNB y CDNB, APRUEBA la
propuesta más arriba referenciada.
En el turno de intervenciones producido con anterioridad a la votación reseñada se
producen las siguientes:
La Sra. Alcaldesa explica que estuvieron en una reunión la Sra. Secretaria y
ella con los dos Directores Generales de Patrimonio y de Patrimonio Histórico, y un
técnico, en la que se ponía en tela de juicio la negativa a dar la segregación. Añade
que el abogado del Ayuntamiento se pone del lado de que había que dar la
segregación sin renunciar a la propiedad de la Plaza. Se ha solicitado informe de
otro abogado porque se nos podría acusar de prevaricación por no conceder licencia
para un acto que cumple los requisitos para darlo, y el abogado dice que se podría
dar poniendo la coletilla de que no renunciamos a la propiedad. Explica que la
Comunidad de Madrid dice que iría a los tribunales por la denegación de la
segregación. Por ello, antes de llegar a esas acusaciones contra la Alcaldía o el
Concejal, se ha solicitado informe a otros abogados y cuando estén se los traeremos
y nos reuniremos para consensuar la decisión. Se trata de ampliar el plazo.
El Sr. Moreno dice que la segregación viene de hace 15 años y hace 2 años
ha venido una nueva. Si la damos, nos olvidamos de la Plaza porque el Registrador
ha dicho que lo llevemos al Juez. No podemos esperar que pasen meses y meses.
Cree que tiene el Ayuntamiento la obligación de defenderlo y no se nos tiene que
acusar de nada ni de prevaricación. Añade que IU suscribe el informe de Secretaría
sobre lo que se está haciendo aquí.
Solicitado que por Secretaría se informe, ésta explica que entiende prevalece
la protección del dominio público según detalla en sus informes.
La Sra. Alcaldesa lee la nota del Registrador y dice que estima que se dice
que acudamos al Juez porque el Registrador no tiene elementos.
El Sr. Moreno dice que ya estuvo Dª. Estrella Orti con la segregación y
luego se ha solicitado. Añade que ya informó la Sra. Secretaria que se debería
aclarar el tema, pero la Sra. Presidenta consideró que era mejor consultar a la
Comunidad de Madrid, que dijo que no iban a presentar alegaciones, y, sin
embargo, sí las ha presentado. Por último señala que el día que se dé la segregación
se pierde la Plaza y que otros Alcaldes lo han estado defendiendo.
El Sr. Hereza dice que la prevaricación puede ser de la Alcaldesa si no
defiende la propiedad, y que se dio un plazo que aceptamos todos, y que si esa
denuncia de la Plaza no se pone, supongo que la Sra. Alcaldesa va a perder
fiabilidad.
La Sra. Alcaldesa dice que se solicita un aplazamiento porque la Sra.
Secretaria se puede confundir y a nosotros nos surgen dudas. Si hubieran tenido los
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
25
informes los habrían traído. En ningún momento se cuestiona la defensa de la
propiedad. El Sr. Hereza pregunta cuál es la fecha de la nota de calificación del
Registrador y la Sra. Alcaldesa contesta que de 12 de febrero de 2007. El Sr. Hereza
dice que desde esa fecha el Ayuntamiento tendría que haber ido al Juez. Siempre se
le apoyará si el juez lo desestima, porque tenemos que defender nuestros bienes.
A las 14: 10 se ausenta el Sr. Moreno incorporándose tres minutos después.
El Sr. Bargueño explica que se emplazó por el Juzgado de Arganda al
Ayuntamiento como interesados. Que en 1989 se firmó el convenio, se registró a
nombre de Los Cuatro Infantes, y que al día de hoy el Ayuntamiento no se ha
personado. Continúa señalando que la Dirección General de Patrimonio dice que
está inventariado a favor de la Comunidad de Madrid y que no entiende que ahora
la Comunidad pida algo cuando no es el titular registral. Que es importante que se
haga que se le entregue al abogado.
La Sra. Franco dice que ya votaron que se fuese a defender la Plaza. Que la
Alcaldesa no está sola porque se le dio el apoyo.
11º MOCIÓN PRESENTADA POR UPI Y PP SOBRE IMPORTE DE
PRISMA.
Sometida la declaración de urgencia a votación, ésta RESULTA
APRECIADA por UNANIMIDAD, y por lo tanto, por la mayoría absoluta prevista
en el artículo 83 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, por lo que se incluye el asunto en el orden del día.
La Sra. Alcaldesa da lectura a la siguiente moción:
Habiéndose celebrado una reunión el pasado día 15 de enero con el Director
General de Cooperación con la Administración Local referente al programa de
inversiones PRISMA 2008-20011 se nos informa de los datos que a continuación
detallamos y se nos solicita que llevemos a pleno la aprobación de la cifra que se
nos asigna para dicho proyecto, indicándonos que al igual que el resto de
Municipios una vez tengan en su poder los acuerdos, se remitirán a la Asamblea de
Madrid para su aprobación y puesta en funcionamiento.
DATOS FACILITADOS:
Cantidad adjudicada: 2.202.894,.€
Financiación 100% Comunidad de Madrid
5% de la cantidad adjudicada el Ayuntamiento tendrá que justificar
en obras realizadas durante el periodo. (4 años)
La baja que se produzca en las adjudicaciones será posible utilizarlas en
otras obras o ampliaciones de la misma.
Posibilidad de utilizar hasta un 25% en capitulo 1 y 2
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
26
Aprobación de Pleno antes del 15 de Febrero de 2008
Por todo lo anteriormente expuesto se propone al Ayuntamiento Pleno la
adopción del siguiente acuerdo: La aprobación de la cantidad de 2.202.894,-€
asignada para el programa de inversiones P.R.I.S.M.A. 2008-2011 y su remisión a
la Dirección General de Cooperación con la Administración Local para su
tramitación.
El Pleno, por UNANIMIDAD, aprueba la moción más arriba transcrita.
En el turno de intervenciones producido con anterioridad a la votación reseñada se
producen las siguientes:
La Sra. Alcaldesa explica que tuvo una reunión el día 15 por la tarde en la
que se nos informó que teníamos que celebrar pleno para aprobar la cifra que se nos
había adjudicado antes del 15 de febrero, y que los datos son verbales.
El Sr. Moreno pregunta si la cifra que se va a aprobar es la que realmente
corresponde a este pueblo o si es el resultado del pacto con el PP. La Sra. Alcaldesa
contesta que es una estimación teniendo en cuenta, entre otras cosas, la población y
el aprovechamiento de PRISMA anterior.
A continuación la Sra. Alcaldesa señala que, con el beneplácito de los Sres.
Concejales va a alterar el orden y leer los informes de Alcaldía antes de ruegos y
preguntas.
“INFORMES DE ALCALDIA PARA EL PLENO DEL 18.01.08
A continuación paso a informar del motivo por el que no se han incluido en
el orden del día del Pleno mencionado los siguientes puntos:
REGLAMENTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA: EQUIPO DE
GOBIERNO, I.U. PNB Y PSOE.
Esta Alcaldía considera que habiendo presentado distintos reglamentos por
parte de los grupos políticos indicados anteriormente, se plantea la
posibilidad de llevar a cabo las reuniones que sean oportunas con la
finalidad de confeccionar un Reglamento de Participación Ciudadana
consensuado por todas las fuerzas políticas y que será el que posteriormente
sea llevado a Pleno para su aprobación. Dichas reuniones estarán
compuestas por Alcaldía o persona en quine delegue y un representante de
cada Grupo Político.
NECESIDAD
DE
ACTUALIZACIÓN
DEL
INVENTARIO
MUNICIPAL
Esta Alcaldía entiende que este punto no tiene ningún aspecto que se deba
tratar en un Pleno ya que está suficientemente claro que la actualización del
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
27
inventario es necesaria y de obligado cumplimiento. El único motivo que
existe para que no lo esté en la actualidad no es otro que el arrastre de
muchos años sin efectuarlo y el trabajo añadido que supone dicha
actualización. No obstante el departamento encargado de efectuar dicha
actualización tiene ordenes desde hace mucho tiempo de efectuar este
trabajo y me consta que se está haciendo en la medida de lo posible aunque a
todos nos gustaría que fuese mas rápidamente. Además, informarles que en
fechas recientes se ha estipulado un día a la semana dedicado a este
menester exclusivamente, salvo temas urgentes de última hora.
CREACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE RECAUDACIÓN.
Con respecto a este punto les informamos que es una propuesta que ha
estado y está en la mente y el deseo de los distintos grupos políticos. No
obstante la realidad nos indica que este proyecto es dificultoso de conseguir
ya que lleva consigo no solo un altísimo coste económico sino también la
formación especifica de personal cualificado. En este sentido ya en la
legislatura anterior se han llevado a cabo algunas adecuaciones de personal
con vistas a ese futuro proyecto y en la actual se ha incluido otra persona
mas para ir afianzando la posibilidad solicitada.
De cualquier forma no quiero dejar de recordarles, para los que conocen este
dato, e informarles, que la empresa que actualmente está contratada como
apoyo a la gestión de recaudación está llevando su trabajo de manera muy
satisfactoria y ello lo avalan el que en la actualidad el cobro de voluntaria
está próximo al 90%, porcentaje muy elevado y superior al existente en la
mayoría de poblaciones.
Por lo anteriormente expuesto creemos que el llevar este punto a Pleno sin
poder adquirir un compromiso fechado para ponerlo en vigor, no tendría
sentido alguno, al menos en la actualidad.
MOCION PRESENTADA GRUPO PSOE: ACTUALIZACIÓN WEB
Al respecto de este punto como ya les hemos indicado en distintas ocasiones
no se trata de actualizar sino que se está llevando a cabo la confección de
una página web Municipal - ayto-nuevobaztan.es- que en la actualidad
consta de la página de presentación y de algunos datos mas que se van
incorporando paulatinamente. Como pueden imaginar no es un trabajo que
se pueda efectuar en un periodo corto de tiempo ya que según se va
confeccionando, previamente hay que revisar y ver que no se quedan fuera
ningún tipo de servicio o información que pueda ser de interés.
Como cabe la posibilidad de que la actualización que solicitan se refiera a la
página existente de la Comunidad de Madrid del Proyecto Genma, ya les
hemos informado que dicha actualización no se puede llevar a cabo por falta
de códigos de seguridad y además no es deseo de este equipo de gobierno
continuar con dicha página ya que ofrece múltiples problemas como el
detallado.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
28
La página info.nuevobaztan.com está actualizada con datos de distintas
concejalías e información Municipal.
COMPROMISO DE INCLUSIÓN EN PLENO DE: INTEGRACIÓN
EN CUADERNOS DE CIUDADANOS DE EUROPA PRESS
PRESENTADA POR CDNB.
El compromiso a este respecto sigue en vigor aunque por motivos de falta de
tiempo para su estudio tanto por parte de los concejales como de secretaría,
se llevará al siguiente pleno que se celebre.
CLASIFICACIÓN DE SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO EN
CLASE SEGUNDA.
Este punto ya se incluyó en el orden del día de otro Pleno y se quedó sobre
la mesa a la espera de contestación por parte de Administración Local al
respecto, contestación que no se ha producido y que en el momento que
tengamos llevaremos a Pleno para su estudio y debate.
MOCIÓN PRESENTADA POR I.U.: GESTIONES REALIZADAS
PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO DE SECUNDARIA
EN EL C. P. JUAN DE GOYENECHE.
Respecto a este punto cabe informar que ya a finales de la legislatura anterior se
llevaron a cabo por parte de esta Alcaldía actuaciones con el arquitecto de la
Dirección General de Educación en las que se constató que urbanísticamente,
existía la posibilidad de construir un edificio que albergara el primer ciclo de
secundaria. También se informó a la Dirección Territorial la cual nos indicó que no
era posible, que los centros de secundaria debían estar en recintos distintos de los de
primaria. Teniendo conocimiento de que en algunos pueblos de la Comunidad de
Madrid se daba esta situación procedimos a recopilar dicha información para saber
a que se debía y con que argumentos se habían conseguido. Parece ser que estas
actuaciones se efectuaron en pueblos que o bien por climatología o por la
inexistencia de centros de secundaria en los alrededores fueron posibilitados para
hacerlo. Con estos argumentos nos dirigimos de nuevo a la Dirección Territorial y
se nos indicó de nuevo la negativa y se nos informó que en último extremo la única
remota posibilidad sería instalar en el mismo centro, la secundaria completa.
Aunque ya sabemos que para tal instalación no disponemos de terreno suficiente
dentro del mismo recinto actual de primaria, no hemos cejado en el empeño y
estamos preparando un amplio dossier para presentarlo ante el Director General de
Educación y la Directora General de Centro de Secundaria. En este expediente
adjuntamos datos de: población en edad escolar, desplazamientos que se producen a
otras localidades, situación de la carretera por la que transitan los alumnos que se
desplazan a Torres de la Alameda y todos aquellos datos que puedan ayudar a
conseguir el objetivo deseado. No obstante deben saber que se ha consultado al
claustro del C.P. Juan de Goyeneche al respecto de esta posible ampliación para
incluirlo como dato a considerar, para la obtención de la ampliación y el claustro
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
29
nos ha contestado que no lo ven aconsejable pedagógicamente hablando y que no
apoyarían el mencionado proyecto.
En el momento que el expediente esté concluido y lo hayamos presentado a las
distintas direcciones generales se lo haremos llegar, así como la contestación que se
nos de.”
La Sra. Secretaria, en relación con lo señalado en el tema de inventario, “que
en fechas recientes se ha estipulado un día a la semana dedicado a este menester
exclusivamente, salvo temas urgentes de última hora”, explica que se ha hablado
del tema, como de otros muchos, pero no se ha fijado con carácter taxativo un día
para dichas tareas. Añade que ahora mismo, dada la carga de trabajo y el poco
personal con que cuenta el departamento, es absolutamente imposible actualizar
todo el inventario. Continúa señalando la Sra. Secretaria que no se puede cargar a
su departamento y su persona con peticiones excesivas, desmesuradas, y peticiones
de algunos Concejales fuera de tono. Añade que considera que debería coordinarse
las peticiones de los Sres. Concejales para determinar las prioridades que se quieren
llevar a efecto en este Ayuntamiento, teniendo en cuenta que hay trabajo fijo que
debe salir en todo caso, y manifiesta que hay ciertas peticiones de algún Concejal en
tono inadecuado.
La Sra. Franco señala que se haga una organización adecuada y se presten
los medios adecuados para que Secretaría lo haga, y el Sr. Moreno alude a que no se
puede decir a Secretaría que se dedique a inventario los viernes que se pueda,
porque no se llega, dada la cantidad de trabajo que hay, y lo que está atascado desde
hace años, cuesta mucho actualizarlo. La Sra. Alcaldesa explica que se van
arreglando como pueden, y el Sr. Bargueño dice que se utilice personal PRISMA
para estos temas, dado que la Ley dice que hay que terminar y que, si es preciso,
que se pague a personal para que ayude.
En relación con el punto del informe de Alcaldía relativo a Recaudación:
El Sr. Bargueño dice que cuesta 30 millones de pesetas al Ayuntamiento. La
Sra. Alcaldesa contesta que el Ayuntamiento no lo paga, sino que lo deja de cobrar
y tiene coste cero el servicio. Añade que se está elaborando un informe. El Sr.
Bargueño dice que recuerda lo que se habló en relación con una moción que
presentó PNB y la posibilidad de colaborar con Hacienda. Asimismo pregunta por
qué no se pide personal para apoyar a Secretaría para el inventario, igual que se ha
hecho para Catastro. La Sra. Alcaldesa contesta que se ha cogido personal para
Catastro porque se ha intentado arreglar un problema del vecino del municipio. El
Sr. Bargueño pregunta si va a costar ese convenio, y la Sra. Alcaldesa responde que
no.
En relación con el punto del informe de Alcaldía relativo a actualización
página web:
La Sra. Gema Pacheco solicita que les digan la empresa que hace la
actualización y que se hubiera informado de dicha actualización. El Sr. Reyes
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
30
explica que la información de la página se está actualizando y es el Sr. Pareja desde
innovación tecnológica quien lo está haciendo.
En relación con el punto del informe de Alcaldía relativo a Secretaría de 2ª:
El Sr. Bargueño solicita copia del oficio remitido a la Comunidad de
Madrid.
En relación con el punto del informe de Alcaldía relativo a gestiones
instituto:
El Sr. Moreno pregunta por qué no se permite ponerlo en el Colegio Público.
La Sra. Alcaldesa dice que está de acuerdo, y que ya en el Consejo escolar
manifestaron que la decisión del claustro era que no, y que les pareció más prudente
no llevarlo a votación porque iba a salir no. Añade que en Monteacevedo no pueden
dar el terreno porque lo que hay es de cesiones obligatorias, y han dicho en la
Comunidad de Madrid, como sabe el Sr. Moreno, que modificar el porcentaje no es
lo mismo que desafectar, que es un proyecto largo, y que en este caso no es un bien
patrimonial que se pueda vender, ya que se perdería parte del patrimonio que se le
dio al Ayuntamiento por cesión obligatoria.
El Sr. Moreno contesta que el Concejal de Urbanismo vea como lo han
hecho en Campo Real.
III.- PARTE DE CONTROL Y SEGUIMIENTO POR EL PLENO
3º.- RUEGOS Y PREGUNTAS.
-Del Sr. Moreno:
Señala que en el Pleno del 30 de noviembre le negó la Alcaldesa la palabra. La Sra.
Alcaldesa contesta que no le negó la palabra, sino que se atuvo a lo que dice el ROF
estableciendo un primer turno de intervención, una réplica, y cuando se llegó a la
segunda réplica se cortó. El Sr. Moreno lee el artículo 106.2 ROF, según el cual el
desarrollo de la sesión se sujetará a lo establecido con carácter general,
interviniendo en primer lugar el autor de la propuesta para explicar el significado de
la misma. Contestará un miembro de la Comisión de Gobierno designado por ésta y,
después de sendos turnos de réplica, podrán intervenir los demás grupos políticos de
la Corporación para formular preguntas a la Comisión de Gobierno, que serán
contestadas por un miembro de la misma. El Sr. Moreno señala que existen sendos
turnos de réplica y no me dejó.
Hace referencia a diversas preguntas ya formuladas como: calendario de
sesiones de los órganos colegiados para el año 2008, información patrocinio en
carteles de encuentro moteros, se solicita informen de la cantidad, copia de la
excedencia del Sr. Reyes, estatutos, memoria y gastos de las Asociaciones,
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
31
expedientes de subvenciones desde junio 2007, edificio Juan de Goyeneche para
impartir secundaria, copia de gastos fiestas patronales y toros desglosado, planos
de distribución del proyecto original de la nave, convenio de colaboración con
urbanizaciones.
El Sr. Reyes explica que hace quince o veinte días contestó a estas preguntas
por escrito, sobre la excedencia y las fiestas patronales, y que tiene copia del
registro de salida. Añade que su excedencia es el departamento de personal quien la
tiene que responder.
El Sr. Moreno, en relación con el proyecto interbici al que se hacía
referencia en el acta de la Junta de Gobierno, señala que se les podía haber
informado porque es tema de subvenciones.
Preguntas al Sr. Peinado
- ¿Cómo es que lo que se hacía antes por la ECE era ilegal y mandaba a la Guardia
Civil y Seprona y usted ahora hace lo mismo y no es ilegal?
- ¿Qué postura va a tomar el equipo de gobierno en relación con el aeropuerto de
Campo Real-Valdilecha? ¿Tienen documentación o información?
Preguntas al Sr. Pareja
- ¿Ha visto las obras de Comunidad Europea? No estamos en contra, pero saber su
postura ¿Han dado permiso? Si es así solicitamos copia ¿Sabe que existen dos
informes desfavorables de técnicos? Se llama prevaricación.
- Imagino que habrá leído el expediente abierto al Colegio de Eurovillas, de hace
años.
- En la reunión de 9 de enero le pregunté en relación con la empresa de seguridad
Maslot y usted dijo que no sabía nada, y sin embargo en el acta del Centro
Comercial se explicaba que usted fue a la reunión.
- Hemos pedido el acuerdo programático que en teoría se firmó.
- ¿Por qué la cafetería cierra los lunes cuando hay muchas actividades? La Sra.
Alcaldesa contesta que se cierra la cafetería el lunes para que descanse el personal y
que se pidió por instancia, pero que, no obstante, se puede mirar que sea el domingo
el día de descanso semanal.
- Dos Concejales del equipo de gobierno cobran las retribuciones de las Comisiones
y la asistencia a Pleno. El artículo 75 de la Ley de Bases dice que: “1. Los
miembros de las Corporaciones locales percibirán retribuciones por el ejercicio de
sus cargos cuando los desempeñen con dedicación exclusiva, en cuyo caso serán
dados de alta en el Régimen General de la Seguridad social, asumiendo las
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
32
Corporaciones el pago de las cuotas empresariales que corresponda, salvo lo
dispuesto en el artículo anterior. En el supuesto de tales retribuciones, su percepción
será incompatible con la de otras retribuciones con cargo a los presupuestos de las
Administraciones Públicas y de los entes, organismos o empresas de ellas
dependientes, así como para el desarrollo de otras actividades, todo ello en los
términos de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal
al servicio de las Administraciones Públicas.” Revísenlo bien y hablen con el Sr.
Carrascón y si hay error, que devuelvan el dinero los Sres. Concejales.
El Sr. Monje dice que se contestaron las preguntas por e-mail.
A las 15:25 horas se ausentan el Sr. Monje, el Sr. Peinado y el Sr. Bargueño.
-Preguntas del Sr. Lobo:
Señala que en el Pleno de 7 de septiembre tuvieron unas respuestas y otras
no. Que el Sr. Pareja dijo que en dos días le contestaba y no tiene la respuesta desde
hace dos meses. Da lectura al siguiente escrito que entrega:
El Grupo Municipal de Izquierda Unida les ha hecho diversas preguntas a ustedes
en los Plenos anteriores. Para que ustedes lo tuvieran más fácil, les entregábamos
las preguntas separadas por concejalías. Ustedes, en cambio o no han contestado, o
lo hacen de forma incorrecta, incluso, alguna vez, pero pocas, si lo han hecho.
En este Pleno, les pasamos todas las preguntas seguidas, y ustedes ya se las reparten
como quieran.
1. Lo primero, decir que queríamos lamentar la muerte en accidente de un vecino
que residía en Eurovillas el pasado 15 de diciembre. Desde aquí nuestro pésame a la
familia.
2. ¿Qué ocurrió el 31 de diciembre de 2007? Por lo visto, se quemaron
contenedores. ¿Estaba operativa la Policía Local?
3. ¿Para cuándo estarán aquí los agentes de la BESCAM? ¿Es cierto que ya saben
ustedes que está previsto que no sea hasta el 2009? Y cuando piensan explicar a los
vecinos y vecinas de Nuevo Baztán, que va a tardar bastante.
4. Hablando de promesas electorales, ¿quito mi coche de la calle para que pase ya el
camión con los cuadros de la Sra. Thyssen? ¿O me espero un poco? La Señora
Aguirre mentía en mayo cuando dijo que ya estaba preparado el Palacio para traer
la colección. Y mintió en el plazo. Pero, se comprometió que a principios de este
año estaban aquí los cuadros. Saben ustedes algo de esto, o cómo siempre, se lo
tenemos que contar los demás.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
33
5. ¿Han solucionado ya el problema de los artesanos de este municipio? Les
desalojaron de su local, pero todavía no les han proporcionado otro. ¿piensan
hacerlo?
6. ¿Dónde están las actas que nos faltan? Sí mis cuentas no fallan son: las de los tres
últimos Plenos, las de las dos últimas sesiones de la Comisión de Asuntos Plenarios.
7. ¿Por qué no está operativa algunos fines de semana la ambulancia de Protección
Civil?
8. ¿Por qué el recaudador de este municipio da certificados de que las fincas están
libres de cargas, cuándo, efectivamente, no lo están? ¿Por qué realiza tan mal su
trabajo?
9. ¿Van a hacer algo sobre la velocidad de los autobuses que pasan por este
municipio? ¿Saben ustedes que sobrepasan en mucho las velocidades permitidas?
10. ¿Es habitual que los trabajadores de este Ayuntamiento lleven, dentro de su
horario de trabajo, a la hija de la Alcaldesa a dónde corresponda? Es peligroso
mezclar trabajo y amistades. Y más peligroso en confundirlas.
11. Los camiones están destrozando las aceras del casco histórico. ¿Piensan tomar
alguna medida?
12. ¿Nos piensan dar por fin el acuerdo que tienen el PP y UPI? ¿O sólo se
repartieron las concejalías?
Se incorpora a las 15:30 el Sr. Monje y dos minutos después el Sr. Peinado y el Sr.
Bargueño.
La Sra. Alcaldesa explica que se tiene que ausentar y delega en el Teniente
Alcalde para que le sustituya a las 15:35 horas.
El Sr. Lobo da lectura al siguiente escrito: Preguntas al Concejal de Protección
Civil- realizadas en Pleno 7 septiembre / Da contestación por escrito, 16 noviembre.
Señor Concejal, ¿Tiene su departamento conocimiento de que hay numerosas
parcelas en este municipio que no están limpias?, incluida alguna pública, como la
que tiene la Comunidad de Madrid, conocida por “la campa”, dentro del casco
urbano, o cómo la que tiene el Ayuntamiento en el mismo casco urbano conocida
como “Plaza de Fiestas”. Y ¿es consciente de qué son un riesgo para la ciudadanía?
Sí, somos conscientes de las numerosas parcelas que no están limpias en nuestro
municipio. Le puedo contar que en coordinación con la Concejalía de Medio
Ambiente se han enviado cerca de 40 cartas a vecinos de Monte Acevedo para que
se limpien estas parcelas.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
34
Desde Protección Civil y Colaboradores Bomberos de Nuevo Baztán se está
preparando un calendario de inspecciones para la próxima campaña de primaveraverano.
¿Por qué sólo a los vecinos de Monteacevedo? ¿No tenemos todos los vecinos los
mismos derechos y obligaciones? ¿Y qué me dice de la Plaza de Fiestas?
Señor Concejal, ¿Sabe que este año se han tenido que desalojar varios municipios
en España? ¿está hecho el Plan Territorial de emergencia? ¿qué medidas
preventivas se van a tomar en este Ayuntamiento?
Sabemos que existe el Plan Territorial de Protección civil de la Comunidad de
Madrid (PLANTERCAM) supongo ustedes conocen.
También y para estar preparados para cualquier eventualidad, estamos
organizando y formando adecuadamente a los voluntarios de la Agrupación de
Nuevo Baztán.
Le puedo decir que desde que yo me he hecho cargo de esta Concejalía, la Escuela
Nacional de Protección Civil nos ha dado 11 plazas para 8 personas en cursos.
Además la formación de una Monitora del DESA, 1 Técnico Básico, 1 Avanzado y
próximamente 3 BTP. Solo le pido un poco de tiempo y paciencia.
Yo tengo mucha paciencia, y mucho tiempo, pero usted no tiene ni idea de la
concejalía que le tocó en el sorteo que hicieron cuando llegaron a un acuerdo con el
PP. Y digo que usted no tiene ni idea porque yo le pregunto por un Plan Territorial
de este municipio, y usted me contesta sobre los voluntarios, lo que demuestra lo
poco que sabe de lo que está hablando.
De todas formas, le recomiendo que le pregunte a Mercedes Iglesias por este tema,
que ella ha llevado en anteriores legislaturas. Aunque la verdad, tampoco se ha
notado, pero algo sabrá de esta concejalía, digo yo. Ah, no, perdón que ya nos dijo
que no tiene por que conocer las leyes.
Ruegos y Preguntas al Concejal de Protección Civil – realizadas en Pleno 7
septiembre / Queda sin contestar.
Señor Concejal, ¿Conoce el estado de los planes de autoprotección que todos los
edificios públicos de este municipio deben tener? ¿qué pasaría si mañana hay un
problema grave en alguno de ellos? ¿existen medidas de evacuación? Y, si existen
¿son conocidas por los trabajadores y usuarios de esos espacios públicos?
Me va a contestar a esta pregunta, o tendremos que esperar a que se caiga algún
edificio público, como las guarderías que construyen para el PP en Madrid capital.
Ruegos y Preguntas a la Concejala de Sanidad- realizadas en Pleno 7 de septiembre
/ Da contestación por escrito, 16 noviembre.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
35
El artículo 7b de la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al
tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de
los productos del tabaco, dice textualmente:
Usted, como concejala de sanidad, ¿no le parece curioso que los trabajadores y
“se prohíbe totalmente fumar, además de en aquellos lugares o espacios definidos
en la normativa de las Comunidades Autónomas, en:
a) Centros de trabajo público y privados, salvo en los espacios al aire libre.
b) Centros y dependencias de las Administraciones públicas y entidades de
Derecho público.
Trabajadoras de este Ayuntamiento salgan a la calle para fumar, y que los
Concejales fumen tranquilamente en sus despachos?, y, si es así, ¿va a hacer algo
para que la legalidad se cumpla en todos los espacios públicos de este municipio
respecto a la Ley que he comentado anteriormente?
Suponemos que los trabajadores y trabajadores que fumen en este Ayuntamiento se
lo agradecerán, porque así no se les obligará a tragar los humos de otras personas
menos concienciadas con la Ley, y con la salud de las personas que trabajan a su
lado.
Les recuerdo que el Ayuntamiento no es suyo, sólo lo ocupan temporalmente, y que
la Ley se ha hecho para todos los ciudadanos por igual.
En contestación a sus preguntas del Pleno 7 de septiembre de 2007 le diré que en
las dependencias municipales se aplica la ley antitabaco en todos sus aspectos.
Existen señalizaciones en todos los departamentos que indican la prohibición del
consumo de tabaco.
Es cierto, que ocasionalmente, tanto Concejales como trabajadores han faltado al
cumplimiento de la ley y todos ellos han sido amonestados verbalmente.
Jajajajajaja ¿Por quién? ¿Por la Concejal “responsable” del personal? La MISMA
QUE FUMABA siempre en su despacho (aunque supongo que ante la denuncia de
este Concejal ya se habrá moderado en su consumo).
Señora Concejala, la misma Ley citada anteriormente, prohíbe vender tabaco en
determinados lugares. Una vecina de este municipio ha puesto en conocimiento de
este grupo político, la existencia de un local comercial donde se vende tabaco, y
dónde ella piensa que no debe poderse hacer. Puestos en contacto con el Ministerio
de Sanidad, y con la Agencia Antidroga de la Comunidad de Madrid, que es la que
lleva este asunto dentro de la Comunidad, nos informan, que en principio es
incorrecta la venta en este local.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
36
Supongo, que para comprobar si la información que nos han dado en estos
organismos oficiales, es correcta, enviará a la Policía Local, para luego, si fuera
menester, poder interponer denuncia, tanto a la Policía, la Guardia Civil, o la
inspección de la Agencia Antidroga.
Contestó que tenía validez de 3 años. Pero los permisos quedaron derogados a partir
de la entrada en vigor de la Ley antitabaco. ¿Por qué se puede fumar en la cafetería
de la Casa de la Cultura?
Ruegos y preguntas al Concejal de Juventud- realizadas en Pleno 7 septiembre / Da
contestación por escrito, 16 noviembre.
Señor Concejal, ¿sabe de la existencia del grupillo de jóvenes, escaso y localizado,
pero no por ello, menos dañino, que se dedica a romper marquesinas, farolas, lunas
de autobuses, o material del polideportivo, por poner varios ejemplos del que hemos
sido testigos? ¿esta Concejalía trabaja en este tema? ¿va a hacer algo al respecto?
Si sabemos de la existencia y trabajamos el tema muy de cerca. En el desarrollo de
las actividades mensuales de la Casa de la Juventud existe un espacio que se llama
“TU AVERIAS” que está enfocado a ese problema. Lleva funcionando varios meses
y la respuesta ha sido excelente. Además le comunico que ya tenemos una persona
coordinadora entre infancia y juventud que es Educador Social y Coordinador
titulado y que está haciendo la labor de Educador de calle, acercándose a esos
focos diferentes de nuestro municipio.
1. Los cursos para este año son: dibujo, guitarra, técnica de estudio, inglés y
radio. ¿Esto es lo mejor que puede hacer la Casa de la Juventud? ¿Dónde
hay algo sobre sexualidad? ¿Drogas? ¿Alcoholismo?
2. ¿Cómo se ha contratado a ese Educador Social? ¿Qué tipo de concurso han
convocado? Me gustaría poder ver la memoria de la actividad de esta
persona del año 2007.
Ruegos y preguntas al Concejal de Comunicaciones – realizadas en Pleno 7
septiembre / Da contestación por escrito, 16 noviembre.
Le rogaría que pusiera en marcha, de una vez, la página web que este municipio se
merece. No es posible hablar de cultura, turismo y patrimonio de Nuevo Baztán, si
no atraemos a los potenciales visitantes con una página web completa, y atractiva.
La página web actual está actualizada con la información que se genera en nuestro
municipio, pero ya le comunico que en breve vamos a tener página web actualizada
por el Departamento de Comunicaciones y llevada a cabo desde la Concejalía de
Nuevas Tecnologías.
www.ayto-nuevobaztan.com
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
37
Enhorabuena por la página nueva. Ya era hora de que este municipio se asomara al
siglo XXI. La pena es que todavía no hay ningún contenido, pero tendremos
paciencia, a ver si poco a poco la actualizan (espero que mejor que la anterior). Lo
curioso, es que a lo único que les ha dado tiempo es a colocar una foto de la
alcaldesa-presidente.
Ruegos y Preguntas a la Alcaldesa-Presidenta- realizadas en Pleno 7 septiembre /
Da contestación por escrito, 16 noviembre.
En la legislatura anterior este municipio no contaba con la Casa de la Cultura, con
lo cual era cierto que en este Ayuntamiento había menos espacio para todos. Para
usted, como siempre, la culpa era de Manuel Moreno. Ustedes eran cuatro
Concejales, IU tenía uno, y ¿me quiere hacer usted creer que siempre hacían lo que
decía Manuel Moreno? La verdad es que considero a Manolo un señor muy válido,
pero no conocía yo su faceta de encantador de serpientes. Y qué trabajo tiene que
dar gobernar un municipio siendo uno solo. La verdad es que yo no tenía una buena
consideración de usted, pero me está demostrando que estaba equivocado, usted es
mucho peor que de lo que se ve de lejos.
Señora Alcaldesa, la Ley de Prevención, a través del Reglamento de Lugares de
Trabajo obliga a las empresas (y este Ayuntamiento lo es, aunque a veces no lo
parezca) a mantener un orden y limpieza en los lugares de trabajo. Le rogaría
hiciera cumplir estos preceptos legales. Le pondré dos ejemplos para que usted
luego se asesore con su Mutua de Accidentes de Trabajo: los pasillos de este
Ayuntamiento no deberían servir de almacén, y el almacén del consultorio no puede
ser el espacio que hay entre el mismo y la valla que le rodea.
Los pasillos del Ayuntamiento, se encuentran perfectamente limpios de objetos, en
momentos puntuales se dejan paquetes o utensilios que posteriormente se colocan
en el lugar correspondiente, de cualquier forma le recuerdo que estamos a la
espera de la finalización de la nave municipal para ubicar debidamente en ella el
almacén.
Debería fijarse en que siempre hay cosas al lado de la puerta del Salón de Plenos. Y
el baño hace las veces de almacén.
Le rogaríamos que nos enviaran las actas de los Plenos, y cualquier otra
información de utilidad para los vecinos y vecinas de Nuevo Baztán, para podérsela
mostrar en nuestra página, en vista de que la página del Ayuntamiento está en
perfecto estado de abandono.
Con respecto a la solicitud de envío de las actas de Plenos para su divulgación a
los vecinos en la página web de su grupo político, no entiendo por qué no lo están
haciendo ya que dichas actas las recibe puntualmente con la convocatoria del
nuevo Pleno, si a lo que se refiere es a que se le envíen con anterioridad, proceda a
solicitarla y se le enviará.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
38
Referente a la página web del Ayuntamiento se encuentra ya en Internet el
comienzo de la misma que se irá ampliando paulatinamente.
Lo que solicitamos en septiembre es que se nos enviara a través de correo
electrónico.
Se incorpora de nuevo a la sesión la Sra. Alcaldesa a las 15:45 horas.
Continúa leyendo el Sr. Lobo: Muy bien, ¿y la Ley que se aprobó en
diciembre de 2005 dónde queda? Supongo que usted, siguiendo el ejemplo de su
amiga-alcaldesa, tampoco tiene por qué leerse las leyes que afectan a sus
concejalías, pero debería. La Ley citada anuló esos permisos, salvo en determinados
supuestos. Los cuales el citado local no cumple. De hecho, ya ha dejado de vender
tabaco, ¿no será porque este concejal tenía razón en que había algo “raro”? Para las
próximas respuestas, por favor, documéntese un poco más. Espero que el hecho de
no conocer la Ley no tenga que ver con quién trabaja de vez en cuando en ese
negocio. Por cierto, ¿por qué se puede fumar en la cafetería de la Casa de la
Cultura?
-La Sra. Gema Pacheco da lectura al siguiente escrito:
Debido a la gran importancia, que el Programa Prisma tiene para nuestro municipio,
rogamos sean contestadas estas preguntas en este Pleno.
¿Se ha reunido ya la Sª Alcaldesa, con el Director General de Cooperación del Plan
Prisma?
¿Qué importe se está negociando para el municipio en el Programa Prisma 20082011?
¿Qué importe debe aportar este Ayuntamiento?
¿Qué proyectos ha presentado esta Alcaldía, para la obtención de esta subvención?
Rogamos que se tengan en cuenta las necesidades básicas de este municipio, y que
desde luego el poder acceder a ellas, sean un derecho para todos, y no sólo para los
que puedan pagarlo.
Rogamos que se tenga en cuenta la apertura de una Escuela Infantil, de 0 a 3 años.
Con gestión Municipal, o subvencionado por la Comunidad de Madrid, y no una
Escuela Infantil Privada.
Rogamos que se tenga en cuenta la apertura de un Centro de Día, para nuestros
mayores, subvencionado, y no privado.
Rogamos que se tenga en cuenta, la necesidad de un nuevo Centro de Salud, en el
que tengamos cubiertas nuestras necesidades médicas, con servicio de urgencias.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
39
Rogamos que de esta subvención se destine un tanto %, para ir rehabilitando el
Palacio Goyeneche.
El Sr. Hereza añade que podría cambiarlo por dedicar recursos humanos en
el tema. La Sra. Alcaldesa responde que el Palacio no es nuestro, sino que es de la
Comunidad de Madrid.
-El Sr. Hereza da lectura al siguiente escrito:
En la anterior legislatura se aprobó en Pleno municipal, igual que en Villar del
Olmo, instar o solicitar a la Comunidad de Madrid el inicio del expediente de
disolución de la Entidad de Conservación de Eurovillas.
¿En qué situación se encuentra este asunto?
¿Qué acciones ha realizado el equipo de gobierno actual para conocer la situación
del expediente?
Dado la gran actividad que mantuvo, antes de las elecciones, parte del equipo del
gobierno actual sobre tal disolución, ¿qué medidas concretas han tomado en la línea
aprobada por el equipo anterior?
¿Las decisiones y mandatos aprobados en Plenos municipales son de exigible
cumplimiento para los equipos posteriores?
Dada la importancia que tiene la actividad cultural, deportiva y social que deben
tener las actividades municipales, requerimos que éstas sean suficientemente
publicitadas y, sobre todo, que ya sea por deferencia y mínima buenas formas, éstas
sean expresamente comunicadas a todos los Concejales de este municipio.
Dada la poca trascendencia y viveza que tiene actualmente la emisora de radio
municipal proponemos que se cree un espacio radiofónico periódico de
comunicación de los Concejales con los vecinos a través de la radio.
¿Por qué no se envía por e-mail TODA la documentación que se trata en el Pleno?
Dada la necesidad imperativa de disponer un inventario municipal, ¿Por qué no se
hace un contrato de servicios con terceros para la ejecución del Inventario
Municipal?
¿Se podrían utilizar recursos prisma para este objetivo?
El Sr. Reyes contesta que les dijo que se intentaría mandar invitaciones.
La Sra. Franco dice que la Sra. Robles invitó a todos y se lo agradecen.
El Sr. Hereza solicita que se invite a los Sres. Concejales de forma expresa.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
40
A las 15:53 se incorpora el Sr. Lobo, que se había ausentado de la sesión hacía dos
minutos.
El Sr. Peinado, en relación con los animales potencialmente peligros, explica
que está esperando que le den más datos, que el Sr. Moreno fue Concejal de Medio
Ambiente y desde el 2004 estaban sin actualizar y no lo había tocado nadie, y las
pólizas obligatorias no estaban. Que se han puesto en contacto con los interesados y
lo están presentando. Que se ha hecho un bando para que todos los vecinos
inscriban a sus animales y que vayan sujetos y se está mirando para hacer una
perrera municipal. El Sr. Moreno contesta que el Sr. Concejal hace referencia al año
2004, que es cuando entró, pero el Concejal no puede ir detrás de la gente a que
actualicen las pólizas.
A las 16:05 se ausenta de la sesión la Sra. Carmen Pacheco.
El Sr. Moreno añade que a ver si el Sr. Concejal deja documentación como
hizo él. El Sr. Peinado dice que ha enviado un escrito a la Alcaldesa diciendo que
no había documentación.
-La Sra. Gema Pacheco da lectura al siguiente escrito:
Rogamos la terminación de la rotonda de la Zona industrial, ¿o lo van a terminar
cuando pase alguna tragedia?
¿Qué ha hecho al respecto la concejalía de Sanidad, con el problema que ha habido
en el Consultorio Médico estas Navidades? Falta médico y servicios.
¿Cuándo van a solucionar el problema de la Oficina de Correos? Hay una semana
de retraso o más.
¿Cómo es posible que las cartas lleguen a nuestros domicilios con semanas de
retraso?
Se dan cuenta de que los servicios más básicos, en nuestro municipio son un
desastre:
No tenemos Escuela Infantil de 0 a 3 años.
No tenemos centro de Día.
No tenemos buenos transportes.
No tenemos Instituto.
No tenemos Centro de Salud en condiciones.
No tenemos servicio de Urgencias.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
41
No tenemos un Colegio con buen nivel Educativo.
No tenemos un lugar en condiciones para la Policía Local.
No tenemos preparado el Ayuntamiento para trabajadores Minusválidos.
No tenemos preparado el Ayuntamiento para el acceso a vecinos Minusválidos.
Etc……………………………………………………………..
Solicita el nombre de la empresa y contrato de la web.
Ruego contesten de una vez a los ruegos y preguntas, que se han hecho en los
Plenos anteriores.
En cuanto a la rotonda, la Sra. Alcaldesa contesta que se mandó hacer así por
Carreteras y no gustó, se está gestionando una cesión de los propietarios, y se está
preparando un documento en Carreteras. Añade que el problema de escasez de
médicos no es nuestro.
A las 16:10 se incorpora a la sesión la Sra. Carmen Pacheco.
El Sr. Hereza dice que es el PP el que da los médicos.
La Sra. Alcaldesa responde que el nivel educativo corresponde al claustro,
que es un muro impenetrable.
El Sr. Bargueño formula los siguientes ruegos y preguntas:
- que en el próximo Pleno se traiga la moción de pasar a 2ª categoría la Secretaría
de este Ayuntamiento, que se dé cumplimiento a la Ley, para debatir y aprobar y no
dilatar el tema.
A las 16:20 se ausenta de la sesión la Sra. Gema Pacheco.
- Es lamentable que cobre el Sr. Peinado sesiones sin tener derecho a ello.
La Sra. Alcaldesa dice que el Concejal no lo ha exigido, y si se le paga es
responsable el departamento de intervención y el de personal. El Sr. Peinado dice
que él todavía no ha cobrado nada y si no es legal no quiere ni un céntimo. El Sr.
Bargueño solicita que mire el Sr. Pareja, como Concejal de Hacienda, esto de quién
ha salido, y hace referencia a lo dispuesto en el art. 75.3 b) de la Ley de Bases de
Régimen Local. Asimismo alude al art. 124.3 ROF para que se cree una Comisión
Informativa Especial para examinar estas irregularidades cometidas: liquidar
cantidades que no corresponden.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
42
La Sra. Alcaldesa dice que se le traerá un informe del Sr. Vicesecretario,
funcionario responsable de la Intervención.
El Sr. Bargueño recuerda que en el Pleno del 16 de noviembre solicitó se le
contestara a unas preguntas por el Sr. Pareja y la Sra. Alcaldesa, y a la Sra.
Secretaria se le pidió un informe jurídico sobre el recurso contencioso de las Eras
del Baztán, sobre qué iba a pasar con la nave por haber quedado sin efecto los
convenios firmados en tiempos de Pilar Medina. La Sra. Secretaria solicita que,
dada la carga de trabajo y la escasez de personal en el departamento, se le señale
cuáles son las prioridades, dado que algún Concejal se ha dirigido a ella con
reclamaciones y exigencias fuera de tono, y no se refiere al Sr. Bargueño.
El Sr. Bargueño solicita se le explique por qué ha sido denegada la petición
de pago de un Pleno que se inició. Añade que solicitó a la Junta de Gobierno Local
que diera cuenta al Pleno de las facturas, y pregunta cuándo se va a traer a la
Comisión de Cuentas el Presupuesto y las Cuentas. El Sr. Pareja contesta que están
en ello.
En relación con las peticiones de asesoramiento por parte de los Sres.
Concejales, la Sra. Secretaria explica que, dadas las circunstancias anteriormente
expuestas, y a fin de que ningún Concejal considere que sus peticiones no son
atendidas, considera que debería haber un consenso sobre el orden de prioridades,
dado que, de lo contrario, es imposible atender a todas las cuestiones. El Sr. Pareja
dice que las prioridades las da el equipo de gobierno y la Sra. Alcaldesa señala que
obviamente está claro que se va a ordenar a Secretaría que emita en primer lugar los
informes del equipo de gobierno, antes de los solicitados por el resto de los
Concejales.
El Sr. Bargueño solicita que se le notifique el informe de Intervención, y, en
relación con el tema de la trabajadora Dª. Paloma Quero, que se cumpla la Ley,
dado que se le ha contestado que no hay expediente al respecto.
La Sra. Franco solicita que se le conteste alguna pregunta y solicita
información sobre qué pasa con la entrada de Valverde. La Sra. Alcaldesa contesta
que le pasó una nota a mantenimiento, pero que siempre lo había limpiado
Carreteras. La Sra. Franco dice que hay una cuneta llena de poda. La Sra. Alcaldesa
dice que no es de nuestra propiedad.
La Sra. Franco solicita el catálogo de puestos de trabajo, que se conteste a
las preguntas del Pleno anterior, pregunta por qué no se ha pagado el Pleno que se
levantó, y solicita que los Plenos se hagan a las nueve de la mañana.
La Sra. Robles dice que se le pidió informe sobre las Concejalías, y que se
remitirá.
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
43
4º.- MOCIONES (ART.46.2.e) LBRL)
No se presenta ninguna.
5º.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS DE ALCALDÍA, DEL Nº 701/07,
DE 26 DE OCTUBRE DE 2007 AL Nº 861/07 DE FECHA 28 DE DICIEMBRE
DE 2007.
Por la Sra. Alcaldesa se manifiesta que se hallan a su disposición las
siguientes Resoluciones: nº 701/07, de 26-10-07, al nº 861/07, de 28-12-07. La
Corporación se da por enterada.
Y no habiendo más asuntos que tratar en el orden del día, por orden de la
Presidencia se levanta la sesión, siendo las dieciséis horas y cuarenta minutos, de
todo lo cual, como Secretaria, doy fe.
LA ALCALDESA
Fdo.: Mercedes Iglesias Gómez
LA SECRETARIA
Fdo.: Teresa Herrero Hernández
Ayuntamiento Pleno –Sesión Ordinaria de 18 de enero de 2008
44