fuentes y notas explicativas - Ministerio de Empleo y Seguridad Social

PRF. PRESTACIONES FAMILIARES POR HIJO A CARGO
1. Materia objeto de investigación estadística
La información que se incluye en este apartado se refiere a la prestación familiar,
en su modalidad no contributiva, relativa a la asignación económica por cada hijo o
menor acogido, menor de dieciocho años o mayor de dicha edad si está afectado por una
discapacidad en un grado igual o superior al 65 por 100, que esté a cargo del
beneficiario de la prestación. Se considera, con carácter general, hijo o menor acogido a
cargo, aquel que vive con el beneficiario y a sus expensas, cualquiera que sea la
naturaleza legal de la filiación así como los menores en acogimiento familiar,
permanente o preadoptivo.
2. Principales disposiciones legales
Las principales disposiciones que afectan al período de referencia de los datos son
las siguientes: Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social; Real Decreto-Ley 1/2000,
de 14 de enero, sobre determinadas medidas de mejora de la protección familiar; Ley
52/2003, de 10 de diciembre, de disposiciones específicas en materia de Seguridad
Social; Real Decreto 1335/2005, de 11 de noviembre, por el que se regulan las
prestaciones familiares de la Seguridad Social; Ley 35/2007, de 15 de noviembre, por la
que se establece la deducción por nacimiento o adopción en el Impuesto sobre la Renta
de las Personas Físicas y la prestación económica de pago único de la Seguridad Social
por nacimiento o adopción; Real Decreto 1611/2005, de 30 de diciembre y Real Decreto
1578/2006, de 22 de diciembre sobre revalorización de las pensiones de la Seguridad
Social para 2006 y 2007, respectivamente.
3. Fuentes de información
La información sobre prestaciones familiares por hijo a cargo procede del Instituto
Nacional de la Seguridad Social (INSS) y de una explotación específica efectuada por el
INSS a petición de la Subdirección General de Estadística. Para una mayor información
sobre Prestaciones Familiares por Hijo a cargo puede acceder a la página web
www.seg-social.es, en el capítulo de Estadísticas e Informes.
4. Notas generales
Son beneficiarios de la asignación económica por hijo o menor acogido a cargo,
quienes:
1- Residan legalmente en territorio español.
2- Tengan a su cargo hijos o menores acogidos, menor de 18 años o mayor de
dicha edad afectado por una discapacidad en un grado igual o superior al 65 por
100, y que residan en territorio español.
Se considerará que el hijo o menor acogido está a cargo del beneficiario, aun
cuando realice un trabajo lucrativo, por cuenta propia o ajena, siempre que
continúe viviendo con el beneficiario de la prestación y que sus ingresos
percibidos en concepto de rendimientos de trabajo no superen el 75 por cien del
salario mínimo interprofesional, vigente en cada momento.
3- No perciban ingresos anuales, de cualquier naturaleza, superiores a 9.091,99
euros anuales para el año 2006 y 9.328,39 euros anuales para el año 2007, límite
fijado por los Reales Decretos sobre revalorización de pensiones para cada año,
incrementándose dicha cuantía en un 15 por 100 por cada hijo a cargo a partir
del segundo, éste incluido. No obstante, si se trata de personas que forman parte
de familias numerosas, también tendrán derecho a la indicada asignación si sus
ingresos anuales no son superiores a 15.903,65 euros, en los supuestos en que
concurran tres hijos a cargo, incrementándose en 2.575,95 euros por cada hijo a
cargo a partir del cuarto, este incluido.
4- No tengan derecho, ni los progenitores, ni los adoptantes, ni, en su caso,
quienes hubiesen acogido al menor, a prestaciones de esta misma naturaleza en
cualquier otro régimen público de protección social.
Serán beneficiarios de las asignaciones que, en razón de ellos, corresponderían a
sus progenitores o adoptantes, los hijos discapacitados mayores de 18 años que no
hayan sido discapacitados judicialmente y conserven su capacidad de obrar, previa
presentación de solicitud y con audiencia de aquellos.
Serán, asimismo, beneficiarios de la asignación que hubiera correspondido a sus
progenitores o adoptantes, aquellos huérfanos de ambos menores de 18 años o mayores
de dicha edad con un grado de discapacidad igual o superior al 65 por 100. Igual criterio
se seguirá en el supuesto de quienes, no siendo huérfanos, hayan sido abandonados por
sus progenitores o adoptantes, siempre que no se encuentren en régimen de acogimiento
familiar permanente o preadoptivo. Cuando se trate de menores no discapacitados,
huérfanos o abandonados, será requisito indispensable que sus ingresos anuales,
incluida, en su caso, la pensión de orfandad o la pensión a favor de familiares, no supere
los límites fijados en el anterior apartado.
Son causantes de esta prestación los hijos naturales, adoptados o menores
acogidos, en acogimiento familiar permanente o preadoptivo, menores de 18 años y los
mayores de dicha edad si están afectados por una discapacidad en grado igual o superior
al 65 por 100.
El reconocimiento del derecho a la asignación económica por hijo a cargo surte
efectos a partir del día primero del trimestre natural inmediatamente siguiente al de
presentación de la solicitud.
El pago se realiza con periodicidad semestral, cuando el hijo es menor de 18 años
y no es discapacitado o esté afectado por una discapacidad en grado igual o superior al
33 por 100, y con periodicidad mensual, cuando el hijo es mayor de 18 años y está
afectado por una discapacidad en grado igual o superior al 65 por 100.
Los importes de las asignaciones económicas por hijo a cargo establecidos para
los años 2006 y 2007, en cómputo anual, han sido los siguientes:
1. Hijo menor de 18 años:
- Si no está afectado por una discapacidad, 291,01 euros / año.
- Si está afectado por una discapacidad en grado igual o superior al 33 por 100,
581,65 euros / año.
2. Hijo mayor de 18 años:
Si está afectado por una discapacidad,
- En grado igual o superior al 65 por 100, 3.639,96 euros / año en 2006 y 3.749,16
euros / año en 2007.
- En grado igual o superior al 75 por 100, y necesite el concurso de otra persona
para realizar los actos más esenciales de la vida, 5.460,00 euros / año en 2006 y
5.623,80 euros / año en 2007.
Los límites de ingresos anuales recogidos en el apartado 3 se actualizaran
anualmente en la normativa sobre revalorización de pensiones; no obstante si los
ingresos anuales, de cualquier naturaleza, superan dicho límite pero son inferiores a la
cantidad que resulta de sumar a este límite el importe anual de la asignación por hijo o
menor acogido multiplicada por el número de hijos o menores acogidos que tenga a
cargo, lo que se denomina límite máximo de ingresos, se percibe la asignación reducida.
La cuantía anual de dicha asignación reducida será igual al resultado de la diferencia
entre el límite máximo de ingresos y los ingresos anuales del beneficiario. Dicha cuantía
será distribuida entre los hijos o menores acogidos y las mensualidades a que tenga
derecho el beneficiario dentro de cada ejercicio económico. No se reconoce asignación
cuando el resultado sea inferior al importe mensual de la asignación por hijo o menor
acogido, no afectado por una discapacidad.
El contenido de la protección familiar se complementa con las siguientes
prestaciones de pago único, dirigidas:
1- Por nacimiento o adopción de tercer o sucesivo hijos, con una cuantía de 450,76
euros. (Ley 52/2003, de 10 de diciembre).
2- En los supuestos de parto o adopción múltiple. La cuantía es el resultado de
multiplicar el número de hijos por el número de veces el Salario Mínimo
Interprofesional, tal y como se establece en el articulo 188 de la Ley 52/2003, de
10 de diciembre.
3- En los casos de nacimiento o adopción de hijo en España en una familia
numerosa o que, con tal motivo, adquiera dicha condición; en una familia
monoparental o en los supuestos de madres que estén afectadas por una
discapacidad en grado igual o superior al 65 por ciento. Su cuantía es de 1.000
euros. (Ley 35/2007, de 15 de noviembre).
4- Por nacimiento o adopción de hijo, que consiste en un único cobro, a partir del
1 de julio de 2007, de 2.500 euros. Esta prestación tiene una doble naturaleza,
por un lado tiene un carácter de deducción fiscal en el Impuesto de la Renta de
las Personas Físicas (modalidad compatible con el cobro de las anteriores
prestaciones) y, para las personas que no tienen derecho a este beneficio fiscal,
el único cobro antes señalado. (Ley 35/2007, de 15 de noviembre). Para una
mayor información puede acceder a la página web www.agenciatributaria.es de
la Secretaria de Estado de Hacienda y Presupuestos.
Además, en concepto de cuidado de hijos, existe una reducción de 1.200 euros
anuales aplicada a la base imponible del Impuesto de la Renta de las Personas Físicas
por cada descendiente menor de tres años que genere derecho a la aplicación del
mínimo por descendientes y, en los supuestos de adopción o acogimiento esta
deducción se podrá aplicar, con independencia de la edad del menor, en el periodo
impositivo en que se inscriba en el Registro Civil o se produzca la resolución judicial o
administrativa, y en los dos siguientes.
Las asignaciones económicas por hijo a cargo se financian mediante aportaciones
del Estado al Presupuesto de la Seguridad Social, y la gestión de las mismas
corresponde al Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS).
Las asignaciones económicas por hijo a cargo mayor de 18 años son
incompatibles:
- Por parte del causante, afectado de una discapacidad y mayor de 18 años, con la
percepción de una pensión contributiva, a cargo de un régimen publico de
protección social, distinta de la pensión de orfandad o la pensión a favor de
familiares de nietos y hermanos y con la condición de beneficiario de pensiones
de invalidez o jubilación en su modalidad No Contributiva.
- Por parte del beneficiario, con tener derecho a pensiones, de igual naturaleza, en
otro régimen público de protección social.
5. Notas a distintos cuadros
PRF-1, PRF-2, PRF-4 y PRF-6. El número real de beneficiarios es ligeramente
inferior al que figura en dichos cuadros, ya que los datos se han obtenido sumando el
número de beneficiarios que tienen hijos a cargo menores de 18 años y el número de
beneficiarios que tienen hijos a cargo mayores de dicha edad; por tanto, los
beneficiarios que tienen hijos en ambas situaciones figuran dos veces.
PRF-1, PRF-2, PRF-3 y PRF-4. Los importes se han obtenido de la siguiente
manera: en el caso de los hijos mayores de 18 años afectados por una discapacidad en
grado igual o superior al 65 por 100 o al 75 por 100, mediante agregación de las
nóminas mensuales, y en el caso de los hijos menores de 18 años no discapacitados o
afectados por una discapacidad en grado igual o superior al 33 por 100, mediante
agregación de las nóminas semestrales, ya que no se dispone de información mensual
respecto a estos últimos, al efectuarse el pago con periodicidad semestral. En este
último caso, el importe que resulta por causante es algo inferior al establecido
normativamente; ello es debido a que el reconocimiento del derecho surte efecto a partir
del día primero del trimestre inmediatamente siguiente al de la presentación de la
solicitud y, por tanto, las nóminas semestrales pueden corresponder a beneficiarios que
tengan derecho a seis mensualidades o a tres, no disponiendo de información que
permita esta diferenciación; a ello debe añadirse que, en el caso de hijo no
discapacitado, el beneficiario puede percibir la asignación económica reducida.