itait 55 Institute tie Transpannels y ACCOSO • la Informsel6n fla Tern•ollps• RR/033/2015/RST Recurso de Revisiön: RRI033/2015/RST Recurrente: Ente PUblico Responsabie: Ayuntamiento de Soto La Marina, Tamaulipas Comisionado Ponente: Rosalinda Salinas Trevirio RESOLUCIÖN NUMERO TREINTA Y TRES (33/2015). Victoria, Tamaulipas, ocho de octubre de dos mil quince. VISTO ei estado procesal que guarda ei expediente RR/033/2015/RST, formado con motivo del Recurso de Revisiön interpuesto , en contra del Ayuntamiento deASOt‘o La . Marina, Tamaulipas, se procede a dictar resoluciön contbase:Feeritdos por siguientes: ANTEC EDENtES 4frc. • unA 1VA ;;;;:•.;: kaf.j; I.- Del estudio de autos•:',;tenemos qUe';,:cen dieciocho de junio de dos mil rq ince, Pformulö solicitud de informaciön de anera electröniCa'al.Ayuntamiento de Soto La Marina, Tamaulipas, en d nde le reaUiriölä siguiehte informaciön: • 'COMAPA'SOTO LA MARINA, TAMAULIPAS SÖDCITO ME INFORMEN 51 LA COMISIÖN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE SOTO LA MARINA, TAMAULIPAS, ES UN ORGANISMO POBLICO DECENTRALIZADO (OPD) 0 51 FORMA PARTE INTEGRAL DE SU AYUNTAMIENTO COMO UNA UNIDAD ADMINISTRATIVA 2.- SOLICITO EL DOCUMENTO QUE AVALE CUALQUIERA DE LAS RESPUESTAS A LA PREGUNTA ANTERIOR, YA SEA E DECRETO DE CREACIÖN DE ESA COMAPA 0 EL MANUAL DE ORGANIZACIÖN GENERAL Y ESPEC[FICO DE SU AYUNTAMIENTO DONDE DEBERÄ APARECER SU COMAPA 0 ME ENTREGUEN EL DOCUMENTO IDÖNE0 DONDE SE ACREDITE QUE ESA COMAPA ES PARTE INTEGRANTE DE SU AYUNTAMIENTO 3.- SOLICITO ME INFORMEN 51 LA COMISIÖN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE SOTO LA MARINA, TAMAULIPAS CUENTA CON BIENES INMUEBLES DE PATRIMONIO PROPIO 4.- DE SER AFIRMATIVA LA RESPUESTA A LA PREGUNTA ANTERIOR, SOLICITO ME ENTREGUEN UNA RELACIÖN 0 LISTA MENCIONANDO LA UBICACIÖN DE ESOS BIENES INMUEBLES COMO LO SON LA CALLE, ENTRE CALLES, NUMERO, COLONIA, CIUDAD, CÖDIGO POSTAL, TODOS LOS DATOS NECESARIOS PARA SU UBICACIÖN ASI COMO LAS CARACTERISTICAS FISICAS DE ESOS BIENES INMUEBLES, 51 SON TERRENOS, CASAS, OFICINAS, EDIFICIOS, 0 ALGON OTRO TIPC DE BIEN INMUEBLE, CON EL OBJETIVO DE QUE PUEDA SER POSIBLE SU IDENTIFICACIÖN Y LOCALIZACIÖN Pågina 1 5.- SOLICITO ME INFORMEN 51 ESA COMISIÖN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE SOTO LA MARINA, TAMAULIPAS, CUENTA CON BIENES MUEBLES DE PATRIMOMO PROPIO 6.- DE SER AFIRMATIVA LA RESPUESTA A LA PREGUNTA ANTERIOR, SOLICITO ME ENTREGUEN UNA RELACIÖN 0 LISTA MENCIONANDO DONDE SE ENCUENTRA LA UBICACIÖN DE ESOS BIENES MUEBLES MENCIONANDO INFORMACIÖN COMO LO ES CALLE, ENTRE CALLES, NUMERO, COLONIA, CIUDAD, CÖDIGO POSTAL, TODOS LOS DATOS NECESARIOS PARIA SU UBICACIÖN ASI COMO LAS CARACTERSTICAS FiSICAS DE ESOS BIENES MUEBLES, COLOR, INCLUIR TODOS LOS DATOS NECESARIOS, CON EL OBJETIVO DE QUE PUEDA SER POSIBLE SU IDENTIFICACIÖN Y LOCALIZACIÖN. 7.- SOLICITO LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LOS BIENES MUEBLES Y LOS BIENES INMUEBLES QUE SOLICITE EN LAS PREGUNTAS DE LA 3 A LA 6 DE ESTÄ MISMA SOLICITUD DE INFORMACIÖN" (Sic) II.- Ante la falta de respuesta, en diez de agosto de dos mil quince, , interpuso Recurso de Revisiön en contra del Ayuntamiento de Soto La Marina, Tamaulipas, presentando ei medio de defensa de manera personal ante este örgano garante, tai y como lo autoriza ei articulo 74, numeral 1, de la Ley de Transparencia y Acceso a la lnformaciön PUblica vigente en ei Estado. III.- En esa propia fecha, ei Comisionado Presidente previamente ie s: admitir ei impugnatorio en cuestiön, formulö prevenciön al recurrente a f itz. Ei de que hiciera Ilegar ante este Instituto informaciön complementaria como lo , it es un domicilio para olr o recibir notificaciones o bien proporcionara un corroe electrönico. IV.- Lo anterior fue subsanado por ei interesado en catorce de agosto de dos mil quince, por lo que, una vez cubierto lo anterior, a travås del proveido de misma fecha, ei Connisionado Presidente acordö la admisiön del medio de defensa de que se viene dando noticia y, asimismo, requiriö ei informe circunstanciado a la autoridad sefialada como responsable. V.- En consecuencia, ei titular de la Unidad de Infornnaciön PUblica del Ayuntamiento de Soto La Marina Tamaulipas, mediante correo electronic° de veintisiete de agosto del artio en curso, rindiö ei informe circunstanciado requerido, siendo visible de foja 14 del sumario en estudio. VI.- Una vez reunido lo anterior, en atenciön al articulo 47, pårrafo segundo del Reglamento para Regular ei Procedimiento de Substanciaciön del Recurso de Revisiön, se admitieron y desahogaron las pruebas Pågina 2 • • itait 56 Institut° d•Transpeancla y Acc•so • la Informaclön d• Tamaullpn RR/033/201.5/RST aportadas por ambas partes, concediåndose un plazo de tres dias håbiles a fin de que formularan alegatos, sin que hayan realizado manifestaciön alguna. VII.- No obstante lo anterior, en la bandeja de entrada del correo electrönico institucional se recibiö un mensaje de datos ei diez de septiembre de dos mil quince, y otro ei catorce del mismo mes y aho, a travås de los cuales la autoridad emitiä respuesta relativa a la solicitud de informaciön. Ante tai estado de las cosas, en diecisiete de septiembre& dos mil quince, este örgano garante emitiö un proveido en ei cual se ordiö ei 'Ct.% erkviö de los autos a la ponencia de la Comisionada RosalindaSålinas ) 04., Tr vifio, para la elaboraciön del proyecto ct, a liza por parte de este örgano colegiado.* RIA 1 v4 i ahära se ?o, W, Por lo que estando asi las cqsas, se)procede a emitir la resoluciön del 1. 4,im ugnatorio en cuestiön båjo‘elittenzaros siguientes „Ja& pky:N rx t:52:0* , CA'OSSIDERANDO: Pleno del Instituto de Transparencia y Acceso a la Int r macion de Tamaulipas es competente para conocer y resolver ei presente Recurso de Revisiön, de conformidad con los articulos 6°, fracciones I y IV, de la Constituciön Politica de los Estados Unidos Mexicanos; 23; 42, fracciön II, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informaciön Kblica; 62, 63, numeral 1, 68, numeral 1, inciso e), y Capitulo Tercero, Titulo Cuarto, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaciön PCiblica del Estado de Tamaulipas, en adelante, la Ley. SEGUNDO.- En ei medio de impugnaciön interpuesto por , hizo valer los siguientes motivos de inconformidad: "Cd. Victoria, Tamaulipas a 10 de Agosto de 2015 Pågina 3 ASUNTO: Recurso de Revisiön en contra del Municipio de Soto La Marina, Tamauripas ITAIT INSTITUTO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÖN DE TAMAULIPAS ACTO IMPUGNADO: FALTA DE RESPUESTA A Ml SOLICITUD DE INFORMACIÖN EN EL TgRMINO LEGAL ESTABLECIDO PARA ESE EFECTO PROCESO DE LA SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACIÖN: SOLICITE INFORMACIÖN AL MUNICIPIO DE SOTO LA MARINA, TAMAULIPAS, POR MEDIO DE Ml CORREO ELECTRÖNICO , EN EL QUE ADJUNTE UN ESCRITO LIBRE EN EL CUAL ESTÅN ESPECIFICADAS TODAS LAS PREGUNTAS DE Ml SOLICITUD DE INFORMACIÖN, CON FECHA DEL DIA 18 DE JUNIO DEL 2015, Y MANIFESTÖ QUE HASTA EL DIA DE HOY, ESE SUJETO OBLIGADO, NO HA EMITIDO NINGUNA RESPUESTA A Ml SOLICITUD DE INFORMACIÖN, DICHO ESCRITO LO ENVIg AL CORREO ELECTRÖNICO lic cortinahemandez(ähotmaitcom QUE CORRESPONDE AL C. LIC. GUADALUPE CORTINA HERNANDEZ, TITULAR DE LA UNIDAD DE INFORMACIÖN DEL MUNICIPIO DE SOTO LA MARINA, TAMAULIPAS, QUIEN ES EL SERVIDOR PUBLIC() QUE ASIGNARON COMO RESPONSABLE DE DAR CONTESTACIÖN A LAS SOLICITUDES DE INFORMACIÖN. DESEO MANIFESTAR QUE YA TRANSCURRIO EL TgRMINO LEGAL ESTABLECIDO PARA DAR CONTESTACIÖN A Ml SOLICITUD DE INFORMACIÖN, Y SOLO RECIBI UN CORREO ELECTRÖNICO ESE MISMO DIA QUE EN VIE Ml SOLICITUD DE INFORMACIÖN, CON FECHA DEL DIA 18 DE JUNIO DEL 2015, EN EL QUE ESTE SERVIDOR PUBLIC° MANIFIESTA A LA LETRA LO SIGUIENTE "Buenos dias Sr. Peticionario, he recepcionado su solicitud de informaciön y me permito informarle que cuenta usted con la respuestaen un tiempo måximo de 20 dias håbiles, Jo anterior con fundamento en los articulos 16 numeral 1, Articulo 56 inciso b), y demås relativos de la LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIONPUBLICA DEL ESTADO DE TAMAULIPAS." DESEO MANIFESTAR QUE YA TRANSCURRIO EL TERMINO LEGAL ESTABLECIDO PARA DAR CONTESTACION A Ml SOLICITUD DE INFORMACIÖN Y COMO LO HE MANIFESTADO NO HE RECIBIDO NINGUNA RESPUESTA EN Ml CORREO ELECTRÖNICO DESDE ESE DIA QUE EN VIE Ml SOLICITUD DE INFORMACIÖN CON FECHA DEL 18 DE JUNIO DEL 2015, ESA ES LA RAZON POR LA QUE INTERPONGO ESTE RECURSO DE REVISION. ANEXOS: 1.- CORREO ELECTRÖNICO ENVIADO EL DIA 18 DE JUNIO DEL 2015 AL CORREO: lic cortinahemandezhotmail.com 2.- CORREO DE RECEPCION DE Ml SOLICITUD DE ESE MISMO DIA 18 DE JUNIO DE 2015 PARA INFORMARME LO QUE HA NARRADO EN EL PRESENTE ESCRITO" 3.- DOCUMENTO QUE ADJUNTE A Ml CORREO ELECTRÖNICO DEL DIA 18 DE JUNIO DEL 2015, DONDE SE ENCUENTRA ESPECIFICADA TODA LA INFORMACIÖN QUE SOLICITE. Por su parte, la autoridad en veintisiete de agosto de dos mil quince, al rendir ei informe circunstanciado expuso lo siguiente: "Soto la Marina, Tamaulipas a 27 de agosto del 2015. Pågina 4 itait • • .• • Intflo de Transparanda y Accno a la Informaclön 6. Tarnsullpa. RR/033/2015/RST ASUNTO: SE RINDE INFORME CIRCUNSTANCIADO. C. LICENCIADO ANDRa GONZALEZ GAL VAN SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÖN DE TAMAULIPAS. PRESENTE: GUADALUPE CORTINA HERNANDEZ, en mi calidad de titular de ta Unidad de informaciön Poblica, del ayuntamiento de Soto la Marina, Tamaulipas, es por lo que me dirijo a su respetable persona, con la finafidad de rendirle informe circunstanciado tai y como me lo solicita, mediante oficio No. 541/2015 de fecha 17 de Agosto del 2015, recibido en fecha 24 del presente mes y aho, y estando dentro del tårmino que marca la Ley de la materia le informo lo siguiente: PRIMERO: Acredito mi personalidad con la autorizaciön sehalada y publicada en Ja pågina web en TRANSPARENCIA SOTO LA MARINA, donde se menciona mi nombre como responsable de la UIP. SEGUNDO: Efectivamente como Jo sehala en ei oficio de cuenta, recibf una solicitud de informacion vla correo electronic° dirigido a mi persona corno responsable de la UIP, de parte de un peticionario de nombre J , dicha informacion es inherente al ente päblico denominado COMAPA DE SOTO LA MARINA, TAMAULIPAS. '14. N „ kRIA 1VA 1 I I TERCERO: Aun y cuando no era mi responsabilidad de dar dicha informacion y con la intenciön de coadyuvar para una pronta respuesta al peticionario y en . virtud de no existir archivo alguno del ente en menciön (COMAPA), en esta . ' Unidad de Informaciön Publica a Mi cargo, es por lo que le RE DIRECCIONE la i. solicitud de informacion a la GERENTE de dicho organismo la C. RAQUEL i S ALONSO CARMONA, mediante escrito de fecha 25 del mes de junio del 2015, ei ,t,.. ter cual me lo reciben en la misma fecha mismo que contenla anexos del correo electrönico; dicha informaciön NO me fue entregada, ni tampoco se le entrego al peticionario en el tiempo que marca la ley. (Anexo 1). \ \ . t CUARTO: Una vez recibido el oficio 541/2015, que me envla el ITAIT, donde se me soficita el Informe justificado de la respuesta la solicitud de informacion sehalada en la fracciön SEGUNDA, le enviö oficio al C. LIC. MARCO ANTOMO ROCHA AGUILERA, en su calidad de Secretario de R. Ayuntamiento de Soto la Marina, Tamaulipas, para que informe a esta UIP, si existe y en su caso extienda mediante copia certificada, acta de CABILDO donde se acord6 si la COMISIÖN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE SOTO LA MARINA, TAMAULIPAS, es un Organismo POblico Descentralizado (OPD), o si forma parte integral del Ayuntamiento como una unidad Administrativa, a lo que me respondio verbalmente (sin contestarme ei oficio), que LA COMAPA era un Organismo Päblico Descentralizado. (Anexo 2). QUINTO: Me comunique vla telefönica con la Gerente de la COMAPA la C. RAQUEL ALONSO CARMONA, dandole seguimiento al oficio que le re direccione donde contenfa la solicitud de informaciön del peticionario ya mencionado con antelaciön y para auxiliarle en la entrega de la informaciön, solicitåndole copia del acta constitutiva, a Jo que me respondiö que las personas que solicitaran informaciön del organismo que ella representa pueden solicitarlo directamente al correo electronic° slmcomapa@hotmaiLcom o bien al telåfono (835) 3270132. SEXTO: Una vez que se me proporciona ei correo electronic° y telåfono de la COMAPA, citado en ei punto QUINTO, en fecha 26 del presente mes y aho, le informo al peticionario vie correo electronic° que para tai efecto nos serlalo, la informacion emitida por la C. RAQUEL ALONSO CARMONA, en su calidad de GERENTE del OPD denominado COMAPA DE SOTO LA MARINA, TAMAULIPAS. (Anexo 3). Pågina 5 ' 57 Por Jo anteriormente expuesto y con fundamento en Jo establecido en los Articulo 55, 56, 7'5y demås relativos de la LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÖN PUBLICA DEL ESTADO DE TAMAULIPAS. Habiöndole dado cumplimiento en tiempo y forma a Jo solicitado, reciba de mi parte un cordial saludo. ATENTAMENTE "EL DERECHO A SABER ES DE TODOS" (una firma ilegible al calce) LIC. GUADALUPE CORTINA HERNANDEZ TITULAR DE LA UNIDAD DE INFORMACIÖN POBLICA"(Sic). Soto la Marina, Tamaulipas a 25 de junio de 2015. ASUNTO: Solicitud de informacion C. RAQUEL ALONSO CARMONA GERENTE DE LA C.O.M.A.P.A. MUNICIPAL PRESENTE: En mi calidad de titular de la U.I.P. (Unidad de Informaciön Publica), de la Administracion Municipal 2013-2016, y haciendo uso de la cultura de la Transparencia, la Apertura Informativa y ei ejercicio del derecho de habeas data, con fundamento en Jo dispuesto en Jos numerales 55 y 56 de la Ly de Transparencia y Acceso a la Informaciön Publica del Estado de Tamaulipas, es por lo que me permito anexarle, Solicitud de Informaci6h que mediante correo electronic° se me solicitara y que es niherente, al örgano Publico Decentralizado que usted representa, Jo anterior de parte de un ciudadano, de nombre , quien manifiesta que dicha informaci6n se le haga Ilegar por medio del correo electrönico: j por Jo que me permito poner a su consideracion si Jo emiten del orgarlismo en menciön o por medio del suscrito; dåndole a conocer que deacuerdo a la Ley en menciön contamos con un tiempo de respuesta de 20 dias håbiles, a partir de la recepcion de la peticion. Atento a su respuesta, reciba de mi parte un cordial saludo. ATENTAMENTE "EL DERECHO A SABER ES DE TODOS" (una firma ilegible) LIC. GUADALUPE CORTINA HERNANDEZ Pågina 6 0., itait 58 Institute de Transpannele ',ettet° Ii Infoonatlön de Temaulipes RR/033/2015/RST t'4't a r ` SOTO LA MARINA, TAMAULIPAS A 2113E AGOSTO DEL ml 5, ASUNTO: SoIlelMd 'ne Inharrnadöd. ( Lr,. MARCO ANTOMO ROCHA AGURERA SECREMMO DEL R AllUNTAMOENTO PRESENTF rOl medlo ON presente osalta y dc ne existir Mcoweenientu alizono, rne pesmfro solieltade respetuommente, iolortnetibulmhesente a la s^retada a WarCa.qoe eonsiste en' lke hela 4.0 Cuttkdo"dalltdarnonle nutlfIcada donde Se'eUtfrelf, si lå COM15ION DE AGLIA POTABLC T ALCANTARILLADO DE SOTO LA MARINA, TAMAUiwAS, ltd un illreanismo Pdhlico nescdrilmltrado (ON» o si Turma aiotte inte_Sral de este AyuhlaenierStO tomn una unIdad Adminhtraliva. ta ante:fitUr debido a ona stlisitud de iMoiniuttön ele 409 putittionn451 a dna Itradad do - liSiorintn -Italita 'a Ml CUrgo, ndsma que lue se di reecionada a la ODMaPA, no esitnalleedo can - la respiresta en ei TesuUno do loy, por lo tuon ;5° CP/1°rd tm Recurso de fievidUn, per parte del ITAI!, (Instkuto de 'rmnsparencia v Atm* a lo InforrnMidotleTemadlIpasl, mismoelue aalaraal prePente (anem0 11. 'usi «Soto olIclo dIrecclooado a la COrvIAPA, (nue:m.2k.. ;!;''Ätnls'nUO rie petrol«, inlOrmarle, lue dente) d01 muotti° ~talo Pot Pagt° del rTAIT, contamos non on t&mino tie 5 dins hUblles, lin emiti, el lolotme Justificado, contadas a uurto de lb presente lotho y <nimi nye n1 cämputo el dra 2Y dct preservle mos y o, 10 amerlar fondamomado en 1uS Arhuales. AB. 52,35 nurnesel 1. Se linclso tiY c, y , 25, dc LA LCY DC TRANSPA:RENCIA V ACCESO ALA INFORMACIÖN euaircA Clit"-E 'SiAIX) DE TAM-MtItPah, . Alen% 051! reiuneyte ea demou y Siurma,, reclba dr:ml Parte'ten to7dinl sallittu. 30 ei. \bi ty R a EL DER[010 4 SAJ3ER.ES DE TODOS'' Lttrj kt V imu\ trrIvA ' LIC. GliteDAI PEC TMILAft p ,-,.., S _ 4b f‘P .,.."4 TINA HERNANDEZ De: ui emaDno OF (WORM/410. .PP l'081,1 C-A 611 , c.c.p.- Lic. 1. Leo .... ..... iit [P AT NYA MFMr t 1 ,, . I lave rcs f lores.- Presidente municipal, 1 t, 10 .-31å I,. c.c.p.- Archivo. ', W , tS !:* Soto la Marina, Tamaulipas a 25 de junio de . 2015. ASUNTO: Solicitud de informacion • C. RAQUEL ALONSO CARMONA GERENTE DE LA C.O.M.A.P.A. MUNICIPAL PRESENTE: • .ek En mi calidad de titular de la U.I.P. (Unidad de fnformaciön Pubfica), de la , Administracion Municipal 2013-2016, y haciendo uso de la cultura de la Transparencia, la Apertura Informativa y et ejercicio del derecho de habeas data, con fundamento en jo dispuesto en los numerales 55 y 56 de la Ly de Transparencia y Acceso a la Informaciön Publica del Estado de Tamaulipas, es por Jo que me permito anexarle, Solicitud de Informaci6n que mediante correo electrönico se me soficitara y que es niherente, al örgano Publico Decentralizado que usted representa, Jo anterior de parte de un ciudadano, de nombre , quien manifiesta que dicha informaci6n se le haga Ilegar por medio del correo electrönico: , por Jo que me permito poner a su consideraciön si lo emiten del organismo en menci6n o por Pagina 7 1 medio del suscrito; dåndole a conocer que deacuerdo a la Ley en menciön contamos con un tiempo de respuesta de 20 dias håbiles, a partir de la recepcion de la peticion. Atento a su respuesta, reciba de mi parte un cordial saludo. ATENTAMENTE "EL DERECHO A SABER ES DE TODOS" (una firma ilegible) LIC. GUADALUPE CORTINA HERNANDEZ "Soto la Marina, Tamaulipas a 26 de agosto de 2015. ASUNTO: SE RINDE INFORME JUSTIFICADO. C. Presente: Guadalupe Cortino Hernöndez, en calidad de Titular de la Unidad de Informaciön POblica, del ente päblico denominado Presidencia Municipal en ei municipio de Soto la Marina, Tomoulipas, me permito informarle con relaciön a la solicitud de informaciön medionte correo electrönico y escrito simple de fecha 18 de junio del 2015, en donde solicita informaciön de COMAPA DE SOTO LA MARINA, TAMAULIPAS, mediante siete numerales, le informo Jo siguiente: Aun y cuando no es responsabilidad de esta Lin!~ a mi wrgo, y con la finalidad de dar respuesto en ei menor tiempo posible, 0 su SOLICITUD, le re direccione su peticiön a L4 C. RAQUEL ALONSO CARMONA en su calidad de GERENTE de la COMISIÖN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO (COMAPA), mediante escrito de fecha 25 de junio del 2015 y lue recepcionado en esa misma fecha; mismo que agrego al presente como anexo No. 1. , no obtuve respuesta en ei tiempo y forma como lo marca la ley. Fue hasta ei dia de Hoy mi&coles 26 de agosto de 2015, mediante llamado telefönica por parte de la GERENTE mencionada anteriormente y a insistencio del suscrito, me informa que: LA COMAPA es on (OPD), ORGANISMO PUBLICO DESCENTRALIZADO, y por lo tonto NO es pane integral del Ayuntamiento como unidad administrativa, mencionöndome ademös c>t 3t i " • SECRET ' - EJECLI S que estä legalmente constituida y publicodo mediante decreto en ei diana oficial de la federacion en ei mes de Abril del aho 2003, asimismo proporciono on correo electrönico y nämero de teMfono, donde se le puede consultar la informaciön con respecto a la COMAPA, que ella representa, y que san los siguientes: Correo Electrönico: [email protected] TeMfono: (835)3270132. "POR LO TANTO INFORMADO LO ANTERIOR, NO SE CUENTA EN ESTA UNIDAD DE INFORMACIÖN PUBLICA A Ml CARGO INFORMACIÖN INHERENTE A LA COMAPA, POR QUE DICHO ENTE PUBLIC°, NO ES PARTE INTEGRAL DE ESTE AYUNTAMIENTO", Por Jo anteriormente expuesto y con fundamento en los Articulos 44 numeral 2, 51, 55 numero! 1,56, 82 y 84 de la LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÖN PUBLICA DEL ESTADO DE TAMAULIPAS. ATENTAMENTE "EL DERECHO A SABER ES DE TODOS" LIC. GUADALUPE CORTINA HERNANDEZ." (Sic) Del mismo modo, en fecha diez de septiembre del afio en curso, ei titular de la Unidad de Informaciön PUblica del Ayuntamiento de Soto La Marina, Tamaulipas, hizo llegar a la bandeja de entrada del correo oficial de este instituto, un mensaje de datos marcado como copia, procedente de la cuenta [email protected] , a travås del cual se observa Pågina 8 i , , W itat . . . . RR/033/2015/RST que envia a la direcciön electrönica , la respuesta a la solicitud de infornnaciön respecto a los puntos 1 y 2, mencionando que la COMAPA es un organismo publico decentralizado, por lo cual no forma parte integral del Ayuntamiento como Unidad Administrativa, ademås que se encuentra legaInnente constituida seg(in su decreto de creaciön que fue publicado en ei Periodico Oficial del Estado, asi misnno, en fecha catorce de septiembre del presente afto, mediante diverso mensaje de datos, la autoridad anexö documento consistente en ei Periödico Oficial del Estado, N° 149, Tomo CXXVI del miårcoles doce de diciembre de dos mil uno, que contiene anexo ei "Decreto Gubernamental mediante ei cual se crean las Comisiones Municipales de Agua Potable y Alcantarillado de los Municipios de: Camargo, Gömez Farias, valle Hermoso, Villagrån, Xicotåricatl, Mainero, Måndez, Mier, Gustavo Diaz Ordaz, Ocampo, Palmillas, Padilla, San Carlos, San Nicolås, Soto la Marina, Tula, Miguel 44 ■b,„ Alemån, Miquihuana, Nuevo Morelos, Abasolo, Aldama, Cruillas y Antiguo 10 .1 RiA vA %i Morelos, Tamaulipas, como Organismos Peiblicos Descentralizados." k C: I it! , Finalmente, mediante acuerdo de diecisiete de septiembre de dos mil 4 4t 1S quince, en atenciön al articulo 47, del Reglannento para Regular ei \Procedimiento de Substanciaciön del Recurso de Revisiön, se les tubo a ambas partes por precluido ei momento procesal oportuno para rendir los alegatos solicitados en ei proveido de veintiocho de agosto del ario en que se actiia, enviåndose por consiguiente ei presente expediente a la ponencia « Vie la Comisionada Rosalinda Salinas Trevifio, para la elaboraciön del proyecto de resolucidon. TERCERO. - Previamente a entrar al fondo del asunto, es preciso destacar que en ei caso concreto no se actualiza ninguna causa de innprocedencia que motive desechar ei Recurso de Revisiön interpuesto, de las enumeradas en ei articulo 77 numerales 1 y 2, inciso c), de la Ley de Transparencia vigente en ei Estado. Se afirma lo anterior porque ei medio de defensa se presentö luego de transcurrido ei plazo legal para responder la solicitud de informaciön, sin Pågina 9 59 1 que åsta haya sido contestada; ya que ei mismo iniciö ei diecinueve de junio y concluyö ei diecis6is de julio, ambos de dos mil quince, promoviendo ei presente Recurso en diez de agosto del aho en curso, esto es al sexto dia håbil despuås de haberle fenecido a la autoridad ei tårmino para dar respuesta a la solicitud, descontåndose de dicho computo los dias del diecisiete al treinta y uno de julio del aho en que se actiia, por encontrarse este örgano garante en ejercicio de su primer periodo vacacional autorizado por ei Pleno mediante acuerdo ap/01/29/01/15, asi como ocho y nueve de agosto de dos mil quince, por ser inhåbiles. Cabe sehalar que, si bien es cierto ei recurrente interpuso su medio de impugnaciön despuås de la conclusiön del tårmino para dar respuesta por parte de la autoridad, cierto es tambiån que al no resolverse la negativa u omisiön a dar respuesta por parte del ente pUblico dentro del procedimiento ordinario de acceso a la informaciön, debe calificarse entonces como un acto negativo, y como tai, es de tracto sucesivo, esto es asi porque la violaciön referente a la omisiön de dar respuesta a la peticiöl del particular se actualiza de momento a momento, por tratarse de hechoi continuos que no se agotan una vez producidos, sino hasta en tant* 0 cese la negativa u omisiön de que se trate, por ende, este tipo de 4 hechos no podrian estar sujetos al plazo de diez dias que menciona ei articulo 74 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Inforrnaciön PC.iblica del Estado de Tamaulipas, sino que pueden reclamarse en cualquier momento. Resulta de aplicaciön analögica al caso, la tesis sobresaliente del Primer Tribunal Colegiado del Quinto Circuito, cuyo rubro y texto son: "ACTO NEGATIVO. CONTRA EL, NO CORRE EL InMINO PREVISTO POR EL ARTiCULO 21, DE LA LEY DE AMPARO. La negativa u omisiön de la autoridad responsable de resolver ei recurso de revocaciön, tiene ei caråcter de acto negativo y como tai es de tracto sucesivo, porque la violaciön se actualiza de momento a momento, por tratarse de hechos continuos que no se agotan una vez producidos, sino hasta en tanto cese la negativa u omisiön de que se trate, por ende no estån sujetos al tårmino de quince dias a que alude ei articulo 21, de la Ley de Amparo, sino que pueden reclamarse en cualquier momento."(Sic) (EI ånfasis es propio). Lo anterior, en armonia con ei criterio sobre la oportunidad en cuanto a la presentaciön del recurso de revisiön, cuando la autoridad recurrida no da respuesta a la solicitud de informaciön dentro del plazo establecido por la Pågina 10 SCF EJE ltalt • 60 • Institut° d• Transparancla y Meno a la Informaclön d Tamavlipsa RR/033/2015/RST ley, mismo que es localizable en la resoluciön de seis de septiembre de dos mil once, dictada dentro del Recurso de Revisiön RR/01/2011/JCLA. Aunado a lo anterior, este Institut° no ha conocido del asunto con antelaciön; no se tiene noticia de que se esti tramitando algön medio defensivo relacionado con esta controversia ante los tribunales del Poder Judicial de la Federaciön; y, finalmente, la causal prevista en ei inciso c), numeral 1, del articulo 77 de la Ley, no merece pronunciamiento alguno en virtud de que fue derogada de manera tåcita por las reformas al cuerpo legal en trato, publicadas ei cuatro de noviembre de dos mil nueve en ei Periödico Oficial de esta Entidad. • CUARTO.- En su Recurso de Revisiön , expuso que, en dieciocho de junio de dos mil quince, formulö solicitud de xrati , mkb. informaciön al Ayuntamiento Padilla, Tamaulipas, segön consta de la caratula de envio del correo electrönico del particular visible a foja 3 del sumario en estudio, a la cuenta lic [email protected] , la cual laRIA eorresponde al titular de la Unidad de Informaciön Pöblica de ese municipio, t.MVA • ja l'Oediante la cual requiriö conocer si la Comisiön Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Soto la Marina, Tamaulipas era un organismos publico decentralizado o si la misma forma parte integral del Ayuntamiento; del mismo modo ei documento que avale cualquiera de la respuesta a la pregunta anterior; asimismo solicitö saber si dicho organismo operador del agua cuenta con bienes inmuebles de • patrimonio propio y en su caso pidiö la relaciön o lista que incluyera datos de identificaciön y localizaciön como lo son calle, entre calles, numero, colonia, ciudad, cödigo postai, todos los datos necesarios para su ubicaciön, caracteristicas fisicas de los mismos; si son terrenos, casas, oficinas, edificios, o algån otro tipo; ademås requiriö saber si dicha Comisiön Municipal del Agua Potable, contaba con bienes muebles propios y de ser ei caso se le entregara una relaciön de los mismos con su ubicaciön, calle, entre calles, numero, colonia, ciudad, cödigo postai, y caracteristicas fisicas como color y todas las necesarias que los puedan identificar; por öltimo solicitö los • Pägina 11 documentos que acreditaran la propiedad de los bienes muebles e inmuebles de la COMAPA de Soto la Marina, Tamaulipas. Transcurrido en exceso los veinte dias håbiles que contempla la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaciön PUblica del Estado de Tamaulipas, sin que ei ahora recurrente tuviera conocimiento de notificaciön o respuesta alguna por parte de la Unidad de Informaciön Piiblica del Ayuntamiento de Soto La Marina, Tamaulipas, en virtud de lo anterior acudiö ante este örgano garante a fin de interponer Recurso de Revisiön en contra de dicho Ayuntamiento, lo que tuvo lugar en diez de agosto de dos mil quince, de manera personal, tai como lo autoriza ei articulo 74, numeral 1 de la Ley referida, setialando conno agravio la falta de respuesta. De la presentaciön del medio de defensa, se advirtiö que ei mismo no reunia ei requisito de domicilio para oir y recibir notificaciones que estipula ei numeral 3, inciso b) del articulado invocado con antelaciön, razön por la cual en doce de agosto del aho en curso, se notificö al promovente vi 1 estrados cumpliera con dicha exigencia, subsanando dicha omisiön ei dil catorce del mismo mes y aho. En vista de lo anterior, este örgano de transparencia acordö la admisiön del medio de defensa y solicito al sujeto obligado sehalado como responsable rindiera su informe circunstanciado, lo que fue atendido en veintiseis de agosto del aho en que se actila, a traves del cual esgrimiö los motivos por los cuales no diö respuesta a la solicitud dentro del termino que sehala la Ley de la Materia, asi mismo, se desprende que al informe en menciön, fue anexado un documento consistente en escrito de veintiseis de agosto del presente aho, dirigido al ahora recurrente mediante ei cual se le pretendio dar contestaciön a su solicitud de informacion, sin embargo, no allego medio de prueba que justificara la entrega de dicho documento; por lo que en diez de septiembre de dos mil quince, en aras de satisfacer ei derecho de acceso a la informaciön del impetrante, la autoridad le enviö a la cuenta , mensaje de datos, con una nueva respuesta, mencionando que la COMAPA es un organisnno publico Pågina 12 S af' ltalt • 61 • InsIltuto elo Transparencla y Acceso Informeclön tie Tamaullpas RR/033/2015/RST decentralizado, por lo cual no forma parte integral del Ayuntamiento como Unidad Adnninistrativa, ademås que se encuentra legalmente constituida segUn su decreto de creaciön que fue publicado en ei Periodico Oficial del Estado, en fecha doce de diciennbre de . dos mil uno; asi mismo mediante mensaje electrönico de catorce de septiembre del aho en curso, enviado a la misma direcciön del recurrente, la autoridad adjuntö un documento en alcance a la respuesta emitida en diez de septiembre de dos mil quince, consistente en ei periödico oficial del estado, de fecha doce de diciembre de dos mil uno, lo anterior se encuentra visible de foja 27 a 30 del sunnario en estudio, mensajes de correo electrönico que marcö con copia para este instituto a fin de comprobar la entrega de la informaciön al recurrente. Por otro lado, sehalö ei ente responsable que en relacion a los puntos 3 al 7, de su solicitud, no corresponde a informaciön del Ayuntamiento, si no q e es responsabilidad de la COMAPA del municipio en mencion; sg) ak h._ t ientändolo por consiguiente a que formulara los requerimientos de su olicitud ante la propia Comisiön Municipal de Agua Potable y Alcantarillado e Soto La Marina, Tamaulipas TARJA JTIVA ä 4 En ese sentido, se procederå al anålisis del agravio formulado por ei recurrente, al momento de interponer su recurso de revisiön: 1.-En su recurso de revisiön ei particular manifestö que le agravia la Ita d e respuesta del Ayuntamiento de Soto La Marina, Tamaulipas a su 4;licitud de informaciön de dieciocho de junio de dos mil quince. Por su parte, ei Ayuntamiento de Soto La Marina, Tamaulipas, en su informe circunstanciado rendido en veintiocho de agosto de dos mil quince, manifestö ante este Instituto: 1.-Haber enviado respuesta a la solicitud de informaciön en veintisåls de agosto de dos mil quince a la cuenta perteneciente al ahora recurrente. Pågina 13 , Por lo que, fijada la /itis en los törminos reciön apuntados, en ei siguiente considerando se analizarå la informaciön solicitada por ei recurrente y la respuesta dada por la autoridad en quince de septiembre de dos mil quince, lo que serå abordado en ei siguiente considerando. QUINTO. - Pues bien, del agravio en menciön debe decirse que le asiste la razön al revisionista, cuando afirma que ei ente pöblico responsable transgrediö su derecho de acceso a la informaciön; se hace la anterior afirmaciön, toda vez que al momento de interponer ei presente recurso de revisiön, se advierte de autos, asi como del propio informe de la autoridad, la inexistencia de una respuesta por parte del sujeto obligado dentro del törmino de veinte dias håbiles posteriores a la recepciön de la solicitud que concede la Ley de la materia en su articulo 46, numeral 1; por lo tanto, resulta cierto ei agravio esgrimido por ei revisionista al monnento de interponer ei presente medio de defensa. Sin embargo, en un segundo momento, esto es en diez de 05.3 i septiembre de dos mil quince, la Unidad de Informaciön Peiblica d Ayuntamiento de Soto La Marina, Tamaulipas, dio respuesta al particularMa travös de correo electrönico, , a efecto dejar constancia de dicha actuaciön; en donde al respecto de S E CERcE k, v+ • los 9 requerimientos 1 y 2, consistentes en saber si la Comisiön de Agua Potable y Alcantarillado de Soto La Marina, Tamaulipas, es un organismo pöblico descentralizado o formaba parte integral del Ayuntamiento y de ser ei caso, se le proporcionaran los documentos que soportaran dicha respuesta; al respecto la autoridad respectivamente le informö que, en efecto, ei organismo operador del Agua de ese municipio, es un organismo påblico descentralizado; asi mismo mediante mensaje electrönico de catorce de septiembre del ario en curso, enviado a la misma direcciön del recurrente, la autoridad adjuntö un documento en alcance a la respuesta emitida en diez de septiembre de dos mil quince, consistente en ei Periödico Oficial del Estado, N° 149, Tomo CXXVI de miörcoles doce de diciennbre de dos mil uno, que contiene anexo ei Decreto Gubernamental mediante ei cual se crean las Comisiones Municipales de Agua Potable y Alcantarillado de los Municipios de: Camargo, Gömez Farias, valle Hermoso, Villagrån, Pågina 14 4 itait 62 Institute*. TranSPerendla YAcceeo a t Infonneelän de Tomaullpes R R/033/201 5/RST Xicotencatl, Mainero, Mendez, Mier, Gonzalez, GOemez, Guerrero, Hidalgo, Jaumave, Jimenez, Llera, Casas, Gustavo Diaz Ordaz, Ocampo, Palnnillas, Padilla, San Carlos, San Nicolas, Soto la Marina, Tula, Miguel Alennån, Miquihuana, Nuevo Morelos, Abasolo, Aldama, Cruillas y Antiguo Morelos, Tamaulipas, como Organismos Ptiblicos Descentralizados, sin embargo, del estudio de dicho documento, se desprende que, no fue agregado ei anexo que correspondia al decreto en menciön, si no que ei Periödico Oficial del Estado, descrito lineas arriba, fue proporcionado de una forma parcial al recurrente, ya que carecia del anexo que en este caso es lo que interesaba al particular. No obstante, lo anterior, no pasa desapercibido colegiado que, en diverso asunto tramitado ante ei riörnero RR/028/2015/RJAL, inte recurre de Abasolo, ei presente expediente, en 34 44 kRiA rIVA • a cuya solicitud de neCiöns',OS idelftica a la que diö origen I presente medio de i :04 » en dithovsumario obra a foja 104, la mpresiön de comunice: 04 emitiö al particplatk un. ca'1;;:a traves de la cual este Institut°, iminado "rr 028 2015 rjal acuerdo de - - - " que contiene entre otras cosas ei anexo I mediante ei cual se crean las Comisiones en\delAgua Potable y Alcantarillado de los Municipios de: % Gömez Farias, valle Hermoso, Villagrån, Xicotencatl, Mainero, Mier, Gustavo Diaz Ordaz, Ocampo, Palmillas, Padilla, San Carlos, San Nicolas, Soto la Marina, Tula, Miguel Alemån, Miquihuana, Nuevo Morelos, Abasolo, Aldama, Cruillas y Antiguo Morelos, Tamaulipas, como Organismos Peiblicos Descentralizados. De lo anterior se desprende que de fojas 57 a 59 del expediente RR/028/2015/RJAL, obra lo relativo al nnunicipio de Soto La Marina, Tamaulipas, lo que a continuaciön se inserta para mayor relevancia: Pågina 15 d 86 PERIODICO OFICIAL SEXTO.- Que la Ley Orgånica de la Administraci6n PUblica del Estado establece como facultad del Ejecutivo del Estado ei crear, agrupar, lusionar y suprimir, por Oecreto, las dependencias o entidades que estime necesarias para ei mejor despacho de los asuntos pOblicos, indicando ademås la estructuraciön del Acuedo correspondiente. SEPTIM0.- Que con ei objeto de hacer ms eficlente la prestaciön de este servicio pOblico prioritario, se estima conveniente conslituir un organIsmo descentralizado, con personalidad jurldica y patrimonio propios, que sea el responsable de proporcionar ei servicio de Agua Potable y Alcantarillado en ei muniCipio de Soto la Marina, Tamaulipas, En mårito de lo expuesto, he tenido a bien emitir ei siguiente: DECRETO ARTiCULO PRINIER0.- Se crea la Comisiön Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Soto la Marina, Tamaulipas, con ei caråcter de organismo poistoa descentralizado, con personalidad juridica y patrimonio propios. ... I • 1 ARTICULO SEGUNDO.- El organismo pOblico que en virtud del presente Decreto se crea, tendrå su domicilio legal en la cabecera municipal de Soto la Marina, Tamaulipas. \ 9. ARTICULO TERCERO.- La Comisiön Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Soto la Marina, Tamaulipas, tendrå por objeto proyectar, constrir, ampliar, rehabilitar, administrar, operar, conservar y mantener ei sistema de agua potable, agua desalada, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, asl como ei cobro de los derechos correspondientes. se. r • ARTICULO CUART0.- El patrimonio de la Comisiön MuniciPal de Agua Potable y Alcantarillado 1 de Soto la Marina, Tamaulipas, se integrarå pot . : ' • 1 • ■•••,,i SECE ,EJE I.- Los blenes muebles e inmuebles que le sean transferidos en los tårminos de Ley. II.- Las aportaciones en efectivo, materiales o equipo que los gobiernos federal, estatal o municipal y los particulares le entreguen. *4_ ~±cr III.- Los ingresos propios que por conceptos de cobros de derechos, multas y recargos resulten a su favor. IV.- Los credilos que obtenga para ei cumplimiento de sus Iines. V.- Las donaciones, herencias, subsidios, adjudicaciones y demås aportaciones de los particulares. VI.- Los remanentes, frutos, utilidades, productos intereses y ventas que se obtengan de su propio patrimonio. VII.- Los bienes y derechos que formen pane de su patrimonio, por cualquier titulo !eget. Los demås bienes y derechos que obtenga por otros conceptos que no estån incluidos en las fracciones anteriores. ARTICULO QUINTO.- Los Organos de Gobierno de la Cornisiön Municipal de Agua Polable y Alcantarillado de Soto la Marina, Tamaulipas, serån: Pågina 16 8. itait • . . 63 , Institute de Transparencie y Accee0 e 1n Informaciön de Ternevlipes .:. a RR/033/2015/RST . . . PERIODICO OFICIAL I.- Consejo de AdministraciOn. II.-Gerente General. III.-Comisario. ARTICULO SEXT0.- El Consejo de AdministraciOn de la Comisien Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Soto la Marina, Tamaulipas, se inlegrarå por: I.- Un representante del Ayuntamlento. II.- Un representante de la Secretarla de Desarrollo Urbano y Ecologla. III.-Un representante de la Comisiön Nacional del Agua. IV.-Un representante de la Secrelarla de Salud del Estado. V.- Un Diputado del Distrito, designado por el Congreso del Estado. VI.- Un representante de la Camara Mexicana de la Industrie de la Construccien. Un representante del COPLADET. VIII.• Un representante de la Secretarla de Deserrollo Social del Estado. "em Un representante de BANOBRAS. Un representante de la Secretaria de Oesarrollo Social Federal. Deniro de los miembros que integran ei Consejo de Administraciön se elegirå un Presidente, un Secretario y un Tesorero, y los restantes tendrån el cargo de Vocales y desemperiarån las funciones que ei propio Consejo de Administraciön y las Leyes y Reglamentos Ies asignen. rFARIA LOMA ARTICULO SEPTIMO.- El Gerente General serå designado por ei Titular del Ejecutivo del Estado, teniendo a su cargo las siguientes funciones: • I.-Presentar, elaborar y ejecutar los planes y programas del organismo asu cargo, II.-Nombrar al personal de confianza, previa aprobacien del Consejo de Administraciön: III.-Cumpfir y ejecutar los acuerdos y disposiciones emanadas del Consejo de AdministraciOn; IV.-Efectuar aclos de dominio sobre bienes muebles e inmuebles, previo poder especial que al efecto le otorgue ei Consejo de AdministraciOn, el cual no serå delegable ni sustituible; V.- Rendir trimestralmente al Consejo de Administracien un informe de las actividades realizadas; y VI.-Las demås que le asigne ei Consejo de Administraciön. \;) ARTICULO OCTAVO.- El Comisario de la ComisiOn Municipal de Agua Polable y Alcantarillado de Soto la Marina, Tamaulipas, serå designado por ei Titular del Ejecutivo del Estado, y tendrå las siguientes atribuciones: I.- Vigilar que la administraciOn de los recursos se haga de acuerdo con lo que disponga la Ley, los programas y presupuestos aprobados; II.- Practicar la auditoria de los estados financieros y las de caracter lecnico o administrativo al termin° del ejercicio, 0 antes si asI lo considera conveniente; III.-Rendir anualmente en sesiön ordinaria del Consejo de Administracien, on informe respecto a la veraciclad, suficiencia y responsabilidad de la informacien presentada por ei Director General; Pagina 17 87 .' • ,g V 88 PERIODICO OFICIAL IV.- Neter que se inserten en la orden del dla de las sesiones del Consejo de AdministratiOn, los punlos que crea pertinentes; y • V.- Asistir, can voz pero sin valo, a las sesiones del Consejo de Administraci6n, a las que deberå ser citado. ARTICULO NOVENO.- Las relaciones de trabajo entre la Comisitm Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Soto la Marina, Tamaulipas, y sus trabajadores, se regirå por la Ley del Trabajo de los Servidores 19 0blicos del Estado de Tamaulipas, respetåndose los derechos laborales de los integrantes de la actual Junia de Administracian, Operacian Mantenimiento. ARTICULO DECIM0.- Para ei taso de la extincittn y liquidaci6n del organismo que mediante ei presente Decreto se crea, ei Ejecutivo del Estado designarå a las titulares de las Dependencias que se harån cargo de dicho procedimiento. k1 TRANSITORIOS il . ARTICULO PRIMERO.- El presente Decreto Gubernamental entrarå en vigor ei dia siguienle ål de su publicacian en ei Peri6dico Oficial del Estado. 1 . ÄRTICULO SEGUNDO.- En lo no previsto en ei presente Decreto, se eslarå a lo dispuesto por la Ley del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Tamaulipas, expedida por ei H. Congreso del Estado,' mediante Decreto namero 319, de fecha 12 de junia tie 1992. 1 0. ge( El it 1 • ARTICULO TERCERO.- Para los efectos legales procedentes, comuniquese ei presenle Decrelo al Honorable Congreso del Estado. : _3 's i • $I I 43 il t Tfr 1 .1 •g ARTICULO CUARTO.- El organismo que mediante ei presente Decreto se crea, se encargarå de la operacian y administraciön tie los sistemas de agua potable existentes en ei media rural del municipio. ARTICULO QUINTO.- Los aclivos con que aclualmente cuenta la Junta de Administracifm, Operaciön y Mantenimiento de Soto la Marina, Tamaulipas, se incorporarån al patrimonio de la Comisi6n Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Soto la Marina, Tamaulipas, mediante la elaboraciön de ta respecfiva acta administrativa, dåndose la interventian que corresponda a la Contraloria Gubemamental. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo del Estado, en Ciudad Victoria, Tamaulipas, a los cuatro dias del mes de didembre del ano das mil uno, .• ATENTAMENTE-"SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÖN.".- EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.- TOMAS YARRINGTON RUVALCABA.- RObrica.- EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO.- HOMERO DIAZ RODRIGUEZ - Rabrica. Pågina 18 • • itait be 64 Institute de Tramipanmcia YACCeso • le Irdonneclön de Temaullpes RR/033/2015/RST TOMAS YARRINGTON RUVALCABA, Gobetnador Consetucional del Estado, en uso de las facultades que 31 Ejecutivo a rni Gare° contieren los articulos 91, frac-tien V, de la ConstItuclen !politica del Estado de Tamaulipas y 31 de la Ley del Servicio de Agua Polable y .Alcantarillado del Estado de TarnaulipaS: y. . . CONSIDE,RANDO 3 PRINFER0.- Que d-entro de las acciones ernprendidas por la Adnitnistratien PUblica Estatal a ml cargo, destacan las polfticas pUblicas en salud y detaclön de serviclos basicos, que responden al Interes do movillzar a la sociedad tarnaulipeca pata luchar, sin descanso, contra M pobreza y mar mecanIstnes claros e tnnovadores, que faciliten ei ascenso sodat. , SEGUNDO.- Oue ei desarrollo y crecrmlento acelerado de la poblacien en los eltimos anos, han provocado que se Incrernente 18 demanda de serviCiOs e infraestruCtura « ts principales centros urbanos a donde emigra la poblaclön en busca de oponunIdades de trabijo y mei« Gerlidad cfe vida, Jo que na Irnpuesto ta necesidad de ampliar la COberlura y me jota; la calidad de leS serviclos basicos, promoviend0 105 mecanIsmos icle cOOrdirtacien y colaboraciön enne Jos tms trdenes de gobiemo en ei desarroflo de proyeCtOS y obras de intraestructura sula; para bs munidpos del estado, • • • TERCER0.- Que Jo anterior responde al compromlso contrat° Obb los tamaistipetos, plasmado en Ja visten, objetivos, estrategias y tIneas de aozitm del .Pian Esiötefide Desarrollo 1999-2004. que permItIre superar los siete retes que enfrenta TaniSulipes eiiaicio de este mitenio, para ofiecet a tos ciudadanos respuestas pUbileas roasteficaces "it. neves de herramientas adminIstrativas avanzadas y politicas pUblicas mejor disefiadas:\ 0 ak 4~4 #0,04 !ARPA LIINA Lia ft 411r. CUARTO.- Coe ei artfculo 115 de la Constitucten Politica de Jos Estades Unidos Mexicanos detalla los servicros pUbficos que las aulotldadiVadreinistMtivas deben otorgat 3 la poblaclön, encentrandose dentro de tilos ei de:Agua Polable:)11Alcantarillado, disposiciön normalbra que r etoman ei Mk:ula 132 de lattO atitibbni n Politica del !Estado, 051 cone) et artfouto 170 del frifre Cbdigo Municipal, . . QUINTO.- Que actualmente, en el muttiopor de TdIa. Tarnaulipas, ei Servicio Peblico de Agua Potable. Alcantarlfiacy Saneanttene.;eAffene preslando oor una Junta cle Achninistraciön, Operacien y Manfinimiento. bajo la —Chordinacien de Ila Comisten Eslatal de Agua Polable y Alcantarillado, oig sehismo este cuyas funciones, en virtud , del Detreto ~ero 522, expedldo por ei H, Congreso- lotal y publicado en cl Perbdico Oficlal del Estadt numero 139, de fecha 20 de noviernbre de 2001: fueron aiginidas por la Secretaria de Deserrollo urbano y Etologia. SEXT0,- Oue la Ley Organica de la Administratien POblica del Estado establece corno facultad del Ejecutivo del Estado ei Great. agrupar, fusionar y suptimir, por (»oteta, las dependencias o entklades aut estime necesarias para et mejor despacno de los asuntos pitticos, indicando ademes la eslructuracien del Acuedo correspondleate. SEPTIM0.—Que con el objete de hacer mas eficiente la prestacilön de este servicio ptiblico priontarie se estima conveniente censteuir un organisrno descentralizado, con personalidad furiclica y patrirnonio proplos, que tee el responsable de proporcionar et servicio de Agua Potable y Alcantarillado en ei municipio de Tula, Tarnaulipas. Documental que fue puesta a disposiciön del hoy agraviado, en esa propia fecha a travås de su cuenta de correo electrönico, por lo tanto, dicha informaciön fue entregada al revisionista, y de la cual se observa cubre de manera puntual lo relativo al cuestionamiento dos, docunnento que avala que la Comisiön Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Padilla, Tamaulipas, si es un organismo pUblico descentralizado; por lo tanto, este Pagina 19 örgano revisor determina que esta parte de la informaciön, requerida dentro del recurso que hoy nos ocupa, fue entregada por a travös del correo electrönico de nueve de septiembre de dos mil quince, enviado por este Institut°, ei cual consta y obra en foja 104 en ei asunto RR/028/2015/RJAL, constituyendo para este örgano garante un hecho notorio que por si mismo corrobora que la informaciön fue puesta ya a disposiciön del ahora recurrente, teniöndose por ende, como cubierto ei derecho de acceso a la informaciön del entonces solicitante, por cuanto hace a los puntos 1 y 2. Funda y motiva a lo anterior ei articulo 31 del Reglamento para Regular ei Procedimiento de Sustanciaciön del Recurso de Revisiön que a la letra sefiala: "Atticulo 31. SÖI° Jos hechos estån sujetos a prueba; ei derecho lo estarå önicamente cuando se funde en leyes extranjeras. Los hechos notorios no necesitan ser probados y deberån invocarse, aunque no hayan sido alegados por las pattes."(EI ånfasis es propio) Del nnismo modo, cobra relevante aplicaciön ei criterio jurisprudencia que estipula lo que a continuaciön se inserta: "Novena Epoca Registro: 199531 lnstancia: Tribunales Colegiados de Circuito Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federaciön y su Gaceta V, Enero de 1997 Materia(s): Comån Tesis: XXII. J/12 Pågina: 295 "HECHO NOTORIO. LO CONSTITUYE PARA UN JUEZ DE DISTRITO LOS DIVERSOS ASUNTOS QUE ANTE EL SE TRAMITAN. La anterior Tercera Sala de la Suprema Code de Justicia de la Naciön, en la jurisprudencia nornero 265, visible en las påginas 178 y 179 del Oltimo Apåndice al Semanario Judicial de la Federaciön, del rubro: "HECHO NOTORIO. LO CONSTITUYE PAHA UNA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NAC1ON UNA EJECUTORIA EMITIDA POR EL TRIBUNAL PLENO.", sostuvo criterio en ei sentido de que la emisiön de una ejecutoria pronunciada con anterioridad por el Pleno o por la propia Sala, constituye para los Ministros que intervinieron en su votaciön y discusiön un hecho notorio, ei cual puede introducirse como elemento de prueba en otrojuicio, sin necesidad de que se ofrezca como tai o lo aleguen las partes. Partiendo de Jo anterior, es evidente que para un Juez de Distrito, un hecho notorio lo constituyen los diversos asuntos que ante öl se tramitan y, por lo tanto, cuando en un cuademo incidental exista copia fotoståtica de un diverso documento cuyo original obra en el principal, el Juez Federal, al resolver sobre la medida cautelar y a efecto de evitar que al peticionario de amparo se le causen dafios y perjuicios de dificil reparaciön, puede tener a la vista aquel juicio y constatar la existencia del original de dicho documento. Pågina 20 .1 c.0 P•GGe SECP Eie itait • • 65 RR/033/2015/RST .1. ntonnaciönd.Tsm.uIIp.. TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGESIMO SEGUNDO CIRCUITO." (EI enfasis es propio) Dicho criterio normativo le instituye al juzgador la posibilidad de invocar a la hora de resolver como hecho notorio un asunto que ya haya sido resuelto con anterioridad ante la misma autoridad, en otro juicio distinto, sin que necesariamente dicho hecho, haya sido aportado por alguna de las partes, sino que es ei propio juez, quien lo trae a colaciön resolver ei fondo del asunto. Del mismo modo, en lo que respecta a los cuestionamientos identificados por ei otrora solicitante con los numerales tres, cuatro,tcinco seis y siete, consistentes en informar si la Comisiön Mörticipakdegua Potable de dicho municipio contaba con bienes nnuebleste tirrptisebleflde tS patrimonio propio asi como ei desglose e ideptificacion‘deVos'bienes o ala muebles e inmuebles propiedad de dichaComision, asi como los x(G.: "tät)? umentos que acrediten dicha propiedadWalflutoridad orientö al r urrente al manifestar que esa\informacion es propia de la Comisiön ETARb H .Saz% V: :uTivA Ii1unicipal de Agua PotablAi Alcantarillädd \cle Soto La Marina, Tamaulipas; • Oit I y como lo autorizan loS. ,artidulos 52, numeral 1; 44 numeral 2 y 55 ji umeral 1, indisö eY'de'lä;;;Ley.de Transparencia y Acceso a la Informaciön < rQ c„,. . ,.. 45? Pubiicadei .. itstado*de Tamaulipas, cuyo contenido se inserta a \■ "ARTiCULO 52. 1. Los entes pöblicos estån obligados a crear, mantener y custodiar un archivo que permita localizar en forma segura y expedita la informaciön que generen, procesen o reciban con motivo del desemperio de sus atribuciones. ARTICULO 44. 2. Sija solicitud se presenta ante un ente pOblico que no sea competente para proporcionar la informaciön requerida o que carezca de elia por no ser åmbito de su responsabilidad, la Unidad de Informaciön POblica harå la comunicaciön del taso al solicitante en un plazo no mayor de cinco dias håbiles y le brindarå la orientaciön que requiera. ARTiCULO 55. 1. Los titulares u örganos competentes de los entes pöbficos establecerån la Unidad de lnformaciön Päblica, la cual serå responsable de atender y gestionar las solicitudes de informaciön pOblica y las solicitudes que se realicen en et ejercicio del håbeas data. • Pågina 21 e) Orientar a las persenas en Jo concemiente al ejercicio de ta libertad de informaciön pOblica;"(Sic) (EI enfasis es propio) De los anteriores preceptos normativos se puede entender que los sujetos obligados resguardan en sus archivos la informaciön que generaron, procesaron o bien recibieron con motivo de sus atribuciones; del mismo modo precisan que cuando alguna autoridad reciba solicitud de informaciön que verse sobre informaciön que no sea de su competencia, es obligaciön de la Unidad de Informaciön ei comunicarle al particular dicha situaciön, brindåndole una orientaciön, a fin de que pueda allegarse de la informaciön que requiere. Ahora bien, corresponde a este Institut° analizar ei dicho de la autoridad municipal cuando alude no ser ei poseedor de la informaciön requerida en los puntos identificados con los nömeros del 3 al 7, refiriendo que la misma obra en la Comisiön Municipal de Agua Potable y , MCO Alcantarillado de Soto La Marina, Tamaulipas, la cuål no forma parte integral Fper del Ayuntamiento, toda vez que no se trata de una dependencia municipat pgi sino de un örgano descentralizado que cuenta con autonomia y patrimortio propio. Pues bien, al respecto tenemos que ei Decreto Gubernamental mediante ei cual se crean las Comisiones Municipales de Agua Potable y Alcantarillado de diversos Municipios, entre los que destaca ei de Soto La Marina, Tamaulipas, publicado en ei Periödico Oficial del Estado, N° 149, Tomo CXXVI, de miårcoles doce de diciembre de dos mil uno, establece en sus articulos primero y quinto, lo que a continuaciön se transcribe: "ARTICULO PRIMERO.- Se crea la Comisiön Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Soto La Marina, Tamaulipas, con el caråcter de organismo päblco descentralizado, con personalidad juridica y patrimonio propios. ARTICULO QUINTO.- Los örganos de Gobiemo de la Comisi6n Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Soto La Marina, Tamaullpas, serån: I.- Consejo de Administraci6n. II.- Gerente General. • Comisario." Pågina 22 SECRE EJEci itait • -' IntfillttO d• TriMaparealcla y ACcoso • la Inkrmackm d Ismay lipas RR/033/201 5/RST Del contenido de lo anterior, se obtiene que la Comisiön Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Soto La Marina, Tamaulipas, es un organismo pUblico descentralizado, ei cual cuenta con personalidad juridica y patrimonio propios, asimismo, para su gobierno cuenta con diversos örganos rectores, los cuales son ei Consejo de Administraciön, ei Gerente General y ei Comisario, por lo tanto, lo anterior trae luz suficiente al presente asunto, para poder dilucidar que, si bien es una entidad de la Administraciön PUblica Municipal, esta no depende directamente del Ayuntamiento, por lo que acudiendo al contenido del 5, fracciön 1, inciso e), de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaciön del Estado de Tannaulipas, mismo que seriala: 4 04 h , ""%z. 'I., . 1 . •. .• "ARTICULO 5. 1. Los sujetos obligados por esta ley san: ••• I e) Los Ayuntamientos, incluidos sus integrantes tie elecciOn popular y las I dependencias y entidades de la administraci6n ~Iloa municipal;..." (EI enfasis es propio) Se obtiene entonces, que las entidades de la administraciön pCiblica 7NA tambiön son consideradas como un sujeto obligado. Por lo tanto, s correcta la afirmaciön de la autoridad responsable, cuando alude que especto a la informaciön solicitada identificada con los puntos del 3 al 7, en cual se solicitan datos propios de la Comisiön Municipal de Agua Potable Alcantarillado, la misnna debe ser solicitada directamente ante ei sujeto bligado que la posee. • \IPor consiguiente, entendemos que con lo anterior ei sujeto ptiblico ob igado emitiö respuesta de manera complete respondiendo a cabalidad los requerimientos del particular en lo que respecta a su competencia, y orientåndolo para que acudiera ante ei ente alba generador de la informaciön que deseaba conocer en ei resto de su solicitud de informaciön, en ese sentido dicho acto de la autoridad, equivale a modificar ei acto reclamado. Ahora bien, en cumplimiento al contenido del articulo 55 del Reglamento para Regular ei Procedimiento de Substanciaciön del Recurso • Pågina 23 66 de Revisiön, se observa que la autoridad notificö al particular, tai y como lo impone dicho aråbigo, en fecha diez de septiembre de dos mil quince, lo cual obra a foja 34 de este expediente, donde se aprecia la notificaciön via electrönica efectuada a la cuenta , perteneciente al otrora solicitante, marcando copia para este Institut° a fin de tener conocimientode lo anterior; acreditando con ello, la emisiön de respuesta por parte del ente responsable. Ahora bien, ei actuar de la autoridad es tendiente a satisfacer ei derecho de acceso a la informaciön, dejando sin efectos ei acto reclamado que dio origen al presente recurso de revisiön, lo que se encuentra estipulado en los articulos 77 numeral 2, inciso d) de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaciön Poblica del Estado de Tamaulipas, asi como ei 55 del Reglamento para Regular ei Procedimiento de Substanciaciön del Recurso de Revisiön que serialan: "Articulo 2. Procede ei sobreseimiento del recurso de revisiön en los sigutentes casos: d) El ente päblico responsable de la resoluciön impugnada la modifique revoque, dejåndose sin efecto la materia." Reglamento para Regular ei Procedimiento de Substanciaciön del Recurso de Revisiön, dispone lo que enseguida se transcribe: , "Articulo 55. Las resoluciones del Pleno tambrån podrån sobreseer ei Recurso de Revisiön, siempre y cuando concurran los requisitos que establece ei adiculo 77 de la Ley. Para ei caso especifico del inciso d) del pårrafo 2 del articulo 77, serå necesario que, cuando ei ente päblico responsable modifique o revoque la resoluciön impugnada, dicho acto modificatorio o revocatorio se notifique al recurrente y, ademås, que ei Instituto sea informado, acompahando a dicho infomie las constancias que acrediten tanto la notificaciön como ei acto por medio del cual se modific6 o revocö la resoluciön combatida. Cuando ei acto que modifique o revoque una resoluciön impugnada tenga como efecto la entrega de informaciön y/o documentos al recurrente, ei informe al que se refiere ei pårrafo anterior debe estar acompailado tanto de la informaciön y/o documentos entregados, como de las constancias que acrediten la nofificaciön que ei ente responsable practic6 al agraviado." De lo anterior se puede entender que, ei articulo 77 de la Ley de la materia vigente en ei Estado, establece que procede ei sobreseimiento del recurso de revisiön, cuando ei ente pQbiico responsable deje sin efectos, ei acto reclamado por modificarlo o revocarlo y que, ei articulo 55 del Reglamento para Regular ei Procedimiento de Sustanciaciön del Recurso Pågina 24 • 67 italt Instituto • Transpancla y Meno • le Int ormaclan de Tamevlbas RR/033/2015/RST de Revisiön, estipula que las resoluciones del Pleno podrån sobreseer los medios de inripugnaciön, cuando se actualicen los supuestos del articulo 77 estudiado con antelaciön, sefialando ademås que, para que proceda la hipötesis en ål contenida, serå necesario que ei acto que modifique o revoque la respuesta de la autoridad, sea notificado al recurrente y que a su vez, sea informado a este Instituto, acompafiåndose por las constancias que acrediten lo anterior. Por lo tanto, quienes esto resuelven estiman que ei Ayuntamiento de Soto La Marina, Tamaulipas, reparö las violaciones cometidas al derecho constitucional de acceso a la informaciön de , ya que, si bien es cierto, en un primer momento, esto es al interponer ei Recurso de Revisiön, subsistian los agravios relacionados con la falta de respuesta; cierto es tambiån que en diez y catorce de septiembre de dos mil 00 Ii, RETARI acUIN kai wince, ei municipio de referencia enmendö las violaciones cometidas al o humano aqui invocado al brindarle los elementos necesarios para ei solicitante de la informaciön conociera que la Comisiön Municipal de Agua Potable y Alcantarillädo es un orgänismos peiblico descentralizado, •ågireditando lo anterior rnediante ei Decreto de Creaciön del mismo; asi como tambiån al informarle que la informaciön requerida, es propia del organismo operador del agua potable de Soto La Marina, Tamaulipas; y, ademås, al haber comprobado lo anterior ante este Instituto con las constancias respectivas, tai proceder equivale a dejar sin efectos la falta de respuesta que motivö la interposiciön de este medio de defensa; por lo tanto, se actualiza la causal de sobreseimiento establecida en la porciön normativa antes citada, y, en consecuencia, se concluye que ei presente medio de impugnaciön ha quedado sin materia de conformidad con ei articulo 77, numeral 2, inciso d) de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaciön Ptiblica del Estado de Tamaulipas y 55 del Reglamento para Regular ei Procedimiento de Substanciaciön del Recurso de Revisiön, en tårminos de lo anterior, en la parte dispositiva de este fallo deberå declarase ei sobreseimiento del Recurso de Revisiön interpuesto por en contra del Ayuntamiento de Soto La Pågina 25 dt, Marina, Tamaulipas, toda vez que fue restituido su derecho de acceso a la informaciön anteriormente transgredido. SEXTO. Con fundamento en ei segundo pårrafo del articulo 8° del - Reglamento Interior del Institut° de Transparencia y Acceso a la Informaciön de Tamaulipas, las resoluciones de este örgano garante se harån pCiblicas, aseguråndose en todo monnento que la informaciön reservada, confidencial o sensible se mantenga con tai caråcter en todo momento; por lo tanto, cuando este fallo se publique en ei portal de Internet del Institut°, deberå hacerse en formato de versiön peiblica, en ei que se teste o tache toda aquella informaciön que constituya un dato personal, cuya publicaciön estä prohibida si no ha mediado autorizaciön expresa de su titular o, en su caso, de quien le represente, tai como lo impone ei precepto 29, nunneral 1, de la Ley. ›,Getel Por lo anteriormente expuesto y fundado se RESUELVE: 1 SECRE EJECI, e PRIMERO. Se sobresee ei Recurso de Revisiön interpuesto por - ö IL ,ja , en contra del Ayuntamiento de Soto La Marina, Tamaulipas, en virtud de los razonamientos expuestos en ei considerando QUINTO de la presente resoluciön. SEGUNDO. Archivese ei presente asunto como concluido. - NOTIFiQUESE a las partes, de conformidad con ei articulo 82 de la Ley de Transparencia y ,Acceso a la Informaciön PCiblica del Estado de Tamaulipas. Asi lo resolvieron por unaninnidad los licenciados Juan Carlos Löpez Aceves, Roberto Jaime Arreola Loperena y la doctora Rosalinda Salinas TreNiiho, Comisionados del Institut° de Transparencia y Acceso a la lnformaciön de Tamaulipas, siendo ponente la tercera de los nombrados, Pågina 26 '4 iltaa • 68 Institut° ele Transparencla y Acuso . _ RR/033/2015/RST asistidos por ei licenciado Andi . ös Gonzalez Galvån, Secretario Ejecutivo de este Institut°, quien autoriza. Lic. Juan Carlos L6pez Aceves Comisionado Presidente • \,•• »•„•.•.<05,..• \Az :‘, nsk., • 3z ,, • ioak ° 441. Roberto Jaime Arreola Comisionado TARJA TIVA HOJA DE FIRMAS DE LA RESOLUCIÖN NUMERO TREINTA Y TRES (33/2015) DICTADA EL OCHO DE OCTUBRE DE DOS MIL QUINCE, DENTRO DEL RECURSO DE REVISIÖN RR1033/2015/RST, INTERPUESTO POR EN CONTRA DEL AYUNTAMIENTO DE SOTO LA MARINA, TAMAULIPAS. •4: Pågina 27