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PROYECTO DE ORDENANZA
ESPACIOS CULTURALES AUTOGESTIVOS
LEY DE INICIATIVA POPULAR - F.A.IN.A.
FUNDAMENTACIÒN:
“La sensibilidad humana radica en el creer, y el arte es su proyección.
Al no creer perdemos la esperanza, y como el arte nace de la necesidad de expresarse,
de comunicarse, de acercarse a otras realidades reflejando inquietudes y descubriendo
aquello de lo que somos capaces. Entendemos al arte como una herramienta
indispensable a la hora de generar cambios concretos en el desarrollo individual y en
relación con el otro y como un elemento clave a la hora de construir un mundo más
justo y solidario con igualdad de oportunidades.
Por eso creemos que el arte, por mas intangible que resulte en ocasiones, es la esperanza
tangible del cambio al cual se está enfrentando la estructura del mundo.
Por eso creemos que el arte puede cambiar el mundo.”
F.A.IN.A.
Esta ordenanza tiene por objeto enfatizar en la defensa, promoción y manifestación del
derecho constitucional, inalienable y universal de la autogestión cultural, consagrado en
la declaración universal de los derechos humanos, entendiendo al gestor cultural
independiente como un facilitador en cuanto al diseño, planificación y administración
de proyectos culturales, constituyendo en el mismo, un elemento importante aunque no
indispensable en el desarrollo cultural, ya que toda persona ha de entenderse capaz de
adoptar una actitud pro activa en materia cultural, entendiéndose al arte, no solo como
un bien de consumo tangible e intangible sino, un bien integrador y creativo, emergente,
personal y social; un conjunto de acciones que potencian, viabilizan, despiertan y
germinan los distintos procesos culturales del ser humano.
Este derecho se caracteriza por ser inseparable de la realidad social, económica y
cultural del ser humano, siendo este individual o colectivo y que debe ser ejercido
libremente, garantizando la identidad, el sentimiento de pertenencia y arraigo cultural
como motor de crecimiento en la reconexión de la sociedad, reorganizando el tejido, a
través de la inclusión, transformación y sensibilización del ser cultural, en la realidad
cotidiana.
A través de este instrumento legislativo buscamos solicitar a la autoridad municipal el
amparo acorde a la función social del trabajo que realizan los espacios de arte
independientes autogestionados, conjuntamente a la delimitación de los derechos y
obligaciones de los mismos, facilitando de esta forma las herramientas de construcción
cultural autogestiva y garantizando la independencia institucional reconociéndose como
una cuestión de estado y no de gobierno.
ARTÍCULO 1º - DENOMINACION
Denomínese ESPACIO CULTURAL AUTOGESTIVO a todo espacio no convencional
, espacio experimental, espacio multifuncional, o espacio integral, con ubicación física o
condición itinerante, en el que se realicen manifestaciones artísticas que signifiquen
espectáculos con participación real y directa de intérpretes, en cualquiera de sus
modalidades; sea teatro, circo, música, poesía, danza, artes plásticas u otras artes, en
todas sus expresiones, y en los que se tomen en cuenta la calidad del espectáculo o el
interés del mismo como vehículo difusor de cultura.
En dichos establecimientos podrán realizarse ensayos, seminarios, talleres, cursos,
clases y/o cualquier actividad de carácter educativo y formativo relacionada con todas
las manifestaciones tangibles e intangibles del arte y la cultura en todas sus expresiones.
ARTÍCULO 2º - DEFINICIONES
A los efectos de la presente ordenanza se entiende por:
a- CLUB DE CULTURA, al establecimiento en el que se realicen las actividades
descriptas en el artículo 1º, cuya capacidad máxima es de doscientos cincuenta
espectadores.
b - ESPACIO CULTURAL al establecimiento en el que se realicen las actividades
descriptas en el artículo 1º, cuya capacidad máxima es de ciento cincuenta espectadores.
c- CASA DE ARTISTA, el domicilio particular que destine un sector a la realización de
actividades descriptas en el artículo 1º, cuya capacidad máxima es de cincuenta
espectadores
d- BAR CULTURAL, al establecimiento de tipo bar, en el que se realicen las
actividades descriptas en el artículo 1º, cuya capacidad máxima es de cien espectadores.
e- CAFÈ CULTURAL al establecimiento de tipo cafè, en el que se realicen las
actividades descriptas en el artículo 1º, cuya capacidad máxima es de cien espectadores
sin expendio ni consumo de bebidas alcohòlicas.
f- TEATRO BARRIAL al establecimiento, en el que se realicen las actividades
descriptas en el artículo 1º, cuya capacidad máxima es de cien espectadores.
g- CENTRO BARRIAL SOCIAL Y CULTURAL al establecimiento que realice
actividades culturales descriptas en el artículo 1º, orientado principalmente a talleres,
cursos, exposiciones y trabajos comunitarios, y que no superen la cantidad de cincuenta
espectadores
h- HOSTEL CULTURAL al establecimiento con carácter de alojamiento, que destine
un sector en el que se realicen las actividades descriptas en el artículo 1º, cuya
capacidad máxima es acorde a ordenanzas que legislen dicha condición u otra que
refiera a características de ocupación descriptas en esta ordenanza.
i- CAMPING O REFUGIO CULTURAL al establecimiento con carácter de
alojamiento, que destine un sector en el que se realicen las actividades descriptas en el
artículo 1º, cuya capacidad máxima es acorde a ordenanzas que legislen dicha condición
u otra que refiera a características de ocupación descriptas en esta ordenanza.
j- COLECTIVO CULTURAL a grupos colectivos o de carácter cooperativo que
realicen las actividades descriptas en el artículo 1º y no cuenten con espacio propio,
cuya capacidad máxima es de la cantidad de espectadores especificados en los espacios
físicos que estos ocupen en su performance.
k- CENTROS CULTURALES NO COMERCIALES a aquellos establecimientos en
que se realicen las actividades descriptas en el artículo 1º, cuyos titulares sean personas
jurídicas sin fines de lucro o de carácter cooperativo.
ARTICULO 3º - INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE USOS CULTURALES
Se autoriza a los ESPACIOS CULTURALES AUTOGESTIVOS denominados en el
artículo 2º a solicitar inscripción en el Registro de Usos Culturales dependiente de la
Secretaria de Cultura.
ARTICULO 4º - DEL TRÁMITE –
Los ESPACIOS CULTURALES AUTOGESTIVOS quedan autorizados para funcionar
con la iniciación del trámite de habilitación, con sujeción a lo que se resuelva mediante
inspeccion previa con Acta de informes, del departamento municipal correspondiente.
Sera condición necesaria y obligatoria para el inicio de tramite habilitatorio, contar con
la inscripción en el Registro de Usos Culturales.
ARTÍCULO 5º - EXEPCIONES
Quedaran exceptuados de tramitar habilitación las CASAS DE ARTISTAS, LOS
CENTROS BARRIALES SOCIAL Y CULTURAL, LOS COLECTIVOS
CULTURALES, siempre que hayan sido inscriptos en el Registro de Usos Culturales y
acrediten mediante declaración jurada, el cumplimiento de la totalidad de los requisitos
de seguridad y funcionamiento establecidos en normativas existentes, firmada por titular
y un profesional responsable.
Las CASAS DE ARTISTAS, LOS CENTROS BARRIALES SOCIAL Y CULTURAL
y LOS TEATROS BARRIALES podrán contar con un servicio de buffet, sujeto a que
cumplan con los requisitos de salubridad establecidos en la presente ordenanza.
ARTICULO 6º - ACCESIBILIDAD
Los CLUB DE ARTE, los ESPACIOS CULTURALES, los CAMPING Y HOSTELS
CULTURALES estaran sujetos al cumplimiento de la ley de “accesibilidad fìsica para
todos”, salvo excepciones previstas en articulos del codigo de edificación quedando asi,
por su condicion, eximidos de acreditar preexistencia comercial.
En tal caso, sera suficiente acompañar una declaracion jurada firmada por el titular y un
profesional interviniente, en la que debera consignarse que en el espacio cuya
habilitacion se requiere es preexistente a dicha ley y que no se advierte que se hayan
realizado obras de ampliación o modificacion permamente en el mismo.
ARTICULO 7º - CAPACIDAD
La capacidad màxima de los espacios culturales definidos en el Articulo 2º de esta
ordenanza, devendrà del calculo establecido por la condicion de uso de los mismos,
admitiendo hasta 0,42 m2 por espectador en sala, exceptuando para el calculo, los
sectores de ingreso y egreso, pasillos de circulación, sectores de trabajo y de
servicios,en cuales el calculo corresponde a 1m2 por persona, pudiendo estos ultimos,
ser utilizados transitoriamente en casos exepcionales cuando asi lo requiera el evento.
ARTICULO 8º - COMPATIBILIDADES
Son compatibles con los espacios culturales definidos en el Articulo 2º de la presente
ordenanza, los siguientes usos: exposición y venta de libros, fancinez, discos, cuadros y
demas articulos culturales ; galerias de arte, galerias de comercio, salon de
exposiciones, de conferencias y todo local que sea utilizado como manifestación de arte
y/o cultura, pudiendo coexistir en un mismo edificio o predio y estar comunicados.
ARTICULO 9º - USOS ACCESORIOS
Se permiten los siguientes usos accesorios: cafè, bar, restaurant, galeria, librería,
disqueria, venta de artesanias y todos aquellos comercios minoristas de artìculos
relacionados co la actividad principal. La superficie total de los usos accesorios no
pueden superar e 30% de la superficie total del establecimiento.
ARTICULO 10º - ACTIVIDADES GASTRONÒMICAS
En la proporción establecida en el articulo anterior, esta permitida la instalaciòn de
bares, cafeterìas o servicios de bebidas y comidas de tipo buffete, los cuales deben
cumplir con los siguientes requisitos:
Cuando se instalen los mostradores para el servicio de bebidas y comidas, no pueden
estar emplazados de manera que obstruyan los medios de egreso. Para el lavado de
utensillos deben contar con provision de agua fria-caliente y desagûe conectado a la red
cloacal o pozo. Este requisito no se exige si se utilizan envases de uso ùnico.
En caso de contar con instalaciones o recintos donde se elaboren comidas, estas se
ajustaran a las determinaciones que rigen para locales gastronòmicos, no requiriendo
habilitacion por separado, en razon de estar incluidas dentro de las definiciones de este
tipo de locales.
ARTICULO 11º- PLANOS
Los planos deben ser presentados conforme a lo dispuesto en ordenanzas, la capacidad
total de espectadores en sala, y los medios de egreso. Siempre que se mantengan los
pasillos y los medios de egreso, el titular de la habilitaciòn podrà modificar la
diagramaciòn del establecimiento, respetando la capacidad otorgada.
ARTÌCULO 12º- MOBILIARIO
Las mesas y sillas seran distribuidas al arbitrio del Espacio cultural, con la condiciòn de
que existan pasillos libres de 1 (uno) metro de ancho como mìnimo para egreso.
Quedando prohibida la colocaciòn de objetos que impidan el libre transito por los
mismos. La obligatoriedad de disponer para cada funciòn las mesas y/o sillas móviles,
cumplimentando el ancho de los pasillos y la reserva para discapacitàdos, recaerà sobre
el responsable del establecimiento.
ARTICULO 13º- ESCENARIO
El escenario, en caso de que lo hubiera, puede ser fijo o movible y deberà estar
aprobado por un profesional responsable por intermedio de una nota avalado por su
colegio respectivo, quedando exceptuados de dicho tramite, los Espacios Culturales que
utilizasen tarima o tablado para la presentacion de los distintos eventos que alli se
realizasen.
ARTICULO 14º- VESTUARIOS O GUARDARROPAS
No serà obligatoria la existencia de dicho servicio para el funcionamiento de la
actividad.
ARTICULO 15º - MEDIOS DE EGRESO
Los medios de egreso conduciràn directamente a la salida a travez de la lìnea natural de
libre trayectoria que no estarà interrumpida ni se reducirà en ningún punto.
El ancho de los medios de egreso serà calculado teniendo en cuenta lo siguiente:
1- Capacidad de hasta 50 espectadores: 0,80 m
2- Capacidad de 51 a 100 espectadores: 1,00 m
3- Capacidad de màs de 100 espectadores: se incrementaran a razòn de 0,0075m
por cada espectador
No podràn ser obstruidos por elemento alguno, sin exepciòn.
Los establecimientos deben poseer puertas que se abran hacia fuera.
En los casos en que la puerta de acceso se encuentre sobre la lìnea municipal, o que el
edificio en el que funciona dicho establecimiento posea un valor patrimonial que
amerite excepción pueden autorizarse otros medios que aseguren la libre evacuaciòn.
Quedando incluida esta posibilidad en condicion provisioria toda modificaciòn edilicia
que no pudiese ser realizada antes del tramite de inscripción y/o habilitacòn, en la
medida que la autoridad competente lo entienda compatible con la seguridad del pùblico
concurrente.
ARTÌCULO 16º - INSTALACIONES COMPLEMENTARIAS
Toda instalaciòn complementaria, como ser, calefacción, clima artificial o cualquier
otra, se ajustarà a la disposición general vigente que corresponda.