239-12_pat_y_medio_ambiente

Dictamen de Comisión y propuesta de acuerdo al
Ayuntamiento de Guadalajara.
Turno 239/12. Que resuelve la iniciativa de la
entonces Regidora Leticia Hernández Rangel, que
propone la emisión de criterios, lineamientos y
requisitos para la preservación de espacios públicos
propiedad municipal en relación con el programa
municipal denominado Adopta un Espacio Público.
Septiembre de 2014.
Ayuntamiento de Guadalajara
Los Regidores integrantes de las Comisiones Edilicias de Patrimonio Municipal
y Medio Ambiente, con fundamento en los artículos 41 y 50 de la Ley del
Gobierno y la Administración Pública Municipal del estado de Jalisco; así como
en los numerales 36, 43, 58, 61, 74, 75, 81, 89, 90, 96 demás relativos del
Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; nos permitimos someter a la alta
y distinguida consideración de este Ayuntamiento en
Pleno el presente
dictamen, el cual tiene por objeto analizar y resolver la iniciativa de la entonces
Regidora Leticia Hernández Rangel, que propone la emisión de criterios,
lineamientos y requisitos para la preservación de espacios públicos propiedad
municipal en relación con el programa municipal denominado Adopta un Espacio
Público; de conformidad a los siguientes:
Antecedentes
1.
En sesión ordinaria de este Ayuntamiento, celebrada el día 31 de julio de
2012, se dio cuenta del oficio KLPP/162/12, suscrito por la entonces Regidora
Karen Lucía Pérez Padilla, Presidente de la Comisión Edilicia de Servicios
Públicos Municipales, en el que solicita que la iniciativa que se describe en el
proemio de este dictamen, y a la que se le asignó el número de turno 239/12,
enviado para su estudio y dictaminación
a dicha Comisión, se turnara a las
Comisiones de Patrimonio Municipal y Medio Ambiente, por ser materia de su
competencia, por lo que se les remitió por conducto de la Secretaría General,
mediante oficio 2912/2012, de fecha 28 de agosto de 2012, de conformidad a
los artículos 36 y 43 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.
2.
El turno 239/12 tiene como base la iniciativa de referencia, la cual
propone los siguientes puntos de acuerdo;
“Primero: Se instruye a la Secretaría General del
Ayuntamiento a que, a través de las gestiones administrativas
que estime necesarias, ante las dependencias municipales
responsables del control y funcionamiento del programa de
adopción de espacios públicos, parques, camellones y demás
equipamiento urbano, preservado mediante convenio de
colaboración o comodato a favor de particulares, para efecto
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de que dichas dependencias emitan criterios, lineamientos,
requisitos para la preservación de dichos espacios,
preferentemente de manera homogénea.
Segundo: Se faculta al Presidente Municipal y al Secretario
General del Ayuntamiento a suscribir lo documentación
correspondiente, en cumplimiento del presente acuerdo.
Tercero: Túrnese la presente iniciativa a la Comisión Edilicia
de Servicios Públicos Municipales para su valoración y, en su
caso, dictaminación de la misma, de conformidad con los
puntos diversos planteados en el cuerpo de la presente
iniciativa”.
3. Mediante oficio SPE/942/2014, de fecha 28 de agosto de 2014, el licenciado
Pedro Ruiz Gutiérrez, Secretario de Promoción Económica le informó al Órgano
Técnico de la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal, lo siguiente:
“Acudo respetuosamente a Usted en la oportunidad de
saludarle, al tiempo que, en atención a su símil número
401/2014, relativo al turno 239/12, remitido a esta Secretaría
con fecha 30 de abril de 2014, mediante el cual solicita
opinión acerca de la iniciativa de la entonces Regidora Leticia
Hernández Rangel, que propone regularizar, y en su caso,
revocar, los contratos de comodato derivados del programa
denominado “Adopta un Espacio Público”; procedo a informar
lo siguiente:
El proyecto denominado “Adopta un Espacio Público”, que
consiste en que, a través de un convenio de colaboración, el
Municipio otorga a un particular (o colaborador) áreas verdes,
tales como: camellones, fuentes, triángulos y/o glorietas
propiedad municipal, que son denominados “los espacios
públicos”, con motivo de la conservación, el mantenimiento y
el óptimo funcionamiento, a través de acciones en las que
pueden incluir y siendo nombradas de manera enunciativa,
mas no limitativa, el aseo, la restauración, reparación y/o
mantenimiento, etc.
El proyecto se encuentra a cargo de la Coordinación de
Proyectos Urbanísticos en la Secretaría de Promoción
Económica, desde el inicio de la presente administración se ha
trabajado generando acciones de acercamiento a los
particulares, actualizando la base de datos, se han firmado
nuevos convenios coadyuvando esfuerzos con la Sindicatura
Municipal, que es el área correspondiente, lo cual se traduce
en resultados visibles para los habitantes de nuestro
Municipio.
Efectivamente, “Adopta un Espacio Público”, es un proyecto
novedoso y bondadoso, toda vez que los resultados
garantizan un ahorro en la carga financiera que el Municipio
por el equipamiento urbano de su propiedad, al sumar al
particular que tiene la capacidad de inversión financiera, así
como el funcionamiento operacional y administrativo, para
realizar exitosamente esa tarea.
Por lo que coincidimos completamente y nos sumamos a su
propuesta, en el sentido de seguir trabajando para lograr
resultados satisfactorios y visibles para nuestro Municipio,
informándole al respecto sobre algunas de las acciones que
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vienen a reforzar el programa.
Al día, de hoy, en la parte operativa se cuenta con un equipo
integrado por una cuadrilla que visita cada uno de los
camellones diariamente, haciendo levantamientos en los que
se incluye la revisión del estado actual del camellón y de las
placas.
Sin otro particular al momento me despido, quedando atento
de Usted para cualquier comentario o aclaración al respecto.
Por lo anterior, los Regidores integrantes de las Comisiones Edilicias de
Patrimonio Municipal y Medio Ambiente, manifestamos los siguientes:
Considerandos
I.
Que de conformidad al artículo 115 fracciones II y III inciso g)
de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Municipio es libre y
manejará su patrimonio conforme a la ley y tiene a su cargo las calles, parques
y jardines y su equipamiento.
II.
Una vez estudiadas las constancias documentales que integran este
expediente, así como las disposiciones legales y reglamentarias aplicables,
podemos establecer que:
a) La iniciativa en estudio propone la emisión de criterios, lineamientos y
requisitos para la preservación de espacios públicos, preferentemente de
manera
homogénea,
cuyo
mantenimiento
es
encomendado
a
particulares y empresas, a partir de la suscripción de un convenio de
colaboración.
b) Es preciso señalar los criterios y lineamientos para el cuidado de dichos
espacios se establecen el convenio de colaboración a que se refiere el
titular
de
la
Secretaría
de
Promoción
Económica
en
su
oficio
SPE/942/2014, de fecha 28 de agosto de 2014.
c)
Al efecto, cabe mencionar lo conducente del convenio de colaboración
para la operación del programa Adopta un Espacio Público, que
establece lo siguiente:
“…TERCERA. DE LOS LETREROS DE ADOPCIÓN.- Precisan las
partes que está prohibida la instalación de anuncios
publicitarios, no obstante, dentro de los espacios públicos
otorgados, “EL COLABORADOR” podrá instalar una placa
alusiva que permita identificar el nombre de aquél, debiendo
ostentar invariablemente el Escudo del Ayuntamiento de
Guadalajara y cumplir con los lineamientos de dimensiones e
imagen emitidos por las dependencias correspondientes,
apegándose para tal efecto a las disposiciones del Reglamento
de Anuncios para el Municipio de Guadalajara.
CUARTA.- VARIACIONES Y MEJORAS.- “EL COLABORADOR” se
obliga expresamente a respetar y no hacer variaciones a los
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espacios públicos ni aún con el carácter de mejoras sin el
previo consentimiento por escrito de "EL MUNICIPIO", así
mismo someterse a las disposiciones establecidas en el
decreto que emita el “EL MUNICIPIO” respecto a la presente
concesión.
QUINTA.- REQUISITOS PARA LA INSTALACIÓN DE JARDINES,
ÁREAS VERDES Y ARBOLADO.- “EL COLABORADOR”,
manifiesta que recibió “Los espacios públicos” con plantación
específica, obligándose a entregarla en el mismo estado.
No obstante, para el caso que “EL COLABORADOR” decida
instalar jardines, áreas verdes y arbolado en “Los espacios
públicos” otorgados por “EL MUNICIPIO” y previamente
referidos en el convenio, deberá ajustarse a lo estipulado por
el Reglamento de Parques, Jardines y Recursos Forestales
para el Municipio de Guadalajara, debiendo en todo caso
generar la plantación que la normatividad referida permite,
previa autorización expresa de la Dirección de Parques y
Jardines.
SEXTA.- DE LA SUPERVISIÓN DE LOS PROYECTOS.- Para
efecto de verificar que no se genere una violación al
Reglamento de Parques, Jardines y Recursos Forestales para
el Municipio de Guadalajara, “EL COLABORADOR” se sujeta a
la supervisión por parte de la Secretaría de Servicios Públicos
Municipales de “EL MUNICIPIO”…”
d) Por otra parte, el mantenimiento que se le da estos espacios es vigilado
por la cuadrilla que al efecto dispuso la Secretaría de Promoción
Económica.
e) Es decir, que las tareas que propuso la autora de la iniciativa que nos
ocupa ya se realizan por parte de la Secretaría de Promoción Económica,
pues ya existen y se observan los criterios para la conservación de
espacios públicos al cuidado de empresas y particulares, de conformidad
al programa denominado Adopta un Espacio Público.
Por lo anterior, los Regidores integrantes de las Comisiones Edilicias de
Patrimonio Municipal y Medio Ambiente, resolvemos presentar ante esta
representación municipal, los siguientes puntos de:
Acuerdo
Primero.- Se rechaza la iniciativa que propone homogenizar los criterios de
preservación de espacios propiedad municipal, cuyo cuidado es encomendado a
particulares, mediante la suscripción de un convenio de colaboración, mediante
el programa municipal denominado Adopta un Espacio Público, por haber
quedado sin materia.
Segundo.- Notifíquese el presente acuerdo a la Secretaría de Promoción
Económica, para su cumplimiento.
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Tercero.- Suscríbase la documentación necesaria para el cumplimiento de este
acuerdo, por parte del Presidente Municipal, Síndico y Secretario General de este
Ayuntamiento.
Atentamente
“2014, Guadalajara es Tradición e Innovación”
Guadalajara, Jalisco; septiembre de 2014
Salón de Sesiones del Ayuntamiento
La Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal
Luis Ernesto Salomón Delgado
Presidente
Sandra Espinosa Jaimes
Vocal
David Contreras Vázquez
Vocal
María Cristina Solórzano Márquez
Vocal
Juan Carlos Anguiano Orozco
Vocal
La Comisión Edilicia de Medio Ambiente
David Contreras Vázquez
Presidente
Sandra Espinosa Jaimes
Vocal
Victoria Anahí Olguín Rojas
Vocal
José Enrique López Córdova
Vocal
Alberto Cárdenas Jiménez
Vocal
Firmas correspondientes al dictamen de Comisión y propuesta de acuerdo al
Ayuntamiento de Guadalajara.
Turno 239/12. Que resuelve la iniciativa de la entonces Regidora Leticia Hernández
Rangel, que propone la emisión de criterios, lineamientos y requisitos para la preservación
de espacios públicos propiedad municipal en relación con el programa municipal
denominado Adopta un Espacio Público. Septiembre de 2014.
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