415 Becas para estudiantes indígenas en el nivel superior.

XXIII CONGRESO DE INVESTIGACIÓN CUAM-ACMor
“Becas para estudiantes indígenas en el nivel superior.”
Autores:
Asesores:
Escuela:
Área:
Espinosa Méndez Sandra Amaranta
Blanco Martínez Osbaldo
Barrios Rivera Yolanda Elia
Centro Educativo Cruz Azul Campus Lagunas
Ciencias Sociales. Investigación de Campo.
PROYECTO ESCOLAR
Antecedentes
El desempeño educativo de México, de acuerdo a informes de la OCDE, se
encuentra estancado y presenta mayores rezagos y limitaciones que otras naciones
de Latinoamérica. Los apoyos que el gobierno otorga a la educación aunque han
aumentando a lo largo de los años, los resultados de estos son mínimos, debido
principalmente a situaciones políticas, dado que diversos sectores del magisterio
demuestran poca disponibilidad para alcanzar la impartición de una educación de
calidad. Mientras esto ocurre con la educación básica, imaginemos la situación en la
que se encuentra la educación superior: Es aún peor, debido a la baja calidad de la
educación básica y media superior; la educación superior carece de presupuesto
suficiente; carencias económicas de sus estudiantes; falta de información con
respecto a la oferta educativa; incapacidad de admitir a un mayor número de
estudiantes.
Dentro de este panorama, para las comunidades de alta y muy alta
marginación, dentro de la cuales se encuentran las comunidades indígenas, el
ingreso a la educación, es aún menos accesible. La mala calidad de la educación
que reciben, medida por los insumos materiales y humanos que se le destinan, es
causa de los mayores índices de deserción, reprobación y el menor aprendizaje de
esta población en la escuela. Santo Domingo Petapa, Oaxaca, municipio indígena
objeto de nuestra investigación es un claro ejemplo de esta realidad.
En esta localidad a partir del año 2001 se empezó a implementar un programa
de becas para sus estudiantes indígenas que estaban cursando el nivel superior.
Gracias a esto se vio un incremento de los estudiantes, pasando de ser 3 indígenas
que cursaban el nivel superior en el inicio de este programa, a ser 42 estudiantes en
el año 2009. Lamentablemente en los últimos dos años se ha visto una resistencia
del actual gobierno municipal para otorgar este programa de becas, excusándose en
la falta de presupuesto y condicionando este programa. Por lo anterior me plantee el
siguiente cuestionamiento: ¿podría aplicarse en otras comunidades indígenas
mediante un decreto estatal la experiencia de Santo Domingo Petapa, Oaxaca?
Objetivo General
Analizar los fines del programa de becas aplicado en la comunidad de Santo
Domingo Petapa, así como su desarrollo, influencia y beneficio; para ser presentado
y aplicado como Decreto estatal.
Metodología
Enfocada en un análisis de corte documental y de campo, cualitativo y cuantitativo.
En un primer momento recabé información de datos escritos retomé de libros, tesis,
artículos, se leyeron las opiniones de diversos autores y se encuesto a cien
presidentes municipales que cumplen con la clasificación de localidades de alta y
muy alta marginación, tal información me ayudó en la delimitación del estudio y en
la elaboración del protocolo de investigación. Para la recopilación de información de
los datos se hizo uso de la estrategia de observación indirecta y análisis documental,
la técnica empleada fue el análisis de documentos escritos, fotográficos y detección
de ideas principales. En el procesamiento de la información se hizo uso del análisis
categórico y la aplicación de herramientas conceptuales.
Marco Teórico
Primeramente analizé documentos de autores que escribieron en relación a nuestro
tema, por ejemplo: Enrique Luengo González nos habla de la transformación en los
dispositivos que regulaban la relación entre Estado y universidades. Así mismo
Silvia Schmelkes nos dice que las escuelas indígenas se encuentran siempre
debajo de los demás tipos de escuelas, que son los alumnos indígenas los que
menos transitan a niveles superiores de educación, y son los que presentan un
índice de analfabetismo demasiado alto. Además revisé documentos legales que
fundamentaran la investigación, como los artículos 3°, 6°, 9° Y 24° de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como la Constitución Política del
Soberano Estado de Oaxaca, y la Ley de Educación Pública del Estado de Oaxaca.
Resultados
El programa de becas aplicado en Santo Domingo Petapa, si podría ser aplicado en
otro municipio con la misma marginación, debido a que los gastos que genera el
otorgamiento de las becas en este municipio son el 11.7% de sus presupuestos
anuales. Existen además las condiciones sociopolíticas adecuadas para que este
programa sea convertido en un decreto, como el apoyo de la mayoría del Congreso
Estatal. Los presidentes municipales que presentan una marginación parecida en
sus localidades, están divididos con respecto al otorgamiento de becas a sus
estudiantes, pues un 20% apoya el otorgamiento pero con condiciones, y un 30% las
apoyaría incondicionalmente, sin embargo un 50% de los presidentes municipales
está en desacuerdo. Sin embargo en la localidad de Santo Domingo Petapa, se ha
demostrado que este programa de becas ayuda a disminuir la deserción escolar en
todos los niveles educativos, con un aumento y permanencia de sus estudiantes.
Si bien el programa de becas utilizado en el municipio de Santo Domingo
Petapa en el estado de Oaxaca, ha presentado resultados positivos, también está
detenido, por causa del gobierno actual, aduciendo que los fondos son insuficientes.
Esto podría evitarse, si el programa de becas, se presentara ante el gobierno
estatal, y este programa se convirtiera en un decreto que exponga la necesidad de
aplicar estas becas, y obligue a los gobiernos municipales a otorgar anualmente y
sin detenimiento, determinado número de becas a sus estudiantes de nivel superior.
Conclusiones
Con base en las investigaciones realizadas, las estadísticas consultadas, la
interpretación de los datos que obtuve, y el procesamiento de la información, puedo
concluir que las hipótesis son ciertas, excepto la que se refiere al apoyo que
brindarían los presidentes municipales. Además de que es muy necesario,
prácticamente indispensable que tanto las autoridades municipales, el gobierno del
estado y el congreso local tengan claramente la idea de que el otorgamiento de
becas por si solo, si bien resuelve una gran parte de la problemática, puede ponerse
en riesgo su aplicación y sus resultados si no se adoptan medidas colaterales en la
materia.
Con estrategias como esta, la educación indígena y superior en México se
vería sumamente beneficiada, ya que si este programa se convierte en un decreto
estatal, puede ser un ejemplo para que otros estados del país retomen estas
medidas, y así el número de estudiantes que ingresen a una universidad aumente,
además de ayudar a combatir la deserción escolar en el nivel superior. Esto sin lugar
a dudas, sería una excelente estrategia para eliminar la inequidad educativa que
sufre la comunidad indígena.
Bibliografía
1.- Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 2008.
2.- Enciclopedia de los municipios de México [En línea] [Consultado en 2011].
Disponible en:
http://www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/oaxaca/municipios/20513a.htm
3.- INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
4.- LUENGO GONZALEZ, Enrique. Tendencias de la educación superior en
México: una lectura desde la perspectiva de la complejidad.
5.- SCHMELKES, Silvia. El futuro de la ecuación superior en México
Conferencia magistral en el 60avo Aniversario de la Universidad
Iberoamericana, mimeo, México, 12 de marzo 2003.
6.- La Educación Indígena en México: Inconsistencias y retos [En línea]
[Consultado en 2011] Disponible en:
http://www.observatorio.org/comunicados/EducDebate15_EducacionIndigena.html
7.- Ley Estatal de Educación Pública de Oaxaca: [En línea] [Consultado en 2011]
Disponible en:
http://www.cednna.oaxaca.gob.mx/pdf/observatorio_educacion/legislacion/leg3.pdf
8.- México. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 2011
9.- México. Constitución Política del Soberano Estado de Oaxaca. 2011